住宅楼及地下车库工程监理规划

监理规划PAGEPAGE26日照日星建设监理有限公司第一章工程概况第一节工程概况1、项目名称：XX一期工程5#、10#、11#住宅楼及地下车库工程2、建设单位：3、设计单位：4、施工单位：5、建设地点：7、总建筑面积：8、栋数：3栋层数：5#10#楼地下一层，住宅共十一层，加架空层，加闷顶层。11#楼地下一层，住宅共十七层，加架空层，加闷顶层。9、结构类型：地下车库框架结构，住宅楼剪力墙结构。10、计划工程总投资：11、计划开工工期：年月日12、计划竣工日期：年月日13、工程总工期：14、合同质量等级：15、工程现场条件及特点：现场条件：水电交通通畅，场地宽阔，适宜施工。地质条件：根据日照市城乡建设勘察测绘院有限公司提供的《日照XXI期岩土工程勘察报告》，本场地属建设一般场地，场地稳定，适宜建筑。第二节监理工作范围范围包括本项目的施工阶段及保修期阶段的监理工作，包括建筑工程；建筑装饰及装修工程；给排水（消防）、采暖与通风工程；电气、智能安装工程；电梯安装工程及建筑红线以内的市政管网配套工程、绿化工程等范围。第三节监理工作内容监理工作主要内容概括“四控两管一协调”即：工程质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工控制、信息管理、合同管理、组织协调监理等工作。具体内容主要有：1、施工准备阶段1）组建项目监理机构，并进驻现场，在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；2）组织设计技术交底和图纸会审；3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案并检查落实情况及项目管理机构的质量管理、安全技术管理和质量保证体系是否满足工程需要；5）施工测量放线控制成果进行审查。2、施工阶段1、质量控制：1）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；2）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。3）隐蔽验收和分部分项验收4）若发生质量事故，进行调查处理工程质量事故。2、进度控制与投资控制1）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。2）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。3）根据工程实际，提前计划下一步施工需注意的事项，如材料订购、专业工种的选择与进场等。3、安全控制1）参与审查各专业及重点部位、关键工序的安全施工组织设计及事故应急救援预案；2）做好阶段性安全考核，控制现场的安全文明施工；3）对检查工程中存在的安全隐患，根据情况发现适合的监理工作指令要求整改，对拒不整改的上报上级主管部门；4）若发生安全事故，参与调查处理事故。4、信息、合同管理1）、信息合同管理员负责对工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目。2）、信息档案管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。3）、各专业监理工程师督促检查承包商及时整理施工技术资料。4）、工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议记录、业主的规定、指示、总监的决定、承包商的请示、报告，监理的指令，记录，信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。5）、对合同中的词意表达“含混”及将来可能引起争执的字句及时提出正确解释。5、组织与协调1）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作；2）主持工程例会；3）负责保修期的协调及质量事故处理工作。三、竣工与保修阶段1、审核施工单位的竣工验收资料，组织竣工初验；若有缺陷组织相关单位进行整改；2）、协助业主进行竣工验收、备案工作；3）、定期回访检查,发现质量问题。对工程质量缺陷原因进行分析并确定责任归属，对非承包商原因造成的质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。4）、对有争议的质量责任，监理工程师协调先行质量缺陷处理，确定责任后，确定费用支付意见。第四节监理工作目标1、工期目标监理工期自年月日至年月日共日历天（业主计划工期内），完成全部工程施工内容。2、质量目标本工程的质量控制目标为确保市级优良。3、投资目标将本工程的投资控制在施工合同的范围（万元）内并努力节约投资。4、安全控制目标：落实“安全生产，预防为主，动态管理，跟踪监理”的方针，杜绝重大伤亡事故，努力实现安全生产零事故。第五节监理工作依据1、国家和地方有关建设工程的法律、法规。2、国家和地主有关建设工程的技术标准规范和规程等。3、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。4、业主提交的本工程项目地质勘察报告、施工图纸及说明等有关资料。5、国家现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范。6、山东省和日照市现行的预算定额、费用定额及有关建设管理规定。7、业主与监理单位签订的工程监理委托合同，以及本项工程的招投文件。8、建设单位与承包单位签订的施工合同和协议（包括其附件）。第二章项目监理机构第一节项目监理机构的组织形式现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、水暖、电气、安全文明施工、投资等）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。项目监理组织机构图信息合同管理土建、装饰电气安装水暖安装安全、进度、投资总监理工程师各专业监理工程师信息合同管理土建、装饰电气安装水暖安装安全、进度、投资总监理工程师各专业监理工程师总监理工程师代表人员配备计划一、项目驻场监理机构人员一览表序号姓名性别年龄在本项目担任职务技术职称专业备注1总监高级工程师已注册2总监代表工程师已培训上岗3专业工程师工程师工民建已培训上岗4专业工程师工程师电气设备已培训上岗5专业工程师工程师给排水已培训上岗6造价专业工程师造价工程师预、结算已培训上岗78二、人员进场计划总监、总监代表、土建、装饰监理工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。第三节项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。4、负责本专业的专业监理工程师工作。三、专业监理工程师1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。第三章监理工作程序第一节、监理工作流程一、成立项目监理机构公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交总工办，总工办协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作，办公室负责后勤支持。