退休创业扶持政策

退休创业扶持政策

实施渐进式延迟退休政策鼓舞老年人自主创业

辽宁省政府近日发布《辽宁省人口进展规划(2024-2030年)》(以下简称《规划》)。其中预期，到2030年全省总人口4500万人，人均预期寿命达到80.5岁。同时将探究对生育二孩的家庭赐予更多嘉奖政策;全面放宽农业转移人口落户条件，全面放开小城市和建制镇落户。

同时，规划称，实施渐进式延迟退休政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力进展老年训练培训，支持老年人才自主创业，鼓舞专业技术领域人才延长工作年限。

到2030年总人口4500万人

《规划》中，辽宁预期进展目标为：到2024年，全省总人口4385万人，诞生人口性别比105.5，人均预期寿命达到80岁，劳动年龄人口平均受训练年限达到11年，常住人口城镇化率为72%。

到2030年，全省总人口4500万人，诞生人口性别比105.5，人均预期寿命达到80.5岁，劳动年龄人口平均受训练年限达到12年，常住人口城镇化率达75%。

探究对二孩家庭

赐予更多嘉奖

改革完善方案生育服务管理，实行生育登记服务。对生育两个孩子以内(含两个)的不实行审批，由家庭自主支配生育，推行网上办事，进一步简政便民。

同时建立完善包括生育支持、幼儿哺育等全面两孩配套政策。完善生育家庭税收、训练、社会保障、住房等政策，探究对生育二孩的家庭赐予更多嘉奖政策，减轻生养子女负担;推动生育保险和基本医疗保险合并实施，确保职工生育期间的生育保险待遇不变;完善方案生育嘉奖假制度和配偶陪产假制度。

2024年前新增产床2000张

鼓舞和引导社会力气举办月子中心、非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构;鼓舞和推广社区或邻里开展幼儿照看志愿服务;大力进展家庭服务业，加快培育月嫂和育儿嫂，推动政府、机构、社区和家庭形成婴幼儿照护合力。在大型公共场所、公共交通工具、旅游景区等设置母婴室或婴儿护理台，保障母婴权益。

此外还将支持省、市、县(市、区)妇幼健康机构力量建设。2024年前力争新增产床2000张，增加产科医生和助产士3000名。

支持部分省属高校

创建“双一流”

加快培育创新型、应用型、高技能、高素养大中专毕业生，不断提高新增劳动力供应质量。

依据辽宁振兴进展需要，科学调整高等训练结构，推动“双一流”建设，鼓舞有条件的部属高等院校建设世界一流高校和一流学科，重点支持3-5所省属高等院校创建国内一流高校和一流学科。

推动本科高等院校向应用型转变，优化学科专业结构，增加急需专业人才的招生方案。2024年普及高中阶段训练，进一步提升劳动年龄人口平均受训练年限。

省内高校毕业生

在辽就业率达85%以上

实施“博士后培育集聚工程”，对博士后工作站单独或联合招收的企业博士后讨论人员按规定赐予项目经费资助。出站博士后讨论人员在辽工作，可直接认定副高级专业技术资格。进一步放宽大中城市落户条件，努力吸引外省人口和人才在辽落户。

此外，吸引省内外高等院校毕业生在辽就业，增加在辽就业率高的生源省份的招生方案;提高在辽就业率高的学校省内招生方案比例，确保省内高等院校毕业生在辽就业率达到85%以上。

完善引进人才出入境、落户、长期居留、养老、住房、就医、子女入学、配偶安置、创业扶持等配套措施，对国家和省相关部门重点引进的外国高层次专家，公安机关可按规定为其优先办理R字签证;符合办理永久居留条件的，可按规定优先申请办理永久居留手续。

开展长期护理保险试点

全面实施全民参保方案，多渠道筹集基本养老保险基金。大力进展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业保险，构建多层次养老保险体系。加快建立长期护理保险制度，开展长期护理保险试点。落实国家出台个人税收递延型养老保险政策。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人补贴制度，做好与长期护理保险的连接。

