大河乌猪及其产品交易中心项目可行性分析报告

PAGE68-大河乌猪及其产品交易中心建设项目可行性研究报告项目名称：**县大河乌猪及其产品交易中心建设主管部门：**县人民政府承担单位：**县畜牧局法人代表：建设地点：**县11个乡镇编写单位：**县畜牧局编撰人员：XXX（高级畜牧师）编写时间：

目录一、项目摘要 -5-二、项目可行性研究报告编制依据 -7-三、项目背景 -9-（一）项目区概况 -9-（二）项目提出的理由 -11-（三）项目建设的必要性 -15-四、市场供求分析及预测 -22-（一）生产现状 -22-（二）市场需求预测 -23-（三）市场定位 -25-五、项目建设地点选择及承担单位基本情况 -26-（一）项目地点选择 -26-（二）项目地基本条件 -27-（三）承担单位基本情况 -31-六、采取的技术路线 -32-（一）县城主交易区建设 -32-（二）10个乡镇交易区建设 -32-七、项目建设目标及建设内容 -33-（一）规模 -33-（二）布局 -33-（三）建设内容 -33-1、县城主交易区建设 -33-2、10个乡镇交易区建设 -35-八、投资估算与资金筹措 -36-（一）投资估算 -36-（二）资金筹措 -42-九、建设期限 -42-十、环境影响评价 -43-（一）环境保护的目的与原则 -43-1、环境保护的目的 -43-2、环保的原则 -44-（二）项目建设与运营对环境的影响 -44-（三）环境保护措施 -45-1、环境质量主要执行标准 -45-2、治理措施方案 -45-（四）环境影响评价 -48-十一、项目组织管理与运行 -49-（一）组织管理 -49-（二）组织机构 -50-（三）交易中心管理人员编制 -50-（四）交易中心运行方案 -52-1、交易中心建成后的初期发展对策 -52-2、交易中心成长期阶段 -53-3、交易中心成熟期 -54-十二、效益分析与风险评价 -54-（一）经济效益评估 -54-1、年收入估算 -54-2、年成本测算 -55-3、财务效益分析 -57-4、风险评价 -57-（二）社会效益分析 -59-1、项目对当地社会的影响分析 -59-2、社会评价结论 -63-十三、有关附件和证明材料 -64-（一）附件 -64-（二）证明材料 -65-

大河乌猪及其产品交易中心建设项目可行性研究报告一、项目摘要项目名称：**县大河乌猪及其产品交易中心建设承担单位：**县畜牧局法人代表：***建设地点：**县11个乡镇建设年限：2010年1月——2010年12月建设内容：1、县城主交易区建设：一是新建活猪交易大厅500个摊位6000m2、肉制品交易厅50个摊位1500m2。二是新建交易中心办公楼1幢1800m2，购置安装信息化电子交易平台设备20套、网络通信线路设备1套、交易中心主交易区电子监控设备1套、动物及其产品检疫检验设备6套。三是新建职工住宿楼1幢2400m2，建招待所1幢2000m2。四是建停车场3000m2。五是新建肉制品冷藏库1200m3，肉制品仓库1800m2，活猪库房（猪舍）120间1200m2。六是建卫生厕所2座80m2、污水粪便处理沼气池2座120m3、污水处理池2个2、10个乡镇交易区建设：一是新建活猪交易厅1000个摊位10000m2。二是新建乡镇交易区办公楼10幢8000m2，购置安装信息化电子交易平台设备20套、网络通信线路设备10套、10个乡镇交易区电子监控设备共10套、动物及其产品检疫检验设备20套。三是新建停车场10个10000m2。四是新建活猪库房（猪舍）300间3000m2。五是建卫生厕所10座300m2，建污水粪便处理沼气池10座300m3、污水处理池20个1600m3，新修排污沟5000m，建垃圾处理池10个400m3，购置电动喷雾环境消毒机20台。六是建门卫值班室20间300m2，购置进场消毒设施10套。七是购置建设规模：**县大河乌猪及其产品交易中心建设项目建成后，总建筑面积38840m2，其中市场交易面积17500m2，拥有固定摊位1550个，年活猪（商品仔猪和商品肥猪）交易量300万头，猪肉制品交易量3.5投资估算：总投资6216.00万元，前期工作经费164.89万元，不可预见费274.82万元。资金筹措：项目总投资6216.00万元，一是申请国家“双百市场工程”列项支持1200.00万元；二是地方财政配套资金支持800.00万元；三是申请银行贷款3000万元；四是项目承担单位整合资金解决1216.00万元。效益分析：该项目设计寿命期20年，静态投资回收期6.00年；动态投资回收期9.10年；财务内部收益率16.06%，高于农业项目12%的基准收益率，净现值3386.22万元。项目正常运行后，年平均新增税收184.26万元，新增利润收入1551.32万元。该项目建设，可使富源大河乌猪及其产品流通覆盖广东、广西、贵州、湖南、四川、重庆、云南等七个省（区、市），拉动大河乌猪产业持续健康发展，带动大河乌猪养殖和畜产品加工可解决2万个的农村剩余劳动力转移就业问题。**县大河乌猪及其产品交易中心年交易额19亿元，带动当地农民大河乌猪养殖增收6亿元，社会、经济效益显著，项目切实可行。二、项目可行性研究报告编制依据1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。2、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔2007〕19号）。3、商务部、中央编办、发展改革委、财政部等七部委《深化流通体制改革试点方案通知》（商改发[2006]654号）。4、《商务部关于实施“双百市场工程”的通知》（商建发[2008]42号）。5、商务部、国家发改委、财政部、农业部《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》（国办发[2006]57号）。6、商务部、农业部、国家税务总局、国家标准委《关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》（商建发[2007]30号）。7、商务部2008年《农副产品批发市场开业技术条件》及《农副产品批发市场等级划分评定》。8、农业部《关于印发〈农产品批发市场建设与管理指南（试行）〉的通知》（农市发[2006]10号）。9、《国家发展和改革委关于印发2005年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》（发改经贸[2005]54号）。10、《农产品批发市场管理技术规范》GB/T19575-2006。11、《农副产品绿色批发市场标准》（2007年商务部部颁标准）。12、国家其它有关政策和标准。13、《云南省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。三、项目背景（一）项目区概况**县位于云南省东部，位于东经103°58'—104°49'，北纬25°02'—25°58'之间，东接贵州省盘县、兴义，西连沾益县和麒麟区，南抵罗平县，北依宣威市。全县地势由西北向东南略倾斜，乌蒙山支脉自北向南纵贯全境。东北部的老黑山（主峰2737米）由北向南展布；西部的东山（主峰营盘山海拔2749.9米），由北向东展布；南部的十八连山（主峰海拔2410米），东北走向。县城座落在峦岗、白马、定南山之间的鸣凤山上，北高南低成缓坡形。东门河、西门河由北向南，汇入城南小黄河（块泽河上游）。县境内海拔最高点在墨红镇的营盘山为2748.9米，海拔最低点在古敢水族乡的特土峡谷为1100米。县城距曲靖市政府驻地麒麟城63公里，距云南省政府驻地昆明198公里。全县辖中安镇、后所镇、墨红镇、大河镇、营上镇、竹园镇、富村镇、老厂镇、十八连山镇、黄泥河镇、古敢水族乡等10镇1乡。

