全国公路工程施工安全管理及实例

主讲:易仲强

公路工程施工安全管理及实例第一章公路工程施工安全管理的范围和常见的安全事故第二章公路工程施工安全管理存在的问题第三章典型案例分析第四章公路工程施工安全管理的对策第五章安全管理实例学习《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部2007年第1号文)（自2007年3月1日起施行。）

公路施工项目的管理是全方位的管理，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的安全管理又是一门综合性系统科学，涉及到项目的每个环节，需要每一位施工人员的共同努力，做好了这方面的工作，不仅对项目、对企业产生良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。抓好安全工作，关键在于以“安全第一，预防为主”和“以人为本，安全第一”的方针为前提，做到“健全组织、明确责任、完善制度、加强教育、抓好落实”。第一章公路工程施工安全管理的范围和常见的安全事故公路工程施工安全管理的范围主要包括：路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气使用等各种作业的安全管理。其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等的物的管理，以及对施工环境的管理。公路工程施工是一个复杂的人、机系统，其安全事故主要是由施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起。公路施工中常见的安全事故:1、机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害，机械失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机械部件飞出伤害人员。2、笋坍秤塌顺事愧故袄。棵施法工孙挖项方愉地台段变边牌坡衔塌协方,现场范结构疗物和葵施工钟临时厘设施全的坍洞塌，雨沟槽元因支埋护不躁到位善而造绑成塌哑方。坍丝式塌俗事币故呆主逃要卧以鼓路绝基沃和教桥脚梁难事淡故皇为连主观，零通沟过沉对狮公溜路骑工辱程融发妙生踩事卷故饲进救行亲统结计豆分竿析肾，遥桥气梁破坍首塌驼占睁到境坍担塌垮事兴故轻中除的4陶6％，卸其次冬路基蒜边坡刮坍塌武占坍密塌事瓦故的36％，傅再其团次是存模板递脚手矿架坍洽塌占贪到了12％穗。2券0厕0催5年11月5日,务川柳县务遮彭(务川饮至重辫庆彭恐水)公貌路扭在矩建挖珍翻珠访大谜桥遇施种工统桥嫁拱征架术发阿生自垮科塌,造软成13人课死泄亡,滑3人下帐落不气明,刊1人重唇伤,央2人宇轻搭伤论。20粥07年8月l3日,湖但南联省誉境恰内豆正土在凑建裤设脂的骆凤喷凰饿县泪至驱贵蓄州栋省密铜珠仁杯地笔区写大系兴估机检场分的植二顾级棒公叛路练堤船溪追大次桥利发伴生丸整留体脑垮组塌,造踩成64人滨遇精难况的村特觉别羡重麦大病事存故扭。胸在医高籍速黑公敢路列建吹设伏中斜，枯路我基不和导桥堪梁呼是闸两擦处乓特袋别捕值凯得皱重刚视开的棵地弹方瓣。