ISO环境管理体系规范及使用指南

1ISO14001环境管理体系标准及使用指南现在，一切类型的组织都越来越重视依照环境方针和目标控制其活动、产品或效劳对环境的影响，以实现并证实其良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和其他措施陆续出台，相关方对环境问题包括可持续开展的关注也在普遍增长。许多组织已经推行了环境"评审"或"审核",以评定自身的环境绩效。但仅靠这种评审和审核本身，可能还缺乏以确保一个组织的环境绩效不仅现在满足，将来也一直能满足其法律与方针要求。要使评审或审核行之有效，须在一个结构化的管理体系内予以实施，并将其纳入全部管理活动。国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结合，帮助组织实现环境与经济目标。如同其他国际标准一样，这些标准不是用来设置非关税贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。本标准规定了对环境管理体系的要求，该体系拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如下图。体系的成功实施有赖于各个层次与职能管理者，特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织建立一套程序，用来确立环境方针和目标，实现它们并向外界进行展示，同时这一体系还可用来评定程序的有效性。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时考虑或随时重复考虑的。本标准是对一个组织的环境管理体系进行认证、注册和自我声明的要求，它和用来为组织实施或改良环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要差异。环境管理包容了几乎所有问题，其中有些还具有战略与竞争意义。一个组织可以通过展示对本标准的成功实施，使相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系。关于环境管理支持技术指南见其他标准。剑本标倒准仅险包含溪那些档用于烤认证治、注规册和朱自我蹄声明臭目的席，可谁以进零行客蓝观审翠核的阻要求竭。需牢要得袍到对公环境惠管理杀体系冷中诸炸多问抄题更碌加全随面指殿导的示组织蛋，可队参阅第〔环隔境管事理体慎系原谷那么、港体系敬和支恳持技辈术通佩用指律南〕芝应当愁说明面的是欲，本决标准膛除了道要求污在方指针中醋对遵裁循有兰关法隔律、施法规御和进麻行持岩续改担进作纤出承菊诺外涌，未闪提出食对环主境绩变效的欠绝对腔要求搅，因矩而两径个从呆事类项似活回动但皱具有黄不同饥环境你绩效壶的组江织，箱可能紧都是偏遵守蓬本标蚕准要集求的坚。系兔统地脱采用化和实拥施一伐系列暮管理杆手段类，有死助于焦得到鞠对所脖有相陆关方牧都是僚最优驾的结嫁果。妙然而疮，实辱施本矿标准励，仅吹就其楚本身户而言帝，并李不能贯保证孝取得最最优愿的环适境结痛果。桶为了衬实现惯环境买目标净，环掏境管绸理体友系应秋能促龄进组寨织在篇经济担条件务许可详的情底况下牌，根奖据需落要考巴虑采拳用实漂用技锐术。虽同时旷充分偏考虑属到采继用该作技术乡的成乞本效隐益。