全县年平均气温13.8℃，最高年气温为14.5℃，最低年为13.2℃；一年内最高气温为7月，最低为1月；年平均日照时数为1773.9小时，最高年为2052.2小时，最低年为1407.1小时；年平均降雨量1100毫米，最高年为1565.2毫米，最低年为847.3毫米；年均相对湿度75%，3月干燥，8月湿润；年均风速3.4米/秒，风力最大为1月—４月，月平均为４.1～4**县是云南省列第一批21个商品猪基地县之一，又是唯一的一个云南省列优质商品仔猪基地县；2008年和2009年连续两年列为全国生猪调出大县。改革开放以来，全县以生猪为主的畜牧业生产得到了快速发展，实现了30年持续稳步增长。2009年，全县生猪存栏71.77万头，其中：能繁母猪9.89万头；牛存栏10.39万头；山绵羊存栏20.08万只；家禽存栏99.72万羽。全年出栏肉猪115.61万头，出栏率达194.56%，提供商品肉猪101.31万头，商品率为87.63%；出栏肉牛50398头，出栏肉羊16.03万只，出栏肉禽181.86万羽；肉类总产达12.99万吨，禽蛋总产达2517吨，畜牧业产值13.51亿元，占农业总产值的47.92%，畜牧业收入达9.47亿元，占农业经济总收入的30.31%，农民人均畜牧业收入达1404元。畜牧业已成为支撑富源农村经济发展的半壁江山。富源牧业是以猪为首的畜牧业，国家级保护猪种——大河猪原产于富源，1994年以来，省、市、县联合攻关，在大河猪基础上又成功地育成了大河乌猪新品种，该猪种2002年被农业部审定为国家级品种。县委、政府十分重视养猪业的发展，确立了打响大河乌猪品牌的产业发展目标，把养猪业作为一个大产业来开发和发展。一是在全县建了“三群一网”猪良种繁育体系。以**县大河种猪场作为核心群场，饲养大河乌猪公猪28头，母猪600头；截止2009年底，建立了14个私营大河乌猪扩繁场，饲养公猪60头，母猪3338头。累计推广大河乌猪母猪12.72万头，建立了165个猪改良站点，其中人工授精站105个，年配种19万窝。2009年生产优质仔猪170.60万头，外销仔猪53.43万头，远销省外广东、贵州、广西、湖南等地，省内昆明、江川、大理、玉溪、宜良和曲靖各县（市、区）。二是从猪种源头抓起，积极开发富源大河乌猪火腿新产品，成功开发出“富云”品牌火腿，产量由5吨发展到500吨，深受消费者欢迎，1999年被评为“中国名优食品”。（二）项目提出的理由按照全面贯彻实践科学发展观的总体要求以及国家“十一五”经济及社会发展规划及国家西部大开发战略布置和要求，要保持国民经济又好又快的发展，对经济结构进行战略性调整，就必须要加快发展服务业，建立市场体系，扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平。运用现代经营方式和服务技术对传统服务业进行改造，着重发展商贸流通等行业，建立全国统一开发的市场体系，实现城乡市场的紧密配合，国内市场与国际市场的相互衔接，促进大河乌猪资源的优化配置。为此，国家商务部“双百”工程和我省已明确提出，要以市场化、社会化服务为发展方向，以满足城乡居民消费需求，拓宽发展规模和服务领域，优化结构和提高服务质量为重点，积极发展现代服务业，改组改造传统服务业。扶持发展一批跨省区、跨行业的多元化投资主体的大型流通集团。重视和加强市场体系建设，加快发展生产要素市场、中介市场和服务性消费市场，在交通干线的重点城镇和大宗农产品集散地建设一批农产品批发贸易市场，促进生产要素和商品的流动，建立竞争有序、流通顺畅、均衡供给的社会主义新的商品流通体系。在省内一些大中城市和特色资源县建立一批较大的农产品综合性批发市场，适时吞吐大宗商品，提高商品流通效率，促进社会主义新农村建设，加快对农业及农村经济结构的调整，加快农业产业化经营和现代农业的发展进程，实现农民收入的尽快增加，促进农畜产品质量安全体系的建立和农业社会化服务体系的进一步完善。**县位于云南省东部，地处滇黔桂三省区结合部，全县辖11个乡镇，160个村民委员会。全县总人口76.5万人，居住着汉、回、彝、水、白、苗等27种民族。**县东接贵州省盘县、兴义，西连沾益县和麒麟区，南抵罗平县，北依宣威市。特殊的地理位置使**县成为滇东地区的中心县城和交通枢纽，国道320线横穿县城，曲胜（曲靖至胜境关）、胜镇（胜境关至贵州镇宁）交会于富源胜境关；南昆铁路和贵昆铁路208支线过境富源。同时，**县又是云南省温带气候特征较为明显的地区之一，气候温和，雨量充沛，无霜期长，水热同季，适宜多种农作物生长，富产优质玉米、富源魔芋、核桃、蔬菜等多种农产品，为大河乌猪产业开发奠定了良好基础。为促进大河乌猪产业的发展，近六年来，**县委、县政府投入资金3000万元，扶持发展了大河乌猪规模养殖场（户）123个，其中万头规模养殖场11个，已建起了一些小型仔猪、活畜产品批发市场。但由于多种因素的影响，致使这些畜产品批发市场，还远未达到现代流通市场大流量、大吞吐、管理及服务手段先进、交易方式先进的要求，远不能适宜当前现代大河乌猪产业的发展需要。特别是随着农业及农村经济结构的调整和农业产业化经营步伐的加快，要求农畜产品流通市场的交易规模和交易方式以及服务及管理手段要相应的予以提高和改进，以适应当前现代农业发展的需要。随着流通市场的发展和市场交易规模及幅射范围的逐步扩大，**县现有的一些小型畜产品批发市场内的服务功能及设施已十分落后，交易场地也显狭窄、拥挤，交易规模普遍偏小，市场管理方式也显落后，场内大部分交易方式还停留在较传统的交易模式上，使市场幅射范围受到极大的限制。尤其是在国家强调要加强对流通市场的整顿，规范流通市场管理，杜绝假冒伪劣产品进入流通市场，防止有毒有害商品侵害消费者利益的时候，更显**县现有的一些畜产品批发市场在流通设施的布局、建设和管理方式以及畜产品质量安全检验、检测等方面的不足和不完善。全县范围内现还没有一个较规范化、标准化、设施完善配套、交易方式先进、货物吞吐量较大的大中型畜产品批发市场，不仅影响了滇东北区域畜产品顺畅、快捷地流通，而且还影响了对该区域农业生产结构的调整和推动农业产业化经营及农民收入明显增加促进作用的发挥。还未形成市场牵龙头（企业）、龙头带基地、基地连农户的良性发展格局。