在养老服务体系上，探究建立完善支持家庭养老的政策体系，大力进展居家社区养老服务。建设预防、医疗、康复、护理等相连接的掩盖全生命周期的医疗服务体系。支持养老机构开展医疗服务。大力进展养老服务企业，加快形成产业链长、掩盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群。支持养老服务产业与健康、旅游、体育等产业融合进展。

同时，实施渐进式延迟退休政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力进展老年训练培训，支持老年人才自主创业，鼓舞专业技术领域人才延长工作年限。

全面放开小城市落户

将全面放宽农业转移人口落户条件，全面放开小城市和建制镇落户，有序放开中等城市落户，充分发挥沈阳、大连市在推动辽中南城市群建设中集聚人口的龙头作用。

2024-2024年，户籍人口城镇化率年均提高0.5个百分点左右，年均转户20万人左右。到2024年，力争实现100万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

深化户籍制度改革，制定实施配套政策，保障进城落户农业转移人口与城镇居民享有同等权利和义务。全面实施居住证制度，推动城镇基本公共服务常住人口全掩盖。

打击选择性别

人工终止妊娠行为

将性别公平全面纳入法律体系和公共政策，保障妇女合法权益，提高妇女社会参加力量。加强诞生人口性别比综合治理，打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，加大对方案生育特别家庭扶助关怀。

企业职工分流就业创业政策问答

问题一：如何获得就业岗位信息?

①线下：市级人力资源市场每周二、周五上午定期举办综合聘请会。地点：经济开发区韩泰南路16号。

②线上：请关注淮安就业微信公众号(搜寻haldjy)，可以在线搜寻合适的岗位并报名求职。

问题二：申领失业保险金的条件和标准是什么?

所在单位和职工按规定缴纳失业保险满1年以上，非因本人意愿中断就业的，可以申领失业保险金。缴满1年享受2个月失业保险金，最长为24个月。目前，市区平均水平为1600元/月左右。

享受失业保险待遇期间，应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不需要缴纳。

问题三：什么是失业补助金?对象和标准是什么?

失业补助金是扩大失业保险保障范围的一项阶段性政策。

①2024年3月至12月期间，领取失业保险金期满的失业人员，始终未重新就业，目前仍处于失业状态的。根据1000元/月标准执行。

②2024年3月至12月期间，新增的不符合领取失业保险金条件的参保失业人员(因本人缘由解除劳动关系或参保缴费不足1年，目前仍处于失业状态的)。累计缴费1年以上的，1000元/月;不足1年的，600元/月。

领取期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。领取期限为6个月，只能申领享受一次。

问题四：社会保险补贴的标准和期限是如何规定的?

从企业分流后从事个体经营和敏捷就业的，经就业困难人员认定后，可以在所在社区申领社会保险补贴，补贴金额为个人缴纳社会保险费用的60%。补贴期限最长不超过3年，补贴期满未实现稳定就业的延长1年，对距法定退休年龄不足5年的延长至退休。

问题五：自主创业可以申领多少贷款扶持?

已领取营业执照和办理其他法定登记手续的，对个人自主创业的和创办小微企业，可分别赐予最高50万元和300万元富民创业贷款扶持，并根据规定享受财政贴息补助。

个人贷款期限最长不超过3年，小微企业贷款期限最长不超过2年，贷款次数累计不超过3次。

问题六：自主创业还可以享受哪些补贴?

①对办理失业登记的，推举入驻创业孵化基地，创业实体正常运行6个月以上、带动其他人员就业、正常申报纳税的，赐予一次性创业补贴4000元。

②在创业孵化基地和被认定为就业困难人员创业的，初次创业赐予最高10000元/年的租金补贴，年限不超过3年。

③对利用自有房屋初次创业的，赐予水、电、宽带运营补贴，每年最高3000元，年限不超过3年。

④对初次创业带动就业并缴纳社会保险的，按带动人数赐予一次性创业带动就业补贴，5人及以下每人2000元、5人以上每人3000元标准，最高不超过10万元。

问题七：参与职业技能培训可以享受哪些优待政策?

