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文档简介
试论我国劳动教养制度劳动教养制度是指针对违法犯罪的未成年人和成年人,通过进行劳动等方式让其进行有益的社会行为的教育和改造的制度;在中国,劳动教养制度是一个历史悠久的制度,并且一直广泛应用于社会治安管理和维护社会稳定之中。本文从历史沿革、取缔与恢复、现实应用、问题与改进等角度来探讨我国劳动教养制度。历史沿革在中国,早期有一个类似于劳动教养制度的制度被称为“劳改”,最早应用于1955年,在1979年实行改革开放政策之前,劳改是中国法律制度中最重要和最严厉的惩罚手段之一。在改革开放过程中,中国的经济社会发生了很大的变化,劳改制度也随之有所调整并逐渐被取缔。1991年,中国开始试行劳动教养制度,1997年指定为特定场所的管理制度,2001年成为独立的法律制度。取缔与恢复虽然劳动教养制度长期以来一直存在争议,但是在中国社会中代表权利、规矩和秩序的法律制度仍然存在。劳动教养制度在其中占据一席之地,在过去的年里,当局对于劳动教养制度的执行逐渐偏向预防和付出劳动成果并加强了对于人权的保护。然而2013年3月16日,《关于废止劳动教养制度的决定》颁布后,中国取缔了劳动教养制度,取消了政府的对于这一制度的授权,并广泛回应了公众对这一制度的抨击。取缔劳动教养制度是政治协商会议建议的结果,并得到公众广泛支持。但也有人认为,该制度依然有必要,并提出了恢复劳动教养制度的建议。2018年8月28日,我国民事人权专家、清华大学法学院教授陆小雨在接受红星新闻采访时表示,劳动教养制度“经过多年的实践,成为了一种比较科学、人性化的刑罚方式”,对于开展刑罚改革和建设公正司法具有很重要的意义。现实应用劳动教养制度的执行涉及的人群主要是未成年人犯罪和成年人的轻微违法行为。它旨在通过教育和工作帮助这些人认识到社会生活中的价值并实现自我教育、自我救赎。在劳动教养制度的执行过程中,被教育改造的人通过参加政策的劳动和学习过程,改变对社会价值的认知,更好地适应社会规则并实现对法律的良好遵守。问题与改进虽然劳动教养制度在理论和实践等方面都有它的优点和局限性,但是如果评估中国特定时期的实践,多数公众、法律人士和学者认为进行修改和改进是必要的方式,但放弃完整废止制度并不是一种恰当的回答。从劳动教养制度具有一定的改造意义和公平性特征的角度考虑,完全废除的方案并非最优解。中共中央办公厅、国务院常务委员会于2018年8月关于加强和改进劳动教养制度执行工作的文件实施就进一步证明了劳动教养制度对于修复社会秩序具有必要性的合法性。在改进劳动教养制度的过程中,需要关注如下问题:加强对劳动改造人员的社会教育和职业技能培训,让他们更好地适应社会规则,减缓社区反感和恢复社会责任感;保障被执行人的人权,完善劳动教养制度的罚款、管制和临时禁模式等,避免硬性侵害,并在执行过程中适当考虑个案情况;引导企业、社区和普通民众积极参与劳动教养制度的运作和改进,强化社会协力回应犯罪普及等特点性问题。总之,我国的劳动教养制度在历经多年的实践过程中,积累了有关犯罪教育和人权保障的经验。
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