IBM电子政务白皮书

1IBM俗电子围政务惨白皮互书避IB耻M中沸国有驰限公彩司软余件部随二绞○○挤三年哑一月

1僚目光液录TOC\o"1-3"\h\z什引言伴 满3眼概念秃篇仍 帝3养一、离电子言政务售的概顿念某 名3折1身、电爬子政贝务的扬定义院 消3苹2扯、电长子政至府以克及其谷他新强概念搂 委4拉二、举电子竿政务糟的组胖成部惹分及梦电子帽商务悼的新净模式墙 道5解1艇、电柱子政漂务的页组成峡局部臣 集5迅2看、电首子商患务的罪新模知式：得 毒6斑三、母电子黎政务袜的现孕状筐 针8笋四、联电子蝴政务偏的未腰来遣 剩9腿方案船篇矮 从11拖一、抢电子捷政务究的服百务内咏容部 险11真二、纤电子饭政务仁的基庭本模穿型议 廉12私三、陪电子图政务盛的基败本服歇务节径点庄 乱13焦四、传政府咬内部难业务循流程矛解决想方案商 公16坐1润、建扭立第效三代挖政府驻办公疫自动扛化系温统隔 蹄16首2缎、建盾立电雷子政咏务的寻核心密业务挤平台缘 固17右3纤、电味子政缩府信呆息管跪理与接发布状 摸18鸽4妹、实撑现政烫务信匠息挖渗掘，明辅助尾领导抖决策岩支持队 驶19树五、蜻电子讯政务宋的数阳据交煤换与沾集成唯 胃19饭六、县电子吊政务振的公托众信快息门劲户辨 锋21虫七、脆电子躁政务形的信志息安回全平奏台仔 钩23雕八、疗IB顽M佩电子幅政务肃的全贺面解技决方却案垫 府25弃实践吨篇浩 乏31晃一、厦实现刘电子裹政务斗的步目骤徐 租31栽1溪、电奸子政钞务发拌展的怀4枝个阶柏段命 腹31碌2土、液IB钢M签建议届的实柴施策杨略和胃步骤铜 虫31颜二、桶电子谱政务芝成功党的津5先个重强要环渡节苍 佛34叹1处、集羡成化茅效劳属 铅35洗2胆、推蚁动本旧地经目济发目展勿 怨35先3拿、通毫过信棚息化驶手段括，改兆革政浸府运犬作征 铸36可4傻、政确府间夸协作缸 射36越5滤、信狼息安汇全环刘境鉴 嘱36桶成功蹄篇跑 垃38软一、纹上海拨资信惜有限池公司硬 蜻38昨二、能广州距花都辽投资脾工程洽远程针审批搂办公尝系统盐 伐40刑三、川其他论成功伶故事质 桌44艰结语抬 钻46惑附录庄：评IB炉M项专业缩的技楚术支庸持、战效劳秆与培苹训认伯证虾 危47论1疫、应IB旅M值技术灯支持眠方案抹 脆47贞2功、葱IB猛M春软件桌效劳羽介绍缎 仪49稿3遗、棚IB炕M毕专业驳培训描认证冲方案锤 蠢501引言涌在电形子化娃社会丈，政月府作缘为国谢家的辈权力互中心块和社滤会管显理机敏构，糕将实建现从螺管理刑型到木管理悟效劳植型的稀转变犬。叔政府卸机构厕在管酷理和袄标准喝国家感政治院经济另活动耕之外燃，将出借助否强大暑的网系络技竿术，酬把更肤多的筛时间到和精岩力，层投入曾到社富会公休众服网务中鞋去。碌社会授信息糕资源扩和各签种政乞策法数规不工再会羡尘封俘库中摔或者两是层悟层传至达，京而将差通过馆网络环在第刚一时百间与季公众摇见面赌，通小过网植络，课政府街可以赚广纳虏贤言拣，迅谦速了港解社棒会政柿治经口济的撞开展特动态初，甚初至是位来自供社会向最底压层的即信息鉴，并会以此咱做出众及时沙准确涉的决岁策，教这对糠更好瘦的促泡进经暗济建狼设和夏社会诞稳定决，好龟处不谷言而全喻。塞概念煎篇因一、土电子协政务韵的概骄念鞋1、卖电便子政歼务的钳定义税电子财政务副的定迎义是勇：邀“谋电子侄政务角是在鞠先进繁技术臣支撑犯下的蛾政府暮效劳和的变尖革，端它面丧向的输是客梦户需踩求而平不仅亲是管献理的请便利胆，它幼是真每正的侄变革没，而依不仅寒是流脖程的比自动津化。林〞煎在这底个定董义中闸我们温有以近下几颂点需戒要注圾意：妈首先哗，电达子政额务是纯围绕谊客户崇需求宾进行盐的。吓它是艇以客腊户为根主的写结果烂。也帜就是矮说，主电子陆政务股基于唱产品胸而不朱是流射程的德，当锁然这泪个产传品是乖为客誓户服讲务的鼻最终氧产品瓦。v荒其次捡，就跃是转尝变的仰问题占。市骨民并讲不是代严格丝按照踏政府累机构衡的功隶能提习出各吨种服个务需租求。姓如果剧我们贴要以颤客户修需求商为驱指动力啄的话刺，那从么我写们就惑必须挤转变裂我们碑现在学的管亭理流麻程方箱式，连也就促是说科我们悄必须脏打破麻机构背之间帆的界御限并肺用全咸新的电思维心去考征虑问册题。冠最后茎，电即子政际务是壁经济社开展房不可稼分割卫的一心局部斑。要宪使各蜻种问尤题处餐理起冠来更佛加容绒易、模快捷梳、省披钱就渣不可乒防止毒地会令对经梨济活笼动产苏生影毁响，打而各霞国政早府就望有机劈会通治过电佩子政继务来动改良内其教蔬育、原福利涛以及波管理透水平偏。坚2、系电子及政府俗以及今其他些新概因念血“挪电子逃政府低〞亲是指疾通过封计算晒机和虽网络关等信予息技见术将毫内外谷政务针信息队流电雹子化奔、网次络化沉，进腊而实夹现政悲府职馅能的询电子策化、锻网络氏化。膊其服径务和异管理公的对受象是卷社会而公众摆和社胃会机日构，数也包拥括政耻府自查身，判其管昂理者蒸是政覆府。宇“旦电子朽政府腾〞醒的核矿心内把容是休将传穷统政沙府事特务中苦大量滤频繁丸的行霞政管垄理和冤日常碍管理晃工作诚,自通过眉优化劣业务沉流程桨，按曲设定蚕的流过程步埋骤在妹网上齿实施箱,起方便袖社会迁公众包和社任会机敲构。价“变政府支上网欠〞肌在我肆国有漏其特吵定涵玻义，父主要膛指1玩99脆8年娱以来段，政夸府及允其职抵能部雅门在要互联购网上珠开设享政务忆网站锤。目罗前，鞋“纱政府貌上网黎〞帖已经示不仅伤仅是添建设危各部志门网福站主怪页，页实际击上已虎开展步到建塔设相光应的召互联筒网应住用系灵统，隙即网付上办册事系懂统和竿数据屿收集艘及分茅析，值如各裹类权面证的妖办理榜、网宏上纳卸税等买。拉“踪政务器内网赚〞第政府忠内部盼的安光全网炕络，于主要尤是处焰理政论府内犯部的秆事务捧，包差括日拢常的外办公隔，公皮文流修转、脸其它博业务尚处理程等。卵它是腹各个歇部门妈自己惜内部丑的局豪域网源，部软门内恒部用任来进灰行沟贿通和组交流繁的网抖络。势“谷政务尘专网通〞衔政府牲上下煎级部研门和返政府彻之间容不同脂部门竞进行挂沟通说以来遣的基序础网开络。布它是雁保障科政府纹各级姐和各支个部茂门之内间顺粘畅进茎行信援息沟夺通的港根底疤，政拍务专妨网将没整个王市的讲各级牵政府贫部门危平安喜的连晴接在参一个令局域慕网之话内，馅在这喊个专渗网内友，政饥府各距个部吼门进兆行信品息的秤交流沉和互茄动，此同时训进行请着工袍作中秀方方梳面面咐的交壶流和仓沟通侄，最豆终完识成日嫌常的金工作猜。点“丧社会萄公众碌网赤〞敢政府仁的对辨外公过众信逃息门万户站织点，斧主要短是实篮现和撑政务用公开驱以及暖和外竹界的独互动显联系最，也羡称外矩网。固通过饰社会暮公众华网，吸政府晒在向搅社会宣提供撑信息舍的同百时，俯了解表到外团界对雨政府蜜工作抽的要穗求，延同时矮接受润外界纽的监吵督。毒通过驳公众雾网获顽取需蒜要受萄理的案业务骗的信哄息，纽转入米政府帜专网处和内燃网进尿行业母务的袍处理躲，最失终将梅处理尺的结怪果通私过外德网发暗布给馆社会隙公众名。血二、霉电子摇政务施的组吃成部停分及遵电子只商务刚的新笛模式背1、惑电子短政务蚀的组败成部火分议首先泰是那埋些需伟要政陷府服坊务的愧人。炕我们横现在牌向他窜们提灰供服俱务。辆这些歇效劳隙一般修都倾验向于森以离义线方勉式提碧供，榴而且宪通常稀由基抛于业益务处膝理的虚大型照计算青机系币统支刚持。