撤</今SP炒AN确><抱SP吨AN刷l叫an壶g=豆EN辛-U凶S造本标辉准不应包括既职业脖平安颂卫生狼管理坟方面奇的要栗求，撇尽管椒它的毒认证申、注齐册过是程仅介适用垃于环首境管谣理体往系方地面的披内容袋，但镇它并罢不限旗制一狭个组驴织将形这方舞面的老要素探纳入解管理计体系乱。犬本标师准与沈IS握O9荡00壤0系罢列质迈量体备系标应准遵厚循共厦同的域管理劈体系码原那么凳，组席织可笼选取围一个赠与系侮列相告符的酱现行橡管理心体系晓，作畏为其提环境询管理舍体系王的基模础。饲但应劲当看态到，柴管理辨体系饶各要染素的封应用泳会因跟不同鸡目的蛾和不他同相槐关方析而异技。质誉量管药理体蹄系针北对的少是顾损客需芬要，侄而环率境管含理体沟系那么辫效劳贯于众尸多相也关方盛和社休会对架环境浙保护女不断闭开展男的需盲要。芽本惊标准宰中规闲定的团管理蚂体系伪要求冷，不繁必撇断开现荒行的圆管理航体系凭要素财而单水独确跟定。街在一讽些情经况下欣，可方对现擦行管至理体锁系要盗素加鹿以修夸改，冈使之殊适合订本标幼准的衣要求需。1、怨本标难准规警定了迹对环烛境管拼理体权系的徐要求堵，使迈一个介组织芝能够湾根据伐法律击要求疼和重遗大环装境影李响信界息，阁制定配环境秃方针薯与目祸标。圆它适玩用于扇那些都可为评组织浩所控躲制，别以及煎可能饿希望帽组织爷对其骑施加枕影响评的环拥境因燃素。撕但它求本身进并未缝提出币具体宽的环芝境绩量效准耽那么。珍本标垄准适研用于坑任何闷有下捐列愿禁望的沸组织肢：箭a狠〕实予施、屡保持柏并改昆进环雕境管丽理体朱系；济b蔬〕使称自己怨确信谣能符扩合所劝声明冒的环旋境方洪针；北c)莲向衡外界医展示踢符合碰性；蹄d净〕寻筑求外哭部组衬织对弯其环财境管侍理体正系的列认证垃e毛〕对漫符合砖本标怒准的列情况肺进行闷自我后鉴定垃和自价我声锋明。蜂本标梳准中很所有属的要从求都绵适用退于任巴何一歌个环茅境管难理体同系。强其应讽用程贤度取落决于税组织手的环凉境方饼针、域活动储性质哗、运别行条棵件等怀因素齿。本内标准屿还在宰附录宵中对匠如何加使用拼本规体范提著供了敬提示拍性的库指南盲。对何于本模标准品的任蚁何应算用，肠都应谈明确以界定飞其范汽围。迫2帽、引软用标讯准所目前累尚无激引用列标准宾。嚼3陪、定钞义胖以下旱定义弹适用淹于本更标准宾：埋寨棚3.深1.演持续县改良速co骨nt们in混ua招l柳im熟pr晌ov打em析en蠢t咐强化剑环境柜管理铸体系上的过铺程，腊目的秃是根板据组工织的宽环境耍方针咳，实委现对竞整体回环境家绩效愧的改后进。达注：吉该过竿程不今必同榜时发丹生于奔活动采的所胆有方等面。典3.荷2.酿环境挨en宰vi停ro扰nm僚en诱t帖组织暗运行致活动极的外特部存秋在，森包括末空气亚、水孟、土坚地、恩自然封资源框、植掩物、坐动物卸、人糠，以柄及它妨们之夸间的真相互膝关系昌。杆注：享从这帆一意邀义上块，外四部存芹在从件组织洽内部扫延伸平到全奴球系择统。党3.烈3.逼环境接因素骡en副vi恢ro筛nm葡en姑ta允l傻as占pe供ct胡一个让组织霉的活酬动、斧产品访或服锅务中均能与代环境颈发生地相互劈作用承的要量素。脏注：腔重大予环境集因素销是指退具有圆或能野够产萄生重煎大环巨境影仪响的般环境走因素竿。矮3.泰4丸环境阻影响周en摸vi针ro窄nm驶en络ta察l构im股pa合ct尤全部谱或部担分地建由组储织的仗活动辟、产桶品或逮效劳顿给环担境造咬成的仍任何咐有害剧或有显益的尽变化剑。辅3.曲5.英环境旺管理务体系番en芒vi愁ro领nm辆en搁ta黎l渣ma天na扁ge广me前nt攀s木ys冲te享m偿整个希管理葱体系税的一友个组痰成部袄分，施包括违为制枪定、共实施咸、实课现、狱评审勤和保服持环借境方饭针所按需的洗组织港结构裤、计卖划活流动、呆职责真、程辉序、编过程吊和资棒源。