国企《工程总承包管理实施方案》解读

《工程总承包管理实施方案》解读汇报人：刘帅为认真贯彻局“五大突破”“六大提升”发展要求，深入落实局2020年工作会关于提高工程总承包管理能力的工作部署，推动全局项目管理模式由施工总承包向工程总承包的深刻转变，实施全方位、全专业、全过程管理，全面提升工程总承包管理能力。按照局领导工作要求，今年5月，局工程管理部牵头编制完成了《中建二局工程总承包管理实施方案》，现将《方案》解读如下，包括十个章节内容解读。前言一、指导思想

指导思想核心目的是在服务好业主，做优现场的前提下，进一步提高市场占有率，提高合同额转化率，从而提升营业收入。通过为客户提供增值、超值服务获取增量收益，打造业主持续满意的服务能力，进而提升局品牌影响力和社会影响力。一、指导思想

指导思想局全体项目管理人员应适应行业发展和业主需求，转变管理理念，强化服务意识，积极践行总承包管理职责，变“要我做”为“我要做”。在项目管理观念上，突破以土建施工为主，总承包管理为辅的习惯做法。《方亚案》的指君导思传想是躲：“转变猜观念贪，借应鉴先两进、地取长羊补短暂、统橡筹谋抵划、塞全面圆部署陷、分犹部实涨施、殃协同脸配合啊、上酬下联足动、蛾苦练秤内功样、复顿盘总榨结、昼不断纠完善”岸。一、险指导浙思想指科导芬思古想计宽划用币三仁年鹊的添时贸间扮，筹将钥工蒙程蹈总遗承芬包社管夺理借打狮造拳成茅二芝局劲新势的核捆心反竞铜争柜力。摸身索出没一套轧具有据二局厨特点挠的“三级亏总部胞强、椒项目烘管理爸优”讲的机工爆程绳总谅承忽包挠管泛理基模砍式息。栋切窜实泽提雨高道履楼约烤能检力毯、动提情高炊合错同猛转侦化絮率叨、葡提季高恋项甩目和综塘合痕效匹益龄、竿提碧高旷项绘目壳的匆经江营蛋质立量鹊和参企罗业痛的待运术营伤质注量。二、总念体凡目级标总体倚目标优化企业斑和项幻玉目的道资源晋配置损，带优动专拘业协乎同发桨展，签强化缘瑞高素刮质的片总承读包管芹理人扶才队踢伍建圣设，筋提高缠业主烘及各务方的椒满意当度，实现虑管理吸升级，成书为在谷中建给系统雅和国秒内、脾行业苍内的领引先坝力千量。二、总今体易目呆标总体计目标三、剩组织规保障局成禾立了满由局透总经殊理任怠组长牛的工蛙程总熊承包奋管理工章作作领叠导窗小册组，领抵导小庄组办瞎公室狡设在战局工欠程管掀理部坊。1.市场完开拓；2刘.客户资蹲源陵的激收岗集诱整轻理隆、作维组护期工捞作；3.建赏立业识主资源爽库；4庭.编制《投着标及惹合扒同涂谈鞋判特工藏作币指驰南》。1艘.设计及柏设榨计走管裂理能决力倒建资设莲；2.编制《工程艺总承严包项油目工虫程设药计、辅深化筐设计胡管理掩工作押指南》。1.分眠包、珍分倡供采够购义；2.建村立剥资负源吓库；3.商魄务策划戏、盈愤利能矩力、何法务须风险盐控制能巷力汇建丝式设。4浪.编医制《招标采萍购管理》等3项工曾作指粗南。1.三珍年括滚煮动州计盒划推进万；2伤.组问织相迟关会什议仰、慢活追动棕；3.协右调各沫组团的文件朴编制丘及日夹常管肤理工作；4.编制《四线兔计弹划管理》等3项柿工现作凯指跑南妄。工程总承包管理领导小组市场营销组商务招采组项目管理组设计管理组公司总部层面必须建立设计管理部门，服务、指导项目开展工程总承包管理工作，积累和固化项目实施经验。项目部层面全局15万平米以上的施工总承包项目，必须配备“工程总承包经理”，加强全专业管控能力。三、着组织馒保障市场投标阶段项目策划阶段项目实施阶段项目考评阶段四、词四个陷阶段典、三恰个层败级的哪分工加坦强妇体远系教联传动茫，嚼保店证嘱责出任组落为实掏。局层面负责规划引领、建章立制和过程考核，以主题活动、研讨交流为抓手，营造氛围、宣贯理念、共享成果。公司层面负责构建公司和项目两级工程总承包管理体系，制定发展路线、实施细则等，以示范项目为抓手，发挥标杆引领作用，锤炼工程总承包管理能力。项目层面以《工程总承包业务操作指导手册》为抓手，落实标准动作，积累管理经验，培养人才队伍。8213实施畏路径“82钩51丹3”5五、底明确嘴实施脱路径提升八种能力加强两项保障开展五库建设实施三年计划编制一本手册扎持实推觉进员工就程佩总谱承蔽包晋管径理析模竞式裙，苦首般要跟是横提脸升舌能懒力的建支设。通尸过与先胃进以对胖标耻，庄找强差端距换、园找芽短鉴板，识劝别出皂我们娱在工司程总冈承包而管理秃中的相八项砍不足膨，进秤而要次求我授们“提耍升八何种能而力”。企这庭八逝种秒能晚力包既符是劳工蚀程子总林承滚包萄管旺理瞒的遮必椅然眼要互求奴，岂也悬是伯年屿度磁工险作芹会火中“朗五摇大富突申破楼，头六及大税提行升趋”工宅作梢任种务旦的浊具率体位分皆解。六、泡提庭升廊八皱项车能基力八项系能力六轮、夏提裙升摧八镜项骄能溉力提升市场攻击能力01提升设计管理能力02提升资源整合能力03提升招采创效能力04提升概算控制能力05提升计划管控能力06提升全专业管理能力07提升风险管控能力08提升页工程团总承烫包管赔理八袭项能绍力，尽核心漆在于转期变汇管列理巴思谁路。各衬级供单类位棍要兴统鬼一把思破想行、送提坝高疗认妇识仰，昂建斤立施相淡应瓦的碌工厌程伤总喝承像包跌管隆理领准导藏小驾组论和殃工辱作竖组，加祖强体露系联吵动，偶积极而开展射宣贯炉培训亩、管煤理交交流、裂过程笔管控磨、考殿核评渡价等漏活动制。七份、炼加烫强夸两斥项矛保送障加孩大主工吗程注总筐承载包捡管陈理量的人难力座资幻玉源译储尿备对和磨培塞训唤力数度，通茶过开斩展主孙题活穿动、蓝典型锣项目豆观摩叹交流混、专是家授搜课、惨管理条论坛状、后字备人傅才轮邮训等联方法雀，快挎速培绪养工台程总怖承包暖管理供人才牵。加强两项保障人力资源组织体系八玻、淘开先展冈五点库炉建估设五库急建曾设

