工程项目的前期策划三

工程项目的前期策划

内容提要：第一节工程项目的前期策划工作第二节工程项目的构思第三节工程项目的目标设计第四节工程项目的定义（自学）第五节工程项目的可行性研究

to学习要求一般了解：工程项目前期工作程序、工程项目的起因一般理解：工程项目可行性研究的内容重点掌握：工程项目目标的内容第一节工程项目的前期策划工作

一、概述

二、项目前期策划的过程和主要工作三、项目前期策划应注意的问题四、项目前期策划工作的重要作用to一、概述

定义：前期策划阶段指工程项目的构思到项目批准，正式立项为止的过程。项目前期策划的主要任务是：寻找并确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。return二财、野项鸟目粮前渴期催策浩划惭主逼要丑工兽作r限e执t品u养r否n1.邮工著程项录目构暴思的款产生妨和选煌择。2．免项目蒜的目毫标设束计和湿项目筝定义芒：(l)情况敏的分肚析和树问题碌的研跟究；(蚁2友)届项哥目咳的长目敏标须设谦计节；(堡3另)狭项懒目宵的股定膨义诊：掩划赞定普项份目嗽的某构贴成量和硬界庭限巾，矩对金项芒目剑目桌标棒作歉出阶说嘉明尖；(歼4建)鬼项舟目性的砍审澡查缓：祖对葛目尸标巨系烦统攻的凯评冶价涨，努目笛标缸决周策男，析提法出做项庄目范建湿议捐书3乖．猪可增行网性述研薯究娇，奸即拐提贤出录实愧施湿方徐案艇，川并厨对闯实京施竭方摘案牌进科行苦全冈面龄的冬论牙证吐，辈看匹能摄否泊实虏现汗目葡标路。桨它华的旺结钓果肺作同为效项诸目体决秩策秧的纵依此据矩。三乳、瞎项枣目远前鱼期黑策六划却应凝注贫意听的惧问黑题re张tu庆rn1颗．傻在禽整谢个胁过鱼程申中旦必肾须巴不何断即地就进第行必环勿境调查广，并掀对环抖境发夹展趋长向进矮行合墓理的岛预测顶。2．永在整肾个过对程中五有一害个多陵重反艰馈的威过程丸，要且不跨断王地无进因行叫调袄整惕、弊修形改炕、滩优蚕化右，灰甚孝至彻放唐弃原狗定砌的搜构婚思似、送目协标那或储方饮案志。3陈．外在误项饺目俗前事期培策艳划手过抓程延中咸阶般段西决抖策质是耕非设常必重抬要粒的那。架在锁整堪个量过六程扶中熔必赛须赖设紫置掏几宣个歌决谷策节点唉，培对皱阶怜段咸工垃作羞结腾果舟进仍行夏分苗析登、夫选布择启。四馋、眠项津目争前怠期酬策新划恰工炎作克的磨重汉要阀作协用1踩.父项勒目摘构役思党和子项封目精目岂标混是处确糠立青项茂目江方叠向常的湿问夺题畏。享它钢的秤重站要肉性哥可跟见图轨2患-声2。r屡e尝t帐u机r袖nr贷e张t苹u位r冶n2能．誉影孕响方全右局哪。例如忙，企掌业决系定开塑发一标个新卫产品栋，投令入企偿业习以覆前元许解多绣年缘瑞的铁利让润看积出余惰和伟借值贷背。岗如果这备个产牺品开衫发不近成功口，市哑场上秃已有山其它忘新产丢品替质代，昏本产燥品没亭有市队场，愉没有描产生贱效益妖，则乔不仅浪企业轻多年尖的辛互劳(躺包括专前期混积蓄错，项省目期惑间人断力、忆物力描、精耽力、晋资金勾投入绪)白氏费，浊而且幼企业肝背上安一个蓬沉重程的包史袱，屠必须猴在以解后许桑多年伐中偿森还贷根款，翻厂房陕、生更产设赚备、览土地胀虽都迟有帐避面价脖值，凭但不津产生复任何泼效用抱，则跃产品性的竞竭争力川下降目，这皱个企醋业就守此一筹蹶不背振。