此外，由于对现代物流管理技术、自动化技术和信息技术的应用基本上还处于未开发状态，因而使该区域现有大河乌猪产品市场的管理及服务技术还远未达到标准化、规范化的要求，进场从事大河乌猪及其产品交易活动的客商对各种信息资源的利用还未达到应有的水平，尤其是利用网络开展远程网上交易的活动还未开展，使市场内商品流通的组织化程度和集中度不高，影响了交易规模的进一步增大和交易范围的扩大，同时也影响了大河乌猪产品生产基地和消费群体间的信息沟通，使市场信息不能及时反馈到生产领域和消费领域，不能充分发挥市场对大河乌猪生产及产品加工的导向作用。正是基于上述理由，大河乌猪产业开发的主管部门——**县畜牧局，在**县委、县政府的积极支持下，提出拟按规范化、标准化、功能设施配套齐全，交易方式及管理手段先进，交易规模大，市场幅射范围广的大河乌猪及其产品交易中心市场模式，在**县以县城（中安镇）为中心主交易区、其他10个乡镇为交易分区，新建一个区域性的“**县大河乌猪及其产品交易中心，并使其成为在周边省区区域畜产品批发交易流通领域中，能起中心作用的现代化的大型畜产品批发交易市场。目前，该项目的土地规划、征用、供电、供水、消防、环保、资金筹措等方面的前期准备工作正在陆续进行中。（三）项目建设的必要性1、建设该项目是培育大市场，搞活大流通，提高大河乌猪产品流通组织化程度和集中度以及流通效率，实现大河乌猪产品交易市场与现代流通方式有机结合的需要。**县目前虽已建有一些小型大河乌猪批发市场，但普遍存在着市场交易规模偏小，场地狭小，市场设施简陋，交易方式落后，管理及服务手段较为落后的状况，市场内畜产品质量安全检测系统还不完善，不仅影响了进入市场的畜产品整体质量的安全可靠，并有可能危及人体健康，而且还扰乱了市场规范经营、竞争有序的正常交易活动和秩序。现有畜产品批发市场管理水平相对较低，以大河乌猪为主的畜产品总体竞争力相对较弱，远不能适应现代流通业中标准化、规范化大市场、大流通的发展要求，也不能适应当前新农村建设、农业及农村经济结构调整，农业产业化经营和发展现代农业（畜牧业）以及农村社会化服务体系建设的需要。**县及其周边一些地区，由于有国家保护的地方优良猪种“乌金猪（大河猪）”、有杂交育成的国家级新品种“大河乌猪”，经过近年来大河乌猪的推广发展和产业开发，现已成为大河乌猪主产区。因此，在大河乌猪的原产地——**县建立一个较为规范的、功能设施配套齐全、服务效率高、交易规模大、涵盖大河乌猪及其产品、产品质量安全可靠、服务幅射范围广、管理手段较为先进、可适应现代流通业发展要求的大型交易中心，以适应该区域以大河乌猪为主的高科技畜牧业、生态养殖业、高效集约化养殖等现代畜牧业的发展需要，适应大河乌猪及其产品物质大吞吐、大流通的发展趋势要求。通过现代流通市场的建立，提高商品流通效率，以市场为导向，合理配置资源，提高对现代营销技术、信息技术和现代物流管理技术的应用，使交易方式更为先进，服务功能更为齐全，服务领域进一步扩大，明显降低商品流通成本，合理调节商品流向，同时加强对畜产品质量及安全性能的监控，有效防止各种假冒伪劣和不合格的畜产品进入市场，以便为广大消费者提供放心、可靠、先进、安全、质量有保障的大河乌猪产品，使社会主义市场流通体系进一步完善，并形成一个较为合理的流通市场网络。因此，从进一步完善区域性大河乌猪产品交易市场网络体系，以适应国内市场与国际市场合理接轨的要求，满足广大消费者对优质、可靠、价廉物美的大河乌猪产品的需求，适应现代物流发展趋势要求等方面看，在**县建立一个大型的、现代化的大河乌猪及其产品交易中心是十分必要的。2、**县大河乌猪及其产品交易中心建设是开拓和培育农村市场，统筹城乡经济社会发展，促进城乡物质交流，密切城市与农村两个市场间的经济联系，促进高科技大河乌猪产业发展，不断提高大河乌猪产品质量及产量，加快新农村建设和大河乌猪系列新产品开发，充分发挥流通市场在经济建设中的桥梁和纽带作用的需要。**县作为大河乌猪原产地，年大河乌猪肉猪出栏100多万头、生产仔猪200多万头，现还没有一个大型的、规范化的、功能设施较为齐全的、管理及服务方式较为先进的大型市场，现有的几个小型批发市场，不仅交易规模小，而且市场设施简陋，功能设施不齐全、不配套，交易方式及服务手段较为落后，市场幅射范围较小，市场管理也不规范，管理水平相对较低，已不能适应当前新农村建设和农业农村经济结构调整及现代农业（畜牧业）发展的需要，满足不了在更大范围内进行大河乌猪及其产品流通的要求，大河乌猪及其产品流通市场现仍是该区域商品流通产业中较薄弱的环节，急需建设一个能满足富源大河乌猪产业发展要求的、大型的、规范化的产品批发交易市场。而只有在大河乌猪原产地中心区域的产品交易市场有了较大、较快的规范化发展，才可带动该区域内农村大河乌猪养殖的规范化发展，发挥生产与消费间的桥梁和纽带作用。开拓农村市场是培育市场，扩大内需，拉动国民经济持续增长的坚实基础，是促进国民经济可持续健康发展的重要举措，是一项长期的战略方针。农村市场是社会主义市场体系的重要组成，关系着9亿多农民的根本利益和生活质量能否得到实质性的提高。城市市场与农村市场是相互关联、相互促进、不可分割的有机整体，是促进城乡交流，减少城乡差别的重要途径。城市中的畜产品批发市场，特别是幅射范围较广的原产地中心城市大型畜产品批发市场，是畜产品流通的重要形式，是连接城乡的重要媒介。这不仅有利于促进农村技术、信息、运输、加工、销售等农村社会化服务体系的不断发展壮大，为农民进入第二、三产业提供更多的机会，推进城镇化进程，而且还有利于在畜牧业生产中能根据市场的各种信息反馈和需求，及时对大河乌猪养殖结构进行调整和改进，促进大河乌猪产业化经营和现代畜牧业的发展。因此，需进一步加强对大河乌猪及其产品批发市场的规范化改造，不断完善和提升市场的交易功能和服务功能，促进畜产品批发市场上规模、上档次，规范批发市场的管理，努力把畜产品批发市场，尤其是一些大型批发市场建设成畜产品的集散中心、价格形成中心、信息发布中心和资金结算中心，实现批发市场与现代流通方式的有机结合，并积极促进现代流通方式向农村市场的延伸，使农村畜产品流通市场网络逐步完善，促进农民传统观念的转变，使农民的生活水平和生活质量明显得以提高。所以，从加强城乡交流，努力开拓农村市场，加快城市与农村两个市场建设，使畜产品能更顺畅地流通，促进新农村建设和现代畜牧业的发展，满足大河乌猪产业发展对产品流通市场的需求，发挥市场对畜牧业生产的导向作用，促进农业和农村经济结构调整，加快畜牧业产业化进程，促进农民收入增加等意义上看，建设本项目是很有必要的。3、建设规范化的、功能设施较为齐全、配套的、大型的大河乌猪及其产品交易中心，有助于大河乌猪及其产品流通成本的降低、减少流通损耗、均衡商品供给，密切生产与消费间的沟通与联系，使大河乌猪及其产品能更适应市场发展的需求。同时还可对进场交易的商品进行有效监控，杜绝劣质商品进场交易，保护好广大消费者利益。