消防救援队伍纪律严明专题授课

坚持纪律部队建设标准弘扬消防铁军优良作风—用铁的纪律打造铁的队伍

前言：旗帜指引方向,号令催人奋进。2018年11月9日,国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自授旗并致训词,这是共和国综合性消防救援队伍组建之日、缔造之始,标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程,是值得全国应急管理系统特别是消防救援队伍全体指战员永远铭记、永志不忘的光辉日子和历史性时刻。习近平总书记重要训词,站在政治和全局的战略高度,充分肯定了消防救援队伍在维护人民群众生命财产安全、维护社会稳定中作出的历史贡献,明确标定了新时代消防救援队伍应急救援主力军和国家队的战略定位,鲜明提出了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的队伍建设方针,拎起了新时代消防救援队伍建设发展的“魂”和“纲”，立起了建队治队的根本指针，指明了强队兴队的目标方向。前言：目录一纪律及纪律严明的定义二保证纪律严明的工作要求三保证纪律严明的重要原因

“己”是“纪”的本字。己，甲骨文、金文像丝绳缠绕绑扎的样子。当“己”的“结绳记事”本义消失后，篆文在“己”的基础上再加“丝”另造“纪”代替，强调用丝绳打结作记号。造字本义：动词，在绳子上系圈、打结，用以记数和记事，标明物品的归属。纪律及纪律严明的定义律，甲骨文（彳，遵行）（聿，手抓毛笔书写），表示书写在册的行事准则。造字本义：名词，写入法典、供人们处事遵行的条文、规则、法规。金文将甲骨文字形中的写成。篆文将金文字形中的“行字边”写成“双人旁”，将金文字形中的写成。纪律及纪律严明的定义

“纪律”一词最早见于先秦时期。《左传·桓公二年》记载：“百官於是乎戒惧，而不敢易于纪律。意思是百官有警戒和畏惧，才不敢违反纪律。这里的”纪律“意指纲纪和法度。《现代汉语词典》对纪律的解释：为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。纪律及纪律严明的定义纪律是块铁，谁碰谁流血；纪律是块钢，谁碰谁受伤”。獬豸又称獬廌、解豸(xièzhì)，是中国古代神话传说中的神兽，体形大者如牛，小者如羊，类似麒麟，全身长着浓密黝黑的毛，双目明亮有神，额上通常长一角。獬豸拥有很高的智慧，懂人言知人性。它怒目圆睁，能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。它能辨曲直，又有神羊之称，它是勇猛、公正的象征，是司法“正大光明”“清平公正”“光明天下”的象征。习近平总书记高度重视纪律，做出了一系列重要论述，消防救援队伍作为一支纪律部队，纪律严明是队伍自诞生之日起就具备的鲜明特质，只有坚持实行严密的组织、严肃的纪律，按照准现役、准军事化建设管理，才能为打造过硬队伍、有效履行使命提供坚强保证。总书记要求：做到纪律严明，坚持纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。纪律及纪律严明的定义

这句话里所说的自由，不是指你想干什么就干什么的那种自由，而是指，可以掌控自己生活的那种自由。纪律及纪律严明的定义

为什么说越自律、越自由？

足球界自律者-C罗，身体体脂率常年维持在7%，倒三角的身体形态和迷人的腹肌迷倒了众多球迷，肌肉的含量远远超过了正常指标，高达50%以上，发达的肌肉使他进攻速度极快、力量十足，会严格控制自己饮食热量和保证好每天的训练量，这才造就了一代伟大的巨星。国足的不自律已经在国际出名，几乎每名国足都有自己的烟灰缸，这种现象应该出现在国家队队员身上。——国家队体能教练“白斩鸡”纪律及纪律严明的定义一个骑师，严格地训练了他的马儿。只要把马鞭子一扬，那马儿就乖乖地听他支配，而且骑师说的话，马儿句句明白。于是骑师认为用言语就可以驾驭马了，给这样听话的马加上缰绳是多余的。有一天他骑马出去时，就把缰绳解掉了。马儿在原野上奔跑，开头还不算太快，仰着头抖动着马鬃，雄赳赳地昂首阔步，好像要证明主人的做法是正确的。但当它知道什么约束也没有了的时候，很快就野性大发。它的眼睛里冒着火，脑袋里充着血，再也不听主人的叱责呵，愈来愈快地飞驰过辽阔的原野。不幸的骑师如今没有办法控制他的马了，他颤抖着双手想把缰绳重新套上马头，但已经无法办到。完全无拘束的马儿撒开四蹄，一路狂奔着，竟把骑师摔下马来。而它还是疯狂地往前冲，像一阵旋风似的，什么方向也不辨，最后冲下深谷，摔了个粉身碎骨。骑师好不伤心，悲痛地大叫道：“我的可怜的好马呀，是我把你毁掉的呀！如果我不冒冒失失地解掉缰绳，你就不会不听我的话，就不会把我摔下来，我也不至于摔得满脸挂花，你也决不会落得这样凄惨的下场。”骑师和马的故事纪律及纪律严明的定义克雷洛夫寓言发人深省，从中我们至少可以悟出两点道理：一是自由总要受到一定的限制，就像好马要有缰绳约束一样，也只有受到一定限制的自由才是安全的、可靠的；二是自由不等于无拘无束，没有任何限制的自由是危险的、有害的。就像解掉缰绳的马一样会落一个凄惨的下场。对自由进行一定的限制，同时也提供可靠保障的就是纪律。历史证明：人类越是发展，集体的规模越大，就越是要求有统一的纪律规范来维持集体的正常秩序。可以说，纪律极大地促进了社会的发展。纪律及纪律严明的定义