塑这些羊系统刃将继料续运征行，沟但它财们并肌不是笔我们贞所说樱的电坐子政姓务。醋它们南可以跑支持侦电子画政务雄，但下它们暑最终丈表达药的是列政府射机构尘的应席用而暗不是闭客户习需求他的应提用。冲以客锯户需望求为刚中心鼓势必译要求悠更容植易、孕更快疫捷的毁接入痰。它片还要多求我瓦们更买深入艇地了委解市卷民在脊做什景么以素及他仓们在鉴使用木哪些霉效劳君。现锹在有保许多戏效劳尸是通状过网哗络提光供的遗，而错且将氧来会省有更乒多的它效劳材要通中过网欲络提债供。麻因此锈，接湿入这屑一环面节就映显得稿至为旁关键礼。入狂口的式作用默就相绿当于斩一个健店面及。除要使贝接入英更容鬼易意扔味着顾对服圾务的袄需求瞎会随槽之上艺升。出在私价营领喝域，香需求花增加劝是好清事，捏因为隔它意番味着周更多向的收有入。暖而公务共部三门那么巡不然笼。需叨求的复增加狐未必哥是件兰好事徐，相隙反，泄它往烧往会惠造成匙本钱较上涨医。需伐求管栽理，献尤其植是政置府供侦应链举以及赞电子婶采购翁将变粪得日雄益重赠要。诱接入识与需欢求之金间的姑平衡优可以熟通过肥政策氧来实在现。阅在电鞋子政溉务中权，政蜓策制供定和屯修改泄的速田度都伞很快再。因冠为我钓们了趴解人察们在禽做什具么以交及他索们在斤使用压什么梁效劳怪，因喜此我炕们可够以更缝加加落快处侄理，茅这意伯味着陶可以有缩短持处理羽周期鄙。栏接入嫁的另照一方屡是社丰区，队正不酿断发也展为让网上挥社区兼。但相是，巾这个熊社区晚中有长些人撕了解耀IT古，有删些人结那么对夜此一尽无所找知。奸这就绍是所霸谓的汁数字耍分水腐岭。卵因此鼻，要洲通过渗教育糊和经吧济政仙策降突低或栗消除右这个彩数字敲分水猪岭，域电子年政务蔽担负扎着举砖足轻佩重的再责任州。姓最后户，还残有数瓶字民搁主。箭这不啄单单兽指网宜上投虽票。经实际凭上，营数字船民主辆可以钱帮助管人们旗与那沟些掌枪握决旺策大性权的漏政治米家们挥进行装沟通馋，因这为政且治家断们的云决策冠直接丹影响虑到人原们的才生活荒。反供过来茅，它贱还可慢以帮笨助那唇些政厚治家犹们了读解人吼们对删时事物的普袍遍看留法。雷这样改，以强上所指述各净局部收就构哭成了咏我们冰所说阁的电生子政赤务。孟因此挖实现生了电索子政腾务的春电子罗政府鲁意味男着：垃政府客核心记功能能电子誉化锯改善袋政府幅对公方民需榆求的捐响应松速度叉优化冈公务俭流程锻减少贸政府讨本钱擦开支俯改善好内部侧的工斑作效汉率和舍改善来市民踢效劳妻质量休，增妥加市系民满秩意度腿2、财电子吗商务厕的新结模式谎：衰政府套对政据府G馋ov泻er漠nm角en代t我to论G离ov秆er怜nm侍en档ts蚀-吹G蚕2G钻G2剧G岭是上绳下级孟政府朴、不册同地蚊方政球府、鸟不同战政府影部门叫之间索的业绵务活迹动。为各级哑政府蹈之间际存在决着信麻息发方布、查传递双和交际流，稀网上红办公钻等各故种应普用，手目前龟主要棚是通揉过电望话，滤速，信尺件等察传统宋手段晌进行领联系香，经越常造狱成信狂息不税畅通菊的情哪况，从同时评因为骂政府阻部门矩之间脏的工蛇作差毅异到扑，导暑致了暂各个昨部门牲之间尸互相场也不乏了解表工作邀流程淋，很塑多工萍作不务顺畅提的问战题。雹基于下这些惠问题辽，需奔要建境设一傍个政典府的可内部哲门户泻站点悠，通骡过共孕享信昌息改酿善工碎作效炒率和毛提高临政府优内人陕员综坐合能掠力；蚕建构舰电子么化的帮虚拟的机关慧，将年政府粮可公异开的竖信息初直接设归纳薯，准具备面鹿向社疑会、笨企业英、公砖众发亿布，客并使岔政府畏的服遣务工由作网鱼络化桂,素构建箱统一叉、高第效、似廉洁阵、规随范的殃“叶虚拟裙电子活政府萝〞活，树桐立各霉级政穗府各询部门镰在网项络上纱的形荐象，懂提高于政府卸工作跳的透础明度面和勤括政、止廉政眼建设搬。通慰过电功子政蚁务建竟设以缓上级关政府腰为中沈心，留向下这级呈黑辐射眼状发裹散的级结构戒。钢政府直对政腿府雇呀员G旬ov见er断nm鹊en堂t瑞to酬E料mp门lo病ye怖es正-禽G吨2E同政府体雇员矿是政愿府内眠部门作户的品主要贵用户嘱。政困府雇赶员通搭过使尤用G瓣2E斑门户滑系统荷，可态以方您便政基府工舟作人痒员的徐日常夕工作丰，便埋于部州门之中间的渣协同眉工作己，提斥高办听事效唱率。群其主严要应糟用为薄政府料办公境自动架化系身统，源包括胡公文这处理鸟、档倚案管飞理、愚绩效耻考核贱、办界公流类程处产理等溉应用文。忽政府迟对企农业G碰ov册er后nm粪en邻t且to父B湖us愧in混es辣se研s驻-馒G2亚B到政府坑是服喇务机桶构，梁和社恒会企未业有渔很多诚需要殿沟通记和交尺流的恭互动面操作晃，目磨前基厉本都叠是政判府在胁专门刺的地梦点进撇行办按公，拼企业丽上门暑来寻兴求服炼务，君由于功企业积数量径的增敞加，衬以及局很多控手续避的繁华杂，算导致代办事粉效率矮低下汽，而蛋且因长为政样府人购员整谁天处包理很融多的锻事事姨务，国可能逐导致趁态度施不好咳，因堵此容墙易造砍成矛竹盾。室针对奋这些勒情况涛，政悼府利卸用宏秀观管巩理优椅势，错为提份高企盾业国拆际竞批争力醉和知雪名度跃提供嘉各种告帮助剖，包辅括为附中小宇企业佩提供驳统一套政府到网站起入口虽；利捎用集娱合优摊势，察效劳默于企蛛业。泪主要郊业务丹应用卖如下怖：裤电子蒙工商环：畅注册硬登记掌、网梢上数毒据报海送、样在线府年检疤、在丘线注棕销登种记、数在线岭投诉城、在严线商烂标登跑记、耐在线芦广告痰登记寺等；爆电子鸣统计婚：卖政策酒法规狸、网眯上数蒜据报戴送/孔数据荷接口尾、在急线申红请、即在线没审批绸、在裙线年掠检等悦；毫电子晶税务哨：松企业漏税务确登记狂、网怀上数柴据报东送、桑在线肤报税谣、在划线年臭审、物发票莲领购绸、税倘务项啊目审味批、福税收婚法规题信息聪发布众咨询络效劳僻等；葱电子暗招标系与采会购：绘供给霞商注蒜册、老单位让管理帖、采挠购物观料目误录设碌置、矩采购拨账户仇管理淋、采俊购资航金收后入、负采购歪资金牢结算危、采僵购计虏划、敌单位克采购搂申请萄、采野购部绿门审堆批立袜项、余采购厨方案泰编制束、采笑购招蚂标管牌理、域采购碧合同登签定变、报炼表管短理等新模块奖，能犯够全蜂面的酬记录霉采购虑过程垫的主师要信刊息。齐电子涌技术摊监督廉：脆技术葛监督激部门冬的法牌人代羞码证甘书管暖理、寸计量尝管理眠、标慕准化稠管理糖的申澡办与泽备案形手续仇，完袋全可盈以通厕过政春商在吧线之变电子根技术己监督丈系统单实现图。尤谋其是礼通过袍政商取在线近的电给子工灰商系喊统注欺册登柱记成闻功的选企业奴，经塌过安浙全可胆靠的按企业贺身份坊认证珠，可枯以直闲接颁沙发?势法人江企业优代码字证书蔽?。荷政府舌对公贫民G捞ov房er铸nm竭en提t衬to刻C召it蒙iz宣en折s仰-代G2总C抚政府积效劳磨对象川的一叮个组胃成是杠社会沟群众活，社站会群粥众是印一个漠更大惠的群器体，虫而且椒很多堵的事亏务是辟属于赢相同盒的，溜比方拐社保竖、医每疗等精，我婚国有编大量筒的人踏口，跌导致疯工作奸量的胀巨大向，为耗了提恶供更咏好的午效劳牌，政柜府需玉要提微供更娃多的渠办公更场所坦，投牺入更算多的虚人力版和物枣力，蒜实施羡电子监政务葛，可穿以将辱很多赵的以饶前需仓要专息人和桌办公洁场所育处理寒的事而件很宁轻松校的转丙移到贱政府火公众码门户绿上受储理，顶通过球内部槐专有允的业袭务系革统进锅行处显理，波即方钢便广防大群咐众，茄同时适也节惕约政高府的扒人力怪和物所力。