建立规范化、标准化的大河乌猪及其产品交易中心，不仅可使大河乌猪及其产品迅速地由生产领域向消费领域转移，使大河乌猪及其产品更顺畅地由生产区域流通到消费区域，及时满足广大消费者对优质大河乌猪产品的需要，而且还可促进大河乌猪及其产品生产能依据市场交易反馈信息，及时进行调整，使其质量及数量能更好地满足市场变化的需求，从而也促进了大河乌猪产业生产技术水平及新产品开发能力的不断提高，避免生产的盲目性、随意性而给农民造成不必要的损失，从而挫伤农民生产的积极性。由于流通环节减少了，因而可使流通费用和流通损耗相应降低，使产品价格在市场中更具竞争力，达到了平抑市场价格，稳定市场供给，调控商品流向，合理配置资源的目的。此外，随着大河乌猪及其产品交易市场的不断壮大与发展，从事大河乌猪及其产品批发交易的流通企业和营销专业户将逐渐增多，这就为各类下岗职工和待业人员提供了更多的再就业或就业机会，从而使社会进一步稳定，下岗人员的生活也会因为重新就业而得到相应的改善。因此，从这些意义上看，建设本项目也是十分必要的。4、建设该项目是加快富源革命老区脱贫致富奔小康的步伐，发挥市场对大河乌猪产业发展的导向和带动作用，促进本地区高科技畜牧业、订单农业的发展，加快农业产业化经营进程，统筹城乡经济社会发展，促使农民收入的需要。**县是典型的山区农业县，同时也是革命老区和国家级贫困县。由于历史、自然及社会等多方面因素的影响，致使该区域现还属于经济欠发达地区，还有不少人民群众的生活水平还处于相对贫困的状态。在该区域的县城及所属10个乡镇建设一个大河乌猪及其产品交易中心，有助于利用市场的导向和带动作用，充分发挥该区域所具有的自然、地理及资源优势，推动区域高科技畜牧业、大河乌猪生态养殖、高效集约化养殖及订单农业的发展，加快农业产业化经营的进程，生产出适应市场需要的优质大河乌猪及其产品，解决广大农民发展大河乌猪养殖的后顾之忧，促进农民收入的明显增加，使广大人民群众的生活水平和生活质量得到较大的改善和提高，并从整体上加快地区经济的发展，使广大人民群众能从贫困状态中彻底摆脱出来，逐步向小康社会迈进。因此，从加快推进地区经济社会发展这一意义上看，建设本项目是很有必要的。总之，在**县县城及10个乡镇建设一个大型的、规范的、功能设施齐全、服务及管理水平先进的大河乌猪及其产品交易中心，对该区域新农村建设和农业及农村经济结构调整，推进农业产业化经营，发展现代高科技畜牧业，尽快增加农民收入等均可产生积极的推动和促进作用，同时也可使该区域畜产品流通市场状况得到较大的改善，对现代流通技术、信息技术及市场管理技术的推广应用，将会明显得以提高，其交易方式和服务功能也会明显得到改进，交易方式更为先进，市场服务设施更为健全，服务质量也会有较大的提高，可促使该区域大河乌猪产业升级和市场流通体系向更高的台阶迈进。四、市场供求分析及预测（一）生产现状2009年，全县出栏大河乌猪肉猪115.6万头，同比增长20.54%；育成优质仔猪170.6万头，同比增长16.85%；生猪存栏71.77万头，其中能繁母猪存栏98859头，同比增长17.03%。到2009年底，全县建有万头猪场11个；年饲养出栏肥猪达500头以上的规模户56户，年饲养出栏肥猪达100头的规模户317户；年饲养大河乌猪母猪达100头的规模户50户，年饲养大河乌猪母猪达50头的规模户104户，年饲养大河乌猪母猪达20头的规模户139户。2009年全县11个乡镇累计建设生猪养殖小区32个，占地面积18.82万m2，建猪舍10.03万m2，养殖小区生猪存栏21475头（其中：能繁母猪5739头），向外提供优质商品仔猪17077头，出栏肥猪27246头；建有大河乌猪扩繁场14个，占地面积8.47万m2，猪舍面积5.73万m2，有扩繁母猪3338头，年可提供种用大河乌猪生产群母猪16800头，提供商品仔猪16750头，出栏肥猪11380头。县境内，成立于2006年的云南东恒经贸集团有限公司，按照“公司+基地+农户”的生产经营模式，从事大河乌猪良种培育、优质饲料加工和优质肉品开发，现已开发有大河乌猪火腿系列13个品种，大河乌猪分割肉42个品种；年单班生产饲料2万吨；培育大河乌猪仔猪3万头。2009年新增投资4500万元建设大河乌猪肉品深加工项目，投产后年可生产加工肉制品6000吨，实现销售收入31210万元，可带动4000户农户发展大河乌猪养殖。（二）市场需求预测**县及其周边地区近几年来先后加大了对大河乌猪生产及其基础设施建设的投入，加快了新农村建设和对农业及农村经济结构调整的步伐，使该区域生猪及其产品生产保持了较高的发展速度，大力推广应用大河乌猪，使其产品质量也有了明显的提高，大河乌猪及其产品产量呈快速增长的态势。依据曲靖市畜牧兽医局的统计资料分析，2000—2009年期间全市生猪生产年均增长14.74%，进入市场的销售量年均增长16.15%，进入市场的商品量占生猪总产量的比例，已由2000年的47.39%提高到69.84%。全市生猪出栏数2010年将达1200万头，猪肉产量达120万吨。由上述统计材料反映的指标数据看，曲靖市（7县1市1区）以大河乌猪为主的生猪生产及销售，正随着新农村建设和农业及农村经济结构的调整，畜牧业产业化经营的不断推进，以及高科技现代畜牧业的迅速发展，正呈现快速发展的趋势。特别是随着各种先进、实用、高效的高科技生猪生产技术的不断推广、应用以及农民综合素质的逐渐提高，不仅生猪数量及质量明显提高和改进，技术含量较高并可适应市场需求的大河乌猪优质肉猪产品和符合生态畜牧业要求的无公害农（畜）产品不断涌现，而且随着大河乌猪的产业化、标准化、规模化、商品化的经营发展，进入市场作为商品销售的产品数量也呈逐年上升的态势。即根据市场需求，按照大河乌猪产业化和商品化要求组织产品生产、加工的方式，已逐步成为曲靖市及**县发展大河乌猪生产，并对其产业结构进行调整的主要模式。不仅加快了新农村建设和对农业及农村经济结构调整以及畜牧业产业化经营发展的进程，而且还促进了农民收入的明显增加。随着国家环保法规的逐渐完善及无公害农（畜）产品、生态养殖等产业技术政策的实施，一些含有药物残留、对自然生态环境及人体健康有危害的畜产品及其相应的较落后的生产方法将逐渐被淘汰，而被一些高效、无残留的先进的、环保型、生态型等高质量的畜产品和其相对应的高新畜牧业生产技术所代替，既满足了广大消费者对各种无危害、高品质、安全可靠的畜产品的需要，又促进了大河乌猪生产技术水平的不断提高。目前**县还没有一个交易规模较大的大河乌猪产品批发集散中心市场，大河乌猪及其产品的购销交易活动较为分散（多为外地客商零散收购），其现有的大河乌猪产品流通市场设施已不能适应大流通、大吞吐的现代流通发展的要求，尤其是不能适应当前现代畜牧业快速发展的需要。随着农（畜）产品市场的逐步开放以及我国加入WTO后与国际市场的逐渐接轨，一些现代流通企业、外资企业以及其他农（畜）产品经营户，已开始大量进入农（畜）产品市场参与经营贸易活动，所经营的品种、数量和质量已呈迅速上升和提高的态势。因此大型畜产品批发市场（大河乌猪及其产品交易中心）的建立和交易设施的逐步完善，会吸引大批农（畜）产品流通企业及经营户进场从事大河乌猪产品批发交易活动，其交易规模也会明显放大，流通幅射范围也将进一步扩大，可幅射到周边七省区的各县及乡（镇）。