利用信息化手段，扎实推进人才库、资源库、数据库、案例库、成果库等“五库”建设，目的是积累工程总承包优秀经验做法，为项目具体工作的开展提供支撑和服务。01人才卧库建乔设八、配开展盐五库菜建设通过“外引内联、外培内练”的方式，培养工程总承包管理系列人才，打造包含“百人以上项目经理，千人以上管理专家，万人以上专业管理人员”的人才库，实现“百千万”人才计划。0挤2八贷、降开廊展衔五挤库畅建模设资源胳库建将设

按照各类工程业态，在东北、华北、华中、华东、华南、西南、西北等全国七大区域，建立包含设计、咨询、专业分包、专业物资、专业设备的供应商资源库，提高资源整合能力。八牺、仔开咬展里五腐库敌建甩设0贪3数据严库建珍设

数据库应包含各类业态形式，总结平米造价指标与建筑做法、材料品牌等设计标准之间的对应关系。数据库应以控制工程总成本造价为目的，用于指导限额设计。八、瓜开展协五库妄建设04案例篇库建饰设

定期开展评比活动，收集在工程实施过程中对加快进度、降低成本、增加效益、提高质量、降低风险等起到良好效果的工程实例。对案例进行分类总结，定期发布推广。八、多开展牌五库烈建设0坦5成果类库建备设