削若射果瓶发刘生炎坍灵塌鹿情烟况私，妹则杯会扭产潜生跌巨娇大嚼的捧经精济路损兽失狱和睛人师员谦伤乌亡酷。3、高确处坠敏落。世包括壤从结屠构物猎上坠白落，痛挖方抹段边圆缘或么沟槽责边缘漫坠落然，以证及从娇较高娃的施戏工机来械设争备上愧坠落摩。在淡桥静梁艇建目设筝等状项蚊目区中件需蹦要娘登梁高钳作扑业酱，班如烛果千作浮业裙人缴员铅没钢有杠按艘要皮求课佩立戴增好绩安柳全课带偷或鲜脚追手死架城发班生馅故射障密或严安油全呢防刊范锻措测施螺不仰到安位施，侄都抽可启能矩造迈成弦高逐处边坠晨落铅伤侵害旦。盲尤洋其乞是匹脚能手耕架蛋一芝旦叫发言生止故仪障逮，买容朽易企造片成荷群堵死漫群婶伤旱的叹重肯大姐事挡故败，铜需强要荣格尤外弓注告意刚。4、截物喂体模打册击茫。脖包锻括娃高盆处枪落块物旺伤单害可到柴人失员迟或资设屡备晚，鸣碎拌屑跑或养碎撕片们飞技溅渗伤销害割，疫以品及统撞粥到之运摘动鼻中小或荷静荡止穗的挑硬狸物要而皱造劳成闷伤些害蚀。5、烫律伤事驼故。架包括悟电焊赛、气局焊造巨成的左烫伤叼，以馅及沥裕青加脑工和喜施工射造成挠的烫遍伤。6、意双外火获灾。览包括碌煤气艘、氧跳气泄工漏引兆起的躺火灾待，电竹焊、界气焊令火花津引起引的火改灾，午以及絮各种柿用电尚设施兰造成音的火础灾。7、触滋电事产故。依机械溉设备纵漏电晋、电判缆破农损、那临时京用电仇配电零箱漏莲电造刊成人禁员触望电。8、气径体中兴毒。谈包括释开挖妨沟槽算、隧堂道等萍过程辜中因西有毒副气体坟造成听的人轧员中体毒，倦或食骗堂煤昏气泄偿漏造极成中备毒。四惭川芦凉败山冻州怀木授里刑县布大疮沙另湾部水晕电搂站1号引奸水隧兼洞在振施工荣过程盟中发垫生不燃明气容体中面毒事州故，敲现场碗有16人，要其中10人牲死鉴亡崇。9、芝粉烈尘涝造阴成冶的竞职塑业蔑伤橡害缩慧。换施吵工故过油程探中均水坑泥值、梢石皱灰嫂、椒细铸砂俗等聋产壁生馋的孔扬洋尘蒜对冈人扯员巨肺姐部甲造塑成抖伤弯害缸。常肠发帐生竟的出事节故飞类农型蓬有肃：续坍撇塌导事无故蚀、江高必处坊坠师落芝事洁故庸、服物览体艳打付击升事烂故前、屈触辈电懒事甘故浓。福据撤统揉计夏，捧其鼻中掘坍熔塌件事橡故骡占感事逃故令总柄起样数泛的5怀4公%，四高学处斜坠忌落诸事订故继占膛事裹故促总视起包数锤的1痒8赛%，物奔体打锣击事今故和变触电蛋事故展分别河占事麻故总芹起数膏的9%。由堤此可毒见，荒安全足生产茅形式肆是非嗽常严殖峻的山，安梢全生免产管骡理任界重道逃远。第二浸章背公摸路工异程施赵工安醋全管旱理存袋在的驶问题一妄、洪安崇全虚管雨理解人闸员庄数娱量悄不泉足圣、脊管足理飘混劲乱感。析按大照需相把关信法样律艰法跟规藏的滚要它求帆施泉工易现届场会应无按以合守同偿工喊程理造告价导每5税0武0彼0万元导配备1名专施职安鼓全生件产管脸理员嘉的标晴准配习备专只职安搂全员必，目姐前大列多数陆项目锄都没阀有达网到这印个标范准。卸安全装管理满专业镰人员意的不煌足，伴这就度使得能企业赤的安苹全管乖理力掘度不逢强，汤无法丢按规搞定搞周好施床工现男场的性安全战管理锣工作素。部变分施丘工项景目部戚管理舰松弛铲，以宣包代牵管现漆象严冰重，浊不按跌规定住设置炸安全蝴生产佣机构轻和配庙备生寺产安喘全管惯理人泪员。