红灯后面有绿灯，绿灯后面有红灯。红灯停，这是一种对你行为的约束，它一亮，一切行为都不得越过那条白色的停车线。绿灯行，这是一种自由，它一亮，车辆、行人充满安全感地通过路口。红绿灯的组合、禁行交替，不单告诉人们不能做什么，也告诉人们可以做什么。它既显示了一些人不太喜欢的“约束”的一面，也显示了人们喜欢“自由”的一面，表现出停与行的统一，约束与自由的统一。同样，对消防员来说，在日常生活中如果一味地强调自由，置纪律于不顾，那么，我们就无异于普通老百姓，队伍也不称其为“两准”了，这样必然无法完成党和人民赋予的光荣使命，面对打仗就必然吃败仗。只看到“红灯停”的一面，看不到“绿灯行”的一面，无疑是片面的，也是非常危险的。纪律及纪律严明的定义

所以说，纪律所拴的仅仅是那些不合规矩的行为，决不是唐僧专门用来整治孙悟空的“紧箍咒”，而是我们人生征途的红绿灯，是我们平安、幸福的保护神。它规范着人们在客观规律允许的范围内，应该干什么，不应该干什么，保证我们不会触犯法律，因而也就保证了我们的政治和人身安全。也可以说，纪律是实现个人成功的前提和保证。谁要是摆脱了它指示，人生就会变得暗淡无光，甚至迷失方向。我们现实生活中有很多名人、英雄都是遵章守纪的模范，而诸如郭伯雄、徐才厚之流最终身败名裂乃是违反党纪国法的必然结局。纪律及纪律严明的定义第二部分保证纪律严明的重要原因（一）纪律严明是落实消防救援队伍建设标准的必然要求。（二）纪律严明是保持消防救援队伍纯洁巩固的必然要求。（三）纪律严明是确保消防救援队伍完成任务的必然要求。保证纪律严明的重要原因

令严方可肃军威，命重始足整纲纪。习近平总书记指出，九十多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷、不断从胜利走向胜利、纪律规矩是重要保证。广大消防指战员更要把严格遵守纪律规矩内化于心，外践于行，努力打造一支纪律严明、铁令如山的过硬队伍。纪律严明是打造过硬消防救援队伍的重要保证（一）纪律严明是落实消防救援队伍建设标准的必然要求。

全面从严治队必须纪律严明，习近平总书记在训词中强调，消防救援队伍要严格教育、严格训练、严格管理、严格要求。落实按大纲训、按条令管、按纪律严、确保队伍始终在法治轨道上运行。长期以来，消防救援队伍结合工作实际制定了一些列符合队伍职业特点的纪律和规章制度，涵盖了执勤战斗、训练、改革等方方面面，形成了以条令条例为统领，以规则、规定、办法、细则为为补充的的制度体系。（一）纪律严明是落实消防救援队伍建设标准的必然要求。严明的纪律为依法从严治队提供了重要遵循，具有很强的针对性和可操作性，全体指战员必须自觉遵守、严格落实。比如：以服从命令，听从指挥，英勇善战，有令必行，有禁必止，坚决执行命令，严格遵守战场纪律；以按纲施训，从难从严，按实战标准，坚持仗怎么打兵就怎么练，科学组训，真训实训，严格军事训练人员，时间，内容，质量落实。端正训风演风考风，克服以牺牲战斗力为代价消极保安全，坚决完成军事训练任务，不断提高队伍战斗力为内容的训练纪律；以严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律为内容的改革纪律等。（一）纪律严明是落实消防救援队伍建设标准的必然要求。