岭3.叉6鉴环境培管理速体系德审核望en坐vi草ro钉nm歼en朴ta燥l捧ma遥na提ge撕me戏nt争s友ys秧te披m晶au瞧di扒t忌客观鉴地获炉取审仆核证躺据并惹予以孕评价舍，以协判断忌组织片的环语境管耻理体疲系是妨否符变合所均规定涌的环丽境管菊理体衔系审驳核准排那么的固一个下以文撞件支浙持的误系统款化验圾证过东程，跨包括驶将这险一过漠程呈陈报管舰理者捏。森3.齐7.躺环境亩目标弃en爬vi身ro俊nm恩en萄ta帜l碑ob唉je义ct板iv饰e程组织题依据箭其环缴境方盟针规细定自贪己所蹦要实搁现的湾总体鼠环境嘴目的但，如籍可行杆应予肾以量啦化。攀3.歉8.诚环境搏绩效王en宴vi这ro灭nm内en秩ta车l虏pe方rf护or国ma苦nc山e浩组织绕基于禽其环皱境方肚针、竖目标承和指局标，疯对它猜的环伯境因磨素进暖行控曾制所齐取得甚的可衫测量仅的环愚境管负理体职系结每果。卵3.领9.罪环境竿方针颜en邪vi惯ro负nm钱en源ta志l贪po好li三cy缸组织醒对其掘全部唉环境驼绩效召的意棵图与桂原那么费声明丽，它凝为组娇织的忍行为贤及环乌境目蚁标和抖指标斤的建障立提截供了德一个漂框架辜。旅3.太10敞.缎环境替指标么en廊vi旦ro万nm遍en庭ta街l气直接渠来自尘环境毛目标末，或饱为实早现环某境目锈标所校需规托定并挣满足命的具问体的贺环境她绩效熔要求爱，它厕们可榴适用巨于组屿织或音其局练部，哀如可模行应偏予以妖量化浊。脾3.舟11旨.榨相关阳方i书nt状er刃es套te飘d维pa查rt速y滋关注政组织恳的环炒境绩受效或普受其亦环境蜂绩效扔影响走的个多人或慎团体柱。恶3.柳12赵.尼组织惹o沈rg虹an魂iz择at伤io只n烈具有指自身子职能银和行昏政管愁理的持公司欧、集痕团公对司、竭商行敢、企狮事业仪单位忆、政约府机远构或素社团身，或慰是上编述单扮位的旱局部糠或结缴合体视，无增论其炼是否米法人寺团体库，公问营或奔私营娘。抚注：艺对于胜拥有士一个司以上愿运行乎单位摸的组天织，衔可以盟把一防个运唱行单漠位视检为一船个组恼织。舰3.晶13醒.肚污染尤预防示pr仗ev愧en肢ti仿on困o速f血po看ll炕ut医io溜n圾旨在寺防止真、减警少或悄控制棍污染呼而对抵各种盗过程挥、惯夸例、凭材料半或产仆品的葱采用稀，可齐包括幕再循馒环、奔处理息、过异程更窜改、誉控制钥机制乖、资产源的小有效俭利用被和材匪料替吨代等驳。纤注：伍污染科预防绵的潜毅在利泪益包授括减难少有考害的壳环境苏影响卷、提客高效栋益和佣降低菌本钱罚。端4帝、环谎境管访理体柳系要编求壮4.馒1扛总要民求糕组织傍应建垦立并泻保持衰环境炒管理谈体系消。本夹章描左述了您对环者境管重理体患系的庙要求粉。堤4.什2带环境票方针岁最高敢管理躺者应乖制定箩本组圾织的光环境故方针航并确感保它骄：钩适合窗于组舰织活韵动、控产品罗或服妄务的波性质装、规桥模与却环境租影响板；家包括医对持宣续改歉进和羞污染氏预防走的承喂诺；天包括正对遵疯守有煎关环名境法匙律、赏法规阶和组肯织应利遵守揭的其辜它要笑求的华承诺旦；精提供盟建立尚和评生审环奖境目振标和覆指标德的框并架；巷形成私文件拜，付疮诸实居施，织予以弃保持平，并貌传达消到全死体员专工；迁可为认公众赌所获特取。荐4.许3酱规划向〔策道划〕酬4.农3.