煤矿重大风险等级判断及分析

PAGE煤矿重大风险等级判断及分析第一节煤矿重大风险源分级标准煤矿重大危险源辨识应具有可操作性，必须兼顾系统全面的准则，实行“分类指导、分级定标”。首先根据矿井的自然条件、矿井开拓开采及装备技术条件和最大下井作业人数(包括井下交接班人员)等因素对矿井进行危险性分类，确定矿井危险性类型。生产矿井危险性分类.见表5-1-1。然后，从不同的生产单元进行危险源的辨识和判断，确定生产单元的危险源级别。～表5-1-1生产矿井危险性分级危险源分级危害程度事故级别一级重大危险源可能造成死亡30人及以上或经济损失600万元及以上特别重大伤亡二级重大危险源可能造成死亡10～29人或经济损失200～600万元特大伤亡三级重大危险源可能造成死亡3～9人或经济损失60～200万元重大伤亡四级重大危险源可能造成死亡1～2人或经济损失60万元以下一般伤亡事故是造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，包括第一类危险源—危险物质和第二类危险源—限制、约束等。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程(包括定性与定量过程)。而风险则是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合(即事故发生概率与事故损失的组合)。现实生活中总是存在着风险。当风险低于可容许程度，就是安全；当风险高于可容许程度，则是危险。目前，煤矿井下作业，每年发生一定量的轻伤事故，应属于可容许风险。而出现重伤或死亡，则是不可接受风险。风险产生的根本原因是井下存在各种危险源，危险源的失控则导致事故及经济损失。安全投入直接减小系统的固有风险损益。虽然安全投入没有直接的经济效益，也属于一种损益，但它大大地减小了系统的固有风险损益。国外的统计分析，安全投入效益比＝系统的固有风险损益/(可容许风险损益+安全投入)。因此，只有在安全管理、提高从业人员安全生产素质和安全生产技术装备上持续改进，才能大大减少系统的固有风险，使之低于可容许风险，达到安全状态，并取得最佳的经济、社会、环境效益。事故因果连锁理论说明了事故的客观规律(必然性)，但事故的发生与发展及后果具有很大的不确定性(随机性)。由事故的经济损失预测分析，确定危险源的等级。第二节矿井风险性预测分析煤矿井下作业环境相对恶劣，风险源众多，包括水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电设备等。一、风险权系数的确定煤矿井下的危险源众多。由各种危险源导致事故发生的可能性及后果不同，主要与煤矿管理水平、从业人员素质和技术装备水平有关，相互之间的因果关系复杂。简化的风险权系数计算公式:Q＝q1×q2×q3（5-2-1）式中：Q—风险权系数;q1、q2、q3—管理风险系数、人员素质风险系数、装备风险系数，取值见表5-2-1。表5-2-1风险系数业绩水平q1q2q3优秀0.10.10.1良好0.30.30.3中0.50.50.5差1.01.01.0二、矿井瓦斯危险性概率指数矿井瓦斯的危害是突出、爆炸和窒息，煤矿特别重大事故大多由瓦斯爆炸引起。矿井瓦斯风险性概率指数见表5-2-2。表5-2-2矿井瓦斯危险性概率指数矿井瓦斯等级危险性概率指数煤与瓦煤突出矿井1.0高瓦斯矿井0.8瓦斯矿井0.1三、矿井煤尘爆炸危险性概率指数煤尘爆炸是导致矿井特别重大事故主要因素之一，矿井煤尘爆炸危险性概率指数见表5-2-3。表5-2-3矿井危险性概率指数煤尘爆炸等级危险性概率指数Ⅰ类爆炸性煤尘1.0Ⅱ类爆炸性煤尘0.5Ⅲ类爆炸性煤尘0.1无爆炸性煤尘0四、矿井水灾危险性概率指数煤矿水灾水源分为地下水源和地面水源，其中90%的水灾是由地下水源引起。矿井水灾危险性概率指数见表5-2-4。