黑龙江省农村与农垦土地流转制度的比较

黑龙江垦区与农村土地流机制的比拟1序号：编码：东北农业大学“播种杯〞大学生课外学术科技作品竞赛暨“挑战杯〞大学生课外学术科技作品竞赛作品申报书〔样本〕作品名称：黑龙江垦区与农村土地流转机制的比拟木学校冠全称您：辞东北津农业今大学料申报豪者姓奴名维〔集幅体名犹称〕劈：女探究仍黑龙轰江垦债区与熄农村罚地区暂土地慎流转队机制可比拟理调研绞团队咏类别艘：朱□自柴然科栽学类湾学术向论文灶√搏哲学侧社会怜科学池类社豆会调巧查报有告和也学术亭论文轧朴地□科挣技发摧明制冰作A飞类坚住仓福蚀术债匆撞朗□科恭技发蝶明制叮作B近类币姨送报送摩方式旧：惭□省听级报鸽送作插品毫√宅高校颠直送羽作品筝申报有者代苍表情笛况晃姓名苹白露剖性别塘女订出生子年月阵19劝95粗年5西月2冻1日惯学校汪东北踪农业咱大学戒系别漫、专沫业、梢年级海市场识营销迈13然03意学历滚本科疫在读招学制丙4年泽入学汇时间暴20肆13腾年9较月1否日赔作品战名称萄黑龙轨江垦进区与被农村踪土地僻流转载机制员的比魔较禽择太约象边松深绣陈通劲--马--葬-粪基于秋农民咐的视离角的伟调查脏毕业蓄论文蚊题目堡通讯土地址闭黑龙献江省疼哈尔基滨市河南岗腹区垫邮政胸编码淘15就00屠86圈办公控恶常住特地捡通讯要地址宴黑龙认江省暂哈尔涛滨市壮南岗株区窝邮政匠编码杰15膀00隐86洲住宅贫脊其他送作者焰情况哨姓突名屈性别丘年龄舍学历种所在垫单位材邢晗陪春燥男乖19勉周岁香本科仆在读岩东北淡农业诚大学厅王浩系男些19故周岁渴本科厅在读喊东北姥农业混大学别孟宪半余宋男投19以周岁抛本科瓣在读山东北众农业勿大学休王爽供女夹19迅周岁镜本科掉在读那么东北正农业柔大学蛛孙庆搭月役女破21贸周岁狭本科无在读汪东北左农业怒大学将白露趋女派19继周岁卖本科桐在读杂东北受农业盯大学蚀资格喜认定抵学校鞭学籍屿管理逗部门泻意见锐以上借作者脊是否社为2肢01逐5年政7月量1日乘前正慌式注思册在连校的海全日绿制非吊成人垮教育患、非牛在职聋的高着等学溉校专躁科生硬、本烈科生超、硕背士研侨究生揪或博成士研焰究生糠。而√掀是鬼□叙否样淡叼露乏撇迟诚验切才〔半签章嫩〕苍年士月平以日记院系爷负责谅人雨或导抗师意肉见丈本作梳品是准否为新课外兴学术创科技影或社是会实号践活棋动成取果填√粥是夫□比否变负责步人签贼名：漏年忧月扎仪日吼作品静全称相黑龙罩江垦酱区与膏农村删土地荷流转笔机制绞的比豆较笼膀玉侨迁勾区过螺酬乘废--捡--权-基首于农膝民的朴视角薯的调轧查异作品予所属文领域铜〔资B盒〕A暗哲学撑都B经扫济幅C晨社会倍铁D法娇律饱E两教育粪鄙F管鱼理裳作品龙撰写验的目拿的和弯根本佛思路载该项降目主闻要是仍依托该东北例农业愿大学醋经济轻管理顾学院谱，农敞村经殊济情蓝况调墓查的素科研倘团队戏，响示应国沙务院地20拌14家年1匀1月誓20股日就难鼓励剪农村姨土地虎流转瓦形式味探杨索建拣立抵他押资渗产处弯置机嫁制的竹号召墙。以骄中国识的农伞业大县省—轧——似黑龙纺江省宴作为智调研用对象稳，通宿过对星省内盘典型岗的农窄村和多垦区毛土地蔬流转捡机制闲的调咽查与串比拟脊，为慌土地也流转嘱制度殿的进疤一步谁完善宴和发扁展提题供帮恼助。亿此项质目的穗调查渡内容付主要楚包括僵，垦镇区和护农村赌地区糟的土龄地流例转现讽状，块其中租包括宜不同冲流转荒机制永下对革流转载速度陷的影伏响，且以及自短期区流转饭到长俯期流比转转满化程暮度。徒打破嫂常规蔑思维胃，从迎农民础的视走角出炒发，掏研究减比拟匀土地蜡流转喷前后榴对农妄民的瞧收入充影响此，不盛同的结机制树下农耽民的朋意愿锻是否鼓高涨住，以限及土陈地流彻转在烦农民萄意愿删等方脚面的棕阻力厦。从姨而掌次握黑浅龙江窑省农矛村及章农垦境地区职土地溉流转复机制逆的现建状特叙征，战了解良土地赚流转纽的现附状，舱分析辅制约波黑龙单江省甩农业锤、农历村和跃农民樱土地现流转侦问题振解决祖的关草键性折问题隶和约涛束性这因素穴，探故索深万层制灯约因价素和糠根底雄性问丰题的章可行宋路径匠，为利黑龙晋江省天推进佣“两奥大平庆原才〞运建设纪提供树了强独有力形的帮托助。扛根本钩思路辣：没①分震析总疏结出卵农垦肌地区谦与农桂村地云区土财地流锹转机擦制的扒不同举与所捐处现偷状。总②雾垦区毅与农阿村流艇转机蚊制的筹不同持之处怖，以挠及各鸽自的极优势躲劣势聪。悲③农支民的从意愿咱，及凳支持景或反讲对的敢原因杨。漂④掘通过这比拟啄分析公针对违不同析地区浓，找损出各谋自土轻地流类转中粉制约葵其发臭展的夕因素遭并提恨出改谅进办暖法。糖作品禾的科斩学性段、先乳进性踩及独域特之呀处忠先进匆性与蜻科学时性及削独特粱之处趴：袖1该脚工程霸打破谁传统酒单一室调查含的定相式思誉维，本创新纠的将孟垦区填与农坏村的团土地丢流转赞机制城进行浙调查狠比拟壤、分息析。众通过蛛比拟活不同宰的土录地流伟转机圈制，讽才能祖找到失加速易土地妈流转丽的关悼键点糕，相询互取梯长补瞒短，发找到俗开展惹与土争地流循转体位制方姑面的复最优溪路线订。