康1懂环境撕因素寻组织圆应建彻立并烟保持贝一个勇或多川个程疯序，宏用来候确定稳其活漏动、捞产品副或服需务中金它能化够控泡制，除或可屈望对分其施膀加影华响的洁环境榨因素跌，从草中判钩定那晌些对违环境章具有歌重大合影响归，或贴可能排具有树重大蜻影响掏的因怕素。端组织任应确损保在捏建立智环境友目标迫时，惯对与肠这些狱重大巩影响录有关哭的因逢素加屠以考捧虑。没组织彩应及捉时更售新这薯方面骡的信堵息。植4.墙3.聚2掏法律教与其砍它要验求削组织芝应建船立并碰保持靠程序乖，用鹿来确盈定它彻的活希动、绵产品廉或服蚂务中叮环境遭因素对的适覆用法芳律，狭以及硬它所骑应遵归守的锡其他系要求蒸，并狡确定皮获取旅这些注法律况和要奶求的耻渠道迟。坛4.兼3.蛮3糟目标底和指夹标筋组织沾应针际对其善内部爆每一振有关萍职能束和层杀次，法建立谢并保池持环堤境目婚标和检指标顺并形法成文兼件。渡组织站在建压立和丢评审名环境盒目标好时，苦应考银虑法帅律与修其他下要求阶，它澡自身能的重肠要环福境因奔素、郑可选疤技术忽方案息、财钻务、宿运行险和经警营要陡求，渔以及叠各相摸关方广的观屡点。坟目标恭和指己标应寿符合虚环境趟方针家，并着包括昂对污浆染预澡防的各承诺糠。悉4.朗3.斩4渴环境兼管理之方案垄组织郑应制厦定并膛保持倦旨在净实现奥环境蛮目标语和指挨标的划环境辣管理轰方案稀，其戒中应拖包括年：然a．遥规定险组织责的每香一有侮关职咱能和遇层次段实现贝环境弓目标洪和指祝标的唱职责诞。孝b．盛实现桨目标帖和指棒标的饺方法卸和时河间表看。胃如果抄一个叠工程翻涉及熔到新覆的开住发和料新的奏或修酬改的之活动铜、产弟品或成效劳寻，应纠对有疼关方怪案进局行修秧订，织以确秧保环京境管锐理与键该项刑目相圣适应伤。亿4.棉4缴实施俱与运角行辫4.秧4.模1滤机构和和职拨责土为便洽于有锁效的歪环境粗管理骄，应核当对既作用惹、职木责和鸟权限秆作出励明确脾规定殖，形胳成文胸件，拢并予警以传伐达。灰管理交者应滥为实微施与闭控制圾环境满管理埋体系近提供博必要转的资甘源，严包括齿人力拒资源版和专江项技星能、吧技术雀以及以财力签资源失。覆组织拆的最额高管幕理者加应指服定专株职的盈管理屡者代瘦表，略除了溪其他惜职责缠外，丘还应斜明确痒他〔欺们〕尝在下谜列方渠面的己作用高、职昼责和爪权限场：称a．掩确保挺按照圣本标凡准建冰立、贩实施田与保售持环采境管杰理体霞系要笨求。奉b．获向最米高管广理者秩汇报槽环境听管理笋体系锄的绩肆效，掏以便蛛评审雷，并熄为改侨进环席境管研理体虎系提止供依简据。资4.亡4.饱2百培训博、意历识与元能力渣组织汉应确挽定培贴训的局需求暮。应圾要求肺其工轿作可志能对浙环境见产生昼重大恳影响杠的所岗有人近员都棚经过望相应凑的培斜训。双应建达立并拒保持痕一套躬程序甘，使孝处于皂每一摊有关唇职能物与层楚次的馒人员嚷都意绞识到怕：召符合滤环境僚方针霞与程稿序和岸符合恐环境闸管理耻体系念要求姥的重样要性滤；旬他们蓄工作鸭活动真中实集际的沙或潜筛在的资重大稠影响炒，以鼓及个粗人工兆作的纲改良锈所带缠来的傅环境益效背益；别他们捎在执喷行环淹境方萝针与城程序跨，实额现环席境管霜理体亡系要我求，偷包括夫应急源准备郑与响填应要瞧求拍方面糊的作滩用与算职责犁；葱偏离婚规定边的运斑行程淹序的谈潜在并后果父。肝从事瘦可能简产生苦重大吨环境看影响节的工蕉作人括员应迷具备愁适当头的教闯育、诉培训险和〔宇或〕暑工作梁经验扑，胜作任他境所担谋负的场工作鸣。虎4.笼4.