极以下卵是电衡子政采务工魂程中卡主要催的G定2C窃的构应用胳：导电子涂社保积效劳舒：裳企业炒?社圾会保世险登粮记证皂?申柏领、捞在线忠申请饶、在沈线审刺批、威在线壮年检柿、在逆线数骆据报冷送、青网上飘人力刷资源尾、了晌解养字老、衫失业景、工堵伤、贝医疗撇等社垄会保述险等螺；蹈鲁电子爽医疗腾效劳筐：喂提供蜘医疗拘保险蚀政策钳信息市、医夏药信聚息、取执业氧医生居信息骄、查抚询药闹品的挠各项拖指标察等；娇网络沈教育仰效劳碎：涂应用友前景塞有远感程教葵育、吹实时期应试飞、实麦时留俯学双兄方接宴洽等丧，较蚊大影往响力阶的有正教育软部的滨网上定教育壶系统雨。停三、亿电子动政务思的现蛙状乎自从损19推99宾年开搭展衔“笔政府枣上网且工程秒〞脉以来载，国蜜内各雅级政舌府机严关、袖部门梨、单啦位的倾信息套化建何设工偿作得返到了掌快速秧的发财展。唯全国掘很多踪省市需已经湿或正尼在建骆设各支自的群网站台，发酱布、闻宣传挎政府吼的各纺项法横令、波法规国、政技策等纯，甚戴至开榆始在膨网上瞒为市委民办题事。身在各校级政千府的虫重视似下，吐许多桂单位压建立隙了内洁部的甩局域垄网或蜂宽带姑网，势局部宣单位候还采束取了惕相应鼠的安花全防锐护措痒施。皱此外偶，政菌府内菊部工仗作人诚员的梢计算馅机应年用水忧平也躁得到荐了大吉大的牺提高挖。怠尽管语“因政府般上网损工程送〞诱大大食促进弟了政絮府职妇能的引转变凳，提丝高了夫各级遇政府世的公装众形鹊象，禽但是晶，在贯电子踪政务赢的建澡设过臭程中朋还是蛛存在诞一些肉问题吨，比队较普亏遍的演问题谅如：怎对爱“塞电子服政府侦〞色的认惜识不撤足池推动客“嚼电子马政务滔〞伏，实界现钓“谷电子粮政府督〞司，将哗加速冤政府赏由管竞理型不向服农务型床的转挠变，好有效霸拉动欺区域蜘经济隙开展数，对兵国民碍经济舰与社吵会信漫息化街进程贵有着盛无可弹替代通的作胳用。凭各级鞭政府帝机构器虽然表进行链了假设飘干信口息系忌统建忠设，探但对乱“孝电子报政府您〞速建设踪认识悔缺乏缩。主抛要表爹现在享对触“描电子茫政府排〞布的系嫂统性路缺乏怖认识窝，将国其视月同于蒸局域岗性的境、封碎闭的盲网络幕工程凳工程爆；重陡硬件呈轻软确件；漫无视担信息劲资源顶的开惑发；桶忽略遥投入室产出召比等斜。篮缺乏棋统一超规划品和规蝴范炎从多月年来风政务泳信息狭化建黎设的时经验税教训杜中可箩以看就出，瓣缺乏冬统一肥的建体设规辩划和币标准鞋的技制术规抢范与禾“锦电子蹈政府顷〞遗统一助性、洗开放圣性、锁交互冲性等田要求药必然厚产生驾严重胁冲突殊。登由于虾缺乏滴统一词的建胁设规毫划，捆各级愚政府攀和部缩门在伟开展颂电子皆政务假设时往干往各杯自为躁政，盖不考储虑网召络的粘互连冬互通宾，信勺息资剧源开市发无蔑序，骡内容吹单调歪，重偶复建硬设现浮象普刃遍存来在。宜由于涌政务券信息举化建吩设过羊程中可缺乏侦标准铜的技问术规佳范，迫导致皆各级斯各部狸门采不用的昼技术静各不炒相同铲，各六部门剥之间菌、各隙部门鬼与公银众之赶间的榴信息乔不能痰通过羊网络拾传递千，信迹息资拥源不价能有圈效共如享。娇“镜电子绳政务粥〞肤的建哲设是钉一个止庞大挣的系稼统工厚程，胀它涉属及所棋有的决政府于部门石，并脏辐射丹到社说会上炮各个教领域烧。因漏此更轧需要却制定呆可行袋的规化划，欲按照佳标准序的技侦术规连范操是作，都才能同保证贺有效披实施虾。屡信息权资源攀开发至利用瓶缺乏上，共池享水闹平较狗低刻政府颤是社设会信涨息资脖源的书主要犬聚集科中心痒，但至这些佛资源仙，特骆别是碍动态网用户阁信息归却分兰散在昼各个述职能诸部门略。由店于各牛部门巡对政汽务信订息化右的认艳识程偏度及糠急迫样性不扮一，在或者嗓由于丈相关柿政策烂法规在的局购限性柴，各秆个机性关部躁门内酬部的桂数据笑资源罗往往掘形成团了一肤个又群一个猪的术“年信息库孤岛露〞涉，无江法在幕电子姐政务徐网上榆有效吊地共成享。过信息陵孤岛庆的存严在，富导致谈了信砍息化乞建设应的重注复投堡资，蹈并进享一步勒产生饱了不团同部咬门中桶同一姐个用雷户数芝据的符不一腥致等驳问题训。真缺乏朗标准蔑高效劣的管摸理机丰制殖大多区数部恰门和玻单位甜在信杏息系垒统的浓纵向察建设怜上步池伐较泪快，贱并且旅见效纯明显育。但谣是，既在各结部门翻、各介行节业之螺间，缎信息者化建亚设还赶是各亡自发摄展、精互相茧牵制匹，筋在全兵局范眯围内眼未实蚊现统痛一的依电子抬政务劲平台笔。胡因此武，必蹲须从午制度裤上逐泊步改煮变条予块分底割的羽现状避，实蛮现统博一的环信息赶化建狱设管难理机正制，艇按照欲统一荐的标肿准和尖步骤每实施纪电子桶政务足建设揭。墨四、驳电子愁政务怕的未松来合电子塌政务愉的发籍展将象从这狸三个松方面荡开始舅：首砌先是呆集约毅化的参效劳旋，其寺次建校立电绩子社寻区，颗建立每数字根社会奔，最想后实液现数迎字民序主。某第一申，扩糟大了驾政府拘传播壮信息川的渠嫁道。冻传统险上，披政府醒是以组报纸迷、广愚播、扶电视顷传播艳信息灵。如得今有番了网夕站，碎任何映人只缩要愿底意了响解，辟不管匪在任补何地杆方、第任何敢时间熄上网纹查询奴，就豪能如痛愿以位偿。剧第二路，扩缴展了犯政府害提供已效劳涂的职姿能。狸网站获可以光将政请府部窝门的坐各种聪职能般公布努于天跪下，腥甚至快能达菌到事伞无巨获细的侧程度老。美现国政洗府各通级网图站都况介绍昂了本旨部门绝的职惠能以峡及所饼能提右供的努效劳煤，不家只有飞相关绣的法周律和椅政策叙规定棉，而来且有假具体品部门票、具雾体负压责人子的电霞话、蒸乒、电备子邮认址等炎联系勇方式难。客剧观上防减化王了官凯僚机烧制。刺第三贴，提爪高了饱效率塌，降管低了女本钱肠。通甩过网纸络，李可以净实现也公民慈与政厅府的成互动隶、企先业与灶政府歌的互偏动以蒙及加和强了您政府保管理粗职员症的能希力。剥比方椅，公骨民可缩以上耀网直策接交姜税或臣申请胡贷款纵，纸洲张笔犯墨省疾了缺乏说，算车途活劳累治也可往以免么了。亏企业歌可以旦上网当购置良政府笨资产汁、债公券，碑也可债以向促政府匙出售兔自己扎的产浸品或度效劳开。政屡府可料向公惹务员友发布满各种缩命令抓、指素示，挖甚至露心有王抱怨博的职脸员也霞用不孝着为羽见不协到更容高一蝇级主兴管发铺愁，英直接础发邮搂件就裙能解屈决问灭题。周第四笨，建故立电忌子社欠区，销拉近泉了公撤民与晃政府宝间的柴距离飘。国涂外各悟级政犬府网企站都叶有反匀馈信令息一脸栏，哥任何馋网民内都可即以发碧表高手见，祖政府冷当然子也能斯有选肤择地浩作出郑回应个。比屑如，脑美国办白宫胞网站毒就有甜“爸约见脸总统律〞削一栏皮，一诊方面渔说明车了约吊见所室需的度各种渔程序测，另货一方够面提双供了妻表格饶。有稍意者钟可以疯直接辞填写能表格穴，即毁刻发唯往白员宫。刻据统掘计，争全美崖有1紧.4喇亿个颂网络汇用户规，上像网的采家庭筑已达售60叛％以击上。伪这样菊一个罩互联狂网的岭大基涛地，泡电子鸣政务锄无疑插效果写巨大杨。偿第五渠，实丘现数栋字民捕主。昏信息脾技术叛的革凯新改侨变了辽人们统传统歇的工案作、江学习隔、生锐活和蜻娱乐辩方式植，同泰时对撑政府负提供任信息畜效劳枪,公菌民参扯与政宿府民碌主决珍策的拐方式屡提出钳了挑繁战。粘利董用信扔息技各术改额进政户府工甚作及味效劳之的效恩率,腥形成姐新的肢工作俱方式浮,这迈已成验为各贯国政筒府所朋关心啄的问哪题。碰数字美政府添的出咐现便罩是其蹄中之偶一。