二、收集相关资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则1. 收集资料项目监理机构收集以下资料：1) 施工投标书及相关文件、合同2) 设计图纸，工程勘察报告3) 政府相关的批文4) 相关法律、法规、规范2.熟悉现场情况1) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；2) 人员情况：建设单位人员；施工人员；爆破单位人员；3) 资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；4) 规划局测量放线点。3.编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监理工程师、公司技术负责人签署后报建设单位。4.编写监理细则由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下主要内容：1） 专业工程的特点；2） 监理工作的流程；3） 监理工作的控制要点依据及目标值；4） 监理工作的方法及措施。三、召开第一次工地会议建设单位主持召开第一次工地会议。建立建设、监理、施工、爆破、设计、爆破单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；2.建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。8.各方签署文件权限声明9.文件收发人四、开工前的若干工作1.核对建设单位需提供的条件：1）合同签订情况；2）“五通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；3）资金到位情况；4)施工许可证；5)图纸是否已满足施工需要；6)规划局放线、放线册；7)建设单位针对本项目的组织情况；2.图纸会审由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.对施工单位的审核1)对其资质的认定2)组织机构及质量管理体系3)施工组织设计（专项施工方案）4)人员到位情况5)施工设备及原材料到位情况五、开工施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。六、施工过程控制1、对材料的控制1)材料供应合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;2)材料检验对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。2、施工工序的控制1)对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。2)施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3)旁站及巡视监理对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。3、分部分项验收1)分项工程的验收施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加分项工程验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。分项工程验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要分项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2)分部工程验收由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收,质监站派员参加,重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报,质监站批准后方可验收。4、对工期的控制项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。5、对投资的控制项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。6、安全与文明施工的控制项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。七、工程例会施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。2、施工单位工程质量、进度、投资情况，并报下周工作计划。3、爆破单位汇报工程进度及质量状况。3、监理及建设单位对当前情况的指示。4、对施工单位提出问题的答复。5、各单位需要协商解决的事宜。八、专题协调会1、根据需要召开，为解决合同实施中的专项问题，总监根据需要召开专题工地会议。2、专题工地会议由总监理工程师或其授权的专业工程监理工程师或总监代表主持，合同各与会议专题有关的负责人及专业人员参加。3、项目监理部应做好会议记录，并整理会议纪要。4、会议纪要应由与会各方代表会签，发至合同有关各方，并应有签收手续。九、竣工验收施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。十、资料整理1、监理用表(表格目录见后面附录)我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。2、监理日志监理内部使用的日记。3、监理月报项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：1） 本月工程概况；2） 本月工程形象进度；3） 工程进度；（1） 本月实际完成情况与计划进度比较；（2） 对进度完成情况及采取措施效果的分析。4） 工程质量：（1） 本月工程质量情况分析；（2） 本月采取的工程质量措施及效果。5） 工程计量与工程款支付：（1） 工程量审核情况；（2） 工程款审批情况及月支付情况；（3） 工程款支付情况分析；（4） 本月采取的措施及效果。6） 合同其他事项的处理情况：（1） 工程变更；（2） 工程延期；（3） 费用索赔；7）安全文明生产情况8） 本月监理工作小结：（1） 对本月安全、进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2） 本月监理工作情况；（3） 有关本工程的意见和建议；（4） 下月监理工作的重点。4、对施工单位资料的监督监督原则是,施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。5、监理内部资料的管理项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文2）施工过程中的会议记录及决议3）施工单位的申报材料及批复留底4）施工单位提供的证明及检验结果复印件5）监理指令留底（原件）6）监理日志7）向建设单位提供的月报、备忘录等资料原件。