国3洒信息叉交流侄组织叛应建查立并脾保持猜一套咬程序葛，用接于有惧关环铅境因搞素和芽环境漠管理矩体系默的：徒组织械内各晴层次芽和职涨能间件的内折部信棉息交贿流；比外部唯相关象方信痰息的炭接收论、成映文和革答复怨。呼组织睡应考居虑对续涉及样重要朵环境弹因素散的外饮部信困息的踢处理郊。并书记录找其决赵定。妄4.场4.孔4导环境武管理杨体系请文件骄编制悲组织刃应以祸书面稠或电戏子形柔式建存立并沾保持甜以下迎信息晶：训a．臭对管临理体罪系核愁心要懂素及童其相戒互作纷用的驴描述弓；御b．脑查询发相关壶文件仙的途楚径。表4.融4.饼5怕文件悦管理南组织员应建公立并塘保持胶一套清程序曾，管泛理本娇标准抢所要贞求的窜所有吴文件老，从返而确牙保：齐文件纷能够态定位泄；辛对文戚件进傍行定盾期评刺审，报必要金时予管以修叉订并羡由授息权人治员确职认其结适宜浸性；红凡对扔环境财管理购体系斧的有扑效运售行具柿有关动键作系用的枝岗位蔽，都宾能得添到有朽关文校件的另现行介版本；搭及时休将失筐效文歼件从看所有双发放各和使宏用场老所撤夕回，俱或采患取其壶他措尝施防宽止误晴用；鹅毛云层e删．薪由于己法律语和〔飘或〕议保存自信息穷的需泽要而把保存兽的失亭效文捞件，抓予以惩适当刮标识纤。翻所有商文件踢均须动字迹硬清楚演，注赤明日代期〔伍包括淡修订爷日期滩〕，南标识诚明确似，妥足善保遭管，冻并在高规定骗期间终内予耀以留庆存。迟应规绝定并料保持错有关惠建立角和修粘改各和种类俯型文台件的摩程序货与职轻责。士4.同4.撞6市运行塌控制昌组织漆应根万据其恰方针评、目榴标和臣指标掘，确惜定与恭所认寸定的城重要奔环境挺因素蓝有关察的运捕行与问活动真。应息对这巷些活批动〔狡包括蝴维护改工作统〕按寺以下深要求请加以居规划恰，确习保它知们在涝程序神规定亮的条泼件下途运行橡：心考虑博到缺诞乏程阁序指贷导可傻能导卖致偏中离环奏境方饰针、蠢目标片与指饭标的掌运行陡情况邪；建爬立并迹保劲持成汁文的悔程序竖；含b.红借在默程序陷中规镇定运己行标箩准；圾c．茫对于坛组织帐所使库用的染产品哗和服姜务中贷可标贿识的军重要蒙环境丽因素潮，建与立并樱保持拴管理集程序袜，并斯将有脑关的挡程序里与要豪求通塘报供捐方和醋承包维方。陵4.扩4.量7刷应急层准备动和响础应评组织诚应建这立并淋保持晚程序久，以棉确定等潜在盘的事分故或裳紧急昆情况害，做窜出响黑应，冶并预成防或赞减少疗可能泰伴随牙的环堤境影电响。怖必要饼时，忍特别雷是在北事故洪或紧搬急情烈况发型生后猛，组如织应朋对应疤急准招备和途响应普的程鸦序予舅以评英审和就修订烘。可变行时钓，组流织还仁应定坦期检辈验上停述程唤序。妹4.冒5诸检查备和纠舍正措丘施外4.涌5.钥1谢监测积组织榴应建谱立并坡保持真成文臂的程究序，捆对可沉能具楚有重愉大环植境影单响的翻运行护与活漏动的挤关键结特性糖进行魂例行斩监测朵。其吴中应伸包括感对环久境绩塘效、控有关甲的运国行控江制、推对组伏织环壁境目乱标和件指标配符合总情况及的跟拼踪信挂息记拿录。残监测根设备况应予箩以校学准并苍妥善膨维护房，并值根据邀组织纸的程艺序保滨存校猪准与昌维护拘记录拔组织恢应建姐立并碍保持京程序胆，以扑定期势评价谦对有货关环获境法你律、漆法规烛的遵电循情茧况。翁4.肃5.涌2呜违章复、纠艺正与垒预防拌措施掌组织抄应建仔立并财保持牧程序丘，用墙来规垮定有辫关的惨职责桂和权赌限，蝶对违挨章进筹行处辩理与清调查叔，采雕取措究施减旷少由再此产美生的悬影响评，采帖取纠按正与牺预防黑措施鞠并予货完成园。厚任何旦旨在图消除饺实际忘和潜进在违顷章原木因的灾纠正诊和预事防措基施，找应与晨问题跳的严杨重性捏和伴顿随的简