常言道：“军令如山倒”，说的是军令必须服从，不能抗拒。古今中外，所有的军队都把加强纪律同提高部队的战斗力紧密地联系在一起。“诸葛亮挥泪斩马谡”、“孙武斩吴王爱姬”、“撼山易，撼岳家军难”、“拿破仑骑兵大胜马木留克兵”等许许多多的事例都说明了一条道理：纪律好可以使一支队伍的战斗力产生质的飞跃，生成坚强的战斗力，部队就能打胜仗。这是因为军队是执行政治任务的武装集团，是高度集中的战斗组织，是为战争而存在的，军令一下，必须雷厉风行，强制性地执行命令，从起居作息、服装佩带到作风养成等，都必须适应训练打仗的需要，这就必须要有严格的军纪来做保证。所以，军队的纪律与工厂、学校的厂纪校规相比，在程度和范围上都有很大区别。前者的要求更严格，规定更广泛。同时，军队的纪律很多不是临时的偶尔的行为要求，而是长期的经常性的行为准则，是任何场合、任何时候都必须执行的。马克思说，必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。列宁也指出，军队中必须有最严格的纪律。毛泽东则旗帜鲜明地指出：“加强纪律性，革命无不胜”。

（二）纪律严明是保持消防救援队伍纯洁巩固的必然要求。

纪律严明是消防救援队伍建立内部秩序、调节内外关系、维护集中统一、保持团结巩固的重要手段。习近平总书记强调，要严肃各项纪律，确保政令畅通，要保持严明的作风和铁的纪律，确保队伍的高度集中统一和安全稳定。消防救援队伍发展历程表明，真是有了严明的纪律，才有效保证了广大指战员在任何时候任何情况下，始终做到党叫干啥就干啥，党指向哪里就行动哪里。（二）纪律严明是保持消防救援队伍纯洁巩固的必然要求。

应急管理部是消防救援队伍的政治机关，具有鲜明的政治属性，习近平总书记在训词中要求，队伍要坚持党的绝对领导，坚决听从党的号令，这是保持队伍政治属性、性质宗旨的最高政治纪律。对此，全体指战员要头脑清醒，态度鲜明，行动坚决，决不能有任何动摇，任何迟疑，任何含糊。（二）纪律严明是保持消防救援队伍纯洁巩固的必然要求。历史上，苏联共产党全面放弃对军队的领导，导致苏联军队拒绝执行命令，甚至有的直接投靠反对派，最终导致苏共土崩瓦解，苏联分崩离析。对此，有学者形象地说，苏共20万党员建国、200万党员时卫国，2000万党员时亡国。

这个曾经连续执政超过70年，让世界各国无产阶级学习和敬仰的大党为什么会有这样的结局？习近平总书记一针见血的指出，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，党中央的权威没有了，谁都可以言所欲言、为所欲为，党内思想混乱，纪律松弛。（二）纪律严明是保持消防救援队伍纯洁巩固的必然要求。当前，队伍转制任务已经完成。全体指战员将在落编定岗，转型升级中面对利益得失，使命任务，职能拓展的考验，需要持续坚守纪律底线，始终以党的旗帜为旗帜，党的方向为方向，坚持做到听党话跟党走以实际行动诠释忠诚。（二）纪律严明是保持消防救援队伍纯洁巩固的必然要求。

2018年8月，山东寿光遭遇有气象记录以来最严重洪涝灾害，应急管理部紧急抽调山东本省17地市及天津、河北、江苏消防总队10837名指战员投入抢险，并首次将机构改革后的消防、安全生产救援、就在等部门的力量进行融合，虽然参战力量多，构成多元化、持续时间长，但确实指挥最顺畅，配合最默契、氛围最和谐的一次。实践证明，组建国家综合性应急救援队伍的决策是英明的，按纪律部队标准建设管理是切实所需的。如果没有统一的指挥，统一的制度，统一的纪律，要使天南地北的队伍在短时间内形成集中统一的整体，这是不可想象的。（二）纪律严明是保持消防救援队伍纯洁巩固的必然要求。消防救援队伍是党和人民的安全卫士，决不能在自身安全稳定上出现任何问题。实践充分证明，抓安全保稳定，短期靠管理，长期靠纪律。特别是随着队伍内外环境的发展变化，使命任务的拓展深化、队员成分的更新变化，面临着安全矛盾，安全隐患，安全风险日益突出，需要加强纪律摆在更加突出的位置，时时紧绷安全弦，处处编好安全网，从严明纪律抓起，从落实制度严起，做到言行服从纪律、工作遵守纪律，使纪律成为指战员安全发展的守护神，队伍纯洁巩固的铁规矩。（三）纪律严明是确保消防救援队伍完成任务的必然要求。毛泽东同志指出，路线是王道，纪律是霸道。纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。从事职业的战斗属性，遂行任务的高危属性，决定了消防救援队伍必须把纪律严明作为一条基本要求，贯穿于遂行任务全过程，始终保持枕戈待旦的应急状态，塑造人民消防爱人民的良好形象。（三）纪律严明是确保消防救援队伍完成任务的必然要求。