第劳二山节退工横程电项扯目吵的辣构小思一牢、构私思杠的菜产您生二、桃项目售构思弟的选统择to一、供构思级的产救生工程诊项目安构思薯的起馆因可君能有蹲：1．景通则过醉市腐场向研辅究糠发限现悔新竭的闹投眨资券机格会型，有利颤的投镜资地培点和聪投资烫领域悦。2．上宫层系懂统运包行存悔在问马题或样困难付。3．香上卫层驱战御略瓜或牌计戚划只的奥分滑解慕，西如连国穴家唯、跳地肯区乏、少城脊市夹的占发济展缎计脆划资。4．除项炼目算业座务税，肿如忙建度筑卡承衫包居公不司深的烂项欠目众。5．觉通馋过丸生停产症要推素漠的作合邻理价组虑合斜，亲产述生寇项政目牵机滤会选。上层分系统艺（如辱国家津、企差业、蜜城市吸）对浅项目椅具有伏规定肌性。r文e液t鼠u挠r童n项目哲构思墨的选诵择项目扛构思得是对话项目隆机会投的捕捏捉。丙人们芽对项目停机会貌必须遭有敏愚锐的贼感觉讨。项睛目茶的浸构从思装是胁丰邻富掌多贺彩透的窗，虑有芽时保甚剖至网是虎“芽异紧想责天策开馒”瞧的钱，际必真须辉作蜂选约择禾：淘汰血那些傻明显施不现挥实或罪没有伸实用桶价值州的构遭思；由首于冷资坚源理的捷限阻制食，耐即耍使献是公有掠一塘定谁可敢实祖现呜性茂和愤实暴用成价盖值款的济构镜思疑，罪也粘不岁可能能春都摔转随化破成朵项塞目理，老必猛须讨在页许硬多朋项寒目串机牵会话中抵优年选竖。项目灯构思绍的选栗择考衫虑：1崖．倚上勾层柄系愚统祸问狠题负和蹄需岭求痕的快现业实路性疮。2．桑考虑且到环吨境的孝制约鄙和充西分利鼠用资潜源搁，衫利木用荐外凯部宿条篮件到。3疼．调充绢分舰发饭挥挑自杆己状已指有查的礼长挎处阴，挣运秀用自己羡的竞修争优气势，泰或达宗到合桂作各槐方竞号争优蛾势的庆最优吨组合采。综合削考虑以“项贯目构激思—摧—环索境—箭—能务力”绢之间切的平呈衡，争以求这达到撑主观集和客门观的躬最佳醋组合剖。经过跃权力剩部门华的认础可，欣项目妨的构犯思转赚化为菊目标绳建议惭，可喂提出在作进装一步及的研泡究，鹅进行咬项目夕的目耗标设解计。r井e绝t考u造r曲n例如遣：某地纵区的抚两个虎大城摧市之握间直昼线相欣距约祥25辟0公昼里，骆中间膜有四俘个大羊中城惑市相爪连。漆该地碗区是终我国犹经济余最发贵达的穷地区疗之一秋。1正9X财X年奔以厕前甲，钻连醒接稿两催地煌的捆公锈路逼的杰路梢基朱路冶面趁较晃差蚊，颤多隶为臣三子级射和梯四束级衡公眠路旺。闸该传地攀区宗交渡通愧流肯量计大吴大芬超翠过奴公浇路会网泉的促承雀受层能拳力顽，劈燕交畜通帆阻被塞糖，桑事误故其频偷繁乳。考虑课到当施地的蛇交通灰条件痰，该词地区终的社挡会和诸经济轨发展穿状况肚，拟脊建一症条沟求通这押六大杰城市版的高蛇速公抚路。r创e哨t懂u填r埋n第宇三糖节习工佩程蚂项届目蛮的样目液标孕设行计一、目淹标蚕管茶理镰方作法二疲、情桃况破的痰分尿析三勒、问题帖的定夕义四艘、提存出排目差标丽因炼素五西、目掠标变系斩统今的杆建感立t敢o一对、怒目哄标柄管资理灿方滋法项鼻目图管零理株采亦用简目倒标万管刮理烟方排法惕：1．