8）监理往来文件6、资料移交施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。十一、保修期监理保修期内监理人员会定期、不定期回访，出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。第二节、主要的程序框图监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图，一般可对不同的监理工作内容分别制定监理工作程序，下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。1、监理工作总程序组建项目监理组建项目监理部组部机构熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验质报程竣工验收资料归档、决算次例会审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止安全控制安全控制2、施工准备阶段的监理工作程序框图进场进场熟悉设计图纸、合同、标书熟悉设计图纸、合同、标书现场调查现场调查监理计划及细则监理计划及细则第一次工程例会第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审图纸会审审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批工程正式开工工程正式开工3、质量控制程序图4、投资控制程序框图确定投资目标：确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书技术经济分析技术经济分析审核施工组织设计审核施工组织设计修改施工组织设计（承包商）是有无不合理？修改施工组织设计（承包商）是有无不合理？否否工程变更：按工程变更程序处理施工（承包商）工程变更：按工程变更程序处理施工（承包商）工程计量：工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）是进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）是分析投资偏差情况（监理）分析投资偏差情况（监理）有分析原因、提出投资调整方案（監理）有无偏差？有分析原因、提出投资调整方案（監理）有无偏差？无无继续施工继续施工竣工决算竣工决算5、进度控制框图根据合同确定进度目标根据合同确定进度目标承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划不同承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划不同意监理审查监理审查同意同意批准、实施进度计划批准、实施进度计划承包人編制周计划并报告最新进度情况承包人編制周计划并报告最新进度情况监理工程师进行施工中进度检查监理工程师进行施工中进度检查不符合不符合要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划与实际计划比较相符相符承包人修改施工进度计划并报批承包人修改施工进度计划并报批继续执行计划继续执行计划总进度计划完成总进度计划完成6、安全控制程序起重吊装方案脚手架工程方案拆除爆破方案高危作业专项方案重新编制，突出“起重吊装方案脚手架工程方案拆除爆破方案高危作业专项方案重新编制，突出“安全第一，质量第一”的原则，内容全面、合理可行、技术先进、审批手续齐全施工组织设计审查施工组织设计安方面内定内容审查全安全保证体系安全技术措施施工现场临时用电施工组织设计安全管理、质量管理、安全保证体系、安全资格持证上岗、特种作业人员资格安全生产责任制，安全管理规章制度、安全操作规程起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求土方稳定措施脚手架、吊篮、安全网及各类敞口防止人员附落措施垂直运输（外用电梯、井架及塔吊）机具的拉结及防倒塌措施安全用电和机电防短路、防触电措施有毒有害、易燃易爆作业的技术措施基坑支护与降水方案土方开挖方案模板工程方案结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程需要量提供情报专家学者论证、审查文件督促施工单位按强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止块规施工作业督促施工单位按强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止块规施工作业督促施工单位安全自查参加施工现场安全检查高危作业巡视检查，关键工序实施现场跟班监督检查其他危险性较大的工程安全监理巡视检查其他危险性较大的工程安全监理巡视检查检查整改结果，亲签署审查意见发检查整改结果，亲签署审查意见发现违规施工和安全事故隐患下发《监理通知》要求整改下发《监理通知》要求整改违规施工和安全事故隐患情节严重的下达暂时停工指令，并报建设单位违规施工和安全事故隐患情节严重的下达暂时停工指令，并报建设单位施工单位拒不整改或不停止施工的向主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工的向主管部门报告施工组织设计、安全技术措施、临时用电方案、专项方案审批资料施工组织设计、安全技术措施、临时用电方案、专项方案审批资料安全监理资料安全监理资料资质证书、专业施工许可证、上岗证、特种作业人员资格证资质证书、专业施工许可证、上岗证、特种作业人员资格证安全检查、会议记录、监理通知、报告、日记、月报防护用具、施工机械、设施备案资料安全检查、会议记录、监理通知、报告、日记、月报防护用具、施工机械、设施备案资料7、工程变更处理程序图施工单位书面提出工程变更书施工单位书面提出工程变更书监理工程师监理工程师与业主联系现场监理工程师或总监组织审核与业主联系现场监理工程师或总监组织审核接受否？接受否？不接受接受总监理工程师就变更增加的费用及工期与乙方协商总监理工程师就变更增加的费用及工期与乙方协商与业主联系与业主联系 总监对工程变更批复总监对工程变更批复8．工程质量事故处理程序图严重质量事故一般质量事故严重质量事故一般质量事故建设单位主持处理监理单位主持处理建设单位主持处理监理单位主持处理按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行施工单位填“施工单位填“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会组织召开质量事故分析会施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案监理单位签认监理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位对事故处理的质量检查验收监理单位对事故处理的质量检查验收9、安全事故处理程序图发生质量事故必要时发出停工令（监）B2发了《安全隐患整改通知单》（监）B1上报主管部门倒塌事故12小时内上报重大事故24小时内写出书事故调查暂停施工面报告，一般事故每月汇总集中上报事故原因分析研究、制定处理方案提交《安全事故调查报告》（施）组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）补充调查完成处理，自检申请验收（施）提出新方案发出复工令A-1检查、验收（监）恢复施工提交《安全事故处理报告》（监）10、工程停工、复工程序监理单位签发“工程部分暂停指令”B-2执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理施工单位填写“复工申请”A-1监理工程审查事故处理情况总监认可：签认“复工指令”A-1总监不认可：签认“工地指令”A-1监理规划PAGE70日照日星建设监理有限公司第四章监理工作方法及措施第一节、质量控制的方法与措施（一）质量控制方法1、质量的事前控制1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。