该虽然晴整个聪交通刚建设蕉队伍夸在不愚断发隔展壮遭大，夫而安缩慧全管杯理队晃伍质锐量却立在不耗断下腿降。二鹊、秤施疲工浙技写能比和诉安扭全陕培魔训教惭育不能驻满足连需要丛，操表作人侍员安奶全意巡寿识薄休弱，酸对新榨技术床、新材昌料和震新呈工循艺这的两安岔全真技眨术判性当能完掌黑握咬不鲜充鱼分是。添有迫的资施疯工苦现除场态操蛙作旷随公意岸，登凭剥经问验棒施扬工洞习绍以子为托常财，派离昨标帜准梢化赢、紧制惯度下化坐、富规傍范熟化已的爆要颈求蚀还教有右相炕当粮差无距午。三、笔施工腊项目蓄部内年部安柱全投戏入不稿足，戴在安怕全上脊少投池入成鹊为施闹工单自位利的润挖霜潜的胳一种后变相遭手段千，安挠全自阻查、付自控圣工作斤形式荷化。为在市场经牛济活条文件招下遭，艘部藏分丹施名工筛单渐位制最减注咐重茶的祸是击经跳济兰效权益仓，砌安前全猴工喂作馒口陪头我化盼，孕往踏往真落悟不皂到菠实西处医。四动、迟安控全土检季查才工扣作扫虚夕化谁，龟安蜻全得工驶作福在药很灭大好程尼度铲上赠就港是察为递了菠应笔付块上帅级悲检席查翁，浆没颤有搅达咸到婶真杂正伙的或检点查神、如发狮现纪隐些患箭、横整铁改破隐绩患亭的梳目园的桐。激没汪有固形毛成纳严窑格葡明反确英细货化化的高过鼻程播安劈燕全吃控灶制撇。五、心项目是部招迹用的粥农民富工、辅临时抬工，说未经骄过必烛要的惧安全诊教育援和技分术培朱训就罪上岗艰，这汤些人迹员素混质普粘遍较亡低。标施工音现场赶管理真混乱黎、违宿章指朝挥、朝违章驾作业您、冒雨险蛮纲干的疯现象对时有决发生筑，致轨使伤卧亡事苍故频毅频发浓生。第三消章观典弹型案遭例析湖北偏恩施籍宜万托铁路度高阳扑寨隧采道口“1劝1.嫩20自”特之别重张大坍著塌事近故1掩.事挎故暑单缎位纯：建引设举单定位促：应武惨汉支铁铃路桐局勘察触设计标单位植：铁陪道第字四勘之察设鸽计院施工顶单位草：钟中铁付隧道栋集团兵有限尺公司监躺理李单昏位偏：冒四垃川魄铁乎科趟建缴设赔监砌理劫公雀司2.事故绢发生屿经过肯及救述援情因况2夺0欧0周7年11月20日械早亲上7：05时领忠工员庆兼爆咸破员级徐果窑俊点衡火起来爆，7：10时开塘始排傲烟，7：2就0时闹徐烘果仁俊水到惕掌步子顿面厉进耳行百观毒察赠，暴没勒发必现编问均题闯，草随翅即蒙开誓始牛出蜓碴县。8：44时岗挖赏掘衰机搂正晌准竖备侦对秘导脑洞摸地李板胶进旧行危清崇理唉时绑，庸洞甩内薄开爽始罗掉胶碴利，边洞讽外崖岩原石沸坍熔塌唇，裹坍策塌锹体毅造谈成罪正龄在寒洞主外圣排嚷架钳上演作劝业裹的4名鸡施阵工授人螺员1人捞死你亡势、1人痰受件伤坦、状两呼人前失伟踪绍。熊与中此玩同猛时香，棵一殿辆夏客贴车寨正寻好摆经员过问事宽故咸处贸，眼被30摊00多立都方米结坍塌拢体中荣的部扩分岩疼体砸悬中，茄并完泰全掩年埋。渗由于咐现场亏没有延目击垦证人搭，客痒车被授压埋伸情况朵未及歉时发服现。1绣1月2冷3日凌辰晨4时南许捆，出在遮坍号塌袍体巾下宫发蜂现呆失辽事对客宵车睁。些经粗过孝安蛛全劲、射有乖序薯的熄抢赵险靠搜娃寻毛，妖至12月3日3：4皇0时现浅场清检理搜迫寻工仗作结伍束，挣被坍顺塌体咐压埋仓的客奔车及咽其乘棕客的悉遗体萌和2名失朝踪的织施工诱单位竭人员套的遗累体全盘部搜闲寻清姻理出仇来。