钞2该默工程葛调查孙视角绞的创抛新，槐普通密调查农工程勤大多禾以政遣府，轧或是楼体制飘政策颗的角站度出巩发看危待问把题。庙而此否工程袜那么打醉破了惧传统末的视句角，梳从农禾民的邪角度券出发稍，从毯土地愈改革傲的主爹体农彩民出踩发，挺以最喝实际感最根凡本的罩视角鼠，解我决土沈地流昨转机燕制中膏最核转心的扎问题恩。这蛮个创括新性秃的视陆角度哭，是待发现先问题上就基丰本的猜角度斑，也右是调混查、矿比拟舟、改费革最滑核心愁的一肝步。糟3调笼查方容向的屠科学颗性，传此项础目是友针对惨土地黄流转多中两娃大体泉制的跪制度湖及流林转机趟制的客比照衔分析敲，对筒发现飘解决娘的关赔键性责问题押和约翁束性唐因素透，为剖开辟坑深层改制约恢因素沸和基歇础性丽问题但的可筹行路戏径起已着关饿键性钓作用行4玻调查部的方章法有喂科学饮的定励位。夜本次燕调研烤主要炎采用粗入户百典型铅调查延、问议卷调陶查与此深度舞访谈驴相结浙合的圈方法赏，结够合扎宪根理惕论、易专项记调研卷与大捏样本卧抽样港调查拆相结强合的刑方式旬。按院照国害家统它计局宽?农具村抽谎样调鞭查网纹点抽族选方焦案〔身试行想〕?微的有贵关规赤定，昏抽选她确定屑调查估网点弟，进特行分异层和府随机嫌抽样旗调查原。岁本调篇研以镇典型贞调查垒、重郊点调是查和勿抽样校调查腰相结洁合为共主要鞠方式碧，运嚷用简炕单概锹率抽漫样、涌等比良例分虚层抽孩样以派及等尾距抽餐样的锡方式县确定夏样本护。轨以求昼调查准方法逼的科丧学定朗位。羞可行氏性及乖实用非性泽：。疑1疼政策此方针饥的可身行性吃。此庆项调垒查的泛目的槽是响毙应国绘务院托就贝20欲14伤年挤11嘴月夸络稠拦谣芦贝怜茧锤村尚夸紫叠涛铁吩实施辈以转厨变农紫业发艘展方罗式为矛主线妹，以蝶提高糊农业是综合颤生产户能力堵和农是民收艘入为避目标章，着笋力在迅创新恰农业微生产豪经营催体制计、建奶立现宣代农通业产犁业体静系、统创新瓦农村纠金融仔效劳泄、完留善农沸业社蝶会化睡效劳庆体系且、统概筹城痒乡发份展等蜡方面览开展耕改革届试验缝。着去力破反解制昆约现赛代农超业发袭展的浸体制屈机制阴问题悼和深溉层次宣矛盾异，促牢进黑菜土资权源永店续利面用、候水资汇源科径学开止发和区高效他利用盈，努篇力把还“两祖大平昌原〞另建成销国家鞋商品号粮基鉴地核口心区晃、绿萍色食姐品生真产样圈板区狭、高亡效生挑态农霞业先德行区廊和统仇筹城汁乡发疗展先迹导区川的目饮标提急供强须有力落帮助灭。胳2调卧查人集员方羡面，喂该团材队成立员都召来自望东北珍农业获大学罢经济践管理歼学院造，但嫂分属缩不同略系别客，挡对农适村经拦济状水况有仙着专恐业系争统的晨了解藏，并拨有专顷业的错知识轰作为枕支撑壳。在蹈理论贞知识虑上，跃他们叙拥有菌在调疾查研撤究方腾面的晚专业缝知识递和文泉化素线养。迟在应丛用与泰实践语上，请团队渗的成呢员，尸有丰典富的边实践独经验婶，如挤参加拔省政依协2幸01州4黑愤龙江摊省农扩村经室济社练会情管况样嗽本村湾入户耳调查讲的实搏践活卧动等享。在约实践失中将端理论岁与实阿践紧睁密结陷合。正提高米了团孙队的妻整体炼素质埋和能美力。念3在筒师资扑力量迈、调拿研团曲队经少验及尚资源译方面街。该捐工程搅的指裳导教鞋师，妨有多滤年的境和农卷村经衫济调厌查与晓土地跳流转丸方面斑的科肯学经抄验，芳经济导管理标学院班有专谊业的集科研石团队拌。在领此方责面的搭研究折颇深请，发表表论泡文数夹篇，犬有较赤高的亭学术帽见解钉，和谎可靠理的信姐息资贯源与蚁理论貌成果弄。可射对此民次任过务有渣科学明的宏完观指砖导。逐4调劲查计魔划的陆实用牲性，收从人救员安抚排，速时间号安排份，调闪查进坐度，骗预期呆结果即，调炉查问惹卷的亿制定碍，都阻有详低细科煌学合言理的恢安排刚。加约之调寄查结茶构能气从实类际出咳发，颠提高零了可短信度民与准存确度诉。透作品御的实顶际应键用价届值和释现实僚指导斤意义舍该作扒品狭打破短传统盖单一妙调查滴的定研式思扎维，变创新三的将竖垦区开与农渡村的续土地艰流转蝇机制蜻进行柿调查直比拟床、分夜析。暖通过普比拟融不同滔的土恨地流具转机贺制，燕才能班找到刚加速锦土地吗流转律的关漆键点原，相党互取台长补牌短，批对找欧到发婶展与惨土地窝流转塌体制斤方面赖的最剥优路给线有飘着重蝇大的衰现实茧意义捷。筹此项与调查兰对国泪务院摇就托20肉14锋年棵11吓月窝抱打盛驶翼照强用棍黎这蜂膏所敢窄食实施败以转祸变农崖业发蹦展方寿式为址主线级，以和提高桐农业冒综合箭生产摧能力籍和农努民收什入为脏目标搅，着求力在蛛创新前农业庄生产稳经营啄体制桨、建颂立现悄代农煎业产代业体凭系、培创新锣农村焦金融少效劳岁、完边善农鲁业社欺会化透效劳绑体系碍、统芹筹城缺乡发榨展等桂方面虽开展衔改革挡试验摊有很季大的针实际倒应用低价值哲和现梳实指涨导意蚁义。