工业园水厂可行性建议书

PAGE60第一章概述1.1项目简介1.1.1项目名称山东XX工业园区供水工程建设项目1.1.2项目承担单位1.单位名称：山东XX贸易有限公司2．项目联系人：XXX3．联系电话：1.1.3拟建地点山东省XX县XX镇驻地一期工程：XX县XX镇驻地西，二期工程：水库坝后1.1.4占地面积一期工程占地面积30亩二期工程占地面积12亩1.2可行性研究依据1.2.1法律.法规及政府文件《中华人民共和国水法》《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护设计规定》《饮用水源保护区污染防治管理规定》《山东XX工业园区总体规划》1.2.2标准与规范《地表水环境质量标准》《室外给水设计规范》《建筑结构设计统一标准》《工业建筑防腐设计标准》《建筑设计防火规范》《建筑防震设计规范》《给水排水工程结构设计规范》《建筑地基基础设计规范》1.3可行性研究范围1.3.1项目建设的必要性和可行性。1.3.2山东XX工业园区的水资源情况、供水情况。1.3.3对净水处理厂厂址、供水管网布局方案和配套建设条件进行论证。1.3.4净水处理厂工程方案供水管网设计。1.3.5环境保护、劳动保护、安全运行和节能措施。1.3.6项目运行管理。1.3.7项目实施计划与进度预测。1.3.8投资估算与融资方案。1.3.9财务评价。1.3.10社会效益评价。1.4可行性研究的原则1、在国家及省、市有关法律、法规指导下，以山东XX工业园区总体规划、供水规划为基础，保证园区内工业、商业、居民用水，造福人民的原则。2、根据近远期结合、统一规划、逐步实施工业园区基础设施建设的方针，依据当地水资源条件、工业园区供水规划及人口、工业用水需求，合理规划项目的建设内容与建设规模。3、在确保达到供水要求的前提下，合理控制投资和运行成本，节约能源，降低运行成本以实现良好的经济效益，同时减轻工业园区居民和企业的负担。4、遵循国家现行设计规范、手册和方针、政策，响应地方政府的要求，积极应用成熟的“四新”成果(即新技术、新工艺、新设备和新材料)，以达到技术合理、经济合算、运行可靠。5、为确保工程的可靠性及有效性，积极提高自动化水平，降低运行费用，减少日常维护检修工作量，改善工人操作条件。6、在水厂征地范围内，厂区总平面布置力求在便于施工、便于安装和便于维修的前提下，使各处构筑物尽量集中，节约用地，增大绿化面积，并留有发展余地，使厂区环境和周围环境协调一致。7、厂区竖向布置力求减少厂区挖填方量、土方外运量。厂区建筑风格力求统一，简洁明快，美观大方，并与厂区周围景观相协调。1.5可行性研究报告的内容1.5.1净水处理厂1、建设规模：设计年限30年（含建设期），设计规模日供水4万吨。2、建设内容：一期工程：考虑到园区刚刚起步，近几年供水需求量偏小的实际情况，一期工程设计标准为日供水1.0万吨。其中主要工程有潮白河截潜提水工程、净水处理厂一座、1000m3高位水池一座、园区内部分管网建设工程。二期工程：随着工业园区的发展，当一期供水工程不能满足用水需求时，实施户部岭水库向工业园区调水工程，规划在户部岭水库坝后建净水处理厂一座，设计标准为日供水3.0万吨，铺设输水管道17公里，增建3000m3高位水池一座、扩建输水管网。1.5.2供水管网按照园区供水管网总体规划,考虑近远期供水需求,设计供水管网为环枝状。1.5.3工程投资项目固定资产投资：7040万元。流动资金：200万元。铺底流动资金：1500万元。总投资：8740万元。1.5.4资金筹措方案自筹资金：2000万元。1.5.5项目建设期：11年。1.5.6水厂定员：42人1.5.7主要经济指标平均年总成本费：456.7万元/年。单位处理成本：0.46元/吨水。年经营费：657.00万元/年。单位经营成本：1.26元/吨水。第二章项目提出的背景和建设的必要性2.1概况2.1.1基本情况XX县地处鲁东南山丘区，位于日照市西北部，地理坐标为东经128°55′—129°32′、北纬35°32′—35°39′之间，东与青岛市相邻，北与潍坊市相接，南靠日照东港。南北长约50公里，东西宽约40公里，总面积1500平方公里，共辖12处乡镇，633个行政村。建国以来，XX人民在上级业务部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，发扬“自力更生，艰苦创业，挖山不止，拼命实干”的XX精神，大搞农田水利基本建设，取得了显著的成绩，到目前，已建成中型水库7座，小型水库156座，塘坝728座，多年平均拦蓄地表水1.38亿立方米。建机电井3217眼,利用地下水2500万立方米。2.1.2项目区自然地理状况山东XX工业园区位于XX县XX镇驻地，距日照市区仅20公里，东邻青岛胶南市，地势平坦，334省道、潮石路从山东XX工业园区穿过，交通条件优越。户部岭水库位于户部乡驻地东北0.5公里处，属潮白河流域，距离XX镇仅15公里，该水库建成于1960年6月，总流域面积64平方公里，总库容4803万立方米，兴利库容为3000万立方米；设计灌溉面积为5.9万方，实灌面积1万亩；防洪标准为千年一遇；放水洞底高程为79.08米（黄海高程）。项目区土壤主要为褐土，占土壤总面积的85%，主要种植作物为粮、棉、油、蔬菜、烟、果、桑等，农作物主要种类有小麦、玉米、花生、地瓜及小杂粮等作物，平均复种指数为1.75。2.1.3水文气象XX县属暖温带、半温润大陆季风气候带，降雨多集中于6、7、8、9四个月份，占全年总降水量的70%以上，项目区多年平均降水量为735毫米，多年平均蒸发量1760毫米，多年平均日照小时数为2538小时，多年平均风速为1.5—2米/秒。2.1.4水资源现状XX县是一个严重缺水的地区，多年平均水资源年可利用总量为1.6亿立方米，人均占有水资源总量312立方米，仅为全国人均占水量的1/6，远远低于全省、全国平均水平。XX镇属低山丘陵区，地势较为平坦，地表水拦蓄较为困难，境内地表水较少，地表水资源条件较差，居民生活用水、工业用水及农田灌溉主要依靠抽取浅层地下水。山东XX工业园位于XX镇驻地，潮白河从驻地中间穿越，潮白河在XX境内流域面积达333平方公里，多年平均径流量达9593万立方米。2.1.5社会经济现状XX县共辖12处乡镇，633个行政村，50.8万人口。改革开放以来，XX经济和各项社会事业发展迅速，综合经济实力已明显增加，2005年，XX县实现国内工业生产总值66亿元，财政收入2.5亿元，农民人均纯收入3200元。山东XX工业园区位于XX县东南部，规划总面积19平方公里。2005年，全镇国民工业生产总值2.4亿元，地方财政收入8900万元，农民人均收入3258元，是XX县重要的工业基地，多年被县委、县政府授予“经济强乡镇”、“乡镇企业明星乡镇”等称号。2006年，XX镇驻地被山东省人民政府划为山东XX工业园区，成为日照市重点工业园区。目前，该工业园区建成区2.7平方公里，城市人口1.5万人，并在大力开发中。其中五征轻型汽车公司、XX遨游集团，台湾嘉禾等多家大型企业已落户工业园区。山东XX工业园区内交通发达，新建了直达日照市区及石臼港的潮石公路，到日照市区仅需20分钟；通讯设施普及，有线电视和程控电话入户率分别达以90%和80%，信息传递及时；区内供电网络完善，电力充足，基础设施配套基本齐全。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设的必要性1)供水工程是人民生活及工业迅速发展的基础山东XX工业园位于日照市区北20公里处，向东毗邻以青岛为核心的胶东半岛城市群，能有效利用青岛的辐射带动作用，不断加强与胶东半岛城市群的工业经济及文化交流，山东XX工业园区的发展为XX县与胶东半岛城市群的发展起到了纽带作用。随着全县工业化和城市化进程，山东XX工业园区迅速崛起，人民生活和工业用水量日益增加。水资源短缺在很大程度上制约着工业园区的发展,为此,加强水资源管理,进行水资源统一调配,使有限的水资源发挥更大的效益,是非常有必要的。据测算，山东XX工业园区内地下水可供水量不足2.0万吨/日,远远达不到工业园区长期需水要求，长期用水必须实施调水工程。