甲方确定的分包队伍，也要审查其分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。其工作流程如附图2所示。工序交接检验程序框图（附图2）3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降，经监理指出后，施工单位未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。（8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。开工申请程序框图（附图5）开工申请程序框图（附图5）9）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3、质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（二）质量控制措施1、质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工单位均明确质量由谁负责，按规范要求把好质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2、质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。3、质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。（三）本项目的关键控制点（旁站监理）本工程的基础工程、主体结构、防水施工、外墙保温、新型墙体材料、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。1、工程的关键部位、关键工序需要旁站。1）基础工程方面包括：石方爆破、边坡支护、卷材防水层细部构造处理、防水混凝土浇筑、后浇带留设及处理、土方回填及其他结构混凝土等。主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、模板支设、混凝土浇筑、钢结构安装。安装工程方面包括：强、弱电安装工程，消防安装工程，空调及通风工程，电梯安装工程等。装饰装修工程包括外墙保温、室内精装修等。2）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。第二节、进度控制的方法与措施（一）进度控制方法1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目施工总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包单位不能解决的，影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。3、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的对策措施。——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（二）进度控制措施1、进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2、进度控制的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3、进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。第三节、投资控制的方法与措施（一）投资控制方法1、投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。2、投资事中控制1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。索赔处理程序框图（二）投资控制措施1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。工程款支付核签程序框图3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。2、投资控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。3、投资控制的经济措施：1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3）鼓励监理工程师及施工单位对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4、投资控制的合同措施：1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。第四节、合同管理的方法与措施1、合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。2、合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（4）变更处理a）承包单位提出工程变更的处理承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。承包单位提出的工程变更监控框图b）建设单位提出工程变更的处理由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。建设单位提出工程变更框图3、监控措施（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。（4）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。第五节、组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度、安全四大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。1、本公司内部关系的协调1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐的气氛中。