预计在该区域大河乌猪及其产品交易中心建成后，将会有大批量的大河乌猪及其产品通过该市场向区域内外流通销售，年交易量将不止项目设计的仔猪、肥猪交易300万头和肉产品交易3.5万吨规模。同时该交易中心对该区域内的新农村建设和农业及农村经济结构调整，畜牧业产业化经营和现代畜牧业的发展以及农民收入的增加等方面的促进和推动作用也将显著增强。（三）市场定位由于**县是大河乌猪原产地，“富源大河乌猪”已于2008年成功申请了国家地理证明商标，2009年又被评为云南省著名商标。随着大河乌猪产业的发展，富源已成为周边区域大河乌猪及其产品的集散中心，其所处的地理位置优越，具有交通发达、运输方便、信息灵捷、集散能力强等诸多优势，在该县县城（中安镇）及其他10个乡镇适宜位置选址，建一个大型的大河乌猪及其产品交易中心，有助于促进该区域内新农村建设和农业农村经济结构调整，推进畜牧产业化经营，加快现代畜牧业的发展和农民收入的尽快增加，有助于推进城乡两个市场的建设与发展，促进农村社会化服务体系的不断完善，加快贸工农一体化体系的建设。因此，拟将**县大河乌猪及其产品交易中心定位为周边区域以大河乌猪仔猪、肉猪、鲜肉产品、火腿产品批发为主的区域性畜产品大型批发市场，即按照立足**县，服务全县及周边大河乌猪养殖的其他地区，进而与市内及省内其他农（畜）产品市场相沟通的目标进行市场定位，力争在全省农（畜）产品市场大流通网络体系中成为地区性区域中心市场，同时力争使其成为曲靖市局域市场网络体系中重要的畜产品产地及集散地专业批发市场。五、项目建设地点选择及承担单位基本情况（一）项目地点选择1、场址地点**县大河乌猪及其产品交易中心位于云南省曲靖市**县。计划在中安镇（县城所在地）建主交易区，在后所、大河、墨红、营上、竹园、富村、黄泥河、古敢、十八连山、老厂等10个乡镇建10个乡镇交易区。建设地点为各乡镇所在地，场址选择原则是：距离学校500m以上，距离工矿企业1km以上，距离取水水源地1km以上，位于乡镇集镇下游，污物、污水处理排放方便，交通方便。2、场址土地权属类别及占地面积本项目拟选场址地块，规划占用的土地面积为95亩，其中：县城主交易区占地35亩，10个乡镇交易区占地60亩（1个乡镇6亩）。拟占用的土地其土地使用权由当地政府协调征用划拨给各乡镇畜牧兽医站管理使用，县城主交易区拟占用的土地由县畜牧局征用并管理使用。场址区内的土地现大部分为农户承包的菜地、农田，少部分属退耕还林地块。按**县城市总体规划和各乡镇集镇规划，各交易区都在规划建设范围内。目前这些土地还处于待开发的农用地状态。（二）项目地基本条件1、社会经济环境条件**县位于云南省东部，位于东经103°58'—104°49'，北纬25°02'—25°58'之间，东接贵州省盘县、兴义，西连沾益县和麒麟区，南抵罗平县，北依宣威市。全县地势由西北向东南略倾斜，乌蒙山支脉自北向南纵贯全境。东北部的老黑山（主峰2737米）由北向南展布；西部的东山（主峰营盘山海拔2749.9米），由北向东展布；南部的十八连山（主峰海拔2410米），东北走向。全县国土面积3251平方公里，辖11个乡镇160个村委会，居住着汉、回、彝、水等27个民族，总人口76万，其中少数民族占总人口的14%，现有农村人口67万人，占总人口的88%，是典型的少数民族杂居的山区农业县。2009年全县生产总值为94.77亿元，财政总收入17.93亿元，地方财政收入7.45亿元，全社会固定资产投资72.80亿元；农民人均纯收入3809元，城镇居民人均可支配收入16250元；富源在西部县域经济百强县中排名第60位。全年实现农林牧渔总产值28.20亿元，农业增加值18.50亿元；生产原煤1719万吨，实现煤炭产值65.40亿元；全年发电150亿度，实现电力产值41.64亿元。已建成“万村千乡市场工程”县级配送中心3个，农家店159个。县内营上农贸市场和富村魔芋交易市场被商务部列为“双百市场工程”。随着改革开放的不断深入和国家西部大开发战略的深入实施，使**县的市场流通格局已发生显著变化，初步形成了以非公有制经济为主、多种经济成份并存的少环节、开放式的流通新局面。根据党的十七大精神和科学发展观要求以及党和国家当前的路线、方针、政策，要继续把发展农业和农村经济及增加农民收入（“三农”）作为经济工作的重中之重。随着新农村建设和农业及农村经济结构调整以及畜牧产业化经营步伐的不断加快，按标准化、规范化、规模化要求发展现代畜牧业、大河乌猪特色产业的进程也会进一步加快，特别是随着农（畜）产品质量安全体系的建立和农村社会化服务体系的逐步完善以及农民综合素质的逐渐提高，富源以大河乌猪为主的畜产品数量及质量将会显著增加和提高，因此，客观上就要求与现代畜牧业发展相适应的畜产品流通市场建设速度也应加快，以解决畜产品销售难、流通不畅等问题，促进畜牧产业化经营的发展和农民收入的显著增加。**县虽然近几年来已先后建立了一些农（畜）产品批发及贸易市场，但普遍规模偏小，市场设施简陋且不配套，市场管理水平较低，交易方式落后，还不能适应当前农业及农村经济发展的需要，还需在县城区域内，建设一个较为规范的、交易方式较为先进、交易规模较大、能满足大流通大吞吐需要、管理及服务水平较高的大河乌猪及其产品交易中心，以适应**县区域内大批量大河乌猪及其产品流通及区域化产业生产迅速发展的要求。本项目所在的**县，目前已建有一些规模不大的畜产品批发交易市场，其市场氛围已基本形成，但其交易品种及交易规模偏小，还远不能满足大批量、规模化进行大河乌猪产品批发交易的需要。因此，在该县建设一个交易规模较大的规范化的现代交易中心，是十分必要的，其社会环境条件也适宜在该县建一个规模较大的大河乌猪及其产品交易中心。2、公共设施条件（1）供电条件本项目场址位置处于县城和乡镇集镇电网供电范围内，其电力可由城市和集镇电网供给。根据**县供电局对本项目供电拟采取的供电方案，项目外部电源可由滇东电网**县供电局所属各乡镇供电所负责，富源又属煤电大县，电力供应充足，完全可满足本项目对供电容量的需要。（2）供水条件本项目外部水源拟由市政管网和乡镇集镇管网中的自来水供给。依据**县自来水公司和10个乡镇水务所提出的供水承诺意见，本项目生产经营及生活用水，县城主交易区可全部由县自来水公司保证供给，10个乡镇交易区也完全可以由乡镇集镇管网供给，可满足本项目的用水需要。（3）排水条件本项目拟采取雨污分流制的排水方案。场内生活污水、畜舍粪尿经沼气池初处理后，再由排污管道排入污水处理池进行沉淀处理，最后排入城市（集镇）排水管道系统。雨水则经场内雨水汇集管沟汇集后，排入城市（集镇）排水管道系统内。（4）通讯条件本项目所在的县城和10个乡镇所在地，现已被**县电信和移动通讯网所覆盖，通讯光缆已通至各乡镇。因此，对外通讯和与外部因特网及其他专用网络联网的条件是可以满足交易中心场内用户对外通讯联络需要的。（5）现有道路条件由于拟选场址地块大多数现还处于未开发状态，拟建的交易中心主交易区和10个乡镇交易区为在新址内新建的市场，所以，交易区市场内道路、停车场等设施均需新建。（6）施工条件本项目建设所需的主要建筑材料，均可在**县范围内采购解决，项目建设具备应有的施工条件。