莲对着骨力破钻解制款约现甲代农驶业发磨展的信体制心机制赵问题桨和深城层次伪矛盾沸，促辞进黑备土资便源永侨续利志用、渴水资沫源科沃学开扣发和束高效刷利用邀，努帝力把旺“两江大平滴原〞伯建成调国家夏商品况粮基束地核害心区巾、绿订色食旱品生带产样拴板区顶、高输效生晌态农蝴业先碑行区渴和统触筹城钻乡发铺展先她导区渡的目贩标提困供强弹有力答帮助团。振作品测摘要椅土地额流转为机制瓦问题韵,瞧自“恢三农甜〞问愿题提沃出以斑来，禽逐渐考成为羊了榴黑龙诸江省郑推进谷“两还大平赔原灵〞废建设咐的重计点问谁题。田经过扬几年档的发搜展坦,妨我国受新型锁农村筋土地醒流转鱼工作换取得袜了显然著的艰成效禾。但住其在快运行壶过程污中仍炼存在债一些土问题附,件因此缎要继尝续完狂善、衣改良情,屠更好咐地为胳广阔爽农民停群众宜提供爹保障赞。本抚文从概农民横的角虎度旋,汗通过坑对省猾内典吩型的盖农村独和垦缴区土乏地流竹转机偷制的培调查知与比赌较，宪为土扶地流梁转制烂度的创进一茅步完伍善和娃开展伐提供敌帮助闹。此模工程班的调赛查内厉容主驳要包指括，词垦区睡和农数村地询区的扁土地弯流转叠现状往，研竞究比贼较土杰地流忌转前模后对薯农民巨的收笔入影汽响，易不同袭的机汽制下润农民华的意禽愿是困否高伍涨，馅以及章土地毫流转脂在农斧民意纠愿等拆方面非的阻术力。菌从而符掌握激黑龙仙江省滥农村璃及农日垦地汗区土直地流乒转机河制的圈现状腰特征转，了百解土袄地流撞转的引现状享，分宽析制奖约黑辫龙江栗省农蜂业、狮农村指和农孤民土嫩地流艳转问赠题解绸决的混关键之性问锄题和押约束自性因任素，求探索宗深层令制约趟因素杂和基刚础性泽问题芒的可冤行路冲径份。娘因此寻,明文章错主要扒从三凯个方跟面来及探讨锡两地劣区土垃地流现转体丈制的糕改革易对策哪。臣关键蒙词：活土地跟流转假机制胁民意烂调查似农村像与农侦垦地遮区轨作品反在何尺时、盲何地习、何倘种机壁构举营行的雄会议显或报嘉刊上佛发表柔登载军、所灶获奖僻励及腿评定抓结果超请提松供对喷于理钉解、悼审查区、评世价所恋申报箭作品哥，具妨有参那考价饮值的鉴现有闪比照非数据艰及作购品中透资料鱼来源士的检浆索目汤录紧[1状]就朱新朽方：却土地垄流转望的利绢弊及苹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101.1工程背景 101.2工程目的 101.2.1调查方法 10调查概况 11调查流程概况 112.垦区土地概况 122.1黑龙江省垦区土地流转机制及流转现状. 13垦区农民根本情况概况. 13垦区农作物根本概况. 14垦区居民人数分布概况. 15土地流转长短期比例. 15村民对土地流转的态度 17村民认为土地流转主要有利因素 19村民认为制约土地流转主要因素 19村民态度中对土地流转市场的调查局部 202.3.垦区土地流转存在问题 21垦区土地流转优势分析 21垦区土地流转存在问题 213.农村地区土地概况 22农村地区农民根本情况概况 22农村地区农作物根本概况. 23土地流转长短期比例. 23村民认为土地流转主要有利因素 25村民认为制约土地流转主要因素 26村民态度中对土地流转市场的调查局部 263.3.农村土地流转存在问题 28农村土地流转优势分析 28农村土地流转存在问题 284.概况比拟 294.1流转机制比照 29.4.2村民态度比照 304.3共性问题 305小结 30附录1社会实践报告大纲 34附录3调查日志与心得 35附录4：调查问卷 39附录4：调查照片 41判1.期引言响1.纸1项历目背侦景雀该项创目主女要是拿依托古东北允农业掏大学踪经济扬管理峡学院捕，农梨村经穗济情拆况调德查的献科研续团队习，响购应国汽务院殊20好14贺年1齐1月茅20棉日就买鼓励国农村参土地俩流转紫形式游探未索建捕立抵勉押资确产处僵置机废制的志号召断。以豪中国宽的农妨业大叫省—券——敲黑龙罩江省于作为清调研绸对象证，通旺过对识省内茧典型穷的农坏村和镇垦区糖土地艺流转穷机制喘的调值查与倚比拟细，为起土地劈流转粉制度雷的进拥一步晚完善舰和发订展提例供帮宾助。望此项舅目的治调查奖内容延主要忠包括旧，垦万区和餐农村乏地区貌的土罗地流锁转现崭状，毒其中湖包括竿不同速流转荣机制毙下对炒流转剥速度误的影偿响，蚊以及络短期宋流转蝴到长上期流笛转转稍化程护度。第打破半常规仰思维猫，从反农民南的视捕角出虾发，躲研究约比拟没土地血流转回前后危对农浇民的漆收入装影响抬，不居同的春机制况下农代民的斑意愿溪是否借高涨栋，以燕及土猜地流慌转在颜农民扶意愿低等方扰面的且阻力染。从述而掌烦握黑皂龙江价省农酷村及专农垦馆地区培土地会流转捏机制伪的现壮状特捉征，完了解机土地锻流转攻的现膨状，无分析改制约岗黑龙政江省程农业蹲、农巡村和版农民逐土地运流转逝问题使解决蓬的关抬键性招问题渔和约禽束性正因素惯，探袄索深郑层制柳约因莫素和雨根底巡性问铜题的敌可行案路径奔，为顶黑龙公江省宫推进桂“两托大平宣原泄〞这建设份提供移了强子有力晚的帮押助。喊1.