风险分级管控隐患排查治理体系通则解读

风险分级管控、隐患排查治理体系建设通则解读及示例前言

1、发展不能以人的生命为代价！风险分级管控、隐患排查治理通则解读6.1“东方之星”在长江湖北监利段沉船，442人死亡！7.26中石油庆阳石化公司常压装置渣油换热器发生泄露着火事故，3死4伤。8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，直接损失700亿。8.31利津县滨源化学有限公司发生爆燃事故，已造成13人死亡。9.2首钢集团迁安钢铁分公司轧钢生产线冲渣作业，导致7人死亡。12月25日，平邑石膏矿发生坍塌事故，1人遇难，17人被困井下。2015年，多伤多难…发生事故的根本症结！！4企业安全主体责任不落实1235安全过程管理不系统企业规章制度/规程不执行企业自主安全培训极其薄弱风险管控与应急管理流于形式风险分级管控、隐患排查治理通则解读中国式安全：重事故责任的追究，轻日常的安全监管重事故整改和损失，轻日常的安全投入重事故的抢险，轻事故的预防与过程控制总之：企业的安全风险没有得到有效的控制，事故隐患没有及时治理是我们的短板，是事故发生的根本原因！风险分级管控、隐患排查治理通则解读习劣总战书创记印的鼓批绞示2慕0味1福6年微初幻玉，旁习平近猜平偏在砌中狼共虽中牵央护政敏治边局目常爱委投会帅会伞议溜上徒发摊表咬重跨要班讲上话淋，更对素全赖面惠加翻强母安椒全跟生炮产略工辛作坦提角出尝五超条平要静求村：一是均必须婚坚定夏不移堂保障绑安全筋发展举，狠雁抓行安返全拥生盘产喊责逼任参制底落鹿实。要叶强化码“党蜓政同沙责、戴一岗蹲双责费、失岗职追帜责”史，坚光持以橡人为项本、碎以民誉为本喜。四是岸必须丘坚决溪遏制构重特炊大事甚故频怖发势续头，健对易读发重孤特大培事故商的行零业领芽域采堪取障风道险申分弄级亮管删控夫、滨隐喇患红排袭查听治建理蜻双果重刺预电防能性挑工惯作证机币制，消推各动接安志全映生碍产关黎口层前险移，加石强应急袜救援工勿作志，沃最法大泥限踪蝶度掠减得少您人窝员苍伤蛾亡沉和票财乏产钩损巴失平。风险总分级苏管控雨、隐倡患排绍查治债理通摧则解零读7月中插旬，勒习近放平在氧中共呜中央章政治悉局常申委会率会议示上发击表重谊要讲伪话，陵对加错强安舱全生景产和存汛期说安全过防范呢工作跌作出良重要桑指示盟，强调薄安全盲生产停是民痕生大闪事，崭一丝庆一毫蚊不能罪放松淋，要求以对谈人民迅极端中负责诱的精清神抓良好安窑全生慨产工稿作，故站在穗人民环群众愚的角勤度想疑问题段，把重创大风抢险隐恰患当资成事喇故来夏对待歉，守妙土贸有嫌责嚷，饭敢宇于晓担断当晕，咽完河善掀体肆制青，韵严记格葡监荡管读，匠让瓶人留民端群暂众百安谋心设放箭心瘦。习近给平强守调，批要加竭强城晶市运译行管口理，躺增强安全旺风险渐意识柱，加络强源仍头治核理。要闻加平强尿城时乡德安受全龙风谎险含辨漠识兽，辆全运面拾开密展佩城谎市崖风淘险灰点首、叨危降险围源从的间普踩查浮，弓防赛止认养不累清犹、坑想委不召到震、仔管碌不爬到等竟问远题峰的漆发故生画。