（三）承担单位基本情况**县畜牧局成立于1998年3月，是**县人民政府组成部门，负责全县畜禽养殖、动物防疫、畜产品质量安全和畜牧兽医执法工作，主管乌金猪（大河猪）品种资源保护与开发利用、大河乌猪产业开发等。下设有局办公室、畜牧经济与发展科、科教科、财务科等4个科室，有畜禽改良工作站、饲草饲料工作站、动物防疫检疫工作站、公路动物防疫监督检查站、动物卫生监督所、大河乌猪研究所（大河种猪场）等6个直属事业站所。现有干部职工人，其中：国家公务员（含参公管理人员）人，正科人，副科人，科员人；事业人员中正高1人，副高5人，中级人，初级人，未定职称2人，技术工人人。全县11个乡镇畜牧兽医站属双管事业单位，县畜牧局负责业务技术管理，乡镇政府负责人、财、物管理。现有干部职工人，其中：中级人，初级人，技术工人人。六、采取的技术路线（一）县城主交易区建设包括活猪交易大厅、肉制品交易厅、交易中心办公楼、职工住宿楼、招待所、停车场、冷库、肉制品仓库、活猪库房、公共厕所、粪便污水处理沼气池、污水处理池、排污沟、垃圾处理池、门卫值班室、供水设施、供电设施、道路硬化、环境绿化等基础设施建设，购置安装信息化电子交易平台设备、网络通信线路设备、主交易区电子监控设备、检疫检验设备、环境消毒设备、业务用车、消防设施等。（二）10个乡镇交易区建设每个乡镇交易区均包括活猪交易厅、综合办公楼、停车场、活猪库房、卫生厕所、粪便污水处理沼气池、污水处理池、排污沟、垃圾处理池、门卫值班室、供水设施、供电设施、道路硬化、环境绿化等基础设施建设，购置安装信息化电子交易平台设备、网络通信线路设备、乡镇交易区电子监控设备、检疫检验设备、环境消毒设备、业务用车、消防设施等。七、项目建设目标及建设内容（一）规模**县大河乌猪及其产品交易中心建设项目建成后，总建筑面积38840m2，其中市场交易面积17500m2，拥有固定摊位1550个，（二）布局大河乌猪及其产品交易中心分为县城主交易区和10个乡镇交易区。（三）建设内容1、县城主交易区建设（1）新建活猪交易大厅500个摊位6000m（2）新建肉制品交易厅50个摊位1500m（3）建交易中心办公楼1幢1800m（4）购置安装信息化电子交易平台设备20套。（5）配置安装网络通信线路设备1套。（6）购置安装主交易区电子监控设备1套。（7）购置活畜及肉品检疫检验设备6套。（8）新建职工住宿楼1幢2400m2（9）新建客户接待招待所1幢2000m2（10）建停车场3000m2（11）建鲜肉冷库1200m3（12）建肉制品仓库1幢1800m2（13）建活猪库房（猪舍）2幢120间1200m2（14）建公共卫生厕所2座80m2（15）建污水粪便处理沼气池2座120m3（16）建污水处理池2个240m3（17）修建排污沟1800m。（18）建垃圾处理池1个80m3（19）购置电动喷雾环境消毒机4台。（20）建门卫值班室3间60m2，购置门卫车辆消毒设施4（21）购置业务用车5辆。（22）建供水设施（蓄水200m3（23）建供电设施（容量200KVA）1套。（24）场地道路硬化4000m2（25）场地环境绿化4000m2（26）购置安装消防设施（含消防栓、软管、水枪等）12套。2、10个乡镇交易区建设（1）新建活猪交易厅1000个摊位10000m（2）新建综合办公楼10幢8000m（3）购置安装信息化电子交易平台设备20套（每个乡镇交易区2套）。（4）配置安装网络通信线路设备10套。（5）购置安装乡镇交易区电子监控设备10套。（6）购置活畜及肉品检疫检验设备20套（每个乡镇交易区2套）。（7）建停车场10个10000m2（每个（8）建活猪库房（猪舍）10幢300间3000m（9）建公共卫生厕所10座300m（10）建污水粪便处理沼气池10座300m（11）建污水处理池20个1600m（12）修建排污沟，每个交易区500m，共5000m（13）建垃圾处理池10个400m（14）购置电动喷雾环境消毒机20台。（15）建门卫值班室10间300m2，购置门卫车辆消毒设施（16）购置业务用车10辆。（17）建供水设施（蓄水50m3）1（18）建供电设施（容量50KVA）10套。（19）场地道路硬化，每个交易区600m2，共6（20）场地环境绿化，每个交易区600m2，共6（21）购置安装消防设施（含消防栓、软管、水枪等）40套（每个交易区4套）。八、投资估算与资金筹措（一）投资估算1、县城主交易区建设需2406.30万元（1）新建活猪交易大厅500个摊位6000m2，单价600元/m2（2）新建肉制品交易厅50个摊位1500m2，单价1200元/m2（3）建交易中心办公楼1幢1800m2，单价1200元/m2，需216.00（4）购置安装信息化电子交易平台设备20套，单价20000元/套，需40.00万元。（5）配置安装网络通信线路设备1套，需3.00万元。（6）购置安装主交易区电子监控设备1套，需11.50万元。（7）购置活畜及肉品检疫检验设备6套，单价90000元/套，计需54.00万元。（8）新建职工住宿楼1幢2400m2，单价1200元/m2（9）新建客户接待招待所1幢2000m2，单价1200元/m2（10）建停车场3000m2，单价250元/m2（11）建鲜肉冷库1200m3，单价1200元/m3，需144.00万元；内部制冷设备每立方米800元，计需（12）建肉制品仓库1幢1800m2，单价700元/m2，需126.00万元；内部设施每平方米需50（13）建活猪库房（猪舍）2幢120间1200m2，单价600元/m2（14）建公共卫生厕所2座80m2，单价1200元/m2（15）建污水粪便处理沼气池2座120m3，单价800元/m3（16）建污水处理池2个240m3，单价600元/m3（17）修建排污沟1800m，单价80元/m，需14.40万元。（18）建垃圾处理池1个80m3，单价400元/m3（19）购置电动喷雾环境消毒机4台，单价2000元/台，需0.80万元。（20）建门卫值班室3间60m2，单价800元/m2，需4.80万元；购置门卫车辆消毒设施4（21）购置业务用车5辆，单价15万元/辆，需75.00万元。（22）建供水设施（蓄水200m3）1套，建池单价800元/m3（23）建供电设施（容量200KVA）1套，需30.00万元。（24）场地道路硬化4000m2，单价200元/m2（25）场地环境绿化4000m2，单价120元/m2（26）购置安装消防设施（含灭火器、消防栓、软管、水枪等）12套，单价5000元/套，需6.00万元。2、10个乡镇交易区建设需3090.00万元（1）新建活猪交易厅1000个摊位10000m2，单价600元/m2（2）建综合办公楼10幢8000m2，单价1200元/m2（3）购置安装信息化电子交易平台设备20套，单价15000元/套，需30.00万元。（4）配置安装网络通信线路设备10套，单价30000元/套，需30.00万元。（5）购置安装乡镇交易区电子监控设备10套，单价30000元/套，需30.00万元。