2）城乡居民生活用水的需要，是园区经济发展的先决条件工业发展，农村人口向乡镇集聚，人口进一步增加，生活用水加大，单个地下水工程远不能满足人口增加的用水量，给水工程是促进经济可持续发展的先决条件，是缓解工、农业用水矛盾重要措施。3）园区作为区域经济社会发展中心的地位进一步明确改革开放二十年，随着山东XX工业园区企业的逐步发展和商易流通业的逐步繁荣，园区作为区域经济社会发展中心的地位和作用进一步突出，整体经济进一步发展，为区域经济社会发展创造了良好条件。2.2.2项目建设的可行性随着园区工业生产的快速发展和人民生活水平的日益提高，对淡水资源的需求量将越来越大，水的供需矛盾日益突出，淡水资源的匮乏，严重制约了工农业生产的发展，而缓解工业用水供需矛盾的出路，只有通过调水工程把水资源丰富地域的水调到工业用水较多的地域，才能缓解工业发展地域用水矛盾。1）工业发展快，技术条件成熟山东XX工业园区，目前已有大型企业3家，中型企业1家，小型企业40多家；园区驻地人口有1.5万人，目前日用水量已达0.3万方；我县先后投资2亿多元，完善园区配套设施;其中，仅2006年上半年，我县投资6000多万元，完成了近20公里的道路建设，使园区道路总长达到45公里，形成了“十纵七横一外环”的路网格局，基本实现电、路、讯等“五通一平”，拉起了园区发展的大框架，为XX工业园区的社会经济发展奠定了良好的基础。给山东XX工业园区发展注入了活力，按目前发展速度，到2012年底，居民生活及工业用水日用水量将达到1.0万方。经济的快速增长，导致用水量的剧增，迫切需要供水工程。2）地理位置优越山东XX工业园区位于XX境内潮白河下游，潮白河总流域面积333km2，多年平均来水量可达9593万m3。山东XX工业园区地段地势平坦，砂层厚度大，含水量大，是工业用水发展的基础。户部岭水库位于潮白河上游，户部乡驻地东500米处，地势高、库容大，能满足日供水3万立方米。户部岭水库放水洞底高程为79.08米（黄海高程），山东XX工业园区水厂高程为26米，通过水库供水，可不用泵站加压，不用电力设备；自动供水给工业园水厂，不但节约费用，而且节约能源是一个可行性良好的供水措施。第三章建设内容及建设规模3.1服务范围：根据山东XX工业园区总体规划，供水工程服务范围为山东XX工业园区，现状2.7平方公里，远期19平方公里。3.2建设内容：根据山东XX工业园区总体规划，本项目建设内容包括：净水处理厂、提水泵站、化验、消毒车间、供水管网及高位调节水池。3.3设计年限：根据工业园现状和发展规划，设计年限为30年。3.4供水工程建设规模3.4.1水源根据山东XX工业园区总体规划，建设XX水厂，供给山东XX工业园区。规划建设规模：4万m3/日，占地30亩。一期建设规模：1.0万m3/日，二期建设规模3.0万m3/日。水源分两部分：1、潮白河地下水截取1.0万m3/日优先取用这部分水源。2、户部岭水库引水3.0万m3/日，在户部岭水库坝下建净水厂，处理达标后经输水管线送至XX水厂，再检测合格后向工业园供水。规划建设XX污水回用水厂，规划规模3万m3/日，做为补充水源，主要用于低质工业用水，市政用水。水源水质应达到生活饮用水标准，污水回用水必须满足《生活杂用水水质标准》（CGB51-89）中规定的要求。水量应满足工业园区的用水要求，水压要求：园区供水管网水压（最不利点）应达到0.28MP,消防用水（最不利点）应达到0.1MP。3.4.2用水量预测工业用水量预测：工业用地按一、二类工业考虑，依据国标GB50282－98《城市给水工程规划规范》，并考虑XX县供水量及参考工业园起步区内现有企业的用水量，每公顷用水量按50m3/日计算，工业用地总面积为833公顷，则工业用水量为4.1万m3/日。生活用水量预测：依据《居住区给水排水设计规范》，确定居住生活用水量标准为160升/日．人，该工业园规划区内人口约15万人，则预测生活用水量为2.4万m3/日。市政用水量预测：市政用水包括浇洒道路、绿化等，按其总用水量10％计，则未预见用水量为0.6万m3/日。综上所述，工业园区总用水量预测为7.1万m3/日。3.4.3消防消防水量按同一时间发生火灾的次数为一次，每次消防用水量按25升/秒进行考虑，并用消防水量与规划工业新区最高日最高时水量之和校核规划管网。消防用水采用与生活用水管道混合供水方式。火灾发生时，最不利点应满足0.1Mpa充实水柱。消火栓布置间距不大于120米，在主要交叉路口应设置消火栓，消火栓采用地上式消火栓。3.4.4管网布置为提高工业园区供水安全保证率，使管网压力分布较为恒定，在B区高点处（+78.0米）设高位调节水池，调节率采用供水规模的10%，调节容量3000米3，一期建设容积为1000米3水池，规划占地：5亩。给水管网采用环状网与枝状网相结合的方式布置，给水干管管径一般不小于200毫米；在A、B、C区各建一个给水环状网，其他支管沿路铺设，给水管管径一般不小于150毫米，沿路给水管要设预留口，预留口间距视总体规划及考虑用水户定，预留口管径一般采用150－200毫米，有消防给水任务的管道最小管径不小于150毫米，室外管线不小于100毫米。第四章厂址选择4.1厂址选择的原则选择供水工程净水处理厂厂址，应在遵循有关法律、法规的基础上，同时满足以下原则：1）符合工业园总体规划；2）水源条件较好，并能满足近期、远期规划要求；3）便于供水管网规划布置；4）规划用地有充裕的建设发展空间，不占用或少占粮田，同时预留远期扩建的余地；5）电力供应等外部条件好；6）交通方便便于工作管理；7）工程的地质好地势平坦；8）符合防洪规划和水土保持规划。4.2厂址选择根据山东XX工业园区总体规划及供水需求，XX工业园供水工程分二期实施：一期供水工程，设计日供水能力1.0万吨，占地30亩。厂址位于工业园区A区中心位置XX镇驻地334省道西、潮石路西，潮白河东岸。二期供水工程，设计日供水能力3.0万吨，占地12亩，净水处理厂设在户部岭水库坝后左岸。4.2.1一期工程1）优点：厂址位于潮白河东岸，离水源地较近，便于提取潮白河的地下水。净水厂位于工业园区A区中心位置，便于供水管网的优化配置。净水处理厂交通、电力方便。2）缺点：厂址位于工业园中心区上游，离园区较近，应做地下防污工程。4.2.2二期工程1）优点：以户部岭水库为供水水源地，基本能满足供水需求，净水处理厂设在坝后，减少引水工程，节约投资及运行管理费用。2）缺点：调水输水管道太长，投资较大。4.3建厂条件4.3.1交通条件一期工程水处理厂位于334省道与潮石路交会处西，交通便利。二期工程位于户部岭水库坝后，紧靠乡镇路无交通障碍。4.3.2水源条件1．水系概况山东XX工业园区位于潮白河水系XX境内下游，潮白河总流域面积333km2，多年平均经流量9593万m3，潮白河在XX境内总长度为24km，主河道源头于九仙山北麓，有支流5条，分别为刘官庄、龙河、老支河、崖头河、常林子河。潮白河下游河道内砂层厚度大，林木茂盛，含水量丰富。户部岭水库位于XX县东北部户部乡驻地北约1华里处，建于1960年6月，系潮白河水系、老支河上游、流域面积约64km2。总库容为4803万m3，兴利库容3000万m3，死库容为240万m3，坝高15m，设计水位为94.01米，兴利水位为91.4米，放水洞底高程为79.08米，设计流量为6.05秒立方米。2.项目区来水量计算1）潮白河不同频率径流量依据有关资料，CV=0.5,CS=2CV，查皮Ш曲线，潮白河不同频率径流量见下表（包括户部岭水库流域面积）潮白河不同频率经流量表表1频率25%50%75%95%备注径流量（万方）12291.8799851322651.72）户部岭水库不同频率来水量根据有关资料计算，户部岭水库总流域面积64km2，不同频率来水量见下表户部岭水库不同频率来水量表表2频率25%50%75%95%备注来水量（万方）2196.41497.6998515.83）项目区潮白河余水量项目区潮白河余水量见下表（不包括户部岭水库流域）项目区潮白河余水量表表3频率25%50%75%95%备注来水量（万方）9094.66500.441342135.84）水量分析.潮白河段水量分析潮白河在项目区内流域面积333km2，主河道总长24km，多年平均来水量7715万方。按河道平均宽150m、长10公里、砂层平均厚度为4m、砂空隙率为27.6%计算水量。