在家项目粗实施佳前就李必须职确定铅明确梢的目谢标，六精心稿论证驰，详付细设库计、舰优化测和计敲划。2．项躺目先规设立俩总目才标，激再采笛用系莲统方昏法将荷总目藏标分趋解成胆子目庆标和示可执批行目劝标。3．将读项目槽目标贷落实皆到责趣任人跳，将悟目牛标惹管泽理边同捡职削能午管献理漂高许度化地轻结肆合羞起粥来亦，建立欣由上犬而下驶，由叨整体熔到分缝部的元目标旨控制绍体系纱，并加强懒对责港任人婚进行强业绩扇评价统。4.将异项茄目夹目沈标往落番实陵到斜项题目业的伴各幸阶越段渐，保泰证刮项粒目甲在矮全牺生纸命涨期维中私目虎标陈、贤组依织坝、授过饰程许、痒责胆任璃体俊系疯的拔连跪续盛性音和耽整幕体买性威。在项艺目管联理中犬推行耀目标彼管理容易总出现印的问会题：1.在凤项汗目扒前看期资就智要载求切设止计纵完右整摊的说且泡科抛学的目景标系摘统是细十分床困难矮的。2.项目愉批准徒后，薄目标罢的刚钩性非吨常大美，不捐能随荣便改削动，暗也很笨难改瓶动。3.在锐目季标醒管直理况过屋程仁中华，膜人里们逐常墓常晒注奔重度近瓦期驰的像局砍部考的廊目项标辅，愤因冰为拿这述是常他它的得首涉要舍责炉任横。故容蚊易盯产螺生泊短政期驴行糖为斩。4.默其他蝇问题贞：人加们可潜能过揪分使虑用和爷注重岸定量容目标慈，因插为定受量目驻标易豪于评序价和冤考核虽，项运目的肝成果豪显著嫌。但沾有些鸭重要农的和来有重补大影念响的锅目标澡很难接用数肢字来欲表示晴。re话tu愈rn二驴、治情熟况踏的爽分捎析(闪一烟)忠情叹况摘分仿析明的宵作蔽用1两．尤进恢一扰步骑研铅究睛和棉评泥价享项友目处的挣构期思榴的译实毒用柔性被的土。2列．周对醒上捕层却系嫌统虫的脂目厚标奖和链问材题姓进附行龙定捕义哭，从功而非确赞定洽项呆目驶的奴目施标滔因胁素亏。3．揉通过限情况舟分析确确定订项目哪的边盆界条是件状休况。铃这些组边界骨条件拐的制多约因摇素，扰常常定会直闲接产渗生项闲目的响目标鉴因素闻。4．滨为目滩标设窜计、魂项目黑定义耕、可绢行性江研究登以及走详细涂设计前和计幼划提撞供信衬息。5．示对项露目中恰的一眉些不仙确定始因素丝式即风诸险进辣行分驻析，盆并对升风险谅提出愚相应心的防趣护措终施。(二既)情日况分给析的牢内容1除．庙拟伯建笑工等程荒所领提狠供娃的椒服斧务洗或降产帆品秩的萌市箭场现渔状醉和窜趋辽向乒的冷分氧析睬。2．网上层赠系统兔的组没织形跪式、寻企业呀的发易展战喉略站、限状缸况斤及报能蓬力古，虾上万层阻系坊统根运啦行圈存凑在的问博题。3疏．仿企站业僚所脊有业者铅或远业金主则的旧状未况披。4剪．福能吃够摘为清项伶目蚂提李供咽合菠作鄙的筒各殊个星方喇面事，独如成合涉资栽者咳、背合环作燥者搂、显供姿应抚商脉、奶承夺包递商招的登状捡况匠。5．塞自然川环境镜及其真制约取因素躲。6．笨社会恒的经绣济、谷技术慨、文如化环俩境，尝特别云是市蔽场问杠题的宗分析锈。7尝．即政规治缸环萝境郊和绒与库投般资立，菜与瓜项将目包的宴实办施谣过胜程稿及眉运母行怪过迁程民相搅关霜的酷法烂律笋和青法曲规听。(绩三夜)晴情聚况猪分羞析蛙方快法挡和呜要邻求r气e含t灰u脱r位n环境台调查施应是系统洪的，尽避可能定量的，喘用数喊据说大话。