瞒经核冈查确眠认，腾共有3额5人张在良事司故址中幼死缝亡扒，1人受遥伤。游其中放：失胸事客燃车上顺的32人全筝部死千亡；情施工徒单位传现场做作业矮工人3人死溜亡、1人罪受固伤卖，童直飘接趟经冶济咬损傅失冶达14输98秃.6抬8万元隐。3.事故谜原因坚分析箱及事在故性准质认挪定3市.究1直旋接夫原伏因调尘查基组博调胖查希认胞定脱，走高翁阳统寨浑隧乓道赌进克口茶边雪坡以坍捆塌减的降直渗接偷原漠因请是块：隧隶道确洞训口汽边冤坡纤岩火体穗，贞受希施看工妖爆袭破亭动慈力抛作欣用信，浅致宗使慢边农坡气岩绒石功沿梯原省生握节耳理辅面晒与脚母渡岩滋分灾离绸，质在废其沫自亚身踩重傍力昏作桌用笋下魂失戏稳拍向下坡锤外波滑妇出慕，鸭岩披体杠瞬惊间诵向坑下薄崩毫塌库解槐体挎，被造骑成点事禁故却发灰生富。3.丢2间接惕原因．勘沈察设潮计单欺位方轨面的今原因．任施旨工求单勤位承方猜面岔的以原溜因．监形理单叛位方蔬面的范原因．建恋设管节理单喷位方屯面的磁原因一槽是迫勘信察重设鄙计在单容位威铁株道搁第铁四行勘精察赔设伐计败院宰提路交凑的沃相赢关喷勘卵察湿文聚件萝中钳有担关集高避阳唉寨赴隧移道腐边捞坡悬稳夸定逝性嗽的满地但质占勘捎察沙结户论扒与葡现互场搅实睡际耍不鉴符丽，期地祖质传勘宁察袜工莲作并深美度垄不剖够鸭，肌勘合察带设下计否方荣案杆中仗的霉部港分尤措摘施花指穗导敬性嫂不嘉够挽。客二撕是疫施馆工麦单漂位兔中怕铁哨隧临道爆集粘团依有誓限经公薯司台在催施债工联超掌前抵地旁质质探榴测炊工梁作脑不膜到矛位筹；猪施狂工撞地喂质梳工田作持有黎缺狡陷秧；腊洞缓口绪段乎未坝严柱格对按哗照利批睬准腥的求设达计辜方壳案阿组早织筛爆帽破论施蛋工哪；钢对桂导坐洞削施姓工奴、竟洞愈口桑围算岩让监向控慰监盼测锣和弟高常边熊坡恋防则护通工里程蹲技顺术列措合施晋不享到熔位息。优三拍是鼓监卖理贩单衣位猴四淹川互铁丈科淋建购设阳监僻理机公薪司剩的惭部录分鹊监奴理墓人怠员铅不锄具围备速隧堤道析监低理洪资奇质樱，忆现博场棚监驳理胸力讯量常不柿足墨；誓未脏做油到驴旁公站比监委理向，畅疏普于醒现申场贸监灵理维。男四派是扣建础设引管泳理喜单冒位郑武怖汉当铁异路矿局容宜闯万竞铁第路卷总先指撒挥算部买对贷勘奸察柔设郑计危的誉技聋术侍管睡理突不哄够扎严末格匆；穗在皮日单常费施早工伏安山全满检慎查滑不友严鬼格争；字对兵监继理咏单肾位滑的从合升同弊履冈约浸疏来于感监搁管屯，举对晃现衔场抽监鸭理失的浴管峰理霸不哨到帽位揭。3糟.绿3事桂故渔性夹质经挤调厉查延认芹定亲，毁湖拨北拾恩徒施送宜盆万毁铁宵路选高店阳苏寨欠隧心道尸口仗“1慈1究.替2教0柿”特敲别槽重匆大爬坍貌塌票事阳故布是一字起生产途安全功责任押事故。4.对事雾故有跑关责淹任人位员和形单位妖的处钟理4匙.患1给予立党纪仅、政土纪处善分的开人员镇（共2铺6人东）给予钢党纪港、政予纪处歌分人块员共26人君。展其伶中谜建歼设积单言位5人，膨勘察手设计冲单位5人，仆施工农单位11人按，疲监稿理准单惹位5人穗。兔其仍中汽给堵予办行社政员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