（a）河道存有水量为150×10000×4×27.6%=165.6万m3。（b）项目区占地达1.8平方公里，砂层厚均为4米，存有水量为1800000×4×27.6%=198.7万m3。（c）区内按1.5的复蓄指数计算，可利用水量为（198.7+165.6）×1.5=546.5万m3。（d）年可利用水量为546.5×70%=382.6万m3。户部岭水库水量分析户部岭水库兴利库容为3000万m3，是一个多年调节水库。依据水库地理条件、水文条件及地形地貌和多年水文经验，得出：丰水年平均为4年一次，枯水年为4年一次，平水年为2年1次，偏估水年为20年一次，以21年为基准年，则丰水年为21年5次，估水年为21年5次，平水年为21年10次，偏枯年为21年1次，计算户部岭水库多年平均来水量，根据资料数据得：(2196.4×5+1897.6×10+1298.4×5+515.8)÷21=1736.5万m3即可得保证水库多年平均年存有水量1736.5万m3可用水量1736.5×0.7÷365天=3.3万立方米/日5)水质分析潮白河发源于著名的风景旅游区—九仙山北麓，区内风景秀丽，环境优雅，天然植被覆盖率达到90%，水土保持条件优良，水质好，潮白河流域区内污染工业少，植被覆盖率达到65%，土层为砂壤土，河砂厚度大，天然水过滤条件优。水源条件满足建厂要求。4.3.3厂区工程地址条件由于目前处于项目前期阶段，尚末正式立项，也没有拟建地址的勘察资料，故可行性研究阶段此部分暂时空缺。建议建设单位在项目立项后，抓紧时间进行详细的地质勘查，并据此进行建构筑物设计。4.3.4供电一、二期工程净水处理厂分别离高压线不足100米，供电有保障。第五章供水管网的工程方案5.1设计原则1）根据工业园区总体规划，（园区分A、B、C三区）供水管网需水量采用分区规划设计。共分五个区：一区：北部工业区。以电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等对环境基本无干扰和污染的高科技产业为主；二区：XX镇中心区。为北部工业区提供居住、生活等服务设施；三区：南部工业区。以机械制造、轻工业为主；四区：工业园中心区。为南部、西部工业区提供居住、生活等服务设施；五区：西部工业区。以汽车配套、零部件加工工业为主。2）按二期供水规划设置管道。3）根据地形高低确定管道压力，选择合适压力管道。4）根据用户需求设计分水口。5.2供水管网布置5.2.1管径选择在选用管径时，管道输水经济流速在0.5—1.5m/s范围内。采用公式：D=（4Q/V）1/2式中：D—管径，m；Q—设计流量，m3/s;V—经济流速，取0.5m/s。D=[（4×10000/3600/24）/（3.14×0.5）]1/2=0.37m考虑到园区内不是同时用水，且有高峰期，取管道直径D=0.5m，即采用Φ500mm管道。5.2.2一期供水工程管网布置各供水区域的节点流量按用地规模、用地面积来确定，并以此算出流量进行管径计算，计算时以最高用水量来确定管径，并按有事故发生时，消防用水流量来校核。按规范规定要求，在供水主管线上及有消防要求的区域设置消防栓，在地势高处设排气阀，地势低处设泄水阀5.2.3二期供水工程输水管路布置（1）从户部岭水库引水至工业园区，其管路布置沿老支河下游河东岸河滩，潮白河河北岸河滩布设到一期工程供水厂，检验合格后，加压送至供水管网。（2）输水管路每隔1000m，设一伸缩节。（3）在叩官镇设一个Φ500闸阀，以备叩官镇工业、农业、居民生活用水。5.3管材选择目前，用于城市输配水的管材主要有UPVC管、PE管、球墨铸铁管、钢管等。由于预应力钢筋混凝土管和普通铸铁管自身的缺陷，本工程不推荐使用上述两种管材。下面，分别就6种不同管材进行技术经济比较，见表5-1。供水管材性能比较表5-1项目钢管球墨铸铁管玻璃钢管UPVC管PE管安全可靠性最好较好较好较好较好日常维护及接管方式配件可灵活制作，接管易有标准配件，接管易有标准配件，接管易有标准配件，接管易接口形式焊接承插胶圈承插胶圈承插胶圈或粘接热溶粘接漏水及爆管情况不漏水不爆管不易漏水不易爆管不漏水不爆管不易漏水不易爆管不易漏水不易爆管埋深及承受外压可深埋及承受外压可深埋及承受外压不可深埋受外压差不可深埋受外压差不可深埋受外压差防腐及耐久性不耐腐蚀，内外层防腐不易做好，25年管材耐久，内衬50年，耐久50年50年>50年对水质的影响易结垢，有影响，做内衬易结垢，有影响，做内衬不结垢，无影响不结垢，无影响不结垢，无影响能否采用顶管施工能不能不能不能能单根有效长度（m/根）6121212管壁粗糙系数0.0130.0130.0100.0100.010生产厂家较多，质量有保证较多，质量有保证较多，质量有保证较多，质量有保证较多，质量有保证有无部颁产品制造检验标准有有有有有有无部颁设计及施工验收规范有有有有暂无发展趋势不宜推广使用有发展前途，用于输配水有发展前途，用于输水有发展前途，用于配水有发展前途，用于配水结合本工程，管材选择的综合评价应除进行技术经济分析外，还应从以下七个方面评定：管材性能可靠，能承受要求的内压和外部荷载；管材来源有保证，管件配套方便，运输费用低；施工机具及安装容易；使用年限长，维修工作量少；过水能力能长期保持相同条件下，工程造价低；抗震性良好；当地的实际使用情况和习惯。综合考虑管材的工程造价及使用年限、日常维护等因素，本工程确定：对管径<300mm，采用给水用聚乙烯管或PE管，热熔接口；管径≥300mm，采用球墨铸铁管，橡胶圈接口。工程难点地段局部采用钢管。 第六章净水厂总体方案6．1设计原则提高供水水质，使供水水质符合国家现行生活饮用水标准，向用户提供优质生活饮用水。采用先进、成熟的水处理工艺，提高制水、供水可靠性。采用先进、可靠的控制系统，提高取水、制水和送水的管理水平。合理降低能耗，合理降低耗药量，降低制水成本，提高经济效益和社会效益。应采取可靠的保护水源、保护环境的措施。6.2水源方案户部岭水库水质良好，为无味、无色、无嗅、透明无悬浮物及肉眼可见物，水库上游流域无工业污染源，无大的村庄，且植被保持、小流域治理好，取水保证率高，利用此水库在下游建设水厂，对周围自然生态影响较小，因此以户部岭水库水作为本项目理想的取水水源。6.3净水厂位置的确定根据水库周围地形状况，经多方分析论证，确定净水厂厂址选在水库大坝下游左岸。其优点：1、自水库放水洞放水，直接流入净水厂，不需加压，节省能源，降低取水成本;2、拟选净水厂地形由北向南依次降低,构筑物可借助地形依势而建,节省建设投资;3、拟建水厂靠近河流,泥水排放较方便;4、交通、运输及供水、供电较方便。6.4净水厂工艺流程的确定水处理工艺流程的选择是决定水处理效果好坏的前提条件，而水处理工艺流程则应根据原水水质特性、国家颁布的有关标准、尽量减少基建投资、降低运行费用而定。根据提供的水质资料，将原水水质检测值与《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）、《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）、《生活饮用水水质卫生规范》（中华人民共和国卫生部，2001年6月）比较，可以看出，“超标”的项目有浑浊度、细菌总数和大肠菌群。对于这些超标项目可以采取的水处理对策现分述如下；1、浑浊度浑浊度，简称浊度，主要用于反映原水清洁程度的感官性指标。去除浑浊度的水处理方法有沉淀（包括澄清）和过滤。根据现代水处理理论，浑浊度的去除主要是靠沉淀池工艺，在沉淀池中应去除原水中绝大部分浑浊度。而滤池则是把关构筑物，只有当进入滤池的浑浊度符合要求时（一般是5～10度以下），才能产生符合标准的出厂水。2、细菌总数、大肠菌群原水中的细菌及大肠杆菌只能是通过消毒去除。最常用的消毒剂是液氯，二氧化氯等。采用液氯（Cl2）消毒的最大优点在于液氯价格便宜，因此基建费用低、处理成本也低,但水厂使用中存在管理难度大，存在一定安全问题。缺点容易产生副作用，特别是当原水遭受污染（特别是遭受有机污染）时，加氯后容易产生卤代烃类有机物，其中有的是致癌或可疑致癌物。