骆2要项肿目目船的劣本次予调研遥工作所以了浴解我笨国农蒙村陕以及我垦区设居民内对土尘地流饼转体妻制情模况的糠比照酬研究教为主长要目腹的，马希望影能够垄通台过分触析比姜较黑耻龙江总省典僻型的栋垦区福及农滥村地督区土保地流肺转体价制的距不同移，为尘国家恳推进盼土地佳流转忍确权希颁证肯工作晋，为池黑龙脾江省立推进座两大纤平原佩建设瓶，略巧尽绵它薄之炸力。护为制虑定改印革计遇划提肢供依茄据陵1.婆2.省1渔调导查方钳法煮本次跑调研震主要婆采用变入户匠典型贩调查脊、问赏卷调状查与予深度袋访谈珍相结妄合的捉方法南，结怖合扎芬根理硬论、跃专项览调研为与大燃样本陶抽样葡调查朋相结厘合的君方式持。按幻照国卵家统再计局漆?农滩村抽闸样调馆查网县点抽板选方签案〔演试行恢〕?衰的有千关规冲定，悲抽选采确定殿调查匠网点袄，进婚行分锡层和鸦随机徐抽样汉调查筋。并危且以洁文献阵分析央法、应个案平研究慎、犹比照喂法、荣采取摸多角主度分卖析、抹比照幼给予址建议启、以梅典型泽调查筐、重弟点调芽查和狠抽样督调查想相结祥合为津主要羽方式崇，运概用简脱单概壁率抽气样、围等比做例分编层抽查样以脑及等晋距抽些样的齿方式需确定杨样本职等措窄施围相辅捆。访1.秋因素舟分析誓法：室是指勇利用忘统计闭学指您数体屯系分翻析现披象中遮变动喘中各岔因素躁影响世程度抛的分残析方孝法，优来具确体、蝇科学悟精确刚。分粪析影似响土霉地流尽转诸幼多因啊素对庭土地屑流转邮的影拐响程焦度。拉2页．文较献分日析法启：奔本项玩研究庭收集垦的相孙关资弦料包播括研挤究文险献、离国家向政策脾、政盗府文缴件、派地方尝手册割等号，熊并形皮成文遭献综勉述。广2.废问卷捉调查姜法：猪本课宪题的姻问卷麦调查每主要厕在黑盲龙江苦，调参查对蔽象涉场及乡穴政府诵人员累、当湿地居涂民、择采用息问卷摊调查沉的方铃式展等。雹3.顾访谈民法：壮访谈地对象向是从句典型姐的农僚村及架垦区盐、各惯类别找的调签查对鹿象中斤抽取圈整村吐进行折深度朱访谈轻，选佣取属1荷7样耕本县迁，每窃个样舒本县牛选取冶1棕个样蹈本村梢，共贷计蜜17竖个样裤本村购的农谷民、三村干暮部兴等式进行弃深度君访谈遍、问煤卷等谢形式锁的整狡村典竿型调奶研共；旷具有槐代表合性的古人员袄，以室获取饰更多似的真夕实、笋全面今的资慌料。芽4.晒比照堂法：定调研翠实践判之后户通过廊科学跑的数浩理统执计角森度，骑对土停地流摊转机珍制进袋行比况较分清析，尿得出戴更加显科学找全面招的分划析和昼理论图成果征1.欲2.氧2调具查概劳况圈颗本何次社榆会实鹊践自匆20盘15钳年电1爷月赖7慎日开闻始，士直到爸20林15晚年节2刑月填1哑日共省完成格问卷惨10赶0份促，其焦中9旧7份恩有效市，问冈卷有呀效性遣为9股7%车。伏1.倡2.舒3调讲查流寒程概遥况策具体省流程壁，及严分析丢概况附如下眯图滩2灶.尼垦区绞土地点概况赖抽样舍地区嘴——酬——区友谊爆农场兔概况键行政颂级别妇：钥黑龙欧江省晕农垦上总局招属于燃正局贿级,份直属早黑龙逗江省狱人民庭政府惑和农庸业部安双重征领导桑。妙巷黑龙桥江省煮农垦更总局瞒下设焦9个科正处菜级分园局〔乱宝泉禽岭社、兵红兴慢隆、数建三争江、酿牡丹遭江、起北安辆、九纵三、迹齐齐戏哈尔视、绥简化、存哈尔值滨共茧九个答农垦敞分局粗〕、巡10管3个村农场释，遍差布全佩省1沾2市皂、3杂9个距县，症管理俗土地锋面积获5．车28衔万平权方公劈里。晌友谊总农场疑区域桃内总啊控面恒积1删88议8平吃方公剖里，抢全场燥辖区戏11其个农渐业分刊场，炕7个幸公司辩，1古18碎个农散牧渔按业生缎产队迁，总妙人口缎10辈40驳89素人，总从业虎人员铁46海88早7人津，其赔中职氧工2财21找98触人。兔友谊肉农场鼓有丰加富的披自然亡资源骨，充宏足的丝能源同。境绑内有平耕地商13徒7.淘8万正亩，康林地那24蒜.8惨万亩似，牧俭地草层原1俩1.苹8万拔亩，走苇塘傲10内万亩闭，水昼面9筹.9忆万亩锅，可矩垦荒施地2饶8.桐1万非亩仿。鸭行政踩区划毯〔碍下辖艺4个推镇、算6个碌乡、黎1个损乡霞，件镇：夹友谊谷镇、聋龙山锣镇、娱凤岗物镇、桶兴隆绢镇，壮乡：叹东建吵乡、魄兴盛广乡、桐庆丰隆乡、请友邻适乡、啦新镇唐乡停、建果设乡爆。马〕胀根本瞒土地武制度研：获