可免费参与职业技能培训和创业培训，每人每年可享受培训补贴不超过3次，同一职业同一等级不行重复享受。符合就业困难人员、零就业家庭成员、低保家庭成员等条件的，培训期间还可按每人每天50元标准赐予生活费(含交通费)补贴，每人每年享受一次，由培训机构代为申请。

2024年郑州市最新就业创业政策汇编

一、创业运营补贴

适用对象

大中专同学(含毕业5年内的一般高校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，以及毕业5年内的留学回国人员)、退役军人、失业人员、返乡创业农夫工创办的实体，并入驻经人力资源社会保障部门认定的创业孵化基地。

受理机构

郑州市劳动保障培训就业指导中心

受理方式

网上受理

补贴标准

3年内赐予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额2万元。

办理要件

①市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)疫情防控期间运营补贴申请表;②市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)中小微企业费用减免汇总表;③享受费用减免企业花名册(企业名称、创办时间、入驻时间、带动就业人数、使用面积、费用减免月份、费用减免金额、创业者姓名、创业者联系方式)，根据企业入驻时间先后挨次排序;④享受费用减免的企业的入驻协议复印件;⑤基地或园区与享受入驻企业签订的费用减免协议(或确认书)，双方签字确认并加盖公章;⑥市级及以上创业孵化示范基地(园区、平台)费用减免承诺书;⑦其他佐证材料(包括但不仅限于市级及以上创业孵化示范基地认定文件、实际发生费用的有效凭据等)。(以上材料一式两份，电子版需同步报送)

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

二、一次性创业(开业)补贴

适用对象

郑州市区(不含上街区)首次创办企业、从事个体经营，并正常经营3个月以上不超过一年的的大中专同学(含毕业5年内的一般高等学校、职业学校、技工院校毕业生及在校生，毕业5年内的留学回国人员)、就业困难人员。

受理机构

郑州市劳动保障培训就业指导中心、区人力资源和社会保障部门。

补贴标准

在郑州市区(不含上街区)创业的一次性补贴1万元。在其他县市区创业的一次性补贴5000元。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①《河南省开业补贴申请表》;②创业者身份证及创业者身份证明材料;③创业者《就业创业证》或《就业失业登记证》(在校生供应学籍证明材料即可);④工商营业执照;

⑤员工花名册;⑥工资支付凭证;⑦创业者本人银行账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

三、单位吸纳就业困难人员社会保险补贴

适用对象

招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。

受理机构

郑州市劳动就业服务管理中心

补贴标准

为就业困难人员缴纳社会保险费中企业担当部分。最长不超过3年。对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①单位《营业执照》副本原件及复印件;②申请补贴人员与单位签订的《劳动合同》原件及复印件、身份证复印件;③就业困难人员认定证明及复印件;④补贴资金审批表一式三份，补贴人员花名册一式三份;⑤单位缴纳社会保险费单据。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申报单位在银行开立的基本账户。

四、敏捷就业人员社会保险补贴

适用对象

1、实现敏捷就业并缴纳社会保险费的就业困难人员;

2、离校1年内实现敏捷就业并缴纳社会保险费的高校毕业生。

受理机构

乡镇(街道)基层服务平台受理，县级人力资源社会保障部门审核。

补贴标准

敏捷就业个人的社会保险补贴标准，原则上不超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3。

受理方式

窗口或网上受理

办理要件

①敏捷就业人员社会保险补贴申请表;②《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;③毕业证书复印件或学籍证明;④社会保险费征收机构出具的社会保险缴费明细账;⑤申请者本人银行账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗口提交材料，审核公示后补贴发放到申请人本人银行账户。

五、创业担保贷款

适用对象

个人贷款

在法定劳动年龄内(城乡居民养老保险的人员男女劳动年龄上限均应根据原新农保享受待遇规定的60岁执行，不包括退休人员)，具有完全民事行为力量，诚恳守信，自主创业时不在其他单位就业的各类创业人员。详细为：

1.城镇登记失业人员。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

2.就业困难人员(含残疾人)。持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)标识为就业困难的人员，持有《残疾证》的人员;

