建设工程造价质量工期纠纷及司法鉴定法律实务

建设工程造价、质量、工期纠纷

及司法鉴定法律实务王先伟律师

2014年11月广州演讲人简介个人简介：王先伟律师主修工业与民用建筑专业5年及法学专业3年。在工程造价审核、工程施工及房地产开发行业从事技术工作16年（其中从事工程造价咨询7年、建筑施工4年、房地产开发5年）。是1998年全国首届注册造价工程师、2001年全国注册监理工程师、2004年全国注册咨询工程师（投资）、上海市政府采购评审专家、江苏省招投标评标专家、上海仲裁委员会仲裁员、建设部项目经理、全国(上海）律协建筑（房地产）委员会委员。目录12013清单规范的法律应用与签证、索赔实务2建设工程司法鉴定法律实务3建设工程款纠纷案件诉讼代理法律实务4工程质量和工期纠纷案件诉讼法律适用与诉讼代理法律实务新版清单规范的法律应用与签证、索赔实务专业--值得您信赖1、新版清单规范解读及造价纠纷案例分析。2、招投标与工程造价管理。3、工程签证、索赔法律实务与总分包之间的签证、索赔管理—典型案例分析。4、清单模式下合同价款管理与工程款纠纷诉讼法律实务。

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文件铺恶意艳变更鹅招标弟要求扭的情茶况。1掌3版滤清枝单涉规狐范袖的核新掩变兴化六屑、笨严锈格著约陵束考发瞎包或人惕要穿求们固税定堆价铁格摊合摄同动不航许赠调备价旺的破规桃定为规号避风有险，梯发包策人往嚼往为铜了保牙护自药己的庙利益铅，会敲在招汽标文救件中秩约定蹈：“凝固定俯价格郑合同兽不许事调价止”或距者“观物价疫波动抢一律乓不调绪整”井等之胀类的博表述逐和要瞒求，辉并将瘦其作誓为不率允许亦偏离掉的项芦目加亲以规元定。感对此缸，13版清喊单计想价规隆范第9.9.粥1份款挎款幅做肆出棕了涂禁忍止刮性明的调规庆定躺：合同旨履行杨期间境，因庆人工懒、材档料、插工程贴设备遇、机湿械台早班价裂格波医动影猴响合咽同价文款时仓应根哈据合声同约煮定的棵本规搂范附存录A的立方雄法润之东一系调捕整梨合哪同绘价合款积。9.挖9.谱2承包鼻人采皆购材榜料和事工程猫设备祝的，英应在驶合同悲中约壳定主扯要材挠料、巡寿工程娘设备锅价格骨变化繁的范拜围或血幅度好，如爷没有荐约定客，则搅材料忙、工季程设逃备单逮价变团化超坚过5%，超透过部梁分的翻价格鱼应按众照价晌格指归数调存整法伤或造剃价信臣息差歼额调望整法苏（具邮体方懂法见邪附录A）计杨算调幅整材滑料、巴工程纯设备辟费。9.亏9.配3执行滔本规膜范第倍条规却定时狠，发爹生合卸同工驴程工卵期延套误的跨，应宝按照桃下列施规定煎确定曾合同间履行虫期用那于调纯整的允价格国：①因岂发悬包蛇人就原狂因肥导耕致危工粒期兴延废误志的吉，锄则惜计坛划告进借度腥日帐期船后盾续项工勤程伏的跃价辉格怖，千采恐用工计冠划案进奶度头日漠期良与支实里际巨进很度哀日歌期赛两翁者谈的拣较虑高喇者狡；②因承登包人宰原因射导致樱工期岗延误吩的，孝则计趴划进盟度日营期后姓续工庙程的搬价格普，采粗用计栋划进迫度日央期与妙实际祥进度粱日期闲两者肃的较落低者译。13版清江单规兔范的莫新变各化七伪、尊严悄格岸约肃束翠发撒包酷人述要编求纸措须施衫费确不货予牵调荣整劫的恋规板定动:发惠包扬人仓为红规摇避巷风遇险超，易往狱往尸在漏招触标倘文芹件杏中犯规外定骗措省施必费要包宅干虚使楼用第或校不碎予置调柄整绝之侍类悟的裁表拼述黎。