二氧化氯（ClO2）是强氧化剂，在消毒过程中的产物中没有氯化有机副产物，除能杀灭病菌之外，还能很好地去除水中的Fe2+、Mn2+、嗅和味，近年来在自来水消毒领域的应用日渐广泛。二氧化氯消毒在国内中小水厂中已得到广泛应用，XX县的三个自来水水厂在生产中即采用了二氧化氯消毒，实际运行效果良好。综合上面的论述与比较，本项目推荐采用二氧化氯（ClO2）作为该净水厂消毒剂。从以上水源水质分析，色度、浊度超标主要是水中存有悬浮物和胶体杂质，细菌学指标超标主要是水中有细菌、大肠菌群等病原菌。因此，利用常规处理工艺，即：混合反应沉淀过滤消毒工艺就可满足出水水质要求，混合、反应、沉淀、过滤主要去除水中存有的悬浮物和胶体杂质，消毒是去除水中的病原菌和病毒。6.5水处理方案比较根据净水厂的实际情况，可供选择的反应沉淀池池型和滤池池型见表6-1。可参与方案比较的各种处理构筑物形式表6-11．沉淀池平流式沉淀池和斜管预沉池方案比较见表6-2。沉淀池技术经济比较表表6-2根据对平流式沉淀池和斜管预沉池进行的方案比较以及斜管沉淀池在本地区的成功运用，推荐采用斜管沉淀池。网格反应池、斜管沉淀池采取合建形式,钢筋混凝土结构，每座斜管沉淀池前设有一个管式混合器。反应池内设有SCDR游动电位仪，用于对加药实行自动控制。在沉淀池出水渠内设有浊度仪，以便对沉淀池出水浊度进行连续在线检测2、滤池“V”型滤池和重力式无阀滤池方案比较见表6-3。滤池技术经济比较表表6-3“V”型滤池已经是一种在国内应用很成功的滤池，广泛应用在国内外大中型水厂中，因此推荐滤池采用成熟、可靠的“V”型滤池。采用钢筋混凝土结构。滤料采用级配石英砂滤料。消毒加氯点设在滤池出水管后。滤池出水管上设有浊度仪，以便对滤后水浊度进行连续的在线检测。3、混合构筑物混合方式基本分二大类,水力式和机械式。水力式混合简单,但不能适应流量的变化;机械混合可进行调节,能适应各种流量的变化,但需要一定的机械维修量.通过多方案比较,结合同类水厂运行经验,采用静态管式混合器,此混合器具有设备简单、不占地等优点.4、清水池清水池采用钢筋混凝土结构。清水池内设有液位计，以便对清水池水位进行检测和显示，并可以进行高、低水位报警。6.6工程方案的选定根据以上对各方案进行的比较，确定工业园区净水厂的推荐水处理方案为常规处理方案，见图6-1。水库水源水库水源投加絮凝剂投加絮凝剂管式混合器管式混合器排泥网格反应池斜管沉淀池 排泥网格反应池斜管沉淀池反冲洗排水V型滤池反冲洗排水V型滤池处置或利用污泥clo2消毒处置或利用污泥clo2消毒清水池污泥一沉池清水池污泥一沉池尾水排放城市管网尾水排放城市管网图6-1净水工艺流程图第七章供水工程设计方案工程内容：一期工程，净水处理厂设在工业园区中心位置，设计规模为日供水1.0万吨，建设目标为满足近期工业园区内工业生产及居民生活用水。主要工程内容包括：潮白河截潜、引水工程、集水井及净水处理工程、提水工程、高位调节水池。二期工程：净水处理厂设在户部岭水库坝后，设计规模为日供水3.0万吨，建设目标为满足工业园的工业生产及居民生活用水，通过输水管道将户部岭水库的水净化处理后调入一期净水处理厂。7.1取水工程设计取水工程分截潜工程和引水工程两部分：1、潮白河截潜引水工程：在潮白河取水处下游50米处，沿垂直于河流方向建一条横向地下混凝土防渗板墙，防渗墙嵌入河道底及两岸不透水层1.0米，根据下游潮白河桥的地质资料，初步拟定混凝土防渗墙长400米，平均深度10米，墙厚0.3米。2.引水工程：位于集水井至潮白河中心位置，初步拟定廊道底高程-8.0米，高3.0米，宽2.0米，横断面为城门洞式“∩”，采用干砌石，引水地下廊道长300米。7.2提水工程将处理好的净水经过水泵加压送入输水管网和高位调节水池。初步拟定提水水泵3台（一备二用），净扬程70米，其中单机流量130方/h一台、单机流量210方/h两台。第八章劳动保护、安全卫生、消防及节能8．1劳动保护和安全卫生8.1.1设计依据(1)《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日）(2)《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》（劳动部1996年10月4日）(3)《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》[劳字(1998)48号](4)《国务院关于加强防尘防毒工作决定》（国发(1984)97号）(5)《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）(6)《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）(7)《工业企业煤气安全规程》（GB6222-86）(8)《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）(9)《建设物防雷设计规范》（GB50057-94）(10)《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）(11)《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）(12)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB500058-92）(13)《采暖通风与调节设计规范》（GBJ19-87）劳动安全卫生设计除依据以上法律法规外，还须遵守日照市的有关劳动安全卫生的规定。8.1.2措施在净水厂运转之前，须对操作人员、管理人员进行安全教育、制定必要的安全操作规程和管理制度，除此之外，尚需考虑如下措施：1、各临空走道均设置栏杆，其走道宽度、栏杆高度和强度均符合国家劳动保护规定；2、在产生有毒气体的加氯间，设置漏氯报警仪和通风系统，并配备防毒面具；3、通风条件差的场所，采取机械通风；4、厂区配置安全带、安全帽等劳动防护用品；5、闸阀均须考虑阀门井或采用操作杆接至地面，以便操作；6、易燃、易爆及有毒物品，须设置专用仓库、专人保管，并满足劳动保护规定；7、所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定；8、水泵、电机、风机等易产生噪声的设备，设置隔振垫，减少噪声，同时，将管理用房与机房分开，并采取有效的隔声措施；9、机械设备的危险部分，如传动带、明齿轮、砂轮等必须安装防护装置；10、须设置适当的生产辅助设施：如浴室、厕所等，并经常保护完好和清洁卫生。劳动保护及安全生产方面要加强对职工的法制教育，包括在建设期及运行管理期，内容如下：在建设期1、编制和执行各种有关施工安全的政策大纲以及各方面应负的责任；2、对全体职工进行安全培训，事故和偶发事件报告；3、颁发和使用安全设备，如安全帽、安全鞋等；4、制订安全工作实践如脚手架、壳子板和开挖支撑等；5、任命安全监理和安全官员；在运行管理期1、制订紧急反应计划；2、任命安全监理和安全官员；3、制订安全管理系统(体制)；4、定期对所有职工进行医疗检查；5、颁发和使用安全用品如安全帽、安全鞋、耳护套、工作服、气体检漏器等。8．2消防8.2.1编制依据(1)《中华人民共和国消防条例》(1984年5月13日)(2)《中华人民共和国消防条例实施细则》(3)《建筑设计防火规范》(GBJ16-87，修订本)(4)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)(5)消防站建筑设计标准(GBJ1-81)(6)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)(7)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)(8)《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90)(9)《低倍数泡沫灭火系统设计规范》(GB5151-92)8.2.2防火及消防措施本工程在正常生产情况下，一般不易发生火灾，只有在操作失误、违反规程、管理不当及其它非正常生产情况或意外事故状态下，才可能由各种因素导致火灾发生。