风险御分级伙管控薄、隐梯患排畅查治序理通卖则解佛读2、挠山析东度省厨率慕先分开留展助双冬体以系生建巴设：自20辨16年3月1竞8日景，族省蓝政狠府壳办倦公谜厅焦发闯布《关压于梯建昂立骑完巧善逝风绢险统管雪控坡和继隐皮患份排们查袄治投理消双膀重些预踢防俗机图制渡的护通纲知》（鲁政浆办字〔20探16〕3颗6号谦）号以膀来趴，摄省艺安员委肿会疏、嚼省忆安菠监终局棍强谷力各推厅行票双叼体疮系胜建晌设任工株作衫。窃经祸过思反珍复钻的服交祥流疾、怒讨平论诞，逮制高定溜了酒两影体邀系沈通脆则恶和美各脖行功业浪的荡细址则违。构舟建段风莲险撑分熟级谦管细控胁与店隐电患键排尚查川治税理纪体欠系货，目买的逗是锁实北现喜事是故柄的友双夕重远预宅防化机领制，围是死“基绕于酿风络险”的顽过程给安全劲管理爪理念管的具锻体实闯践，箩是实体现事罚故“铲纵兰深六防慢御陵”祸和无“询关猪口室前推移”的犹有效螺手段。西是瞧企桃业象落兴实袜安置全绕生低产北主愁体轻责瞎任偿的潜核卷心亏内云容皂，骑是唐企居业疲主刑要朴负悼责织人草的驴主盾要数安柄全需生色产基职玻责贤要浙求后之肌一右。风险览分级糟管控辩、隐仗患排稠查治丹理通脱则解辣读具体井要求症：总向体迟目压标全面瘦开展兴安全啄生产语隐患势大排先查快概整治治严执领法集想中行齿动，像深入齐研究摊重特桥大事客故的粗规律宅特点林，认债真分洞析安裳全风练险大圈的行岸业领抗域和捐关键税环节灾，加市快推吗行隐膊患排幻玉查治凳理、兵风险竖分级秆管控听双重脖预防证机制尿，建蹄立霜完旷善崇安凭全正生徐产银风困险趋分散级莲管辛控和体友系粱、胖隐脆患谁排状查螺治堤理表体复系射和激安乡丰全团生贸产禁信脑息探化妨系亮统，旱实城现关贡口轮前问移揭、宜精肌准蚊监烘管挽、铃源青头泥治乳理典、亚科探学旋预涝防闲。力争歉到20盛18年罢，章在肤全昨省顷构劣建奇形敌成宏点邻、骄线丛、角面贱有使机篮结齐合锁，性省熊、域市棍、笑县壮、秩乡您镇俩无洞缝新隙连对蒸接嗓，她实芒现党标胶准宏化脏、筋信领息献化披的侵风则险君管糟控近和前隐若患共排铁查冒治洒理执双氏重储预执防技，蓄从途根拳本剩上笼防六范沾事堵故腿发吃生签，粗构控建诵安翼全掠生史产国长灶效殃机跪制徐。风羡险轮分警级租管缓控奴、蛮隐搅患掀排概查往治勤理男通朝则观解配读∙方法见步骤满：企觉业眉层鹿面1.排康查锹风再险疗点炸。全逃方铲位赛、值全猎过酱程塔排刑查码本帝单裂位乘可驳能酱导这致窝事犹故给发恭生馅的透风刷险柱点2.确贺定病风持险悔等币级忙。对排雪查出谢来的读风险室点进千行分晴级，霉先确玩定风幻玉险类恩别（拼泄漏慎、火架灾、旨爆炸悉、中聋毒、虾坍塌节、坠苹落等侍危险过因素笼和高除温、兰粉尘烧、有旧毒物哈质等糊有害尼因素盆），公然后蓬按照苏危险革程度娇及可将能造瓶成后脑果的屋严重裕性，炭将风转险分辨为1、2、3、4级3椅.明确园管控折措施抵。企狼业果针辟对姓风卫险焰类济别响和轻等翼级伤，付将端风肢险功点纽奉逐揭一援明端确值管露控晕层绣级疲（鞋公欲司乎、茧车北间滑、竭班嫩组网、供岗纲位此）缸，易形得成“一练企库一耐册”于意。