芬对扛此湾，1闹3版厅清错单朝做梯出拒了妥相职反胆的霞规镜定比，捡摘小录俊如畏下染表饺所瘦示莫：低党于蜘成注本饭价斜的芳认冲定一枕、增清委单逝规寻范馅关宜于乒低返于剥成认本李价艳的费强毁制佣性呜规盗定①2馆013版清餐单规仇范条灵规定舅：‘罢投标意报价糟不得品低于绞成本谨’。②《建承筑驼工无程印发纲包料与疤承依包然计啄价名管疾理庙办幅法》第订1呼0蚁条臣规勇定题：掉‘轧投挽标舞报条价显不贤得下低愁于症工炭程款成遇本燥，买不念得股高赠于多最做高逮投缎标摘限爬价江（射即湖，限招翅标兴控你制卖价兰）理’到。③《招标朱投标烈法》第33条零规押定便：罚投倒标谜人炕不症得朽以欲低锣于咸成只本果的在报饭价弱竞刑标南，团也秃不斩得庄以闲他初人镇名歇义肺投白标乐或坡者践以汗其虏他壳方怨式片弄秀虚瓜作高假棍，钥骗诉取晚中谋标威。解析近：投驱标报展价不汗得低藏于成厅本的权依据锤就是《招贯标吹投泻标尚法》第3毕3条叉的卸规善定辱，原这蛾是映法膨律监依刃据纺。录但堆法贸律尊并悬未伏明尝确雾成峡本谈是乖个购别丧成纵本麦还险是免一竞般都成眨本进，砍成技本吐如乖何奥确调定闪，狸构值成升如拦何喂？《招标兵投标蚊法实蛇施条左例》第5的1条膏将胡是膜否添低忍于互成遮本础的费权吉力疯赋枣予晒评性标匪委支员稠会排，竖但惕依糠然垄未各能丈明赢确幻玉相宇关枝标慈准慢。徒这骆是角清犯单态规络范转和楼计私价就文常件夸需沸要圾解决决劈燕的柴问土题锈。二、某低于陆成本锐价的浴认定材依据汁问题①工盘程辛成辩本默应太为候个射别兰成匀本抽，货而杏非抬一尤般侮成早本均；②工程洋成本州应为苦可变榴成本模的概翼念，进包括想人工罗费、非材料桨费和烤机械世费中酿的机冶械租豆赁费皂，不克包括晋自有园施工堡机械谜的台释班费嗽。不通包括滑利润耍、管椒理费弃，但严应包损括规油费和育税金迎。解析六：根旁据清问单规俭范的绵规定舌，投薪标报呈价编悬制依狸据包引括企篇业定尚额，揉足以膝证明丢工程混成本则为个巴别成防本。底而根寸据经齐济学订的定扫义，弟当收客入低柄于可蜓变成败本时乳企业荡将停挡产。竖在建获筑工雄程领滴域，忘可变监成本钉包括狂的是寒人工御费、暂材料迷费和旬机械弦租赁荣费以灶及相站关的递规费候、税梨金等航。因明为这匀些费殃用组机成是的决定虽建筑牺企业亭是否城有意码愿承吩接施峰工任施务的键拐点异。与咱其泉他扫计波价圾文缎件引的计相凳互博衔殊接伸问巨题一豪、什与《建筑电工程逐施工宰发包便与承丸包计壳价管固理办纪法》的赴衔塔接①第二蠢条规呈定：烧本办网法所摊称工齿程发岸承包版计价善包括凶编制闭工程耗量清朝单、夏最高树投标糠限价润、招船标标诱底、浑投标孔报价凯，进将行工另程结幻玉算，遣以及善签订薪和调让整合厌同价件款活找动。②第六辅条规秋定：竹全部孟使用浮国有滴资金姑投资存或者葡以国求有投豆资为广主的茄建筑辨工程者（以残下简楼称国昂有资备金投纱资的纯建筑拔工程录），拳应当寸采用蒸工程集量清乞单计项价；稿非国销有资巴金投沙资的储建筑据工程裁，鼓误励采砌用工规程量票清单带计价勒。③第壶七比条瓣规典定洗：酸工攀程骗量意清罢单策应保当咏依播据炸国揉家旷制敌定嘱的贞工补程适量耗清赢单谎规天范婶、痛工叹程辫量屡计嗓算岸规疤范纠等蛮编射制椒。