迷数字恰政府膛是指增在现畅代计援算机霞、网船络通起信等扩技术要支撑务下，产政府沸机构委日常孔办公拆、信变息收弓集与陪发布超、公衣共管辟理等控事务公在数变字化讲、网乒络化阵的环拢境下闸进行屋的国凉家行影政管派理形谅式。规包含椒多方遵面的葵内容撕,如洲政府描办公感自动筑化、棍政府芬实时参信息丙发布汤、各提级政局府间鱼的可芹视远盾程会劝议、进公民冶随机减网上垃查询娃政府裹信息伸、电吧子化糟民意卵调查稠和社泊会经富济统挡计、吨电子们选举梢(或浅称滚“狂数字盯民主发〞潮)等朝等。齐数字姓政府槽是高遍度民守主的辱政府甲。传础统的问行政说方式隔防止础不了浅“病家长喇制惩〞淹、亭“晨一言徐堂惊〞爪的官援僚风炊气。步人类距社会钟的发森展，上是朝笨着民暴主进节程前血进的茅；技帖术的妻进步危使民枯主化去成为鉴可能种。由多于禾“坟数字海政府垂〞偏与千冬家万午户的视计算创机相显连，深任何言公民付都可宫参政期议政巩。人君民创兵造历威史，损人民搭的智肠慧无超穷无信尽；墨只有共全民竟参与湿，群还策群蔽力，燥才能带合理滔决策寒，减核少失说误。党与全过球化病一样居，信技息化全也使轨社会务差距柴、财砍富差忽距和支个人宪差距泪逐渐没加大魔，而不如何贸建立壤有效酬的码部门茶协调废机制迹，使塑每一虚个人怪普遍洞受惠沾于I壳T技捐术，膜使每鸽一位昼公民虎都能铜体验陡到全“雾数字屈政府爪〞挥的吩魅力亚，是门任何敌一个告数字治国家药都在迹面临桑的巨出大窘谎境。

故方案蛾篇籍一、蜻电子民政务故的服恒务内然容复总体犁战略除目标肿通过刃现代洽信息丑技术扇在政匪府管爸理中每的应趋用、疼普及慧，以咸及政秘府需步要的双和拥惕有的总信息赔资源童的开始发、没利用逮和管输理，浴提高悬政府叼的工冶作效摆率、盖决策靠质量爆、调跌控能康力、煎廉洁纹程度糟，节注约政图府开鼠支，捉改良嘴政府伞的组沸织结耍构、填业务妥流程罩和工冒作方看式，邮密切变政府劲与民航众的记联系浓，促票进民千主政缩治建屈设，险强化毕政府昌高效姑务实刘的管头理服践务职猜能。纸网络蛮化信侧息服唐务昌继续塌推动条、完冶善"丙政府鼻上网悔工程愤"，史确保渠区县袄级人锦民政流府及较各属防下机绝关，最都有论自己高的网胆站门绍户；侨利用界政府仿网站五，公盯布政暴府职醒能、主行政典标准武、服们务承跳诺、抗办事真指南腊，及溉时发侨布政奶务信斤息，淘接受满社会奥公众仓的监降督，吴让政令府网适站成干为公为众了兼解、秆监督肆政府刑的窗兼口和询政府犁联系盼公众咱的桥农梁；惰市、腥区/衰县联让合开目发各驴部门训、行侨业各厘自拥元有的皇信息定资源添，通夏过政添府网怎站，求为公弟众提淋供信目息服暮务。斗无纸续化自吴动办降公树完成虹市、翼区/叶县级欧政府毕机关蛮以I尾nt袖ra壁ne拾t网起络为位主的折自动摸化办浓公基犬础设震施建沉设；杆完成澡已有溉管理钩信息浑系统根、办首公自酷动化份系统剖的改感造升欲级与粮再利宏用整配合；君建设萝市、韵区/份县级芬政府饲机关绸基于朵In森tr增an隔et剩网络怀环境摩和规帐范化丸、标政准化狗业务刃流控茫制管励理的防协同遥式办方公自笨动化津系统撕。重网络嫌化政缴府办鹿公麦市、贷区/妻县级植工商近、税旋务、新民政奖、社锻会保御障、帝纪检鸣、信静访、垫城市哗规划搜、环烫境保菠护、秤房屋慈土地出管理点等申侵报、滥申请防、申伍诉、院举报纲、发孩放等皆与公鹅众联火系密举切又黄便于联In否te橡rn缠et胳网络屈办公茄的部路门，愧正政齿府网伶站上速，开漆展I贩nt锋er迅ne毙t网担络办善公；穿建立糟政府浇内部次各部辜门之茂间，敢基于衣In吼te熄rn税et春网络款环境刮和业登务流鸣管理胁控制葱的公稀文流修转交部换与朽分布胞式协斯同工瞒作环折境。酱移动筋化现宝场办贝公珍构建跳基于粒WW行W的洁集成拨稳、呼柳机、惊个人怒数字薪助理价、掌薯上电过脑、饿笔记避本电朴脑等炼移动灯办公溉设备熊的移廉动办低公自与动化娃系统宜；签市、泰区/微县级踩城市灶规划蹈、环飞境保委护、进房屋涛土地救管理搁、公凤安消衔防等惨现场器办公秒需求鉴强烈礼的部裙门开锄展移颠动化简现场壤办公田，提钳高办格公的庭质量助和效揉率。查虚拟肤化临皂时政朋府素建立棕完备齐的政糊府部发门职锋能、热工作槽人员膛信息置库，挥效劳朽于虚具拟化魔临时县政府脊组建滔时信音息的凳快速袍、准殊确查合询；诉构建犹适于旧多部繁门紧漂急事翼务处浅理、恼快速愈响应已组织违管理沾与协办调的睡网络烂化办葡公环叼境，金支持抱临时性政府得机构恭的跨诞部门叹快速拍组织让、管场理与拆高效监协调信运作睬。停科学蚊化政剧府决巡策牲完善载各部凉门、残各行彩业决退策支竭持数截据的蜻采集剃、管斯理与奸更新欧机制后；亿建立范各部兆门、页各行榨业的巴决策造支持搞模型畅库与往专业式决策甩支持桥系统友；俩构建物基于到数据滴仓库筑和模卧型服叮务器词的分炭布式炮决策册支持茂平台织，服酸务公宽分布得式的剪多部将门会冶商决同策。四电子戏化资掘产管月理游政府蜓采购棉的电膨子商旷务化肝，加斯强透孔明度新，促栗进廉嚷政建针设，柴加大埋企业璃的竞酿争，盒降低运本钱余，节硬省政粱府开翅支，呢防治唐腐败弃，提泛高政娇府采赖购工旷作效灾率；茧政府锹资产柏管理练的计走算机恩化，布加强灾政府店资产新管理合的规栋范化氏、法吓制化凯，堵最塞管贵理漏挪洞，始减少甲资产柱流失黎。仗二、污电子盲政务修的基红本模绍型舒从电催子政德务的荡内容毕可以钳知道晌，电混子政半务是且有许悬多政宋府的欠职能疑及对路企业艺、市胖民的嘉效劳雨的大旺集成绿，那剖么如异何集哗成政朗府的露效劳详，如宣何提约高工草作效形率，发如何赴提高饮效劳葵质量污，这抬是开谱展电密子政绘务的摇首要阿解决仇的问灿题。鬼在解举决电育子政付务的铁问题帝时，盲我们占首先容要解芦决电三子政符务的矿根本辫模型滴。锣电子蚀政务小是基某于I健nt枯er成ne嘴t/咳In那么tr乐an烛et企技术箭的面缸向政老府部远门的口业务柏流程出改良翅和服选务扩支展的塘综合钱信息击系统前。因辽此，登在电猎子政塘务基讲本模络型中承可以窜看到我，作瓶为电轨子政纹务首命先是逝必须躁面向用社会胞公众赚和企烘业，抛这是达政务笼的基莫本目辜标；们其次纷为了恼更快伴更好衔地为博市民酒及企哥业服瘦务，惰提高铲工作薯效率耻，充家分利乡用机词构内服部的鸟办公约自动堂化及糠业务册信息堤系统浙；最搏后，址利用喷In胞tr那an蠢et贩和E鲁xt惩ra驱ne亭t将坛政府墓机构策连接慢在一栏起，斩协同机工作注，达岂到高劫效的缘，高纳质量陈地为终顾客裤效劳抢。唤三、馅电子匀政务李的基扛本服衡务节愧点冈从上巧节知阻道，坚电子送政务罩是许西多相煮互关浊联的核效劳苦的集润成，蹦也就慰是说折许多辞根本崭效劳恰单元胳，即塘：电铸子政炼务服木务节打点，桂简单才地说情就是咬一个疮根本规的政浇务服陪务程顽序，错或者谈一个历业务钻的基尸本服虏务系签统。狐但是伍电子裁政务构节点百的概惊念和特传统狠的信骗息系休统有挺所不术同，餐它不歇仅为呀本地眼的用用户完誓成应利用的蜂业务堪处理闻，同膀时还妙可以蜘被其厚他本沾地或哭异地咱的系扒统应化用所丢调用氧。扔下面合就电钳子政绿务的制根本疼效劳共节点恢进行层必要劲的说购明：没传统条的政你府信钟息应肤用是寿客户骗效劳园器模桥式，三其的苦特点既就是项包括种数据镇库服绪务器雨和传贵统客碌户终些端的婆两层棵结构趣，传奔统的嘉客户傻端不聋仅包稀括用斜户界阿面，策同时利具有派应用贤业务里逻辑纺。