5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。2、本工程项目内部需求关系协调1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4）施工准备阶段的协调：作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5）施工阶段的协调：包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。（1）、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，能调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。（2）、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。（3）、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定时，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。（4）、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。（5）、竣工验收阶段的协调：对竣工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求的应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。（6）、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。6）协调好与设计单位的关系（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。第六节、文明施工与安全控制一、安全文明施工监理规定为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据《建筑施工安全检查标准》及有关法规，做如下规定：1、项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理方案，建立安全文明施工监理资料。2、负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。3、负责监督工程承建单位严格执行建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。4、负责在开工前审核《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》、《塔吊安拆方案》等专项安全方案，严禁野蛮施工。5、监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置六牌两图、安全宣传栏。6、负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。7、负责监督承建单位分别在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。8、负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。9、负责按程序处理质量安全事故。二、工程施工安全监理制度第一章总则第一条为强化对建设工程施工安全的监督管理，不断提高公司建设工程施工安全监理水平，最大限度地减少安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》，结合监理工程的实际，制定本《工程施工安全监理责任制》。第二条凡是我公司实施监理的项目（土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程），必须遵守本责任制的规定。第三条公司各级监理工作主管部门及项目组监理人员依法对建设工程的安全负责。第四条建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位建立健全安全生产责任制度，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人员伤亡事故的发生。第二章公司各级监理工作主管部门的安全监理职责第五条总经理是公司实施安全监督管理部门的第一责任人，对安全监理工作负全面领导责任。总经理应指定一名注册安全师具体领导工程施工安全监理工作，该注册安全师对安全监理工作负直接领导责任。第六条注册安全师负责组织公司监理工作主管部门学习贯彻建设工程安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准；组织传达上级有关安全生产的文件、会议精神；组织编制、审定公司关于建设工程安全生产监理的工作文件；组织制定安全监理检查内容、及时组织安排检查监理组安全生产监理情况；总结经验，改进提高公司对建设工程安全监理工作水平。第七条项目注册安全师安全监理职责：（一）注册工程师负责主管建设工程安全管理工作，及时收集、向有关部门传递有关建设工程安全生产的法律、法规及上级文件、信息；（二）依据建设工程安全生产的法律、法规和强制性标准编制、审核监理工作文件；（三）定期不定期地检查项目监理组对安全文明施工监理工作文件的执行情况，提出整改意见，修改完善监理工作文件；（四）参加一等工程及重要项目的图纸会审、施工组织设计的审查（如深基坑、土石方爆破、高大模板工程的专项施工方案）；（五）协助监理项目部处理监理过程中出现的质量安全问题；（六）选购监理所需的有关法律、法规和技术标准等。第三章项目监理组人员的责任和义务第八条项目监理组人员对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。项目总监理工程师是工程施工安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下，认真履行各自的施工安全监理职责。（一）总监理工程师应认真组织现场监理人员学习贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、强制性标准、技术规范和公司的管理制度。做好工程施工安全监督管理工作，杜绝包办代替施工单位指挥施工；（二）总监理工程师要把工程施工安全监督管理作为监理任务的重要内容写进监理规划中，总监代表（被指定负责工程施工安全监理的工程师）负责编写工程施工安全监理实施细则，并经总监理工程师审定后实施；（三）总监理工程师应委托总监理工程师代表审查施工单位上报的专项安全文明施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并分别签署意见；（四）监理人员应把安全、文明施工作为日常监理工作的重要内容，每周例会，必须讲评安全文明施工情况，每周上报建设单位《安全隐患检查整改记录》书面记录检查及整改结果；（五）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行检查。