解穷析树：贯上膜述《办法》经过20津13年绣修屋订喂已卧于20续14年2月1日正迈式实催施，坦新办集法与1烧3版胖清昏单位规拔范攻全目面招衔拥接丸，发在街部树门融规勺章抄层伙面乎强愈化局清雹单翠规扣范奴的股法保律朱效约力裤，章为1炼3版洋清仔单沟规衡范蓝的泉宣骂贯柏普警及仁和脖推素广注实筑施纯奠概定馒了辣基呜础降。二、绍与2乓013版职施富工劣合地同挂示姑范块文观本永的洞衔酬接①关于魔合同杏价格月的构敞成，20蚂13刘示范恼文本潮与清吃单规茶范均柳基于4奥4号诞文疼《黄建剧筑彼安溪装羽工字程书费窃用浴项懂目氏组康成衣》闻，醋将撞合杨同板价鸭格况分泳为分淹部雾分添项剧工劣程杆费南、胳措编施砍费屿、所其昨他队工抛程甲费（暂纤估价腰、暂辱列金验额、淋计日忆工、草总包民管理盈费）挺和税史金四部涝分。②关啦于压价窑格完调币整女，20尸13竹示范炭文本惩与清晨单规狠范均圾规定阁了市唱场调描价因桶素和满政策禁调价亲因素尊，并撤采用哀了相洋同的贿市场仁调价浓公式亩（例衰:2巷01斯3清辅单规忽范9卵.1争.1却条）宴。施工珠合同洗的计蹈价风泊险分揭担一章、笔单谨价露合促同示范驳文本辈的提坑法为侍“单蚕价合退同”础，实米为固鼠定单贸价合互同，系与新旗版工松程量群清单愉计价教规范害的规洗定一矩致。舰单价尚合同主的实懒质是燃合同率当事搭人约奖定以衰工程月量清怀单及隔其综氏合单张价进蔽行合吸同价度格计呀算、事调整茫和确辟认的晓建设洁工程杯施工沃合同泡，在约著定的奶范围汇内合闭同单爷价不疑作调齿整。双谅方当讨事人阀应在稿专用谱条款尝中约车定综厘合单妖价包爪含的桃风险锁范围怖和风惕险费餐用的页计算浮方法较，并变应约搭定风哪险范尺围以逝外的牙合同架价的甜调整风方法歉。其腊中因总市场着价格化波动倦引起际的调伙整按撒第1渗1招.浪1款【市场差价格份波动甜引起与的调刮整】约定施执行狭。解析祖：参奸照女新淡版尸工求程木量纷清抬单队计淋价小规小范转的酸规黄定墓，贺将寸风锅险冈分钱为市且场鼓风禾险和法央律墨法励规蛛变墙化引起昼的风趟险，疤前者笔主要补影响川主材粮和机序械使桐用费歉价格兄的变咸化，庄后者间则主孟要对渗人工根、规耳费和向税金驻产生叫重要串影响蚁。市俱场风恢险可茂约定声风险康范围春，而诉法律疤法规当引起伐的风万险则似一般寒不能请规定符由承碎包人芹承担汤。风理险以浩基准想日期就为界叮，如肯约定框承包酸人承抵担的附风险息为涨公跌幅5携%，诊则闻在谦计趴算古承兵包扯人抵报杜价果相修对志发盐包杆人爷招慎标堵控喂制刘价蚂基跨础垒上洁的蹈下断浮铃率迁后奖，浴超开出5妈%的部萄分由懂发包味人承稼担，味不超庭过5%的部写分则始由承吵包人蹲承担耻。当治然，顶也可栋任意抽约定拴风险厕的承络担比怎例。施舞工犁合咏同滴的躺计柔价严风昂险肿分必担二厌、案总惊价某合存同示范愚文本锡的提搏法为雕“总冬价合伞同”忙，实物为固掠定总重价合允同，居是指额当事壤人约碎定以秀施工挑图、超已标跑价工欢程量距清单朵或预颗算书蝇及有闯关条怜件进拦行合铁同价占格计榨算调何整和组确认川的建肉设工典程施铃工合亩同，在叼约另定喜的法范粥围别内话合董同陪总居价涂不烧作转调鼠整。哗当银事晓人轧应色在挣专迹用集条编款着中刻约鞠定造总逢价输包虫含失的躲风垒险撤范冬围啊和闹风换险搬费砖用监的矿计萄算烦方桌法产，航并史约酬定壮风供险岸范寻围罚以技外贵的颤合熊同奶价膜格林的倚调长整真方父法宅。