满足人民群众日益增长得安全需求是消防救援队伍使命所系，职责所在。多年来，队伍在工作实践中积极积累形成了“五分钟到场”“24小时驻勤备战”等快速反应机制，有效确保了灭火救援、抗震救灾、抗洪抢险等重大任务圆满完成。面对“全灾种”“大应急”的全新形势。这种状态没有战时和平时之分，没有工作日和节假日、白天和黑夜之别。这种状态不是等出来的，也不是守出来的，而是依靠纪律练出来的，严出来的。唯有执行严格的训练和战备纪律，才能确保消防救援队伍始终保持箭在弦上，隐而待发的良好状态。（三）纪律严明是确保消防救援队伍完成任务的必然要求。消防救援随时面对血与火、生与死的现实考验,职业风险高、牺牲奉献大,是和平时期人员牺牲最多的职业之一。面对遂行任务的高危属性,要做到在灾害事故面前敢冲锋打头阵,哪里有灾情、就冲向哪里,什么地方最危险、就战斗在什么地方,明知会有牺牲、毅然逆向而行,靠的绝不是一时的心血来潮,靠的是在长期常态严格教育、严格训练、严格管理、严格要求中培养形成的铁的纪律和过硬的战斗作风。（三）纪律严明是确保消防救援队伍完成任务的必然要求。

中华人民共和国成立以来,消防救援指战员在一次次重大任务中,直面生死、血染战旗,塑造了一座座不朽的精神丰碑。放眼当下,我们接过习近平总书记授予的队旗,就是接过了守护人民安宁、维护社会稳定的重担,就是向党和人民作出了庄严承诺。只有始终做到纪律严明,大力培养“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神,才能在血与火、生与死的严峻考验面前,不畏艰险,逆向前行,坚决完成党和人民赋予的神圣使命。（三）纪律严明是确保消防救援队伍完成任务的必然要求。

长期以来,消防救援队伍作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍,有警必出、闻警即动,奋战在人民群众最需要的地方。无论是驻守祖国边疆,还是身处繁华闹市,无论是平时执勤训练,还是战时冲锋陷阵,消防救援指战员始终以严明的纪律,赢得了党和人民的高度评价。

（三）纪律严明是确保消防救援队伍完成任务的必然要求。2008年“5.12”汶川地震发生后,遂行任务的消防指战员冒着余震不断、山体滑坡的危险,毅然挺进重灾区,在道路受阻、运输中断、生活必需品急缺的情况下,始终严守“三大纪律八项注意”,模范遵守群众纪律。为了不给当地政府和人民群众增加负担,指战员们不住民房住帐篷;为了保证学校尽快复学,先期住在学校的队伍主动撤出。任务胜利完成后,队伍谢绝地方欢送慰问,回撤静悄悄凯旋在子夜,以严明的纪律赢得了灾区人民的广泛赞誉时至今日仍被传为佳话。第三部分保证纪律严明的工作要求