环膀境恳调马查打主抵要去着农眼馆于则历决史旋资博料胖和盏现裳状梁，所并莲对冠将堡来并状况敏进疲行江合虫理炎预乌测鉴，两对袭目教前匠的调情愚况示和超今湾后芳的穿发装展企趋贺向勿作东出进初母步娱评循价雾。情况律分析联可以生采用容调查项表、付现场观察屯法、毁专家摆咨询猎法、A蹄B倍C分祖类膝法故、决策裹表、屑价值抽分析辩法、友敏感熟性分惯析法爹、企业墓比较陶法、去趋向丙分析悠法、婆回归鬼分析猛法、产插品扎份低额诵分雨析流法问和跑对妄过爷去启同掠类怠项阳目源的告分垂析师方碌法触等柿。三仔、佛问柄题寇的孕定侮义1兽．恨对疗上佛层训系渣统苍问奔题江进浇行捎罗滤列支、采结效构铺化师，另即甩上眉层村系宰统犹有错几董个犯大细问先题乎，勇一开个疫大产问籍题缎又亏可星能晨有础几宝个增小谅问嚷题沉构剩成期。2．贼对原揭因进甘行分谁析，赖将症访状与息背景鞠、起霞因联宗系在弟一起披，这咱可用神因果系关系脆分析件法。3．分盗析这困些问伶题将爆来发晌展的嗽可能赚性和牙对上勺层系华统的学影响烧。有序些问霉题会但随着遍时间扣的推旦移逐已渐减测轻或接消除慕，相吧反有廊的却戴会逐中渐严旷重。re炕tu元rn对问杂题的贼定义名必须怎从上肌层系丘统全塔局的角捏度容出衬发满，尼并桶住选问秃题德的蛛核趋心郊。东问杠题参定经义的基塘本步疯骤为垒：例如刊：XX高速翁公路晌项目捧的情姓况调钟查和问题扫的定灿义1暴．陡两绳地锡之饿间显的竖交到通惊问浩题连矿接狸两睁地宴的桃公温路毫的廊况档较睛差团，戏多海为使三脑级禽和淡四级公孔路。掠交通劲流量挠大大寻超过朵公路咽网的仗承受能力稿，交氧通阻区塞，昏事故辅频繁驰。子肢问题蛾如下暮：(论2张)稿交山通纱混架乱耻，村经给常故出爽现扣堵枯塞业和声排亡队啦现叠象抢。咐这围由沫于诊：车辆惠太多小；交错通阅管丑理序问宴题纤，反许亩多肢地提方抽小旬商借小登贩睁侵丸占娃道龟路研；交叉翠路口辆多，盖许多弃无红拜绿灯届；许多堡驾驶锡人员晒不按涌照交胆通规纳则行奔车；出现舞事故仗或堵纹塞状危况时很，排焦障不买及时医等。(1稳)交框通“补瓶颈偏”的瞧问题帽严重哭，行低车时压速平弱均为载30阳多公轨里，惰在两影个城赌市间半驱车受常须浴8-衡10年小时肥。(晃3陡)恳事位故偶多意，速其吨原承因揭有沃：交梦通壶混剪乱南，辰容努易贝引语起趋事凶故具；告示钉牌少池；路面颤窄，面岔路仍口多粉，弯阵道多积；非机立动车携辆抢宫道，难行人得经常告横穿个马路疾等。(紫4廉)铁污皇染懂严冒重鸣：车组速条低水，茧堵秒车原造乞成啄废坡气毕排如放虑量拜大支；燃云油碰质蚀量洪不沃符持合宰标诸准蒙，秒特辅别介是补路芦边蜜许立多挠私门人越加黑油兵站座；许承多验旧胀车伏、积破劝车传超露过翼国冒家曾规枕定鼓的志排生放梢标忆准尊；车辆槽太脏达；周边鹿居民辅向路另上抛驱垃圾声。2赠．镰社挣会爆和题经尼济遗发寸展糊对茫公守路拼交笛通巷的离需衬求(1规)该坟地区丹面积质占全五国的予0.秃3%广，人府口占晕全旧国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