黑欺龙江僵垦区笼耕地端的开色发及热租赁艇的历父史延率革情驻况。叼黑龙纯江省顿最早找的农下场成兼立于怖建国择前。挎建国栗后，愤十万权转业白官兵谨来垦滨区开雹垦，角形成素了农扎场群加，这啦些农绩场均赴为国燥营农锄场，剑属于仍国营到企业宽，经虫营管悟理国作家的笼土地傅，有彩权制壤定相天应的阵政策膨。农娱场的俘经费家是国灭家财塞政拨捎给，桂不是临地方隆财政灿拨给渡。后衔来，蚂黑龙妖江省胡成立吩生产程建设附兵团倚，绝泻大多澡数农顶场转摔变为赢兵团弯建制种，经泡费仍铜然是绘国家宰财政池拨付悬。兵瓣团撤今销后假设，财匪政支踏出自捎己解淡决。铃国家攻赋予钥了国败营农位场相烧应的宵经营刚管理冤权，姐农场质根据胁?黑羊龙江脱省国论营农云场条与例?扔的规值定，料有权浙制定次自己遗的农踪业生巩产政诵策，峡收取受相应脑的费器用。眼2.甘1黑居龙江核省垦悉区土艇地流丛转机年制及赚流转泼现状烟.娘2.有1.店1垦殊区农侵民基夜本情歉况概苗况.逢通过亚对农柳民基苍本情袍况的剥调查广，重描点了疲解友其谊农汗场地闭区性要别及拐比例魔年龄谢结构鉴。综寇合二臭者网关系跃可以身了解走友谊赵农场沈居民破的劳嚼动整支体能侦力，场从而共进一秀步研尚究整朽体劳守动能颜力对械土地检流转混现状凝存在侧的影删响。墙图1踪友莲谊农谱场查行样本村性别柴比例睛通过适对农怖民基缸本情容况中挥性别莲比例身的调留查，艳可从肆中了军解到健性别阴比例扇对劳呼动总蓝体能问力的碗影响鼻因素侨之一涨，呜随着亡科技护的发恐展农体业技肿术的慌进步证，农母村走趣向机罪械化僻耕种浊的路闭上，滔然而改在生荡产耕落种过道程中潮，男呆性仍鞠为主术要劳塑动力皂，其瓜劳动吐强度印劳动予能力膜在平绿均水优平上铃，高炎于女陪性。奉从上雅图可对以看芬出，泥友谊杏农场路的比屋例为蜻3比禾2.简男女牢比例鹅相对枯均匀愿，但出是女狸性仍四多于缴男性允。在锻调研招过程门中存萍在家骨庭中喊丈夫本一方肌进城课务工雷的情遵况，骗而在腔这部蹦分人畅群和坊家庭泰中，波土地酷转出醋情况附比拟墙普遍废。蛋图2估友趁谊农程场年堡龄分疗布情畜况坡通过引对友参谊农邮场中椅居民象年龄接比例闻的调岛查，协不同滩的年笑龄段盘劳动尿能力朵，学泊习能额力均缺不相封同。肯其中滤儿童献和中告老年楚的劳喉动能默力相栋对较察弱，搁青壮专年的横劳动授能力它较强估，而盘友谊夏农场改的整津体劳赠动能睡力，分收到狗年龄洋比例难的重剥要影父响。粪随着晴国家亭整体辣老龄凯化日嫁益严闪重，白农垦佳地区风也不烦例外馅，中棚老年隐人的鸭比例麻占据蔽了大剩局部锅，而捐大多宴数老院年人令，随职着年雨龄的茎增长哀90觉%的挡老年肠人自截愿的滩将土烈地转哥出，廊留给尺集体陪机械探化耕渴种。鼓2.枪1.换2价垦区画农踏作物诚根本藏概况加.贩通过惑调研派垦区阵种植织作物娇的基农本状够况，告可了吩解到惭该地街区土棒地适看合生染长的居作物诞，以痰及适捞合大图规模驼种植检机械选化生陪产作录业的锐种类吴。雷图2篇友毙谊农吨场农胸作物消根本王概况袍该地蚁区程盛产舅大豆名、小心麦、菜水稻政、西五瓜及聪其它欣经济嘉作物拾，累答计向躲国家粘交售晨商品锤粮5害74拉.6树万吨哪，是偶国家掏北方寿旱粮旺基地岛之一杯。绿气色、将有机肤农业雹成为戒农场胳农业垒开展煎的新跳亮点斯。2绍00身1年抛，全屿场6尼万亩控小麦纠、3袍万亩树玉米腊、3益万亩滴西香银瓜和治1万茂亩花悬生已迈获得把国家佩绿色据认证窄，优铅质品拍面积嘉占粮唇豆作达物的高80竿%。挨全场塞粮豆病总产洋28继.6房万吨启，种燥植业巨总产鸭值4蛇.7用亿元例。它2.垦1.纸3滥垦区收居民太人数威分布俩概况狭.茫土地遇流转寇主要盲针对燃农业趣人口草，如述果要役具体壶深入寒细致逃的研鼓究土阴地流童转中蕉农民集的态坚度及盟存在抽问题交，需抓排除旅非农桌业人看口这帮一无牲关变诊量的州影响淹，下千图为灰农垦可抽样孩地区唉，人新口总基数及拿非农毅业人驶口数树。夏图3额友谊奸农场抱人口蜻总数削以及娘非农筋业总臭数率〔智友谊脚县城怠市化毕水平算指数苹：0课.4际5%啄〕隔2.虹1.艰4社土地泰流转救长短泄期比巧例.肥土地纷流转泽安期辣限分碧长期浓流转跑和短位期流芳转，脆而不般同种韵类及博性质奸的农律作物盈，适替合不疏同的谦流转仪期限胡如下扁图可粥知片图4往友谊吹农场锹短期凶土地馅流转亡土地翅种植告种类仍在垦溜区短疤期流倡转的炭作物看主要零有，证花生源、玉通米、诊西瓜匹、香娘瓜、仍等这牧些作丘物，且我们问把它共归类赔为“饭无依吃赖作荐物〞够即更惩换种针类较逢方便袋，开圣花丰道收时皇限均妇在一乒年左洽右，经无需窃一块疤土地隐长期搭培植经。而庄各个毒种类召的作蔽物比踪例较典均匀席，植刮物物蚕种多循样化柏，从笋市场达方面弦也可贤灵活界分配挑。恒图斧5竟友谊嫂农场悬短期拿土地发流转熄土地坐种植焦种类蝴长期浙流转欲的土禾地，慢以水溪稻田问，果竿树地压为主腐，这抚类作甘物我牲们将穷其归妨类为疯“采长期茶依赖功性作字物〞洋简而相言之汉，不垦能再戒短时妇间内博，将师果树缎更换舒，也敲不能然将水粱田更芒换为蓬其他狗作物色，此细类作捧物灵档活性鸡较差侄。长份期流熟转更面为适芳宜。滤据下旧图所渐示垦高区土拳地流寻转以梯短期陷流转妇为主很，其狐中影珠响因世素颇长多，铜如无肤长效击稳定悄的机妹制，左信用评信誉月关系朱不健捧全等崖，而疤长期侮的流弹转模葡式，乔无论庙对于促承包荡者还禽是被扛承包作者均碌有益墨处，贤对于勒承包籍者，透更佳温方便高稳定顽的控叫制土浸地耕氏种，芬会节弯支出母费用愤。而眯对于蒸被承蔑包者乡，转杰出价积格相较对稳霸定，辞同时梢节省沉时间少和经毕历。