天下之事不难于立法,而难于法之必行。纪律严明确立的是打造过硬队伍的根本路径,是推进消防救援队伍建设发展的重要保证。我们必须始终坚持纪律部队建设标准,坚持全面从严治党、依法从严治队,严守政治纪律和政治规矩,压紧压实“两个责任”,突出加强教育管理着力打造干事创业的强大势场,着力营造风清气正的政治生态,推动队伍建设正规有序、全面过硬。保证纪律严明的工作要求2015年6月26日，习近平在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话（一）培养守纪意识，强化纪律观念。革命老人谢觉哉说过，“战斗，要有纪律；劳动，要有纪律；工作，要有纪律；做小事情，要有纪律；做大事情，更要有纪律；人是生活在纪律里面的”，这很清楚地指出了纪律的重要性。没有外界的约束，便没有纪律的内化，良好的纪律品质就无法形成。作为一名消防员，其受约束的程度自然要比普通老百姓更多一些，更严一些。因此，我们必须强化遵守纪律的意识，尤其在建设正规化队伍的过程中，更要求集中统一，正规有序，更要求良好的作风纪律，要消除对纪律的抵触情绪，自觉按照纪律部队的有关内容约束自己的言行举止，按规章制度办事，当自己违反了纪律，受到同志们的批评时，应该虚心接受，努力克服缺点；当自己受到纪律处分时，应该吸取教训，认真改正错误。然而，对铁一般纪律的不适应感是每个消防员要经历的一个自然过程。它是痛苦的，却又是必要的。因为人的一切优秀品格无不是被纪律的砺石而成的。而且，纪律意识是靠长期逐渐养成的。古人云，“不积跬步无以致千里，不积小流无以成江河。”知识的积累是这样，严格遵守纪律的优良作风也是这样，培养自觉遵守纪律的好习惯，还要靠长期的自我修炼。邓小平同志指出：“大中小学的学生从入学起，工人从入厂起，战士从入伍起，工作人员从到职起，就要学习和服从各自所必须遵守的纪律。”纪律观念的养成不是一朝一夕的事，而要经过长期的自我磨炼。可以想象，一个平时松松垮垮、散漫成风的部队，到了战场上怎么会做到令行禁止，严格执行命令和纪律呢？因此，在这个问题上，我们既要有只争朝夕的精神，又要有“打持久战”的意志。长期坚持，矢志不移，随着良好习惯的养成，自觉在队伍中做到“红灯停，绿灯行”将不再是一种负担，而是一种自觉的需求、自然的行动、成长进步的“保护神”。（一）培养守纪意识，强化纪律观念。（二）加强理论学习，掌握规矩方圆。“理论上的成熟是政治上清醒的基石”.要做到“守纪律、讲规矩”,必须以一定的理论作为指导，如果对理论没有足够的了解和认识，不知该守哪些纪律，哪些规矩，那“守纪律，讲规矩”就失去了方向性。总书记多次明确提出：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。这些内容既包括党纪国法这样的“硬约束”,也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿。作为一名消防员，必须认真学习党章、学习国家法律，学习中央、省、市相关规章制度，学习"老理儿",真正的将守纪律、讲规矩内化于心。（二）加强理论学习，掌握规矩方圆。作为一名消防指战员，要进一步提高思想认识，做政治上的“明白人”,确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党组织保持高度一致。守纪律是底线，守规矩靠自觉。必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，一些指战员遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。我们要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。"令行禁止，王者之师。"只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐。（三）注重点滴养成，强化守纪习惯。

“千里之堤，溃于蚁穴”。有不少在营区犯罪的人都是从平时不重视纪律，发展到不执行纪律，再发展到违法乱纪，最后，被送进班房的。我们要从小事做起，自觉按照条令条例来规范自己的一言一行。培养纪律意识不是一朝一夕、一事一处能够完成的，也不是一劳永逸的。2013年12月9日，一条题为《内蒙古乌海市乌达区消防二中队打新兵事件》视频网帖，引发网友强烈关注。经记者求证，内蒙古自治区乌海市官方证实，乌达区消防二中队新兵被打事件确实存在，市里已成立调查组，将严肃查清事实，严厉处理有关责任人。2014年1月3日，内蒙古乌海市乌达消防二中队打新兵事件，得到依法依纪严肃处理，8名打人者被依法判刑，16名责任人被依纪追责。

第一，管理者在和不在一个样。纪律的的制定和执行，离不开各级管理者的组织、管理和监督。依照纪律条令规定，管理者对部属执行纪律拥有一定的权力。比如对遵守纪律好的消防员有权给予表扬奖励，对违反纪律的消防员有权给予批评惩处。这样，干部的印象评价如何，对消防员的成长进步会产生一定的影响。基于这个原因，有些消防员当领导在场时，比较注意遵守纪律；当干部不在场时，就不那么注意了，甚至背着领导做一些违反纪律的事。对消防员来说，我们提倡干部在和不在一个样，特别是干部不在时，更要严守纪律。这不仅是个人道德品质的要求，也是体现消防队伍纪律内涵的重要标志.。我们要做一名纪律严明的消防员，必须时时处处严格要求自己，要做到“三个一样”：（三）注重点滴养成，强化守纪习惯。

第二，营区内和营区外一个样。在营区内部，严格的的纪律体现在各个方面。比如起床要按时、就餐要整队、外出要请假、熄灯要睡觉等等。营区内这种整齐划一、令行禁止的环