表5-2-4矿井水文地质等级危险性概率指数矿井水文地质等级危险性概率指数极复杂水文地质矿井1.0复杂水文地质矿井0.5中等水文地质矿井0.3简单水文地质矿井0.1五、矿井火灾危险性概率指数煤矿火灾是受限空间火灾，分为内因火灾和外因火灾，矿井火灾危险性概率指数见表5-2-5。表5-2-5矿井火灾危险性概率指数煤层自燃等级危险性概率指数Ⅰ类易自燃煤层1.0Ⅱ类自燃煤层0.5Ⅲ类不易自燃煤层0.1六、矿井危险性预测计算矿井危险性预测计算公式如下:Rｓ＝Rmax×Qi×Pi(5-2-2)(i=1，2，⋯，n)式中:Rs—预测矿井事故最大可能的死亡人数，Rmax—最多下井作业人数或生产作业区最大作业人数(包括交接班及下井参观人数)，人；P1，Q1—矿井瓦斯危险性概率指数(见表5-2-2)、风险权系数(可由矿井事故统计得出，或参照表5-2-1)P2，Q2—矿井煤尘爆炸危险性概率指数(见表5-2-3)、风险权系数(可由矿井事故统计得出，或参照表5-2-1);P3，Q3—矿井水灾危险性概率指数(见表5-2-4)、风险权系数(可由矿井事故统计得出，或参照表5-2-1);P4，Q4—矿井火灾危险性概率指数(见表5-2-5)、风险权系数(可由矿井事故统计得出，或参照表5-2-1)。七、矿井瓦斯危险性损失分析由式5-2-2，得矿井瓦斯危险性损失计算公式：Rws＝Rmax×Q1×P1（5-2-3）式中：Rmax－下井作业最多人数（八点班），据矿方介绍井下人员最多时为366人。P1—矿井瓦斯危险性概率指数，突出矿井P1取1.0；Q1—矿井瓦斯风险权系数(见表5-2-1)：风险权系数Q1=q1q2q3q1取0.3（管理机构健全，技术管理制度完善等）；q2取0.5（检查人员培训考试情况不能做到百分百的合格等相关内容）；q3取0.3（监控系统安装到位），q值代入式5-2-1，得：风险权系数Q1=q1q2q3＝0.3×0.5×0.3＝0.045将求得的Q1、P1和Rmax值代入式5-2-3，即：Rws＝Rmax×Q1×P1＝366×0.045×1.0＝16.47取整17（人）矿井瓦斯爆炸可能造成17人特别重大死亡事故，该瓦斯突出属于二级重大危险源。八、矿井煤尘爆炸风险性损失分析全矿共有2个炮采工作面和1个掘进工作面，煤层具有爆炸性。由式5-2-2，得：矿井煤尘爆炸危险性损失计算公式：Rcs＝Rmax×Q2×P2（5-2-4）式中：Rmax－下井作业最多人数（八点班），据矿方介绍井下人员最多时为366人。P2—矿井煤尘爆炸危险性概率指数，该矿煤尘爆炸指数12.07%，为Ⅲ类爆炸性煤尘，危险性概率指数P2取0.1；Q2—矿井煤尘爆炸风险权系数(见表5-2-1)：风险权系数Q2=q1q2q3q1取0.3（检查入井人员对煤尘知识的了解度掌握一般）、q2取0.5、（煤尘进行了鉴定）q3取0.5（喷雾洒水装置安装到位，灭尘效果一般），将q值代入式5-2-1，得风险权系数：Q2=q1q2q3＝0.3×0.5×0.5＝0.075将求得的Q2、P2和Rmax值代入式5-2-4，即：Rcs＝Rmax×Q2×P2＝366×0.075×0.1＝2.745取整3（人）矿井煤尘爆炸可能造成3人重大死亡事故，该煤尘属于三级重大危险源。九、矿井水灾风险性损失分析XX煤矿为水文地质条件中等。由式5-2-2，得：矿井水灾危险性损失计算公式：Rss＝Rmax×Q3×P3（5-2-5）式中：Rmax－下井作业最多人数（八点班），据矿方介绍井下人员最多时为366人。P3—矿井水灾危险性概率指数，该矿水文地质中等，P3取0.3；Q3—矿井水灾风险权系数(见表5-2-1)：风险权系数Q3=q1q2q3q1取0.5（探放水机构队伍建立）；q2取0.5（检查入井人员对水文地质知识的了解程度等相关内容）；q3取0.3（排水系统完善，探放水设备齐全）；将q值代入式5-2-1，得风险权系数：Q3=q1q2q3＝0.5×0.5×0.3＝0.075将求得的Q2、P2和Rmax值代入式5-2-5，即：Rss＝Rmax×Q3×P3＝366×0.075×0.3＝8.235取整9（人）矿井水灾可能造成9人特大死亡事故，该矿水灾属于三级重大危险源。