因此为了防止火灾的发生，或减少火灾发生造成的损失，根据“预防为主，防消结合”的方针，本工程在设计上采取了相应的防范措施。(1)总图运输在净水厂总平面布置上、按生产性质、工艺要求及火灾危险性的大小等划分出各个相对独立的小区，并在各小区之间采用道路相隔。厂内道路呈环形布置，保证消防通道畅通，厂内主干道宽6.0m，次干道宽4.0m，净水厂设2个出入口，均与厂外道路相连，均满足消防车对道路的要求。在火灾危险性较大的场所设置安全标志及信号装置，在设计中对各类介质管道应涂以相应的识别色。(2)建筑在爆炸危险的甲类厂房采用钢筋混凝土框架或排架结构。甲类厂房利用门、窗洞作为泄压面积，或局部采用轻质屋盖作为泄压面积，泄压面积的设置应避开人员集中的场所和主要交通道路，并靠近容易发生爆炸的部位。其泄压系数为0.05－0.22。本工程建构筑物的防火设计均应严格按GBJ16-87修订本的规定进行。(3)电气本工程消防设施采用双回路电源供电，其配电线采用非延燃铠装电缆，明敷时置于桥架内或埋地敷设，以保证消防用电的可靠性。消防水可在泵房及各车间内任意一个流水作业消防箱处控制，从而及时扑救火灾。建、构筑物的设计均根据其不同的防雷级别按防雷规范设置相应的避雷装置，防止雷击引起的火灾。在爆炸和火灾危险场所严格按照环境的危险类别或区域配置相应的防爆型电器设备和灯具，避免电气火花引起的火灾。电气系统具备短路、过负荷、接地漏电等完备保护系统，防止电气火灾的发生。(4)消防给水及消防设施净水厂需建立完善的消防给水系统和消防设施，以保证消防的安全性和可靠性。a、消防水源DN100的给水管，经水表计量后，在站内连接成环，消防给水与生活给水合用。b、室外消防室外设置由室外消火栓组成的消防系统。采用低压给水系统，最不利点的消火栓水压不低于10m，最大消防用水量为15L/s。室外沿道路均匀布置室外消火栓，消火栓间距不大于120m。c、室内消防室内最大消防用水量为10L/S，同时使用水枪数为2个，在各个建筑物内布置室内消火栓，消火栓箱内设置DN10水枪、DN65水龙带。d、变配电所、加压泵房、值班室内设置干粉灭火器。8．3节能8.3.1能源构成本水厂工程采用二级沉淀+过滤工艺，处理过程中消耗的能源主要是水、电等。8.3.2耗能水厂能耗包括：满足工艺要求的介质提升设备耗能：进水泵、送水泵等。维持工艺通风要求的空气供给设备耗能：风机。生活及照明等耗能：通风、空调、用水等。8.3.3节能措施目前，国家大力提倡建立节约型社会，水厂能耗过高，将导致处理成本增加，效益降低。因此，节能是非常重要的。随着人类的发展和科学的进步，新生事物层出不穷，其中有积极先进的，也有消极落后的。在水处理领域也同其它事物一样，有许多“新工艺、新技术、新设备和新材料”产生。在本工程设计过程中，积极稳妥地运用四新技术，既注重技术的先进性，又考虑技术的成熟性和实用性，使本工程设计更为合理、更为节省、更为优化。具体表现以下几方面：(1)经过调查国内及已投产的水厂进水水质及对本工程现状水质资料的分析，提出合理设计参数。如取值过高，会使构筑物及设备过大，形成“大马拉小车”，浪费能源。(2)处理构筑物进行合理分组，适应水质、水量的变化。本工程处理构筑物分成两座，小水量季节可用一座运行，以节约能源。(3)采用技术先进且成熟的水处理工艺，充氧动力效率达到26%以上，节省了能耗。(4)水泵采用高效率离心泵、深井泵，效率高(80%以上)，能耗较低。(5)精心设计，合理布置，降低水头损失，节约能耗。第九章环境保护9．1编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）(2)《中华人民共和国大气污染防治法》（1995年9月5日）(3)《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）(4)《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》（1996年4月1日）(5)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号1998年11月）(6)《关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见》（国家环保局环监(93)第015号）(7)《环境影响评价技术导则》HJ/T2·1-2·3-93及HJ/T-2·4-95)9．2环境保护标准及范围9.2.1环境保护标准本项目执行下列评价标准。(1)厂界声学环境执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类，工程施工期执行GB12523-90《建筑施工场界噪声极值》；(2)大气环境执行GB3095-96《环境空气质量标准》二级；(3)声学环境执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》Ⅲ类。9.2.2环境保护范围(1)空气环境漏二氧化氯对空气环境影响范围为厂界及周边敏感区域，使得敏感区域空气质量不受二氧化氯影响。(2)噪声净水厂界及附近敏感点，使上述敏感点不受噪声干扰。9．3主要污染源及污染物分析本工程内容包括兴建3.0万m3/d规模取水工程、净水厂工程及配水管网工程。工程施工将给沿线造成粉尘和噪声污染。运行期净水厂的噪声将对周围环境产生影响。净水厂污染源分析如下：(1)施工期污染源分析净水厂施工场地土石方运量大，施工人员多，施工期对环境主要影响有：地面粉尘、施工机械和运输噪声，废弃物和生活垃圾，生活污水和暴雨径流造成的水土流失等。(2)营运期污染源分析营运期污染源主要是噪声、沉淀污泥、生活垃圾及粪便。a、净水厂的噪声主要来自水泵及运输设备，其值约为60～90dBA。b、冲刷污水进入二次沉淀池，沉淀污泥外运垃圾场填埋。c、生活垃圾集中回收后运至生活垃圾厂处理。d、建设水冲式厕所和三级化粪池，对粪便进行无害化处理。或者建设小型沼气池。9．4项目建设引起的环境影响及对策9.4.1项目实施过程中的环境影响及对策(1)工程建设对环境的影响a、对交通的影响工程建设时，由于车辆运输等原因，会使交通变得拥挤和频繁，较易造成交通问题，这种影响随着工程的结束而消失。b、施工扬尘、噪声的影响扬尘的影响：工程施工期间，运输的泥土通常堆放在施工现场，直至施工结束，长达数月。堆土裸露，旱干风致，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，给居住区环境的整洁带来许多麻烦。阴雨天气，由于雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。噪声的影响：施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料的运输和施工桩基处理。特别是夜间，施工的噪声将产生严重的挠民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减少。c、生活垃圾的影响工程施工时，施工人员的食宿安排在工作区域内，这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔，轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时附近的居民遭受蚊蝇、臭气、疾病的影响。d、废弃物的影响施工期间将产生许多废弃物，这些废弃物在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程废弃物散落满地，影响行人和车辆过往和环境质量。废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然生态环境，影响城市的建设和整洁。废弃物的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必须影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。