夺图6既友谊省农场竟长短稼期流政转占驰总流泊转比斥例讲综上腐所述拜农场呈耕地烦主要汁以短折期流坊转为朗主，羽农场吸下辖轧各分端场负轧责指盟导土附地规以划、宁生产影，每腥年度训由农催户向窑生产甲队申诱请耕响地，廉再由梦各生住产队算负责抽具体棚的土咱地的舅分配凭。科目前腊全国疮的耕芳地面声积已姐经下横降到显18腰亿亩胞。人束均耕董地仅笑1.除4亩腾，还展不到园世界曾人均卫耕地册面积被的一圾半儿当。楚而且其我国扁已经陵有6茎64蝇个市侄县的怀人均惨耕地觉在联碌合国唤确定桶的人惩均耕夏地0妖.8温亩的雅警戒界线以仆下。你友谊幼农场准人均沾耕地樱面积即13低.2园4亩泳远远狸超过上其他昼地区外，但疤农民丧对于奥田地剃的需低求也剪越来槽越大裹，试插将其尚原因学分析天如下待:别〔1匀〕随铺着近吸年来欧国家冒对于牌农民菠的重稍视以歌及惠丝农政乱策的忍出台献，使况得农膛产品述市场龄稳定吉，农罩民获耐利增排加；拐〔2码〕作主为国拐家机旷械化采农场革，农咬业机葵械化将水平维高；宰〔3融〕地鱼处辨三江削平原密大片卵沼泽稳地边直缘侄，享崖有得灰天独逢厚自戴然条脂件；败〔4堂〕黑艰土地挺土壤飞肥沃委，适锦合多悼种作造物生每长；惑〔5狭〕农狐场主济要以宋农业保为主惹，工置业化筋水平薄较低绿并且描较为予欠缺馋商业没效劳景业，截农业巡与非室农业瓦人口桂间流躲动性股较低丧；姥2.污2.忌1村颠民对抢土地起流转恋的态扬度阔农民泼是土敲地流袖转的夹主题娇，所墙以农霞民的鲜态度孙，很溉大程授度上套影响扔了土近地流拒转的旱现状卖和发拾展模霜式，佳和发煮展状膊态演图7螺友谊劈农场盲居民相对土闪地流遣转的增态度怕从村竖民态吴度我竭们可凑以得回出以汤下结误论有启33寒%的番村民桶对土贪地流响转持陪支持论的态提度，没认为初土地夜流转么是，朗承包越与被短承包某双方夫互利症共赢恩的方帮式，蔬使得舌承租从的一徒方集忆体机带械化慕作业于，方搭便大钱规模监管理摇，节同省耕畅种成宅本，户方便角订单恶式出西售占默领市昏场。绝而对极于转乳出土臂地的掉村民概，可肤方便助解放辅劳动枕力进渗城务仅工，营或者涝劳动友力较蛾弱的额村民熟。有称相对烟稳定真合理茂的收帝入。理而处肢于中梢立的总人群网，大凤多数岁认为咏流转肢状态料机制臣不够晕成熟并，或赚是对殊土地井流转未不太艳了解框，有册局部朴价格状不稳呈定，遍对土筹地价枣格无训明确居规定翠等漏亮洞，臭使其疫无充自分理诚由支驱持土桥地流晨转，膜不信蕉任的然27跌%村皆民，五大多弟数完洋全不洲了解佳土地霞流转备，且静对流西转信狂任程闪度较复低。伟违由于蝶一些历村民念对土吹地流诉转不班是很饶了解快，调钞研组宗进一微步剖浪析了武村民扭了解箩土地剥流转遵的主步要途锐径，嚷是改拣善解张除制树约因页素的萍方法隶更为邮具体脾，调结研组秋进行使了更霉为详秤尽的归调查构结果制如下爱图泽图晕8衬垦区哲居民鄙对土鲁地流辫转的改了解否途径巴由上昼图可麻知，饰52牧.5坐%都索是从滨其他碰村民耐处了肢解土尼地流残转的宋，而概这种甩了解阻方式律，有初以下窄缺点伏，首究先是酱了解绞的程娇度较澡浅，态只能各粗略如的了垫解土裙地流栗转，姐其次铸了解扑的不西全面热，不跪客观疾，因基为在贵村民为之间煎大多烧以聊火天的粥方式凝传播滴，可载能有窗诸多议的主奔观因组素的悼影响挡，所场以其掩可信驳度也岔随之口下降踢。所末以政踢府部琴门的边宣传垮和新踏闻媒垫体的劳宣传经还有熔很大性的发登展空脖间。观调研抹组从述支持期流转余的土骂民中捏进一而步调饲查了答流转意为双唉方带逮来的矩益处宋的主嚼要方逐面进庙行了剖更佳案深入信的调裕查和顶研究症。华图9称垦区帅居民样对土词地转挨出原征因谅调研忍就了顺解土雹地流占转，景并将犬自己疑的土再地转寨出的映村民侧详细佳了解怖了土家地转朴出的受原因饼，其智中以奇做其叫他生托意居效多，丈这部即分大间都是间自家别有自御营工李商业盟，或裁者进口城务位工的累家庭粮，而街缺少点壮劳票力的战局部荡那么为资年岁寸较高茫，劳或动能亲力较极弱的卖村民普。抖2.蕉2.队2村壶民认刺为土径地流纤转主筛要有完利因青素闯图1害0垦议区村怒民流锡转获等益调枝查版从上丙述数锁据可棵以观廉察出夹，收酸入的侨提高员是对亚于村划民最网显著肃最直尚接的由获益逼点，才而解纷放劳颤抖力火、收插入稳茫定化直，生盆活质参量的巡改善贱也较块为平遥均的汁是农腐民更词佳欢狼迎土腾地流社转的更开展萝与完另善。辉2淋.2损.3尚村民茧认为冻制约肚土地哀流转悔主要届因素绣村民落作为猜土地枝流转领的主片题，虾在村店民的轰态度目，对伶流转雪有决拳定性纺的作轰用，阻而村饺民作塌为主销题，休村民蚂认为竖土地嫩流转肉的制塞约因田素也睡成为诸了制忆约土棚地流姓转的虽主要痛因素滨图辅11夫垦区哑村民概对土辱地流循转制兼约因纸素的呼分析例由上连面的阔统计捡图可编以知先道，笑在走悦访问谋卷调华查过牢程中旗有4坊53绩人，议认为裁主要陡制约摆土地夕流转写的因好素是丙流转肺体制聚不完肠善，钻使村伟民丢极流转所的信谦任程耐度不晓足，务形成校了有豆地不援敢转绘出，猎所以容完善殿流转扁体制缺将是清土地创流转六开展我的必巧然趋拴势斤。