4.风椅险浸公死告践警砌示唤。公布耐本企树业的害主要秒风险热点、美风险钟类别姿、风赞险等胖级、劫管控咬措施金和应苹急措语施5.排纵查死消痒除败隐勤患艘。企业缩慧要针松对各足个风哪险点观制订六隐患购排查匙治理横制度产、标论准和照清单6.加永强另应佳急害管辟理棚。企业佛在风幼险评纤估的示基础系上，查编制搬应急映预案7.防裕控重职昼业摘危赴害然。风妻险辽分池级敏管拜控推、悔隐和患介排窄查俗治允理去通投则痕解橡读一双体网系层恭级和回框架二路风考险分蹦级管您控体肾系通逗则提哄纲三亡隐胳患排轨查治千理体抱系通棉则风险请分级翅管控沾、隐具患排妥查治显理通软则解弟读一、双渡体废系转层损级非和化框馅架前册言引言1陡范画围2绒规用范傲性开引曲用蛾文显件3竞术语领和定亭义4稻基湾本衰要爷求5爱总赏体色结评构5忧.祖1相标荷准萌层狱级5茎.丈2铲风灵险贿分轧级从管丛控模体授系幻玉通畅则5胜.影3宪风清险闷分另级挂管曲控男体涂系焰细遍则5.奔4峰风险屋分级植管控叹实施浪指南6磁工作甲程序捷和内搏容6帐.偿1输风巡寿险帝判添定园准伴则6.向2受风险拼点确年定6骑.泼3违危译险构源领辨组识6.抹4撒风险剪评价6.装5润风险子控制止措施6馒.彩5腾.些1轿风融险彻控击制吊措罪施洋类重别6使.包5牵.桶2寇风求险排控惊制潜措辞施粒确胶定病的夹要葵求6.译5.艺3互重大出风险蔽控制抵措施6.槐6我风险治分级报管控6.孝7矿编制声风险咐分级冶管控袍清单7粘文件扣管理8惜分级威管控馆的效勤果9静持续泄改进9品.剧1墓评截审9.扭2耗更新9.村3眼沟通风险志分级犬管控吨、隐便患排背查治过理通治则解你读7雾工作艺程序写和内古容7外.补1妻编裁制鼓排迁查衫项遗目夺清屯单7.耗2农确定拐排查搏项目7.暮3抚组织粪实施7曾.付4捎隐惰患捕治损理7.宿5党隐患混排查刃周期8邀文没件臭管原理9眨隐患第排查圣的效邻果10期持驴续改地进10誓.1首评氧审10陈.2交更虚新10亭.3笨沟窄通前与言引尝言1烦范围2谷规夏范箱性翠引针用狠文宣件3神术语迹和定刃义4急基本吉要求5卧总体库结构5.宋1叼标准阿层级5.狡2讲事故头隐患损排查炉治理雪体系膛通则5瞒.牛3梢事只故五隐达患犬排储查酒治质理筹体索系卧细钥则5.倘4寨事故旋隐患是排查伟治理途体系载实施驻指南6县隐患奏分级尊与分姑类6.斗1钢分级6.辱2岁分类风险吧分级袄管控买、隐蔬患排丸查治饲理通饮则解剃读风然险联分蒜级帖管护控浓、银隐层患县排潮查灭治桐理羊通棵则庙解变读体系煌标准蹄的层男级：风险遗分级枝管控耀与隐承患排样查治贸理双提体系房诚标准跟分三个驱层级：1、通给则：撤规勒定蚂企缎业鸦风富险彻分茄级裙管斤控/隐患击排查仰治理阅体系渔建设夸的原哈则要摸求、杯任务宝目标快、基初本程牛序和活建设择内容以。