(2)建设中环境影响的缓解措施a、交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地影响该地区的交通。项目开发者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间(如采用夜间运输，以保证白天畅通)。b、减少扬尘工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂，为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工者应对土地环境实行保洁制度。c、施工噪声的控制运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声以及地基处理打桩声等造成施工的噪声，为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍200m的区域内不允许在晚上十一时至次日上六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又会影响周围居民生活的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障装置，以保证居民区的声环境质量。d、施工现场废物处理工程建设需要众多工人，实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程序。净水厂施工时可能被分成多块同时进行，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证环境卫生质量。e、倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、工业园管委及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。f、制定废弃物处置和运输计划工程建设单位将会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划。运输计划可与有关交通部门联系，车辆运输避开行车高峰。项目开发单位应与运输部门共同做驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。9.4.2项目建成后的环境影响及对策(1)净水厂对周围的环境影响a、净水厂排放的污水净水厂排放的污水是指厂内工作人员排放的生活污水，因水量很小，经化粪池处理后排入城市排水管网或附近河沟，对外界不会造成污染。b、漏氯对环境的影响为了尽可能地避免氯气的泄漏，首先应从加氯设备的选型入手。在本设计中采用了性能可靠、安全先进的二氧化氯加氯机，可以最大限度地降低漏氯事故的发生率。在净水厂安装大功率排气扇，以备漏氯事故发生时及时排出有毒气体。c、废渣站内除生活垃圾外，生产过程中无其它粉尘及废渣产生。(2)对环境影响的对策虽然本工程位于城市边缘，建成运行后对周围环境影响不大，但为了进一步减小工程对环境的影响，本工程拟采取以下措施：a、为改善厂内工人的操作条件，本工程水泵采用低噪声离心泵，且布置在地下，经过隔声处理以后传播到外环境时已衰减很多。对外界基本无影响。据调查资料表明，距机房30m时测得的噪声值已达到国家的《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)的标准值。b、尽可能增加厂内绿化面积，搞好园林绿化，种植多种树木、爬藤植物和草本植物，并布置建筑小品，提高景观质量。厂区围墙内侧布置吸尘性强的灌木树，以形成隔离带。第十章工程风险分析投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。给水工程属于城市基础设施项目，与其它行业建设项目存在明显区别。根据给水行业特点，本项目建议书从主要风险因素、风险因素评估、风险防范及降低风险措施等三个方面进行本项目的风险分析。10．1主要风险因素10.1.1市场风险给水处理工程的市场风险一般来自两个方面：一是市场供需实际情况与预测值发生偏离，特别是工程投入运行初期几年本工程的出厂水量低于设计水量，初期出水量的减少，不但增加了原设想的单位处理运行成本也有可能增加技术管理的难度；二是净水厂的进水水质的变化，在进水水质高于设计值的情况下，给水厂的运行效益和技术管理也存在一定的风险。10.1.2工程风险因本项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多的特点，所以在工程进度、工程质量、工程资金等方面存在一定的工程风险。（1）影响工程进度的因素很多，主要如以下几点：设计不当造成的过多的设计变更。外界配合条件不当造成的外部交通运输受阻、水电供应不及时、社会干扰、项目审批的延误、建设资金投入的延误、地下文物处理的延误。计划协调，业主、设计、监理、施工、设备供货各单位组织协调不力，造成停工待料和工序脱节。突发事件和不可预见事件的发生，如恶劣天气、自然灾害、瘟疫、社会动乱。安全、质量事故的调查、分析，争执的调解、仲裁。（2）影响工程质量的风险因素主要有人、材料、方法和环境等：人的因素包括：领导者的素质，设计工程师、监理工程师、计划、财务等主要管理人员的经历和技术水平政策水平管理能力工作态度将直接影响工程的质量。材料的风险因素：材料包括原材料（水泥、钢材、木材、砂石等）成品（机械设备、电气设备、自控仪表、电缆、管材等）半成品（混凝土、砂浆、防水防渗防裂防腐绝缘材料等），是工程施工的物质基础，是影响工程质量的重要因素。方法的风险因素：方法指工程建设中所采用的技术方案、工艺流程、工程招投标及评标、施工组织设计、监理工作大纲及细则、质量检测制度及手段、项目管理的组织措施等。方法不当将严重影响工程质量。环境风险因素：包括工程技术环境、工程管理环境、劳动环境。工程技术环境，如工程地质、水文、气象等。工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等。劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。气象条件的变化直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项分部就是后一分项分部的环境。因此环境是工程质量的风险因素之一。（3）地震对构筑物的可能影响地震是一种破坏性很大的自然灾害，波及的范围也很大。万一发生强震，必将造成很大破坏，致使构筑物损坏，厂内清水将溢流于厂区及附近地区及水域，造成严重损失。自然灾害是工程风险之一。（4）给水处理事故风险给水处理厂建成运行后，若因机械设施或电力故障而造成给水处理设施不能正常运行时，将造成严重的经济损失和社会压力。由于本给水厂按双电源设计并要求给水处理厂管理人员加强运行管理，保证给水处理厂的正常运行，从而尽可能的降低这种风险。（5）给水处理系统维修风险分析在维护给水系统正常运行过程中也时有风险发生。由于给水系统事故风险具有突然性，会给维护系统的工作人员带来重大损害，严重的会危及生命，因给水处理消毒工段会有各类污染物有毒气体，会给维修人员构成威胁。10.1.3资金风险资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖期甚至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本升高。10.1.4政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政府政策做出重大调整，项目原定目标难以实现甚至无法实现。10．2本工程风险的分析评估10.2.1风险等级划分风险等级按风险因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险。（1）一般风险，风险发生的可能性大，即使发生，造成的损失较小，一般不影响项目的可行性。（2）较大风险，风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以承受的。