（6）购置活畜及肉品检疫检验设备20套，单价30000元/套，计需60.00万元。（7）建停车场10个10000m2，单价250元/m2（8）建活猪库房（猪舍）10幢300间3000m2，单价600元/m2（9）建公共卫生厕所10座300m2，单价1200元/m2（10）建污水粪便处理沼气池10座300m3，单价800元/m3（11）建污水处理池20个1600m3，单价600元/m3，需96.00万元；配套过滤设施每个需1.00万元，计需20.00万元。合计116.0（12）10个乡镇交易区修建排污沟5000m，单价80元/m，需40.0（13）建垃圾处理池10个400m3，单价400元/m3，需16.00万元；配套设施每个5000元，计需5.00万元。合计（14）购置电动喷雾环境消毒机20台，单价2000元/台，需4.00万元。（15）建门卫值班室10间300m2，单价800元/m2，需24.00万元；购置门卫车辆消毒设施10套，单价10000元/套，需10.00万元。合计（16）购置业务用车10辆，单价15万元/辆，需150.00万元。（17）建供水设施（蓄水50m3）10套，单价4万元/套，需40.00万元；铺设供水管网需30.00万元。合计（18）建供电设施（容量50KVA）10套，单价8万元/套，需80.00万元。（19）场地道路硬化6000m2，单价200元/m2，需（20）场地环境绿化6000m2，单价120元/m2，需（21）购置安装消防设施（含消防栓、软管、水枪等）40套，单价3000元/套，需12.00万元。3、土地费用建设该项目需征用土地95亩，其中：县城主交易区需35亩，按每亩8万元计算，需280.00万元；10个乡镇交易区需60亩，按每亩5万元计算，需300.00万元。合计580.00万元。4、前期工作经费主要用于工程设计，项目可研、项目咨询等。按固定资产投资5496.30万元的3%计，需164.89万元。5、不可预见费按固定资产投资5496.30万元的5%计算，需274.82万元。以上5项，共需经费投入6216.00万元。（二）资金筹措项目总投资6216.00万元，一是申请国家“双百市场工程”列项支持1200.00万元；二是地方财政配套资金支持800.00万元；三是申请银行贷款3000万元；四是项目承担单位整合资金解决1216.00万元。九、建设期限根据该项目建设规模、建设方案以及场地条件、资金筹措情况等方面的内容综合考虑，拟确定该项目的建设工期时间为一年。项目实施进度计划序号年限工程名称2010.01——2010.121-2月3-4月5-6月7-8月9月10月11月12月1工程设计、场地征用、安置及项目招投标等前期工作2场地平整、基础施工3土建工程4设备订货及采购5水电及设备安装6室外道路、停车场及绿化7试运行、竣工验收十、环境影响评价（一）环境保护的目的与原则1、环境保护的目的（1）适应西部大开发对生态建设和改善环境状况的战略性要求，同时也是适应县域经济可持续发展的要求。（2）保持良好的生态环境，避免造成新的污染。对污染物进行有效冶理。（3）使经济建设、城市建设、交易中心建设能与生态环境的改善和建设相互协调、共同发展，使创建文明城市的目标逐步得以实现。（4）使自身和周围环境始终处于一种良好的状态中，不因本项目的实施而对附近及周边的居民和单位产生不良影响和干扰。2、环保的原则（1）坚持以预防为主、保护优先、防治结合的原则。（2）以国家环保有关法律、法规为依据，按照因地制宜、美化环境、防止污染、合理布局的原则，制定切实可行的环保措施方案。（3）项目本身的污染治理方案，应与城市、集镇整体的污染治理措施方案相衔接、相适应。（4）环保设施的设计，应与项目整体建筑设计方案相互协调、相互统一，并与周围自然环境状态相适应。（二）项目建设与运营对环境的影响1、在项目正常经营期间，项目所产生的污染影响，主要是各种活猪库房产生的猪粪尿、废弃物、生活垃圾、生活污水和噪声等对环境的影响。2、在项目建设期间，主要的污染物是施工期间产生的建筑垃圾、废水、施工噪音等对环境产生的不良影响。（三）环境保护措施1、环境质量主要执行标准（1）《地表水环境质量标准》（HB3838—2002）（2）《污水排入城市下水道水质标准》（GJ3082—1999）（3）《环境空气质量标准》（GB3095—96）（4）《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）（5）《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-89）（6）《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-20012、治理措施方案（1）活猪库房（猪舍）产生的猪粪尿治理对活猪库房产生的猪粪尿，就近排入配套建设的沼气发酵池，通过沼气发酵处理后排入污水处理池进行沉淀处理，达标后排入城市（集镇）排水管网。对沼气池产生的沼渣，拟定期清除，运至环卫站统一指定地进行处理或由附近农户运出用于农田施肥。（2）生活污水治理对该大河乌猪及其产品交易中心在运行期间产生的生活污水，拟采用化粪池和沉淀池的方式进行处理，最后统一排入场址周围市政道路下敷设的城市污水地下管道系统中处理达标后再排入水体。市场内的排水系统，实行雨污分流制。雨水经汇集排入市政排放管道系统中。对化粪池、沉淀池的粪污拟采用由环卫部门定期抽出运至指定地点的处理方式，也可由当地农户运出用于农田施肥。（3）生活垃圾及固体废弃物治理对市场内所产生的生活垃圾及固体废弃物，采取及时清扫，统一收集，并将各果皮箱和各小型垃圾收集封闭箱内的垃圾集中运至本项目拟建的垃圾处理池内，并将其运至场外指定垃圾处理场处理。预计主交易区和10个乡镇交易区日均垃圾产生量在5吨左右。因此，每天都要对其交易场所的地面进行清扫洗刷，并将所收集的垃圾及时送至垃圾处理池内。为防止各小型垃圾箱内的垃圾四处飞扬，拟将该垃圾收集设施建成封闭式设施，同时在干燥天气中，对垃圾箱内适当喷洒一些水，以防止垃圾飞扬。为保持市场内外环境的美化，拟在室外道路及停车场旁边设若干果皮箱，道路及停车场每周应清扫洗刷为不少于3次。此外，为保证环境质量，拟在市场内适当位置上修建水冲式公厕，以保持环境卫生的良好状态。在建设施工期间，对建设产生的建筑垃圾，要选择适当位置集中堆放，并及时运送到场外指定地点堆放，不能将建筑垃圾随意倾倒，以免影响场内的环境。为减少场内施工时建筑垃圾产生量，在设计时要尽可能使挖填土石方量保持平衡，尽可能减少丢弃的建筑垃圾。同时，为减少施工场内尘土飞扬量，减轻空气中浮尘含量，应经常对施工场地喷淋一些水。此外，为减少因施工对市场环境的影响，应合理组织施工，进行较细仔的施工组织设计，尽可能避免因施工车辆的进出对外部交通的正常运输造成不良的影响。（4）噪声治理为防市场内嘈杂的噪声影响电子信息商务中心室内的工作环境，在建筑设计和设备选型中，拟考虑以设隔声墙和选择装有消声装置的设备等方式来防止内外噪声的传播。在施工期间，应避免在夜间施工，以免造成施工噪声对居民生活的干扰。