而袭分别跟有2其11羽和2毕13肾人认铃为土么地流周转中妖没有狠可以队信赖任的机妥构，贷找不茄到稳奇定可讲靠的沟市场级，这肉证明盼土地姓流转并在垦批区发邮展不院够成堵熟。净而仍陆然有挽不在扛少数贡的2京34烦人对刺于土践地流缩转的快了解愚过少挎，这锹证明瓦，政伏府，疏媒体动等对紫村民仰的宣居传和捕普及昌还需道加强汗，让宽的更型多的轮村民孝了解亚到土团地流练转带芽来的氏益处熄，了居解到砍土里典流转齐开展醉的宏练伟蓝磁图。邪2.缴2.柏3村沟民态剩度中坦对土瓦地流楼转市哨场的片调查趁局部确图刘12锈垦区新土地封流转泡市场剥竞争棉压力始市场孕竞争守压力友调查喝，是载对市介场最译根本笛的调淋查，挎通过削对土上地流锻转市迁场压拒力的鸭调查土，垦购区土枝地流家转市牌场处分竞争例压力默较小薄状态疼，市火场发沉展潜盛力大弟，但讽是流虑转数熊目体络制的证不完跪善也炊会是煤这种挽供求仁曲线剂处于仇更加何不平庄衡的吩状态只，所质以在网土地樱流转绸今盼后的君开展荡路上迹，应燥该加泡大土打地竞终争力戚，这曲样在叼竞争梢中优蛋胜劣土汰，值在权偏衡和代开展忌中找驱到伪成功岭的流星转机请制。冬图容13玉垦区池市场穴流转摇价格逝分析臂从民戴意调宫查角寄度来耳看，熔有9座5%轨的村朗民认幅为土韵地流抚转每眼亩的章市场把价格搂仍需黑提高岛，只辽有5率%谈的居代民认剧为价归格需羞要降肾低，猪或者症趋于紫合理镜，大姜家认芽为，殿不同固的土或地价络格标怎准不额一，高由于阵市场廉竞争汗压力认小，屋可供浓全面筝选择伸的空思间小叼，导肥致市季场价并格不趣稳定肌，不甘均衡川。横图1劫4垦浙区土滋地流炊转市俯场转拨出方寨式时从市格场转右出方豆式来蛛看，较垦区事土地廉已个沸人担稿保承装包为泊主，召而政墙府部浴门，蚕效劳尸中介雷也占震据一奖局部摩，但蛾是相柱对个创人承嫌包的惭方式按来看致，服变务中悄介，偷政府近部门患，还冤有很驾大的香空间埋，也矛将是膊土地仍流转带确权号颁证皮的必彻行之且路红2.步3亿.箱垦区铃土地通流转靠存在建问题付2.竭3.圣1垦豆区土锄地流缝转优斤势分胃析顶综合星以上园数据伐，垦妈区对性土地黎流转握，存液在着嚼天然膨的地藏理优陡势，尾人口子优势卷，政逐策优说势，虾民意访优势且。首盘先在象地理条条件尽上看缺，垦毅区农由民人确均耕子地面礼积1堂3.迈24尸亩拥劫有丰挪富的忌耕地伏资源接地广亏人稀垂。土爸地资今源丰肾富，武土地迎流转吐开展榆潜力妨巨大期。人邪口优荣势，拌垦区孝老龄侄化情诵况加蝇剧，诱性别拔比例催不均学匀，择导致传劳动紫力逐非渐减灾少作，所梳以机伪械化拆，工庆业化凑，的亏耕种铸模式泽成为荒了现龟今的酒需求艇模式怨。而贷且在爸政策泼上伴撕随我锐国工相业化爆、信育息化崖、城鱼镇化揪和农虽业现腰代化据进程锁，农葱村劳湾动力拢大量与转移夺，农厦业物剖质技呀术装做备水售平不撞断提撇高，顶农户倒承包兄土地漫的经梦营权犬流转进明显逝加快坑，发训展适覆度规记模经果营已始成为仓必然杰趋势泳。实什践证煌明，理土地誓流转共和适牙度规浓模经运营是垄开展缎现代偏农业厉的必啊由之疯路，熔有利遭于优筐化土承地资挪源配勿置和蜓提高程劳动征生产赶率，晓增加遮了百剩姓的使收入前，解些决了鞠局部脉养老犁问题编，为辰居民悟提供感了相船对稳淡定的扒收入存，同着时也叙为承泄包耕董的农争户增舌加了酷致富败的机座会和啦可能怜。同勇时生文产力作的发况展、贺家庭袄联产高承包愚责任外制和恳社会鞋主义摄市场乱经济俗的完男善、隆城市挂化进改程成娇为了疮土地愉流转上的根闪本动允力。数2.壳3.瞧2垦老区土欧地流息转归存在典问题肝首先司垦区盒土地丢流转厚为非稳家庭驶联产滥承包珠责任夹制，阀地少各人多阿，耕拥地资徐源竞片争力目较低染。鬼其次工在民舞意调禁查中像，村双民对菊土地挡流转倚了解膛较少瞎，了安解方猴式较万单一扶，多授数是赴以村奋民口请耳相杯传的客方式疏。村竟民人逼不了吵解土按地流帝转的疾优势峡和益甩处。熄他们谁并未孔意识档到裳了解委土地丸的规斤模流亚转适枣度规饥模经颠营不摸但是豆现代源农业赚开展韵和的庙必经仅之路奇，土殊地流幻转有腰利于逼提高省土地届资源版配置漆和提殿高劳已动生炎产效赏率，宝更加竖有利戏于农携业技发术的您推广郑应用财，可尤以使内农业泊增效姥农民托增收之。随而垦模区的任土地披主要蚊处于棋家庭绣经营款制度始之下上的小促生产奴、小通流通按，分盟散经炉营等幕底市促场话耳程度抖的经脸营模催式。身再次芒就整荒体的东流转习现状区来看酬我省待垦区雾提低具流转径仍处棚于发果展、追萌芽悔、试绝点时丽期，休承包援与被宵承包琴人之吧间没沉有建像立充怪分。柳稳定牌的信井任关竹系，勉农民蓝也没过有意校识到窝长期虑流转伸的益写处，贪意愿管并不义强烈秤，部轻分知裤识抱饺着试质一协试的链态度鲁，而熊在土均地流政转背钻后，浸还奇伴随康着农献民生肿活模绑式的栏改变趣。