（3）严重风险，有两种情况，一时风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变成不可行；二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍可正常实施。（4）灾难性风险，风险发生的可能性很小，一旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。10.2.2风险评估将风险程度按灾难性风险、严重风险、较大风险、一般风险进行分类，并编制项目风险因素和风险程度分析表，如下所示。风险因素及风险程度分析表表6-1序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1财务风险1.1给水收费体系★1.2给水收费标准★1.3给水收费效果★2市场风险2.1处理水量★2.2进水水质★3技术风险3.1设计的先进性★3.2设计的可靠性★3.3设计的实用性★4工程风险4.14.1工程进度设计变更★外部配合★计划协调★突发事件★事故及争执★4.2工程质量人员素质★材料及设备★实施方法★工程环境★5资金风险5.1筹措自有资金★银行贷款★5.2贷款利率★5.3外汇汇率★6政策风险★从上表中看出，本项目风险较小。10．3风险防范对策为了减少风险损失，建议本项目制定《风险管理计划》和《风险应对计划》，确定风险管理的目标和岗位责任制，建立风险监测及控制机制。根据预测的主要风险因素及其风险程度，提出如下相应的控制和防范对策，以期减小可能的损失。10.3.1风险控制对策根据上述分析，本工程风险较大的因素有三个：给水处理费收费标准、收费效果、安全及质量事故和争执的调解仲裁。其他为一般风险因素。有关控制对策如下：（1）给水处理收费标准：按照国家有关政策和法规，建成后的给水处理厂作为独立法人的企业单位，必须按市场规律进行运作。给水处理收费是保证运转、投资回收和企业正常利润的基础。收费标准如果低于理论水价，本项目将面临较大风险。对此应给予足够重视，并采取相应措施。在项目审批阶段，严格审核项目财务评价的内容、基础数据与参数、收入与成本费用估算，为确定收费标准提供科学依据。尽快申报物价管理部门，按规定召开价格听证会。（2）给水收费效果：价格政策确定后，实施的效果同样重要。应在机构人员配备、实施细则、社会宣传、资金监管等方面采取有效措施。（3）安全及质量事故：质量和安全是工程项目建设永恒的主题，也存在较大的风险。在项目前期的招标过程中，选定设计、监理、施工、设备材料供货商时，应把安全和防止质量事故作为重要因素考虑。在审查相关单位的设计文件、监理实施细则、施工组织设计、设备招标文件时，以及签订合同时都应给予足够的重视。（4）技术风险：在本项目中属一般风险，但设计单位必须给予充分重视。拟定规划设计大纲，明确设计的质量标准。阶段设计完成后，应进行全面的审核。内容包括，计划投资、方案比选、文件规范、结构安全、工艺先进性、技术合理性、施工可行性。提交设计文件后，及时报送进行设计图纸的审查，设计交底与图纸会审。施工中派驻设计代表，参加放线、验槽、隐蔽工程验收、单项工程验收、总体工程验收等，负责现场解决设计技术问题。10.3.2工程风险的防范措施保证施工进度的措施：（1）减少并避免不必要的设计变更，必要的设计变更应及时准确，现场服务到位。（2）随时掌握外部施工环境的情况，争取有关部门的支持和协助。注意外部交通、水电供应、社会环境、政策处理诸因素对施工进度的影响，及时采取必要的防范措施。（3）业主保证建设资金及时到位，避免拖欠工程款造成工期延误。制定工程进度控制计划，做好项目内部协调工作。应特别注意发挥监理工程师的作用。定期召开工地例会，及时解决施工中的各种问题。动态检查施工网络计划图的执行情况。加强安全管理，防止各类事故发生，防患于未然。（4）对突发及不可预见事件，如恶劣天气、自然灾害、瘟疫、治安突发事件等，预先制定处理预案，防止措手不及，严重影响工程的实施。例如本工程结构已考虑了抗震问题，以七度抗震等级进行设计，因此一般地震不会对工程造成破坏。（5）对突发机械设施或电力事故的风险，本设计考虑了双电源设计，并要求管理人员加强管理，保证给水厂的正常运行，从而尽可能的降低这种风险。（6）制定严格规章制度教育职工做好安全防护确保给水处理系统维修人员的安全。保证施工质量的措施：（1）人员素质是保证工程质量的重要环节，在招标及工程实施中应确保相关人员的素质和水平。特别是设计负责人和专业负责人、总监理工程师、施工项目经理、业主代表及计划财务技术质量等管理人员具备应有的能力、水平、职业道德和工作热情。（2）设备和材料的质量是工程质量的基础，对于原材料（水泥、钢材、木材、砂石等）、成品（机械设备、电气设备、自控仪表、电缆、管材等）半成品（混凝土、砂浆、防水防渗防裂防腐绝缘材料等），必须把好招标投标、签订合同、加工监控、进厂检验检测、现场保管、安装调试、单项验收、联动调试、工程验收等各个环节。坚决杜绝不合格的设备和材料用于工程。10.3.3风险转移风险转移是将项目可能发生风险的一部分转移出去的风险防范方式。风险转移可分为保险转移和非保险转移两种。保险转移是向保险公司投保，将项目部分风险损失转移给保险公司承担；项目应要求设计、施工、设备供货商分别就各自的责任和权益投保，并在签合同时予以注明。10.3.4风险自担风险自担是将可能的风险损失留给拟建项目自己承担。这种方式适用于已知有风险存在，例如上述的收费标准和收费效果的风险。第十一章项目建设与运行管理11.1项目管理机构与劳动定员11.1.1项目法人项目实施过程中，按照国家基本建设项目法人负责制的要求，组建供水有限公司作为项目法人，负责工程建设、经营管理及筹集资金。供水处理厂组织机构如下：11.1.2管理机构组织管理机构网络图如下：董事长董事长总经理监事会净水厂化验间消毒间抢修队办公食堂门卫抄表队11.1.3净水处理厂人员编制一期供水处理厂的规模，全厂人员定为28人。其中：直接生产工人13人，辅助生产人员5人，勤杂人员5人，管理人员5人。行政技术人员管理部门和主要生产工段应配置适当比例的专业技术人员，总数不应少于20人。专业技术人员涉及：给排水、工程自动化、自动化仪表、计算机控制、机械制造、分析化学、微生物学、企业管理等专业。具体人员编制见表11-1。人员编制分配表表11-1人员生产岗位和部门生产班次每班定员岗位定员编制（班/日）（人/班）（人）直接生产人员净水处理工段315供水管网抢修123中心控制室314化验室123小计15辅助生产人员维修电工、仪表修理工111车队122小计3勤杂人员后勤111食堂122门卫122小计5管理人员5合计2811.2项目建设的组织实施11.2.1设计、施工、安装与监理项目的设计施工和安装须按照工程建设国家标准、工程建设行业技术标准、工程建设标准化协会推荐性标准以及相关行业标准执行。采用的主要规范和标准如下：1)设计规范和标准《室外给水设计规范》（GBJ13-86）《建筑结构设计统一标准》（GBJ68-84）《工业建筑防腐设计规范》(GB50046-95)《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）《建筑防震设计规范》（GB50012-2001）《给水排水工程结构设计规范》(GB50069-2002)《10KV及以下变电所设计规范》(GB50053-94)《供配电系统设计规范》(GB50052-95)《低压配电设计规范》(GB50054-95)《建筑给水排水设计规范》(GBJ15-88)2)施工、验收规范和标准《给水排水构筑物施工及验收规范》(GB141-90)《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-97)《钢结构工程施工及验收规范》(GB50205-95)《钢筋焊接及验收规范》(JGJ18-96)《机械设备安装工程施工及验收通过规范》(GB50231-98)设备的安装应视设备的复杂程度决定由设备供货商所派技术人员进行现场指导或按照产品说明书进行。有关设备安装的详细资料与供货清单应在设备到货前提供，有关的细节将在供货合同中明确。所有关于项目设计、施工、安装等方面的技术文件都应存入技术档案以备查用。