纸这种湾系统贤结构呈简单泪，开凭发成朱本较箭低，休在小眯型业衣务量浅的部替门内县具有谎相当抬大的段优势屑，但号是当刷业务追量的香开展稿，用蚁户终偶端的策增加舞，或擦者应摔用系惕统的肾升级忍，系然统就臣会出意现性尸能降腹低、雨维护套本钱瞎增加庙，系贵统可柜靠性告减弱获，出熄现极圈大的舰不稳桌定性衫。害将传哲统客雅户终夜端中钟的业泉务逻充辑部繁门和青用户波界面帅独立汤出来碍，形冠成了尘以业腔务逻蝶辑为惯核心芒的应绳用服男务器充，而耳终端扬那么成贵为操泄作界昼面的道瘦终槽端，套可以烘是J共av该a终购端，酒也可作以是绝由V疏B、愿De鄙il薄ph嘴等编裤程的灾客户立终端抓，这满就成爽为了租真正很的三津层结需构的暴应用宾系统乱。帝如果陡在这林个系叮统增酷加了月WE烟B服篇务器亩，用丽HT月ML村或J侮SP礼等作幼为显望示编躲程语合言，液连接扶In脚te宴rn全et赞，用粗户就秒可以吗是浏葵览器娃通过慧互联犹网操童作应旱用系遥统。著但是乖这样邪的系笋统还剖不能悔成为损根本包效劳协节点唇，因被为用内户只落能通乞过应兔用客孩户端栋〔不文管是逃浏览坦器还谜是其燕他客低户端海程序呆〕操立作应挖用系版统，夜其服咏务还肠是无广法被思其他君应用姿调用易。宜一般前说来厦，一剃个服围务要貌被其冰他应券用调兆用，帝必须呼向其只他应嘴用公锄布你荒的计微算环仍境，仅数据湖结构壳、调佛用规寒那么等袭相关桃参数胶，由胳于计驱算机弃技术解的发饺展受翁到商柿业社硬会游遗戏规初那么的劳影响捧，几态乎所括有计庭算机狠产品毅或多慰或少令都有弃兼容哲性的眠问题灾，因继此不辅同应徐用系蹦统的撑相互棕调用场至今圈那么出弹现在皆理论跨或书根本上按。钩只有葬当W暂eb忌S育er掠vi怀ce雀s技臣术和京XM桶L语骡言的额出现鞠使得剂应用锐之间记的相凯互调钟用成嚼为可幸能。拨在典坏型的跑We务b薯Se凶rv览ic轧es美的结栋构图床中，飘当S猜OA域P客伶户端太〔存沃在于蓝任何地一个粱应用禽系统竭内〕苗通过群任意绵的传社输协话议将坝XM维L格琴式的众请求肃文档踩〔R敲eq帮ue复st居D蛛oc睬um恢en灰t〕折送向紫SO忍AP磨效劳帮器，耗当S惩OA被P服衔务器唱收到刮请求售文档画，并末解析斑这个晚文档抖所描滤述的谢请求格，并贼调用穷应用抹效劳绿器中兵的应肥用代良码，泉读写鼻操作悼内容躁或数芬据，强并将助应用鼠的响爽应文气件送亚回S宰OA迈P客丈户端舒。而忆SO申AP腐客户球端并态不关报心应漂用服届务器危是什遇么应包用环贪境，爬什么汉语言牲开发态，什讨么体鸟系结晨构等猾。冷因此鹅，只扒有在刺应用害效劳然器增疯加一萌个S贿OA扛P服讨务器案，才抱形成使了一淘个基控本服歼务节铲点〔劣左下与蓝色观方框祸〕。李任何夜其他怨应用门可以怕向该极节点变发出蒜正确器的请布求文陵档，妥系统郑会响草应其靠请求撒，并奸给出即相应采的结在果。两四、域政府祥内部哗业务级流程库解决咸方案居政府共内部蔬业务中以公防文处摔理和薄机关柜事务寨管理篇为核碧心，送同时俘提供遭信息茶通讯缸与服捎务等端重要速功能爱。典宵型的绵办公梦自动蹈化应犬用包迁括公罢文管辅理、柄信息扭采集壳与发担布、派内部洋请示产报告遭管理埋、档熊案管抓理、铲会议近管理腐、人恐事管沈理、导政策坐法规页管理我等。抓从方酒案的守功能外角度姥来看灭，必宝须包唤含电介子邮施件系衡统，定处理途和存医储大邻量复亮合型吼多媒宁体文掌档，衰支持旨复杂谈及可贞定制绩化的止工作尘流，堂支持卡协同制工作盖和移勉动办万公，捏有完杠善的漫平安彩加密断手段映。通刷过以择IB肌M旺Lo速tu甜s产匙品与呜We携bS糊ph勺er凳e应历用服眼务器删为主啦的解贴决方乔案，欣提供鲜了全捆面的衡政府炕内部根业务蝶支持留。烟1、哀建立尽第三膝代政照府办束公自举动化置系统慈第三营代办也公自棍动化埋系统酒即以矿知识烂管理升为核俭心的纳新一吊代办均公自赚动化挑。在迷实践娇中，漆由于交网络嫁的便众捷带苦来的什人们滨对信变息共尺享的乒需求腹，使跃得企衔业更蚀需要攀越来洁越多雁的外款界信护息和搜政府昼内部怎知识冒的积五累，肌并在足它们夫之间嘱不断厦地交平互与掩碰撞笔中使馋知识洒获得谢再生件和增家值。碰办公宰自动榴化不雁应只枝是人玉际办耳公的乖计算辅机化沙，而音是要妥融入端新的证管理贼方式办，要肾融知四识管棒理于或办公捞自动午化中镰。通踏过新菌系统够，办吉公自间动化作为领泡导层川，办贝公室住，人残力资田源部侍门，冶业务扫部门脊等提犹供了筛全新殊高效进的工连作模磨式。宋事实耗上，傍现在风的办矛公已贞经不透再是蓝简单歉的文室件处布理，东不再辞是单倒纯的症行政锯事务号了。潮现代谈办公所的任语务是皆提高俯整个穷企业洒的运牙作效框率，货进而线提高奴企业奥的核牵心竞因争力拘。烧知识给管理俩可以组帮助胸企业知解决政知识心共享滋和再吵利用撕的问辛题。卧知识璃管理炭是一浆个系肌统工棍程，浇目标叉是帮色助企寨业发场现潜青在知骂识、淡定位胖拥有户专门模知识裁的人裂、传习递知明识、声和有总效利托用知度识。财知识窑管理羽意味刻着在售恰当沿的时液间，铁将正亡确的葛知识仪传给织正确妻的人筹，使缺他们峡采取须最适诵合的庆行动推，避之免重教复错受误和振重复窜工作葛。知园识管颤理关院注在评如何丝获取亏、组榜织、燃利用户和传变播散也布在美企业斜信息丝系统智和人取们头后脑中过的知归识。吴IB贸M仇Lo疼tu碗s蹲Do芽mi涨no馆/N夜ot企es霸是世浅界上悔领先羞的群约件系戚统。杜首先元，D脖om探in掏o/板No坏te像s基并于文或档型伙数据遍库，举同时饭也支伟持其缝它大钞型关熄系型腥数据迈库，泪而文条档型拆数据常库更六符合说电子姿政务呀办公肝自动侨化等遗业务肯的需工求，类对文依档提刺供了县验证巴、存次取控炊制、闭字段今级加贞密和规电子膀签名唱四级应平安模措施宝；其岔次，辜Do柏mi壤no弄是世报界领铃先的败电子劈邮件淘系统赖，支粘持邮京件跟竭踪、拦签名涨、加乎密、孩召开街会议许、日捏历管亦理等坐功能店。D鼠om轰in逢o支锤持多控种类陷型的跑复制怖：双伯向复唐制、约客户雪端复枯制、拾选择姥复制垄和后匪台复摘制等肃，其拌先进哲的复完制技炸术保继证了专无论下用户啊身在胖何地菊都能冲使他户们的冒信息哗保持蔽同步城更新续。跨捏平台冲的特况性更备使得左Do项mi巨no蜘成为秩群件软和电家子邮救件处予理领狠域的物领袖颂，几涉乎支惭持业纳界所披有主必流的纤操作巴系统膝和网巧络通鉴信协摄议。柿2、汤建立延电子霞政务主的核州心业枝务平捎台砍IB艳M叶We励bS院ph轰er而e躬应用毁效劳虹器提赤供了瘦一个慕强大杨的跨被平台片、基挪于魂Ja龟va贴技述术的叫W弄eb本应派用平静台，疲其丰摩富开般放式界应用怠环境幻集中坦于广看泛的烟性能培、升新级和慢平安谁性。魂它包宋括碰Ja帅va硬s遥er壤vl嘉et威s桐和吩Ja该va咐Be楼an压s、照Ja皮va吹S蹄er庆ve坑r阴Pa孤ge看s艘和返En让te鲜rp然ri梅se吹J宋av雷aB技ea夸ns倚组扯件，如它们查支持介用于圈交易再、企慌业系备统访圣问、赵连通腔性和爷W听eb表服奋务的熄电子州商务短应用罪。其瞧与D静om叮in亩o应呀用服端务器略的交仇互实灵现政默务系图统中想各种关核心少业务金的处许理。借3、舰电子翠政府喉信息喂管理等与发贫布锅利用青IB污M买Co柜nt宅en屑t谅Pu身bl蝴is吼he坡r能懒在内艺/外木部网坛上及里时正魔确地晓发布掉机关吗内外株重要础时事睬、新眨闻及迁有关浮政务某信息践，供泻用户输浏览碰与查剪询。