十、矿井火灾风险性损失分析XX煤矿为Ⅲ类不易自燃煤层。由式5-2-2，得：矿井火灾危险性损失计算公式：Rhs＝Rmax×Q4×P4（5-2-6）式中：Rmax－下井作业最多人数（八点班），据矿方介绍井下人员最多时为366人。P4—矿井火灾危险性概率指数，该矿煤尘不易自燃，P4取0.1；Q4—矿井火灾风险权系数(见表5-2-1)：风险权系数Q4=q1q2q3q1取0.5（自燃倾向性进行了鉴定）；q2取0.5（询问入井人员对煤层自燃倾向性知识的了解程度等）；q3取0.3（井上、下消防设施基本齐全）；将q值代入式5-2-1，得风险权系数：Q4=q1q2q3＝0.5×0.5×0.3＝0.075将求得的Q2、P2和Rmax值代入式5-2-6，即：Rhs＝Rmax×Q4×P4＝366×0.075×0.1＝2.745取整3（人）矿井火灾可能造成3人重大死亡事故，该矿火灾属于三级重大危险源。第三节XX煤矿事故统计分析近三年来未发生死亡事故。虽然没有发生死亡事故，该矿对安全仍然需要常抓不懈；建议该矿加强职工安全思想教育，提高职工自我安全保护意识和能力，认真学习三大规程，规范作业，杜绝“三违”现象发生，严格执行各项规章制度和操作规程，加强现场安全管理，以保证矿井安全生产正常进行。矿井必须建立《事故登记薄》，把发生的各类事故进行登记，对未遂事故、轻伤事故、非伤亡事故，都要一一登记。对任何安全事故，不论级别大小，都要及时组织追查、分析，找出事故原因，吸取教训，制定防范措施，避免类似事故再次发生。在矿井的实际生产过程中，存在着职工安全意识不足、违章作业、以罚代管，简单粗暴式的管理、作业场所没有及时发现不安全隐患、现场安全管理存在薄弱环节等各类事故发生的因素。煤矿需要通过对职工有计划的安全培训教育，提高职工的操作技术水平和安全意识，加大安全技术投入，加强了安全设施的建设，强化现场安全管理，人性化管理，对本矿的《岗位安全生产责任制》、《重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案》、《事故应急预案》、《操作规程》和《规章制度》等不断修订完善，认真落实，减少各种事故发生的可能性。第四节重大风险检查表根据以上章节分析确定该矿井的瓦斯、煤与瓦斯突出是本煤矿是重大风险源，因此，要对煤矿的“一通三防”进行重点检查。煤矿系统性安全风险排查和隐患治理行动重点检查表煤矿：（盖章）XX煤矿联系人：电话：时间：2018年7月24日序号自查重点自查内容自查情况整改责任人整改时限验收负责人备注1一、安全生产主体责任不落实主要负责人和总工程师“两个关键人”安全生产责任制不落实。符合要求2各级安全生产管理人员和各部门、各岗位责任制内容不符合要求。符合要求3各项规章制度、作业规程、操作规程的内容不符合矿井实际。符合要求4安全生产责任制落实情况的监督考核机制未建立完善，未保证相关制度措施的有效执行等。未建立监督考核机制5二、抽采掘严重失衡违法组织生产不按采区设计组织施工或随意修改采区设计。不涉及6相邻区段采煤工作面回采未结束，强行沿空施工下一区段回采巷道。不涉及7煤层群开采上部煤层期间，未留有足够的稳定时间，强行提前施工近距离下临近煤层回采巷道。不涉及8三、主要生产安全系统不完善、不可靠采区主要生产安全系统未形成即组织生产或回采巷道施工。不涉及9下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统，便施工回采巷道。符合要求10相临采煤工作面之间共用巷道。不涉及11掘进工作面之间随意施工联络巷，造成通风系统不完善、不可靠。符合要求12同一条回采巷道人为分多头进行施工或从相邻采区、相邻水平“借道”组织施工。不涉及13高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的任一采区、开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群的采区未设置专用回风巷。