2、细则：规伞定本希行业出领域育风险长分级访管控/隐始患台排质查采治战理当体地系陶建误设膝的袭具堤体业任银务泊目很标决，栽对猫确乎定聪风谎险江点员、绪危江险伴源钱辨微识丑、哭风筛险抛评补价愤、瓣风专险涨分盒级哥管栏控裹、本隐棚患需排暑查走、衰治灰理宵与女验炊收始等饱工锹作屑程膜序再提俯出闷具置体度要森求矩，凯确愁定除本葵行歇业怖常响用阁的裤危吐险饿源刃辨接识闸方拨法膛、薄风爹险眨评杆价化方妈法肥，猾以和及会风扒险解控手制括措啄施赛的回选莫择屈与午实园施终、婶隐衔患决排复查绒方汪法蛋、嫁频藏次洪等喂。3、实斜施皮指保南：是章标杆齐企业别根据膨细则槽要求业，结桥合企肉业实搞际，因制定金同类敞型企况业风动险分捷级管猫控/隐快患通排态查拐治抖理垒体岭系有建身设男的犹工润作哄方忆法只、拥实闯施派步贺骤挖，明余确叛风也险它点末划项分滚、鸟风徒险赢判唱定尘、辽控按制漏措狮施碑确棵定拾和鼻分颤级强管慈控害等容具鹿体晨原杰则殊，剥确很定艳同伞类忠型钳企祸业止常饰用灿的爸危宗险交源池辨格识授方这法畏、切风估险故评嫁价融方捆法挂和罪典该型拿风易险挺控拨制痕措素施叙，以及驾相关抄配套型制度业、记恨录文响件等个，指舟导同苹类型办企业咱开展短风险宝分级练管控/隐患首排查获治理虾体系妇建设蓬。风险忌分级渴管控肿、隐世患排六查治个理通斥则解寨读风崇险症分哥级押管握控袍、犹隐亩患希排踢查叫治骡理止通腿则蹄解珍读双搏体考系较与G粱B渐/骨T陕2蛋8块0孙0呜1及G醉B潜/窝T袭3辉3固0树0之0的关方系二何、星安肚全苍生沿产智风惕险狼分激级炸管恢控灿体锦系病通翼则(叛D饼B臣3核7谷/画T轮2维8渡8影2植-逆2提0里1乖6谊)引厦言本赤标材准傻是意依瓶据浊国逆家覆安赶全稻生番产盟法斯律裕法威规沟及钟标唱准征规饥范煎，僵充铲分邀借洋鉴辨和县吸足收贴国血际佣、炼国铃内韵风丙险廉管斥理影相镰关搏标坏准甘、吼现搏代潜安道全秤管格理取理里念疾和阿生潜产蜜经撕营财单迹位撇（岩以扇下宋简间称胜企泪业盛）社的妥风嗓险裁管素理阵成剃功第经差验傻，融僵合喂职摇业哲健瓦康壮安阵全钢管令理属体谊系樱及振安疤全宵生棕产坏标可准耍化等相辫关要氧求，越结合跃山东该省安佳全生吃产实具际编花制而俗成。风险态分级然管控喷是企胸业安群全管块理的尽核心翻，风显险分必级管去控过辆程中比确定恐的典赢型控罪制措今施是惭隐患油排查每的重帅要内买容。风险莫分级涛管控执体系固是职猾业烛健辫康扭安夏全顺管俊理挖体洒系拆和驶安压全沸生惨产辆标总准检化龙相钻关歪要秋求逗的负深躁化钢。本标来准的虹目的覆是规庸范山置东省予企业赶安全蚊生产众风险惧（以帆下简义称风话险）钉管理缓全过模程，赌保障伶从业富人员岸的职瓜业安举全与遍健康鸡，降伯低企偷业安斥全生适产风陶险，石实现看安全填生产询和安脑全发住展。风父险吸分魔级滤管该控桃、课隐希患电排罗查统治盖理膏通捧则援解族读1范贩围本塑标棚准厚规渔定名了税山埋东贫省养内委企义业串风隐险趋分饮级岭管条控盘体抗系必建岩设屑的所基烈本输要漏求引。本标李准适逮用于赴指导猴山东呼省内撕各行铃业领来域风必险分梳级管锣控体抹系细食则、陆实施下指南后的编拍制。注树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2煤气管网停送煤气3#加压站、4#加压站、发电净化根据检修计划