万由于谜Lo马tu战s贪Do惩mi呆no晃及C烟on就te赖nt执M短an攀ag尿er荡实现它了对所多媒摧体文网件的吴统一得管理绝和存林储，流因此哥所有乔数据驼都可删以统押一动白态发禽布，凭并提夺供所篮有数垃据的蚁全文抹检索徐，从墙而大寄大提舞高信鉴息的团利用算率。逆根据以要求纷，政丘府机得关公母众信皇息网菠和核呈心网遣、信激息资叶源网促是物惠理隔乞离的猫。基躁于W类eb音Sp嘴he雅re涛C零on妙te服nt色P扭ub锤li罢sh享er寺内容眯管理部系统渣，在挠实现毙平安简认证练的前遗提下窜通过巧全面称集成五政府丈部门冶公开甜的各浴种格觉式的剑电子饼文档吊、数今据库换以及殖视频婶、音潮频等浸多媒阳体内疯容，帝并融嘱合政盏务信劲息的坐采、锦编、佛审、晴发工年作流幸程，饺可让围政府当部门埋方便册地实绿现政费府网倡站内姜容分追类管缝理、救内容闭发布甚的审誓批流窄程、才政务懂信息玻浏览霞查询趁和针尼对公压众的哲个性侍化服漫务等羡功能血，实瓶现政烂务信棚息的健动态虎及时衔发布暴，包姑括法毯律法氏规、扁政策芽条文液、文章件通越告、其政府令新闻痰等各塑种文底档格盼式信摘息和泽企业欠数据定库、须政策勿法规览库、陶新闻霉库等倍数据竞库信燥息，诉并结国合L牢ot焰us土W夏or旦kf粥lo贫w产捡品所宝支持叉的信搏息发选布审傅核机荷制，铺确保总经过镰审核晋的信街息才歪发布士到网舒上。析4、愉实现瓶政丈务信劲息挖劈掘，化辅助弟领导信决策符支持蒸DB甜2支作持D巡at孝a袭Wa滩re计ho窄us答e和欲Da轰ta都M异ar烛ke走t技刃术，包提供姥强大职的知毒识管赚理工扫具和奸信息敞挖掘鸽工具挥，该就系统畜可对乐电子望政务雪数据影库数随据进驰行抽妙取和愿转换夫，构稻建起扬电子花政务称知识刷库，嗓并利齿用D醒B2旺数据碎库基概于内苦容的盗查询去挖掘残技术耀，综耗合电扑子政叉务系衣统各苍个应齐用领猾域的过需求谈，建另立电营子政北务数拖据挖貌掘系玉统。蚀机关扁领导谋通过合核心丰网或教信息亏资源臂网，光对电爬子信王息资慎源库删数据踩信息环进行妄挖掘织、综惹合分言析，接协同邻模型街库管耐理系联统，朴进行虫人机截交互笔式领怪导决无策支猫持系攀统运兵作，毕为领艇导决阅策提遭供科信学的县决策删依据吹。午五、掠电子离政务苦的数堪据交片换与锁集成想国内券电子政政务否建设材普遍仅存在壮“般信息仙资源椅开发腥利用祖缺乏玻，共矿享水拒平较殊低巩〞剥的问奴题。册由于巡电子河政务暂系统驶的大射量数魂据资引源分姻散在羽各个典职能朽部门败，形嗓成了华一个允又一捐个的舟“慧信息惹孤岛租〞炼，无欣法在揭电子硬政务兼网上脑有效幻地共沸享。演信息根孤岛剑的存渗在，锹导致逗了信驼息化蜘建设器的重铃复投羊资，个并进浪一步眼产生下了不蓄同部捎门中恒同一冰个用俭户数谋据的那么不一产致等胸问题视。辰解决惩这个铃问题声的最息好办原法是枕彻底上推翻锈现有置的应迎用体叨系，依重新神建立虫一个片统一雷的，宜大而场全的客应用渐系统荡。不脚过，惠对于通绝大浓局部却的企糠业或童政府远是不默现实丹的；险为了股能够竭共享窃其他胁应用燥系统念的数倘据，之一般征的方热法是谷直接奋翻开显目标茄应用欲数据敏库读咏写数捆据。艇如果写企业俭或政细府应杂用系帜统较嚼多而抄且复乞杂的技情况贤下，念系统念调用吃就会倡出现绕如下唱局面免：序这种品一对互一的缎直接隶读写伸或调兰用的润方法处，使雷得一使个系掀统对构另一笼个系沟统的荷依赖今，系衫统之胜间的律相关盐性提世高，柴系统雪维护贡复杂障。一庄旦一带个系聚统的皱结构涛发生番变化券，就句会造期成另残一个夕系统服的异郊常；斩同时托，由糊于应种用系省统为饿了共巩享而室开发绒数据践环境喷，有俗可能脖存在浊数据岭被恶强意破户坏的撑隐患斤。估因此洽，如植何让荐应用敏系统隆之间办很好亦地共练享数雨据，磨这是寒企业值应用底集成弦的一暖个关膏键，嫁IB桨M的命MQ轰SI锣很好碑地解北决了唯这个箭问题惜。授公共手数据丽交换争平台两的目险的就雹是为蜜电子轧政务登系统仓中各浓类应词用系曾统的顽数据策交换扒提供蓄一个片统一修的、想标准蠢化的蒙、遵厦循X凡ML赛标准订的应彩用数辰据交凑换系华统，座为电币子政灭务网都的应席用系蛋统提皂供信觉息共回享和砍数据蠢整合息的手苹段,证解决作因数园据库燥类型坑不同张，数晌据定逃义不括同，诞开发罚运行何环境陪不同蹲，网项络环散境不常同导茎致的赛〞爽信息次孤岛枣〞景问题宪，提番高数硬据传对输共调享的知效率哪和可歌靠性转。吗这是队一个飘利用矩MQ约SI精作为乏应用抓数据棵交换粥中心躁〔应尽用交蠢换机自或第照七层屡交换堆〕的纲系统烘集成暴方案怜架构晒，从织上图疲可以提看出找由于巨缺乏折规划睛而造逢成的蜜混乱潮的数究据流膨不见架了，挺代之慎于消链息传草输及质应用室信息泛交换警中心煎。所丙有的惜应用收都和将交换杨中心吉相连茫，任武何一释个应陡用数湾据请眯求通侵过这摇个交社换中浸心传玩递到栗相应须的目葬的应添用，甘任何缩一个阵消息捧可以永在交熟换中灰心按徐照要省求转逃换成听所需阿的数端据结复构，未再传雾输给奔目的锁应用的系统泳。爷公共涂数据嫂交换印平台薄利用匆了消凝息中狗间件盏软件丑解决托方案贞，利猪用先核进的鄙消息京内容砍代理织机制辩，构擦建电罚子政也务网员的公御共数例据交搏换整体合平摊台。巷这种例结构控产生况的优乞点就令是：奇任何周系统斧将不艳对其抄他应之用开继放，鹊防止致可能楚的恶熔意修暑改和梳破坏勇；缩一个傻应用蛇系统纳的修柳改或银升级泪，将锣不影艘响其铲他应累用的歪继续伸运行级，如竭果发遥生数现据结骡构的仪变化渔，可雀有应赞用交兔换机隙将数较据结薄构转状换成锣新的份格式遣而不屠需要选修改廉应用物。减刊少维寿护成咸本。免由于盐系统尤结构垫的清宋晰，储简化怨了编手程、没排错及与纠干错工遥作量害，降摘低了派应用理开发菠与整错合的辉本钱碧。隶增加逗了系乖统扩箩展的承能力票。由咸于新秆的系语统与开旧的味系统席没有吹必要扶从系醋统结辉构、比系统追环境夹的方汪面发饶生关耕系，哑因此冷，将境无限爪制应森用系驶统的议扩充墓。鸣六、喝电子叫政务笋的公死众冷信息广门户晌信息辽门户原系统翼为电趟子政毁务系干统的万入口信，为贞内部签与外摧部用霞户的俱访问央提供薯了一率个统武一的听访问坝界面饰，帮尽助用甲户从碍众多售数据小源和棚应用睬中方移便地依搜索印查找持需要钉的服越务与烛内容外。条信息猜门户队系统满就是鉴一套唱应用跨或设瞒备，院为用雨户提辜供了车个性义化和胁适应书性的插界面钓，使颗得用催户可集以发刺现、得跟踪烘，并需且与疲其他然相关淘人、镰应用某和内桂容进市行交雾互。仁电子租政务肠信息循门户免又不谋同于柱其他限的消移费者奇信息级门户歼〔C陈on宅su脆me佳r脊Po味rt贯al无〕和督企业本信息蛛门户辞〔E征nt辉er础pr设is丢e周Po且rt移al风〕。谜电子仿政务表信息福门户聋是电锈子政岭府系块统框例架的挪核心酿，通蒙过电粗子政瞒务信水息门纠户这重样一匹个集隐成的丘门户盐入口外，为买内部膜/外色部用疤户提且供基幼于个掉性化蛙和协伙作性伴的门打户网辨站使体用经却验，淘方便感访问被各类边政府阁信息殊与服潜务。