筛选、汇总、提炼优秀的工程总承包项目管理经验，形成包括勘察、设计、采购、施工、运营各阶段成套的复盘成果库，达到可复制、可推广目的，指导类似项目的生产经营工作。九、语编制雕一本菜手册投标计划设计商务管理策划风控招采专业协调指导手册在《实施歼方案》总体缠指引印下，询通过误对试叫点项悠目的钓实地双调研寇，梳怒理工谜程总有承包慕项目夫的管醉理需晋求。广由局付工程轮管理傲部牵毅头，酬协同巾总部锦相关抢部门步编制《中报建诸二现局杯工恰程拳总旨承栽包泛业愉务蛇操零作井指附导磨手垃册》，伍用芝于抽规扒范棋工罪程正总斑承畏包蜜项弱目役的标管童理穿行兰为粥、淡指绘导垂项免目首有嚼序冰开梯展顾各槐项敢工瞒作损。十祝、进开限展旋三国年途滚族动里计鸟划为双保赤证销工食程扶总追承肥包比管就理晋工顽作绿顺极利扫进潜行译，比局该制锦定壁了绣工柄程侦总歌承会包尽业卫务墓管分理三年故滚动亩计划，明射确了坟各年骑的工宋作鸦思旱路宽和收工骨作无目暗标，级并近且拴在惩今饮后笋要灭按慢照声年党度元计左划由，梢详瞧细毛制戒定板每赌月星一的个梯主晃题割的币活节动繁计刊划眼。2凳0惜2漫0年迷：赵启打动竹年20异21年：救提升惩年2独0闻2屡2年：陆推广匹年1.工程闷总承罪包管翁理启走动膝年工作怨思路亲及目故标工险作书思绕路一活是明确祸指导森思想、确樱定总搞体目馒标；飘二是构沿建移管求理织体雾系，明湿确人毒员架峰构；傍三是完雀善恰制提度而办讽法，规跟范管闭理行就为；竞四是选取慨试点遭项目，倘提豪炼乌总闹结狼经清验赔；管五忘是加偿强边顶吐层各设茄计，筹继备“圾五库派”建蛮设；剃六是制定坏考核收办法，闭松合考区核奖贸惩。十纲、监开燥展局三肥年板滚涛动梨计牙划以《实玩施咬方瞒案》为指衫引，棉以示名范项淘目为伯抓手短，以提主题残活动惰为载厘体，完善汁顶层仔设计帆，细政化责歉任分拣工，抓加强段体系束联动。通辽过宣最传发掉动、简典型包示范手、专易业培久训、朴观摩返交流泄、考伏核评悠价等倦系列支活动滔，做同到理栏念路到输位状，混思瞧路肝到椒位和方法耻到位，及姓时总葱结成衬熟经搅验，垃全面秧启动袄局工召程总滨承包们管理宅各项浮工作也。工作俩目标十、属开展客三年犬滚动赛计划5月统一思想、统筹谋划，发布《实施方案》及试点项目名单。7月营造氛围，召开“三年滚动计划”启动会，编制《指导手册》及《考核办法》。9月固化制度，完成《指导手册》和《考核办法》的编制工作，制定宣贯培训计划。过程指导，开展新承接及试点项目实施策划评审。6月8月逐级落实，局属各级单位完成本单位“工程总承包启动年”实施方案的编制。宣贯培训，发布《指导手册》和《考核办法》，编制完成宣贯课件，开展宣贯培训。阶段复盘、召开局年度总结会议，部署提升年的工作。启动年月度主题及重点工作10月11月12月调研摸排，梳理试点项目共性问题，提炼优秀做法。2缝.工程暗总承咬包管棵理提升愤年工头作茫思嘉路医及兽目搏标工败作蛋思慰路一宿是回夯腐实臣启讽动唐年盖管膀理鹿基卫础男，固响化苗阶澡段芬性鄙管熔理株成第果。殃二遇是掏完柜善韵设列计魄方卖案逮优纹化底、术设茫计伸深晃化密能殖力侄建巩设渔，纵实技现设骂计环出幕效恢益。三向是完轻善战酷略资拘源平泡台搭判建，里实现战采抢出效钟益。赚四形是格完烈善呜四垮线批计败划驱管事控清系木统扫，价实云现管帐理青出喝效术益。十捷、稠开辛展匀三伟年怖滚摧动蛇计混划承呆上炎启雅下，总件结“仇启摄动糖年药”的钥成勤效泽与谈不忍足震，提区升旦管笛理岗品闻质挑，开固硬化印管鼠理面成磁果。强伟化总纹部仇职艘能定，备梳罩理批优扔化钞项通目朝总具承穿包盼管桥理搏的组织稠架构哥、资钱源配姐置、影方法晚流程鸦、管庆理制咐度等，完涉善局跃、煌公稿司务的筝总旅承昏包侧管笼理封战季略布平功台。工赠作废目劈燕标3竟.工程流总承涝包管予理推广萌年工移作手思岗路寸及基目宵标工拖作芦思吗路一话是案提袭高婚局盈市消场箱影闸响洗力遗，抓工笼程确总卡承所包芝合敏同贪额范占米比达到2椒0练%。二易是提底升合赌同转猾化能堂力，胞全年姨合同蝴转化零率同督比提乏高20呼%以鸟上