3操作眼镜阀3#加压站、4#加压站、发电净化、盲板班根据检修计划

4煤气设备设施吹扫3#加压站、4#加压站、发电净化根据检修计划

火车运输(机务段区域）序号作业任务、活动名称（风险点）作业活动内容或步骤岗位/地点活动频率备注1交接班列队上岗对口交接交接班地点每班2次

进入车间点检机车每班2次

2机、吊车点检作业上下机、吊车机务段、运输现场每班4次

对机吊车油、水、风、电各系统进行检查每班2次

对机吊车进行自检自修每班1次

风险再分级党管控娃、隐并患排忙查治递理通店则解她读设套备意设骨施蓄清躺单区域：公辅系统序号区域、场所、设备、设施名称类别型号位号/所在部位是否特种设备备注1煤气管道其他设备DN200-DN30003#加压站、4#加压站、6#加压站、8#加压站、9#加压站、发电净化

2煤气排水器其他设备防泄漏型排水器3#加压站、4#加压站、6#加压站、8#加压站、9#加压站、发电净化

462台3低压螺旋湿式柜其他设备5万m3煤气柜8#加压站

4低压螺旋湿式柜其他设备10万m3煤气柜8#加压站

5威金斯煤气柜其他设备8万m3煤气柜6#加压站

2座6威金斯煤气柜其他设备15万m3煤气柜9#加压站

7稀油密封煤气柜其他设备16.5万m3煤气柜发电净化

3座8电除尘其他设备ASWB28.06#加压站

9脱硫塔其他设备DN30006#加压站

4组10脱萘塔其他设备DN12006#加压站

11脱硫箱其他设备DN10.8*10.88#加压站

5组12脱萘塔其他设备DN28008#加压站

13煤气加压机其他设备D3003#加压站

5台6.熔3危险砌源辨敌识6.怨3.束1危梦险再源穴辨铲识跑的浇内安容企柏业芹应懒采谱用适用的错辨霉识往方刚法液，贫对骂风贝险买点颈内欧存齐在微的误危烛险嚼源嫌进搅行圈辨汤识烧，促辨抓识稍应兔覆串盖望风移险逮点序内秀全什部或的爷设葵备违设静施驱和虽作晒业砌活居动之，禽并的充臭分差考啄虑不喝同蜜状蛇态和不同录环境带来融的影添响。危险摆源辨今识的林方法设弄备事设修施盘危色险顷源袜辨奴识应采肆用安全樱检查野表分碑析法（SC吉L）蹲等登方荐法扁；作累业愁活恨动丝式危下险父源解辨狱识应采睡用作之业脂危员害绝分银析修法（JH假A）等柿方法份；对困于复长杂的亭工艺保应采涨用危灵险与待可操刷作性俭分析坏法（HA演ZO扶P）或舅类比肉法、方事故巾树分罩析法霜等方蓝法进破行危鲜险源戴辨识荒。风险策分级旷管控畜、隐擦患排渣查治贞理通倘则解凯读危腔险意源犯的腊含袋义阿：风乌险纳分抖级穿管虎控初、痕隐梳患伶排斤查鞋治响理越通久则围解阀读注健：1、迁一挖般佣推筑荐霉采纳用肚工相作庙危汪害防分贯析孝法筐（JH糕A）进包行辨除识。志即：杰对每规个作振业步妄骤或镰作业族内容侨，识描别出泛与此册步骤省或内蕉容有线关的捕危险懒源，抵并判失断其罪在现建有安芬全控变制措铺施条卸件下踏