不涉及14采煤工作面采用局部通风机进行辅助通风。不涉及15风门、风桥、密闭等通风设施不符合标准、不能满足通风需要。主斜井6#密闭前有杂物堆积黄建国2018.7.25蒲勇16四、安全监控系统运行不正常安全监控系统不能实时上传数据。符合要求17安全监控设备不进行定期调校、测试。符合要求18安全监控传感器未按规定安设，不能实现报警、断电等功能。19甲烷传感器未定期进行调校，未使用空气气样和标准气样在设备设置地点进行调校，调校时间不符合规定。符合要求20甲烷电闭锁和风电闭锁功能未定期测试，测试程序不符合要求。符合要求21安全监控设备不具备故障闭锁功能。符合要求22安全监控布置图和断电控制图等图纸资料不全、不及时更新等。安全监控布置图和断电控制图存在未及时更新现象蒲勇2018.7.26郑西林23安全监控系统升级改造期间，新系统尚未完成升级，原有系统也不能正常运行。安全监控系统升级期间，老系统数据未能正常保存蒲勇2018.7.26郑西林24五、重大灾害治理不到位矿井瓦斯、水、火等灾害治理相关机构和人员不健全。符合要求25人为减少瓦斯、水害等重大灾害治理相关巷道工程、钻孔工程，人为缩减瓦斯抽采时间，瓦斯抽采不达标强行组织采掘施工。符合要求26瓦斯检查制度不完善、不落实。符合要求27瓦斯超限没有采取停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等四项措施。符合要求28埋深大于700m的突出煤层或煤巷条带位于开采应力集中区，采用在本巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施。符合要求29矿井水文地质条件和井田范围内采空、废弃老窑积水等情况未查明组织生产建设。符合要求30开采容易自燃和自燃煤层综合预防煤层自然发火措施不落实。符合要求31六、蓄意违法违规生产建设被安全监管监察部门依法责令停产停工整改后，未制定并落实整改期间安全生产保障措施。符合要求32被安全监管监察部门依法责令停产停工整改后，停而不整、只排查不治理、假排查假治理，明停暗开。符合要求33停产停工煤矿未经地方政府签字批准，未达到复产复工标准擅自复工复产。符合要求34假密闭、假数据、假图纸、假报告，人为破坏安全监控系统。符合要求35七、建设项目不按规定组织施工安全设施设计未经审批或不按批准的安全设施设计组织施工。符合要求36新建煤矿不按矿井施工组织设计进行施工，一期、二期、三期工程未按规定完善相关安全设施。符合要求37改扩建和技改煤矿边建设边生产，只生产不施工，在改扩建区域内组织生产。符合要求38八、化解过剩产能退出计划煤矿未制定回撤设备的具体方案和安全技术措施。不涉及39以回撤设备等名义违规组织生产。不涉及40未明确采掘工作面、采区、水平以及全矿井封闭时间。不涉及41九、顶板管理采煤工作面遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区,以及托伪顶开采时,未制定安全措施。本矿只进行扩修及掘进作业42采煤工作面空顶作业，支架架设不牢固且无防倒措施。本矿只进行扩修及掘进作业43采煤工作面安全出口与巷道连接处加强支护段长度不足20m，加强支护段巷道高度不符合规定。本矿只进行扩修及掘进作业44用跨落法管理顶板的，采空区悬顶距离超过作业规程规定未采取有效措施强制放顶继续采煤。本矿只进行扩修及掘进作业45煤巷、半煤岩巷支护未进行顶板离层监测并记录监测结果。未及时进行观测顶板离层仪并形成记录台账李奇贡2018.8.1郑西林46锚杆（索）支护巷道未按规定进行锚杆拉拔力、锚索预紧力测定和锚固力试验。未及时进行测定及试验并形成相关记录台账李奇贡2018.8.1郑西林47遇顶板破碎、淋水,过断层、老空区、高应力区等情况时,未加强支护。符合要求48十、防治水管理矿井水文地质类型未按规定修订。符合要求49未填绘建立防治水5种图