宅技术秧先进膛、成趣熟稳槐定的唱IB腾M正We舞bS竟ph隐er奥e门猾户应兵用服锹务器松采用劫了专芬门设路计的尘门户渐网站眼技术巨、内躁容个娘性化予功能侵、协首作性车处理汤功能积、怠We姿b站愤点分廊析特脖性，陪内容痕管理狭特性程、智草能门餐户管探理等洗先进双技术茶，有膜助于她最大侵化电欣子政丝务门篮户站岩点的份有效挑性，蜘以取画得最离大的捧社会侄效应姿和效卖益。未电子惹政务碗信息票门户蹄的基转础架疑构与岭功能黑，如资图所钻示。趴电子幅政务枪信息胜门户忘具有瘦如下纯一些严共同激特点追：万完全漏基于顿J2银EE稍、W翁EB型效劳获、X期ML桂、S愤OA熊P、杨XS营LT币、U踪DD结I等蕉业界赢标准初提供榆一个右内容皇整合列平台弯和应诚用整屯合平猜台，收方便敞集成席不同僻数据你源内跨容和跑各种辅应用丸；谈功能群完善述的协贪同工调作能钥力；悔提供为完善榴的端摸到端转的安拒全解话决方蒸案，锈保护白门户殃系统叫的安止全性公；涂提供造多层峰次的拿平安佩认证扒与控络制机宫制,喉从而钱使内炊容和宋应用借真正也做到方一对共一的担个性站化服宁务；粥应用滥或者序门户宣网站喇单点蝶登录冷(S报in份gl蔽e期Si淘gn胃O吸n,宽SS蹲O)沟；虾高可脏用性屠、高六扩展像性、弟高稳每定性非；舍灵活遍丰富香的页指面布朗局，塔用户住自呈己可添个性校化地斤定制掌每一围个门屋户网诸页；药支持债多种握数据活格式笼及终浑端设效备，丝如H寺TM炮L、导WM税L、谊cH匹TM励L、求*M堪L等拦数据顷格式冻和P炸C、舟PD序A、于移动万烧、智巩能电打话亭南等终兰端设亩备；俩基于模业界店标准纱LD蚀AP爹目录艘效劳退的用悔户注羡册,食认证萝,权监限控棕制及山自我跪效劳胆功能贤；辩具有拣聪明削搜索堤能力壮，方崇便用朗户从芽不同尝数据遮源和核搜索陕引擎板中智澡能搜渗索，灯并根匹据相禽关性学自动陕排序浇；蛙语言贞翻译茂、语啊音〔种VO艳IC料E〕年访问富等特闻殊需误求支座持；数整个弊门户近系统佣或者赌是电何子政菜务系界统的烂可靠什性和安可管时理性午；冶此外佩，在冲提供孔基于敬因特宏网的拳“恳电子哑政务缴信息绍门户百〞拾外，甩还必减须保钩留传羊统的恒办公路大厅激、热腿线电嗓话等韵方式哀，方监便不赚同层恨次、杰不同暮需求尾的用拥户使汤用。彻七、挨电子皂政务势的信膛息安缩全平蚊台怠营造较一个偏完善朗的安虚全环割境，道是电员子政碍务能双够实沫施推传广的滴一个著必要狭条件鹊。政梨务活就动不产同于宰普通厉的商突务活捆动，茎它关毒系到鞠党政坏部门妄、各场大系奶统乃隔至整献个国避家的航利益萌。因犯为政闻务信仰息比准商务摔信息裹更为花敏感阿,所轻以，墙电子酸政务址作为嘉政务牛活动忧在信桌息时疯代的或一种恰新的吓表现吵形式菊，在里平安装性方述面有窑着很绵高的趴要求爷。因炼此，青平安东第一朱的思晃想应说当贯因穿于纷电子轰政务姿建设戏的全抓过程辈。均平安涂问题车是一伤个复晕杂的欺问题模，一躺套完略整的趣平安招解决须方案泛必须还尽可催能地井考虑够实际港应用盈的需山求和认特点坝。安解全性让作为绝构建令政府宁/企会业信阔息安娱全的唱根底糠平台涂，必械须是芦一套竹可靠堂、实礼用与院可实鞠施的衡方案租。实搂施安闲全的使办公叔自动跳化，呀各种棚平安栋措施装必须控有步干骤、索分阶诸段推挪出才智能保毫证项含目进舌展顺绪利。廉作为挽具体哗工程芦实施聋，可摇以分伪解为峡以下弱几个虹阶段怒来完疮成。此第一值阶段翁：建肉立系邀统平凡台安腐全性慰；解在这躁一阶没段主喉要利感用系锦统平煎台(临如L给ot刚us兴)或肿者系沈统管筐理软购件(绸如I污BM扯T转iv棉ol统i)严所提胀供的轮多级棋系统错和应顷用访撕问控油制手岂段，架并且双结合敏应用叙模块册的实肚际功饱能需挽求，摆在应祖用开龙发中叹规划壤设计还各个占流程郑模块香数据抬访问吼的安赖全控熟制，绸同时宰也可吸以结河合本燥地厂希商的域平安往解决售方案姐，建劈立系架统本怠身的鱼平安近控制硬体系棒。糕第二妨阶段相：建筋立完麦善安晌全规组章制滔度；弯电子每政务疮系统劫实施帽后，脖在安饥全办推公自铁动化仔的基悄础上泽，基把于日掀常管钳理维趟护的晴需要即，根树据政趁府/难企业道对信孔息安妖全不委同程小度、淡不同尚级别宰的政柜策要鱼求，允建立辨起一尸套规耍范化氏的信漂息保配密措炉施与暖管理假设维护折规章灿制度福。以胸此作鱼为整资个信阶息系沉统的阀平安趁保密肆必须脱遵循倘的规租范。浆第三草阶段旗：建蓬立应细用数歪据层祥平安疲保护虑；恶在电霜子政何务系梨统正叙式运野行后笼，随溉着与捆其它勾信息扒系统多紧密妇集成诵，应喜用范群围逐终步扩坐展，倍文档奏量急研剧增成加。爪对于浑大量歇文档组数据细的管掉理、错保护晨、备伙份也近是我左们必锈须考痕虑的筝问题首。这线一阶副段可奉以选浓用L尘ot舌us呀专业林档案饰管理辱工具杏Do展mi叨no岩.d慌oc辉等解芝决方归案管现理这喂些不惑同格吐式的买海量叉文档帐。另凝外，脸从灾君难恢卷复与盏备份雄的角葵度考政虑数鞭据保量护，宁可以怕选择统数据宣备份荣与恢强复的拘产品叉。喝第四辫阶段纪：建悟立网陪络层前平安计保护龟；前经过绞前面其三个伏阶段案的安夜全性慢建设脊，基笛本上轧构筑门起了秩政府传/企架业内骗部信岔息安涨全基仆础。婆随着葵信息袭系统揉应用烈广泛乎的互爬联互军通，架我们丑必须亩防止件网络稳层的彩入侵颜与破爪坏。协这一民阶段阶可以慈从防钻火墙汗、防从病毒健、网嚷络传线输方菊面来立考虑堵增强卫信息羽系统喊的安迹全性伏。党第五衔阶段卸：建要立完光善的疯用户易身份村和隐灭私保开护机价制；租最后词阶段歪，政投府往思往将姨市民亦的数蜜据库弹放在搭网上叙供各受个部默委来锄进行渴检索鬼，或稿者市尿民自木己访嗓问、摘修改命自己帖的个冤人信卵息。飘这就张需要郑由完遭善的册用户踪身份娘认证移机制香，同否时需怪要建腹立有祥效的印规那么啦来保悼护市即民的短隐私屑，每婚个部恢委只男能查车询市斑民资坟料的首哪一任局部丝,是唐否有拾越权缘操作铜的行肾为等催。而哲这一伶切是魄门户坚网站素被市挂民接佛受的嗽必要志条件溉。怒经过苦上述柄五个学阶段刑的安堵全建归设，削政府奸/企剃业以匆平安真办公震自动箭化为堤切入击点建弄立起为了整哄个系梁统从壳物理赞网络或层、许系统众平台苗层、亮应用组数据荷层、周规章啦制度喷层四域个层龄次的肺平安妹体系纳。这仙就自皂然形补成了脱政府帜/企忌业信线息安欢全体挺系的舞根底槽。驼八、充IB敏M电厉子政急务的堆全面鄙解决劲方案总IB哥M借顷助于页几十觉年的裂政府暗合作蔑关系详，凭勺借丰康富的谋政府拒行业溉经验虏，并讯结合字中国色国内爽的实鸟际情歌况，刷为国悟内的呆电子锯政务扶建设番提出辩了完毕整的拦电子仙政务夕解决条方案殊。坏以下图浇是I缠BM鹊完整处电子假设政务暖解决挎方案叼的示纯意图忠。福整个甲解决言方案疮在软金硬件桌根底阔平台铁的基键础上枪，提戴供了搂以下周模块厌或功剧能：穴知识把管理都电子羡政务蚕门户蚊系统委中需懒要整道合各医个部晕委办青、直椅报单歼位的猴不同镰的数它据资潜料和忠知识锐内容殖。知衡识管裹理模婚块通盖过标吼准化买的管铺理方市法，送简化沈了不构同数阀据、护不同阿资料雕、不钉同知葡识的表管理鹿，使秩得知雅识可垒以方韵便地本在电塑子政情务网谈内共切享。清消息窑传递识及协旧同工倾作紧协同辫工作沾能力虎是电债子政忆务门香户的滥根本纽要求米。通璃过协掏同工晌作能经力，丝电子梢政务乌门户盗可以进为用项户提未供年“佣一站弱式顷〞货的网铺上办亏公服荷务，躺提高纷个部乒门之俩间的殃协作芹关系大与办戚事效债率。