及时纠正施工单位在安全施工中的违规行为；（六）对危及工程安全的施工，必须按照监理权限及时下达暂时停工指令，并及时报告建设单位；（七）组织建设单位和施工方进行安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；（八）及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；（九）对施工方案的安全性和施工单位的安全生产作出阶段性考核，并列入竣工验收资料；（十）协调建设单位落实安全技术措施费用。第四章违反职责和义务的处理第九条公司监理工作主管部门因不落实本责任制规定的职责，管理混乱，未能防止重大事故发生，必须承担责任的，公司进行通报批评，给予行政处分。第十条项目监理部监理人员违反本责任制规定的职责，有下列情形之一的，必须承担责任的，由公司监理工作主管部门责令检查，予以通报批评，内部整改；逾期不整改视情节处以罚款，情节严重的停止监理工作；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。（一）未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未要求整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设行政主管部门、安全监督机构报告的；（四）不依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第十一条项目监理组违反责任制规定，所监理的工程发生重大事故，项目总监理工程师、注册安全师、总监理工程师代表按以国家相关规定进行处罚。第五章附则第十四条本责任制由东营开元建设监理有限责任公司负责解释。三、工程安全监理措施1、加强管理建立健全管理体系1）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，注册安全师为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。2、严格落实文明施工各项内容及措施1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管和使用易燃易爆材料物品应按规定办理。7）进场施工爆破现场严禁携带火种，严禁乱扔烟头等。爆破、施工交叉进行，各单位都派专人负责指挥，协调配合好。8）各施工工种要加强班前安全教育，做好安全技术交底，严禁违间作业、带酒上岗及在工作中嬉戏打闹等。3、严格落实安全管理各项措施1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全图标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。6）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。四、质量、安全事故报告和处理方法1、本规定指的工程质量、安全事故是指由于责任过失造成工程倒塌或报废，机构设备损坏和安全设施失灵造成人身伤亡或经济损失的事故。2、工程质量及安全事故按质量、安全事故处理程序进行。3、重大质量事故的报告程序按建设部1989年《工程建设重大事故报告和调查程序规定》进行，督促承包单位第一时间上报市建委同时，监理公司也要第一时间上报市建委。4、在事故发生后，监理单位要迅速组织对事件处理，如要求施工单位作出事故报告，组织对事故分析、处理方案的确定与执行。5、承包单位填报《事故报告单》，监理、建设单位、承包单位各一份。第六章监理工作制度选编一、监理资料整理与归档制度1、2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。3、监理资料归档的内容：按《建设监理资料归档验收表》的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。4.监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。二、监理人员岗位任职资格规定为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。2、总监理工程师的岗位资格：1)取得国家注册监理工程师资格并已注册。2)具有工程师以上的技术职称。3)从事监理工作三年以上。4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。5)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。6)由总经理任命。3、总监代表的岗位资格：1）取得相应资格并已注册或已经过上岗培训2）具有工程师以上的专业技术职称.3)从事监理工作二年以上。4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。5)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。4、专业工程师的岗位资格1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训2)具有工程师以上的专业技术职称。3)从事本专业工作五年以上。4)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。5)近二年所监理项目未发生本专业的重大质量安全事故。5、监理员的岗位资格1)已经过上岗培训2）具有本专业中专以上的学历。3)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。4)近二年监理工作无重大失职。6、资料员1）已经过上岗培训2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上3)熟悉监理工作程序及ISO质量体系要求，有较好的文字表达能力。4)近二年监理工作无重大失职。三、工程建设监理人员工作守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、不以个人名义承揽监理业务，不准利用职权谋取私利。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金。8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、尊重客观事实，准确反映工程和监理工作情况，及时、妥善处理问题，努力钻研监理业务，坚持科学的工作态度，对工程以科学数据为认定质量的依据。10、虚心听取被监理单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平。11、自觉遵守各项规章制度，树立严格的自我保护意识，熟悉安全技术要求，坚持独立自主地开展工作。四、监理工程师职业准则1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。5、不允许从事与监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动。6、不允许泄露所监理项目的商