（5）废气治理由于该市场的动力及热源选用了无污染的电力和沼气为热源和动力源。因此，该项目在运营中对空气不会产生太大污染。其废气产生主要来自猪舍，在正常运营中可采取每天打扫、冲洗猪舍2次，来减少废气的产生。（6）绿化措施为使交易市场区域内保持良好的生态环境，拟在各交易区建筑物周围和道路及停车场两旁以及可视范围内其他空地上，种上各种树木、草坪等，这不仅绿化、美化了环境，而且树林带还可起到一种屏蔽噪声传播的作用，减少各功能区间嘈杂声的交互干扰。（四）环境影响评价该项目在经营期间产生的污染物主要是活猪库房猪粪尿、生活垃圾和生活污水。由于本项目在活猪库房边设有沼气池，在场内设有污水处理池、垃圾处理池和若干果皮箱，并采取每日及时清扫、及时清运、及时将垃圾运出至垃圾处理场处理的方式。因此，可减少各种蚊蝇的滋生和细菌传播的途径，使市场内各交易场地能始终保持在较清洁卫生的状态中，为各经营户和客商营造一个整洁干净的经营环境；对生活污水，由于采取了雨污分流排放的制度，因而可使生活污水不会对当地地表水和地下水系造成污染。生活污水在经化粪池和沉淀池对其进行处理后，可使处理后的污水能满足污水排入城市污水系统的标准要求，能做到达标排放；由于在设计中考虑了以隔声墙、选择低噪声或装有消声装置的设备以及对场内进行必要的绿化等措施，因而可有效防止各种噪声对环境的影响；对市场运营所需的动力及热源，由于选用了无污染的电能和沼气为其来源，因此，其运营所用的动力及热源不会对场内的空气环境造成污染。对场内行驶的各种车辆所产生的尾气污染，拟采取及时疏通、规定其行驶路线、定点停放和对进场车辆有害尾气排放进行适当控制等措施，以减少场内车辆所排尾气对市场内空气的污染。本交易中心在采取了上述一系列环保措施后，对周围的城市（集镇）设施及环境也不会造成污染影响，可使交易中心的建设和运营与周围自然环境保持相互协调、和谐的状态，不会对当地环境产生不良影响。经测算，该项目用于环保设施建设的直接投资为442万元。十一、项目组织管理与运行（一）组织管理1、交易中心管理为加强县政府对交易中心的宏观指导、调控和管理职责，县政府可组成一个交易中心管理委员会，由工商、税务、物价、技术监督、商品检验、公安等部门人员进场，其主要职责是监督、检查、指导、规范商家的交易行为，依法管理市场，收集市场行情信息，并同时作好服务工作。2、经营管理交易中心运行中的经营管理，应由该项目承建单位具体负责。即由“**县畜牧局”承担起市场经营管理责任。其主要职责是：①负责该市场的硬、软件设施建设；②提供交易场所，组织批发商、中间商进场交易；③提供市场交易所需的配套服务；④承担相应的债权债务和其他的法律责任。（二）组织机构按大河乌猪及其产品交易中心经营管理职责，拟设置以下管理机构。主主任副主任副主任副主任副主任副主任副主任电子商务及信息管理科产品安全质量检测站乡镇交易区管理科产品交易管理科仓储运输管理科发展规划科运行设施维护科交易中心计财科交易中心办公室治安办公室电子商务及信息管理科产品安全质量检测站乡镇交易区管理科产品交易管理科仓储运输管理科发展规划科运行设施维护科交易中心计财科交易中心办公室治安办公室（三）交易中心管理人员编制按该市场经营管理机构的设置及管理需要，拟按下表构成确定管理人员编制。市场管理人员编制表序号机构名称单位定员备注1高级管理人员人42产品交易管理科人153仓储运输管理科人164产品安全质量检测站人185电子商务及信息管理科人56运行设施维护科人167交易中心计财科人38交易中心办公室人49治安办公室人1310乡镇交易区管理科人1211合计人106按上述管理人员定员编制结果，该交易中心正常运行所需管理人员（含部分技术人员）为106人（不含临时聘用的工人）。其人员来源采取对外招聘或以“本地”农民和下岗职工为其来源。上岗工作人员需经必要的岗前服务管理、物流管理技术及其他技能的理论和实际操作的业务培训，考试考核合格者方能上岗执业。（四）交易中心运行方案1、交易中心建成后的初期发展对策（1）本交易中心是按照现代化、集约化大流通市场的模式建设的，是具有龙头和中心作用的大河乌猪及其产品批发市场，可与省内外其他农（畜）产品批发市场共同形成一个农（畜）产品批发市场网络，以促进和激励消费需求的增长。为此，对**县内布局不合理、规模偏小、场址狭小的一些现有小型畜产品批发市场，可采取一定的措施，将这些市场内较大的经营户和客商规范化地引导加入到拟建的大型交易中心中从事经营业务。这样既可使这些经营规模较大的经营户和客商有了更有助于其发展的交易环境和设施条件，使其交易规模进一步扩大，为新建的规范化大型交易中心的兴旺奠定一定的基础。（2）为了使兴建的大河乌猪及其产品交易中心能迅速地兴旺繁荣起来，县政府可给予一定的优惠政策予以扶持，以吸引更多的省内外客商，甚至境外商人、公司进场经营，逐步造成一种人气旺盛，生意兴隆的氛围，为该中心的快速发展创造一种兴旺气氛。（3）要充分发挥交易中心地理位置优越，交通条件便利，交易规模大，交易信息灵通，服务周全等方面的优势，有意识地组织一些交易规模较大的客商进场交易，并依据与国内大市场间建立的信息网络系统，为他们提供及时的、快捷的产销信息。定期组织大型交易活动，指导进行一定范围内产销平衡，余缺调剂的流通贸易。逐步培育一批信誉较好，交易规模大的批发商和中间商，并以此为骨干，试行交易会员制，建立利益和风险约束机制，拓展联系渠道。2、交易中心成长期阶段（1）在建立会员制基础上，根据消费市场的需求增长情况，有选择地推行场内竞价拍卖的交易方式，并试行开展电子网络的远程交易活动，条件成熟时，可试行开展远期合同制交易方式。应依据这些方式所需的必要条件，按先易后难的原则，选择交易大宗，易实现规格化、标准化的产品进行合同交易和电子商务交易的试点，取得经验后，逐步推广。并同时作好电子交易及其他特殊交易方式的专业人员培训，以便能满足此类业务开展的需要。（2）应发挥大型交易中心市场的示范和调控作用。这主要体现在大型交易中心市场的信息功能上。即不仅可及时了解国内主要批发市场同类品种交易的规格、标准、数量、成交量及交易价格等方面的信息，而且还可将本市场交易行情方面的诸多信息向网络上通报，以便让生产者、经营者和消费者能及时了解市场供销情况，以指导其合理调整养殖结构和消费结构，合理组织商品供应，引导经营和消费，同时也可以实现对一定范围内其他市场的调控和平抑物价，以免造成产销和物价的大起大落的不稳定局面。3、交易中心成熟期在这一时期对进场交易的商品应要求有严格的标准。即交易商品应力求达到规格化、标准化、系列化、条码化，其交易的肉制品应要求有一定的加工和精整程度，适宜于现代化交易方式和运输方式，实现交易商品大批量的快速运输和贮存，使大河乌猪及其产品的商品化率有明显的提高。十二、效益分析与风险评价（一）经济效益评估1、年收入估算项目建成正常运转后，每年交易中心可对外出租活猪摊位1500个，出租肉制品摊位50个，年销售收入（见表3），建设期第一年无效益，第二年及以后各年达到设计生产能力，年销售收入2456.80万元。（1）出租活猪摊位1500个，每个摊位每年15000元，年可收入2