售消息撇传递片机制腥使得块各个牵部门答的合哄作可赶以是射一种伪通过撇消息映机制嫁构成销的半“炊松耦厨合特〞勉关系高。这鼠样一絮来，睛各个宿部门残的应佩用可雾以运达行在拾不同葛的平垫台上风、使年用不究同的姨程序犹语言役开发瓣、采婶用不惧同的胞数据堵库系涛统，共而不邮必强稀制要酬求统辉一，签在不下改动泰或尽口可能袄少的摊改动广已有耍应用纽的前传提下均，实却现部珠门与燃部门吹之间删的数快据与休应用沙整合裁。厨电子绘商务复应用睁框架狼电子疗商务味应用厅框架柜构成华了电鉴子政历务信已息门规户的哲强壮鸭稳定葬的基街础应静用平房台，过基于衫业界锯标准具J2谢EE露、W氏EB尸效劳裹、X舟ML熄、S道OA楚P、时UD碧DI为、C请OR暖BA竹等的辛根底划框架绣，为念信息渗门户企提供楚了开进放的屿、灵步活的睬、易敞于扩幅展、告易于秋管理奋的电缸子政蜡务运情行环绒境。叼业务掏集成认业务勺集成锈不仅攻仅包轮括门悔户内刚部政霉府核罚心应棚用系厅统的愧集成之，还岔包括伏电子牧政务揭门户悦系统福之外道的其揉他应镇用系湿统。芽业务逐集成蚂模块刊采用句业界杯标准使的协衔议、诵接口摩来实酬现不答同业刃务系进统之包间的却信息察传递航、数碍据格刷式转狸换、半流程莲管理雷。虹客户刮关系诉管理踏电子旱政务挣门户狡的客岁户就毅是政简府工棋作人射员、昌社会楚公众井、企螺业单岁位、摄其他般政府困机构振。如术何有楚效地支采集限用户歪资料界，智粱能地脾分析视用户的资料协，产炉生决慧策支金持建舅议，熔并据音此为芝用户瑞提供扁个性蓬化的富、以假设客户蚕为中水心的最效劳仪，这砍些要景求正跪是客霞户关胁系管井理模栗块提诉供的嫌功能留。柏客户氧关系兵管理借〔C旅RM暮〕处丰理整检合爷客户尾关系口管理式模块缠不是滑一个忆孤立底的功竹能模淘块，桃必须膝通过坟CR址M处幕理整收合功衬能将呈客户广关系无管理串系统栏与电亡子政菜务门时户中垂的其脑他应稳用系迁统整遍合起假设来。竖基于抗业务屯整合狐模块陶和门草户系矩统，轮为各棋类用逗户提庭供注酬册、蕉教育侍&顾饮问咨报询、诊文档快管理博、公皆告/举通知氧、投茄诉支秩持等给效劳嘴。奶客户真接入怀客户铲接入掏层用圾来支柱持多晶种网督络、隐多种探不同桥终端筹设备乱的访程问需冰求。筛通过财多种右多样让的接堤入方珠式，岔方便法各类歉用户理访问瓦电子蒜政务袖门户败，得称到门航户的违效劳划。愚其他撇业务被接口样电子墙政务天门户僻是政绣府相三关事够务的填入口泪门户倘。但方是，数许多识专门芽的职敲能性旧工作涨必须猎由专所门的狸职能漂部门斯来处辩理，抵如网挪上报脂税、坦网上谅注册序执照灭、身粮份证浮申请哭等事对务必志须由蹲税收碧、交盲通、输公安科等职携能部滴门来舱具体钉实施摊。其揪他业翻务接骨口模宿块提从供了喘标准巧的接拜口方芒式与惜协议毯，方福便与豪其他帖业务说系统重的通桐讯和悲整合互。脚系统爷管理滑和安养全管皱理蝶电子担政务周门户伟是一粮个7至*2弟4小庸时为疮市民技效劳悬的实镜体，龄其系袖统的驴可靠忧性、牲平安晒性十坊分重永要，你任何怖的疏驶忽都春可能捡给政尼府带馒来难号以弥有补的催负面熔影响址。系庭统管稀理就莫是通匪过管对理工检具和宾一系纤列的李管理愧流程怖使得絮整个尖门户板系统孔的管痰理是极一个集自动筑化的配、不絮间断讲的管抖理，津从而舅能够须在问摄题发勇生之奋前给疮管理捐人员豪有充队分的嫂时间纽来解鲜决。绕而安祖全管礼理那么附是保兴证门古户的尾数据哪、内槽容是坦严谨赛的、姐完整课的，言不会晕被恶啦意或街者无躁意中幻加以焰篡改剪的，迈基于召规那么志的隐于私管骗理更卵可以活保障拥市民凯信息全的安史全性斑。乱对照然上述级的功幻能与懒模块圾示意挽图，露图中宗标识晚出了续IB增M整箭体解岂决方授案中稳的代涉表性饿软件剧产品泥。喷示意蠢图中抄标记蜻了*晨号的价软件峰产品班是电趟子政速务门挂户系肆统的药必须召模块凶或软话件。抄IB暂M整遇体解废决方物案的彩代表胞性软突件产寨品为摔：橡We湖bS伍ph价er优e软疯件*岗We庆bS歇ph些er恨e是偿互联乏网基略础构壤架软笔件。喘它可茶以帮滑助企额业实卖现动奉态电第子商绿务应昨用的经开发蹄、部种署和杰集成愚，如守B2浇B电锅子商担务方乞面的丰应用砖。通纱过企命业级沸事务欠处理哈，W轻eb斧Sp狼he衰re歼可以缎从单膀一W勉eb坡发布飞支持违所有乎的商坟务应疾用。对We享bS掠ph盒er语e改张变了家企业枣自身痒与客杂户、旺合作汽伙伴勇以及算企业扬员工机之间览的关反系管刊理方统式。结We拴bS顷ph射er乓e平堆台基挠于行堆业标倦准，焰如J冬av白a、窜WE旱B服任务、魔XM慌L等覆，可禾用于龟所有尿主要云的操隔作系食统。膀另外换，它叶还具迈备非先常强读的灵碌活性伐，可铸以将盟您的珍应用肌与3故5种善不同绢平台沙上的滚数据胳和其印它应敲用集的成到卖一起存。庆We富bS贩ph冤er蚊e的楼独特钱之处掩在于唯：一穴切可邪用、期一切述可连吩接、旁一切高可扩促展。烂无论蜓是新凯生公驻司还腿是大脑型的是站点罚，无剩论是肾网上昼公司深还是严传统球的企闲业都甘可以执采用亩We岂bS拐ph炼er区e实残现动砍态电炒子商伐务。忍We视bS底ph爽er省e软仅件平水台遵允循了铲IB瓦M尽可靠凡性、标可用鞭性和掠可扩阶展性脏至上苦的传可统，兄得到雹了大治多数怠业界危值得牛赞誉售的综接合软剧件组绒件的吴支持温。额We希bS能ph撑er摧e像Po母rt香al沉S曾er止ve惧r,共WP傻S*株IB羞M沃We遥bS冠ph虎er提e门插户应待用服鸭务器执(W旺eb水Sp拾he沫re挠P耗or相ta陕l庄Se宁rv快er帮)尚产品轧系列当提供橡统一驾的I茎BM韵门户明网站杰策略罗；将士所需秘的软禁件组承件集院成在筹一起富，为甩雇员理、提翁供商屋和客志户提纽供基树于个贼性化渣和协汇作性岁的门直户网堵站使疼用经汇验。阴专门盆设计崇的门挺户网参站技农术、楼内容巷个性在化功岁能、垄协作被性处便理功丹能、励W扁eb梨站点暂分析写特性傲，内戒容管卸理特熊性等打有助迹于最捐大化当您门灾户站棵点的犬有效胆性以教取得车最大保的投扇资回务报。铸当门载户网垮站可伤以集逗成应蓬用并爽对所伴查看居的信湾息方鲜便进丝行各享种操枕作时步，可衰以获布得更穴高的套工作打效率绞。I雁BM伟W壳eb翻Sp村he买re稳P棋or缝ta由l鬼Se踪rv密er选解决竭方案秃与用河于办局公自格动化悬系统尘的L棚ot难us累有着急天然虚结合名，如讽Lo准tu往s节K-镇st慧at倒io诉n，很Lo梳tu匪s愈Sa垫me沫ti泄me进和狡Lo效tu狸s句Qu饶ic驻kP免la荒ce争,并孩利用久现成充的P另or宵tl酿et绘s如托vi烦ew茂、m兴ai台l、顾ca师le配nd缘er万、t物o逆do墓l趴is死t、笛te势am龄ro枪om翁、d龙is腔cu腊ss差io鲁n等复，提诸供了市用户活协作临应用忌特性鄙。通块过门限户应钓用服档务器扣，可猫将国旦内不登少政妥府机野构办需公自松动化踩系统句中已撞有的割Lo海tu语s涛K-肥st洗at劣io穗n钥Pl材ac茶e软酷件扩导展至挺We泳b应补用领揪域，卖为个拉人用徐户、锄工作表组和辈社区伯提供器了可但定制龄的工煮作环书境。纺K订-s默ta淋ti萝on训P狱la善ce坚软件羞使您阶可能嫂创立李讨论排区并侧共同斧编写眼保存述在文偷档库仁中的超文档杏信息饰。通膏过即割时消疾息设播