3.复员转业退役军人。持有《义务兵退消失役证》(或《城镇退役士兵自谋职业证》)，持有《转业军人证》和自主择业管理服务机构出具的推举介绍信;

4.刑满释放人员。持有《刑满释放人员》证明或《就业创业证》(或《就业失业登记证》);

5.高校毕业生(包括毕业学年和毕业5年内的一般高校、职业学校、技工院校毕业生，高校生村官，毕业5年内的留学回国人员)。毕业5年内，持有高校毕业证的毕业生(高校生村官和留学回国同学供应相应身份证明材料)，高校毕业学年的毕业生要进行个人承诺;

6.化解过剩产能企业职工和失业人员。化解钢铁、煤炭、煤电等产能过剩行业工作中涉及企业的分流人员，化解过剩产能企业职工和失业人员要进行个人承诺;

7.返乡创业农夫工。身份证住址在乡镇或农村，返乡创业农夫工要进行个人承诺;

8.农村自主创业农夫。身份证住址在乡镇或农村;

9.网络商户。持有网络经营的营业执照或虽未进行工商登记注册，但已在电商网络平台实名注册，且稳定经营3个月以上、信誉良好的网络商户;

10.建档立卡贫困人口。扶贫部门确认的建档立卡贫困户中贫困劳动力。

小微企业贷款

1.属于《统计上大中小微企业划分方法(2024)》(国统字﹝2024﹞213号)规定的小型、微型企业。

2.小微企业申请创业担保贷款前12个月内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数(不包括高校生村官、留学回国同学、返乡创业农夫工、网络商户)达到企业现有在职职工人数20%(超过100人的企业达到10%)，并与其签订1年以上劳动合同。申请时小微企业吸纳的人员应不在其他单位就业。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障部门。

受理方式

窗口预约或邮寄受理。

贷款额度

个人创业担保贷款最高额度不超过35万元(高校毕业生不超过40万元)。小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元。

办理要件

1、个人申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款个人申请书》;②申请人身份证等相关证件;③符合创业担保贷款政策扶持对象范围的相关证件;④营业执照或租赁承包协议等经营项目证明;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要供应的申请材料。

2、小微企业申请创业担保贷款材料

①《郑州市创业担保贷款企业申请书》;②法定代表人身份证等相关证件;③营业执照、相关行业准入许可证等经营项目证明;④吸纳人员的劳动合同和工资发放材料等;⑤反担保相关材料;⑥其他按规定需要供应的申请材料。

办事流程

1、个人创业担保贷款

各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款申请条件，核查人员资格、实地查看经营场所等，报市经办机构;市经办机构对材料是否齐全进行核对后，转交担保机构;担保机构核保，签订担保合同，核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行依据经营状况、还款力量等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。

2、小微企业创业担保贷款

各县(市、区)人社经办机构受理、审核创业担保贷款主体资格、吸纳就业人员状况，审核通过后报市经办机构;市经办机构核对后，转交担保机构;担保机构审核、核保、签订担保合同、核定担保额度，办理不动产抵押登记手续，转交经办银行;经办银行依据其经营状况、财务状况、还款力量等办理各类手续，核定贷款金额，发放贷款。

六、就业见习补贴

适用对象

接收离校2年内未就业中专中职毕业生和16—24岁失业青年就业见习单位。

受理机构

各县(市、区)人力资源和社会保障局

受理方式

窗口受理或网上受理

补贴标准

留用率超过20%的，每人每月1330元;留用率达到50%及以上的，每人每月2090元。

办理要件

①就业见习补贴申请表;②就业见习协议;③就业见习人员花名册及见习人员《就业创业证》(或《社会保障卡》)复印件;④见习人员毕业证复印件或学籍证明;⑤见习单位发放基本生活费明细账(单);⑥单位为见习人员办理人身意外损害保险发票复印件;⑦就业见习合格证明;⑧岗位留用人员劳动合同书(或社保缴费记录);⑨见习单位银行基本账户。

办事流程

登录河南就业网上办事大厅网上或窗