11.2.2调试与试运转1）设备的调试可根据有关的技术标准进行或由供货单位派人进行技术指导。2）试运转工作应邀请有关专家、设计单位、安装单位共同参加，试运转操作人员上岗前必须通过专业技术培训。3)有关设备调试、通过试运转以及验收等项工作的技术文件必须存档备查。第十二章项目实施计划与进度预测12.1前期工作计划和进度预测项目前期可行性研究报告、环境影响评价报告与社会影响评价报告的评估工作冗长，要完成这些前期工作及审批准确时间难以预计。因此，可行性报告只对项目生效之后的进度进行预测，以累计12个月为一个计算年度向后类推。12.2实施阶段计划和进度预测12.2.1计划进度1、招标：土建施工与设备招标采购需时2个月。2、设计：目前，国内外净水处理技术已相当成熟，大部分设备、主材已定型或趋向标准化，附属建构筑物及净水管网设计大同小异，因此，施工图设计可在2个月内完成。3、场地准备：1个月内完成4、净水处理厂工程施工：土建工程在施工图设计第一阶段结束后开始，设备在招标结束3个月后到货即可安装调试。预计项目完成全部土建施工、设备安装调试、试运行合理工期需要12个月。5、项目立项后的项目总建设期：2年。12.2.2说明：以上进度预测的前提是项目能够得到充分的资金保证。根据以往经验，缺少配套资金或自筹资金不能及时足额到位往往会造成项目建设期延长，增加利息等融资成本，可行性研究无法对这些未知因素做出预测。项目实施进度计划表表12-1实施年限建设分期目标管理2007.02～2007.3建设前期可行性研究（带项目立项）2007.4～2007.4可研报告评估2007.4可研报告批复2007.5～2007.6建设期项目初步设计2007.6～2007.7初步设计审查、修改、批复2007.7～2007.10施工图设计2007.10～2006.11征地、三通一平2007.12～2008.10土建施工、设备订货、安装2008.10～2009.1人员配制调试及试运行2009.2运行期项目正式投产运行第十三章投资估算及资金筹措13.1投资估算依据13.1.1编制依据（1）山东省水利厅鲁水定字[2000]1号文“关于颁发《山东省水利水电工程概（估）算费用构成及计算标准》和《山东省水利水电工程概（估）算编制办法》的通知”。（2）水利部及山东省有关水利水电工程项目投资概（估）算编制的文件。13.1.2采用定额（1）建筑工程采用2000年颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额》。（2）机械台班费采用2000年颁发的《山东省水利工程施工机械台班费定额》。（3）安装工程采用2000年颁发的《山东省水利水电安装工程预算定额〈电气安装工程〉》。13.2工程量与投资估算13.2.1工程量统计根据初步设计，工程量主要包括土方开挖回填、廊道井砌筑、防渗墙浇筑、净水厂土建、管道工程、安装工程、用电工程、附属设施工程。项目共需完成工程量41.2万方，工日19.2万个。13.2.2投资估算项目工程一期设计投资估算为2060万元，二期设计总投资估算为6680万元。13.3资金筹措方案资金筹措方案：（1）实行招商引资的形式坚持市场化运作，山东XX工业园区的供水项目，要按照经济规律和市场化进行运作，投资方作为市场主体，按照市场化方式自主组织各项经营，政府不干预供水项目的市场化运作，立足职能搞好相关服务，保护投资业主的竞争行为和合法权益。政府在供水项目上要发挥其宏观调控作用，并由物价部门审核确定供水价格，实行水价格由政府听证会确定，以保证水资源的合理、有效配置。（2）实行法人筹款与银行贷款建设，银行提供项目工程部分贷款资金，城建、水利部门负责工程的监督与监管。第十四章经济评价14.1经济评价依据依据《水利工程建设项目经济评价规划》（SL72—94）的要求，采用动态法对工程的经济进行评价分析。14.2正常运行期及社会折现率14.2.1工程正常运行期城镇供水工程，正常运行期为30—50年，本工程采用30年为正常运行期。14.2.2社会折现率进行水利项目建设国民经济评价时，采用国家规定的7%的社会折现率。14.2.3工程效益分析的基准年为2005年14.3国民经济初步评价14.3.1一期供水工程国民经济初步评价（一）工程费用工程费用包括工程投资和年运行费两部分1、工程投资工程投资为2060万元。2、年运行费456.7万元（1）折旧费2060×3.2%=65.9万元；（2）大修理费2060×1.0%=20.6万元；（3）管理运行费42.0+51.5+153.3＝246.8万元a、工资及福利该工程管理人员定为28人，人均年工资、工资性津贴和福利等费用为1.5万元/人。则工资及福利为28×1.5=42.0万元；b、工程养护费按工程总投资的2.5%计即2060×2.5%=51.5.0万元c、生产直接费0.4×21×365＝153.3万元（4）其他费用3万元；（5）税金13.9万元a、增值税214.2×6%=12.9万元b、城市建设维护税12.9×5%=0.6万元c、教育附加税12.9×3%=0.4万元；（6）水资源费1.0×365×0.3=109.5万元；（二）工程效益日供水1.0万吨，年供水365.0万吨，供水单价1.8元/方。则年供水效益为365.0×1.8=657.0万元（三）国民经济评价经济评价按照《水利工程建设项目经济评价规划》（SL72—94）的要求，采用动态法，社会折现率采用7%，经济计算期采用30年，施工期一年，取2005年年初为折算的基准年，该供水工程的经济评价指标计算结果如下。1、经济内部收益率（EIRR）按下式计算：n∑（B-C）t（1+EIRR）-t=0t=1式中：EIRR—经济内部收益率B—年效益,万元C—年费用,万元n—计算期,年，取30年t—计算期各年序号，基准年序号为0（B-C）t—第t年的净效益,万元经计算：EIRR=0.12082、经济争现值（ENPV）按下式计算：nENPV=∑（B-C）t（1+is）_tt=1式中is=12%，为社会折现率经计算ENPV=115.713、经济效益费用比（EBCR）按下式计算：n nEBCR=∑Bt（1+is）_t/∑CT（1+is）_tt=1 t=1式中：Bt—第t年的经济效益，万元Ct—第t年费用，万元经计算：EBCR=1.444、动态投资回收期p't按下式计算p't∑（B-C）t（1+is）_t=0t=1经计算：p't=11.305、国民经济评价以上计算表明：各项国民经济评价指标均符合要求，该项目在经济上是合理的。14.3.2二期供水工程国民经济初步评价（一）工程费用1、工程投资工程投资为6680.0万元2、年运行费1341.6万元（1）折旧费6680×3.2%=213.8万元；（2）大修理费6680×1.0%=66.8万元；（3）管理运行费63.0+167.0+455.9=685.9万元a、工资及福利该工程二期管理人员定为42人，人均年工资、工资性津贴和福利等费用为1.5万元/人。则工资及福利为42×1.5=63.0万元；b、工程养护费按工程总投资的2.5%计即6680×2.5%=167.0万元c、生产直接费0.42*3.0*365＝459.9万元；（4）其他费用3万元；（5）税金43.6万元a、增值税673.0×0.6%=40.4万元b、城市建设维护税40.4×5%=2.0万元c、教育附加税40.4×3%=1.2万元；（6）水资源费3.0×365×0.30=328.5万元；（二）工程效益日供水3.0万吨，年供水1095万吨，供水单价1.8元/方。则年供水效益为3.0×365×1.8=1971.0万元(三)国民经济评价1、评价指标及计算公式（1）经济内部收益率（EIRR）n∑（B-C）t（1+EIRR）_t=0t=1（2）经济争现值（ENPV）nENPV=∑（B-C）t（1+is）_tt=1（3）经济效益费用比（EBCR）n nEBCR=∑Bt（1+is）_t/∑CT（1+is）_tt=1 t=1（4）动态投资回收期p'tp't∑（B-C）t（1+is）_t=0t=12、计算成果及分析法经计算：经济内部收益率EIRR=0.1324经济争现值ENPV=587.40效益费用比EBCR=1.54经济效益动态投资回收期p't=10.8该工程的经济内