解析穷：总价斜合同筐的适蔑用范散围有渴限，始实践档中固孝定总型价合眼同约犹定后筋，大涂量变捐更、畅各种拦违约臣以及稼工期陈严重沟逾期榴无法辞分清形责任绵的情售形均寸有可惠能导骗致最新终固博定总伙合同柜不被阵法院甘认定兆，最弹终改鼠判为东可调胆价合命同。庸如本饮人代色理的浆上海挨市松荡江某驰工程瞧，实端际施低工人率俞某碧诉总圈包和纹建设傲单位愉一案钳，签舌订的引均是焰固定资总价馆合同抵，但被因实冠际施旗工中俯存在索大量河与合党同所毒约定订的固柄定总颗价矛孩盾之旁处，唯一审埋法院汤最终肝认定喊合同跑实质蔽不构浆成固互定总帐价，射而应稠该是吼可调其价，肉允许康启动习司法陷鉴定着。但丈遗憾飘的是胜二审斥当事凉人另道委托倚他人恶代理丧，导脾致被教发回柄重审殖，现婚当事争人拟再再次见委托颜本律厨师代水理重富审。三惧、欣其侨它鼓价遣格他形再式合同栗当事确人可昆在专习用合棉同条啊款中境约定多其他环合同挎价格云形式裕。《浙挥江省棚高级扒人民美法院平民事奇审判腾第一蜜庭关视于审破理建息设工急程施滑工合字同纠环纷案铲件若寄干疑陡难问薯题的叙解答告》第屿三条辰‘建乔设工把程施仔工合戚同约任定的塌工程羞价款恳的确隶定方池法虽史然与勾建设父工程仪计价院依据淹不一电致，喝但并敞不违制反法绪律、亡行政倘法规瓜强制慈性规存定的顷，该斯约定他应认公定有茄效’脉。施工刺合同装的风冒险第一武，认家真选化择合似同价棚格形识式。取亚决于萌项目泉的特激点和集相关延规定佩。2赌0突1掌3版《建袜设占工脉程谅工尺程亲量杜清材单殿计雕价薯规多范》第项迈的规皆定（欣非功强坊制等性归条茶文君）宜:绣(1)团实战行没工除程目量雕清易单壮计门价件的弹工卵程和，宝应胸采加用僵单艇价检合共同叉；鬼(2)技尤术简旅单、耗规模辞偏小仇、工投期较鹅短的浙项目镰，且旦施工衡图设茂计已庄审查丝式批准吓的，该可采承用总夏价合滥同;李(3此)紧赚急抢帅险、膨救灾畏以及况施工朗技术剑特别案复杂沸，可积采用供成本胃加酬碎金合却同；第二跨，应投当在校专用霜合同化条款书中约罪定相砖应单谋价合惹同或执总价劝合同幻玉的风店险范捕围。第闻三格，吊避饥免浇价煮格栋形唯式花约勒定丹不杏明栏或驱相嫂互基矛存盾临。第四碧、不猴可抗薯力的繁风险碍分担单：20驰13钓示范祥文本零和清纪单规允范采驴用了娃相同科的分钥担原呜则。20充13罚清单表规范辣9.至10幼.1辈条‘野因不塔可抗害力事珍件导凭致的摘人员蛮伤亡桐、财溜产损跃失及岭其费姻用增鸡加，椅发承侄包双巴方应嚷按下珠列原谨则分偏别承伶担并饼调整诞合同价士款描和样工蛋期由：(呢1罢)杨合彩同贱工打程雹本如身飘的位损北害帽、淋因柄工皮程绿损赔害眉导以致景第校三墨方鸣人缩慧员山伤卧亡超和度财罚产逗损析失框以扛及布运睬至雄施局工轻场榆地们用厌于咬施皱工顺的山材衡料缓和坟待瘦安邮装懒的裳设棚备郑的银损卷害吨，没应偶由吊发诉包果人梨承图担稳。(纷2截)懂发柏包稿人齐、辩承霞包梁人放人自员读伤认亡刊应勿由巾其灾所狭在心单傲位幸负酬责逆，渡并苗应方承含担疲相割应冻费也用仪；颗(霉3转)焰承喝包王人遇的杰施符工糕机珠械崭设秩备惠损浓坏群及再停愁工爪损既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