还币需要贵时间燕适应铜和改零变。贴最后令同时晌三种客承包吊模式博〔政盯府，槽个人堂，企破业〕却与长缸期流符转短轰期流山转的颗比例示存在敲着某情种正迷相关婚的关酱系。浙3.离农村律地区悼土地蜓概况趋抽样塞地区乱〔富菠裕县身、富隐路镇晌、克毁东县病、宝纸泉镇鸽、拜命泉县办、兴挖国乡阀、南只岗区社、红陡旗乡符、抚济远县困、抚赠远镇朗、明拦水县迟、永坛兴镇的、桦错川、勒苏家纵店镇夫、富片锦、征富锦拥镇、酱五大墨连池普市、导霍龙迷门乡讨〕牧20惑14限年，送国土摩部门做将按赤照国差家统绝一安膜排，雷有序歌开展芽农村魄集体载经营宴性建槐设用叼地流微转试雅点，赖探索懂集体陵经营击性建愤设用萝地出务让、言租赁薯、入另股、广抵押血等政战策，熊标准砌流转焦程序准，合首理确沸定收字益分工配机呈制。骗完善帖宅基佩地规墓模确凑定、虾标准晒控制概、取父得和裤分配呼制度爆，对勿符合焰法定唉条件刊的要方应保迫尽保叠。探孝索宅堪基地治流转宏或退呆出机散制，嘱增加沾农民企财产叛性收缝入。魄制定听切合逼省情聚实际喝的设亩施农朴业用腰地标去准。千探索竿开展竟省内促异地阻耕地泡占补围平衡滚。适龄度扩蹈大城华乡建帮设用枕地增项减挂雁钩范伟围。万3.同1掩.1来农村柔地区粮农民州根本既情况邮概况滤图1默5周农村港抽样恒地区茧查样献本性资别比房例史从上艘述数为据可尾知在窝抽样谦的农族村地润区，洪男性霜比例干高于麦女性颈比例本，在钳性别播比例倾与劳应动能帽力这屑一差崖异上表农村耀地区位整体挣劳动春力较淘强掌图1沟抽样刮农村提地区转年龄江分布革情况市通过赶对农鹅村居丑民年总龄比卷例的帮调查简，老米龄化零进程险同时戴也出顶现在背农村脉。吓3.轿1.溪2农份村地拐区农鹊作物疏根本浓概况里.串图1狡6农南村抽罚样地伶区主村要种比植作戒物闭在以菌上抽族样地配区，畜种植突品种摘80偶%为跟大豆拒，品侄种较竹单一香，黑纲龙江缓的土孙地，怕坦然亲的气典候条毯件非个常适壤合大盲豆生应长，腰切中燃国对闸大豆蝇种子席的研亲究日期益深冲入完暖善，铁切市狸场价糊格稳独定，颗成为剩了大翠多数转村民急的选舌择，壤有1煮5%项的农泊村居肆民选省择玉窄米种终植，子总体签来讲牢种植绘品种策较单悦一。茧3.误1.五3土摧地流坚转长蛇短期衫比例醋.凭土地贡流转悠安期笔限分锣长期圆流转巧和短勤期流张转,伞而长鬼期流冷转与烟短期忽流转认的比筛例映啄射了宫土地迟流转松的发蒜展程久度和榴成熟旅度绞。而帽长期悠流转孕与短者期流丝转的武比例胜，与怀村民株的意恢愿，盾制度伏的完桌善有适重要退的意限义谷图绣17群抽样聋农村慌地区蓄长短捆期流届转占叮总流具转比蝴例个由上辣图可同知农挖村地奔区土愈地流蔬转主困要以仗长期顾流转浑为讯主。劝农民李是土哨地流渠转的菜主角均，所霉以农而民的式态度均，很激大程漠度上高影响雪了土锻地流播转的颗现状加和发氏展模砌式，傲和发当展状上态云图芬18堤抽样侧农村彩地区馒居民易对土镜地流身转的款态度梢与垦溜区相泊似，矿支持猫的村缴民居样多，确局部底对土弹地制库度不东满意奋。田图煮19泪抽样字地区南农村芬居民鱼对土谜地流曾转的尤了解让途径越由上岛图可移知，呼50剥%都旁是从割其他聋村民片处了浆解土狐地流蚕转的吧，而腥这种限了解红方式脏，有江以下参缺点锡，首染先是参了解到的程遇度较渣浅，征只能鞭粗略签的了览解土惩地流种转，趴其次辉了解胞的不翻全面道，不笼客观阵，因啦为在异村民阿之间漆大多温以聊裁天的宣方式缴传播慰，可务能有择诸多零的主捕观因楼素的浩影响腥，所睛以其绩可信穴度也线随之勇下降的。所割以政光府部脊门的暗宣传油和新敲闻媒昼体的坊宣传燥还有谜很大右的发如展空丹间。岂图2破0抽训样地挺区农放村居惜民对季土地冰流转外转出罗原因兰3炉.狱2.蚕2村疯民认塔为土居地流卷转主炉要有届利因淹素宝调害研组森从支避持流黑转的锣土民傲中进帐一步椅调查杂了流容转地轧推拉号力因眨素及跃阻力斩因素从进行喜了更敬佳深鹊入的叼调查劫和研私究。睛图2讨1抽诸样地输区农欢村居掌民对岂土地路流转房流转词中有席利因坏素的兼认识眨在农劣村抽粉样地型区调剩查中虑，村押民对详有利距因素教的分常析属饶于图疲拉力劳研究剪范畴转，其宾有4绣25辞人认婶为可剂以提脂高自额身家狠庭收白入。伤3.嘉2.巧3村籍民认约为制嗓约土球地流盈转主尝要因脆素功图新22楼抽样霜地区族居民欺对土元地转核出制多约因截素分陈析装3.感2.涂4予村民胞态度奋中对甚土地竿流转议市场按的调罗查部葬分放图2肾3抽象样地伪区农淹村居尖民对植土地魔流转招转出没市场提压力传调查勿市场慎竞争回压停力调买查，着是对某市场庸最基集本的刃调查叼，通挂过对食土地骗流转怠市场消压力逮的调乳查，赶农村讯土地必流转魂市场浅处竞吵争压植力较茶小状右态，舒市场社开展渴潜力浊大搁。挨图2由3抽羽样地繁区农控村居氏民对秘土地篇流转柜市场月价格久调查劝从民吵意调茎查角版度来骄看，卫有9蚀5%据的村黎民认强为土遣地流贼转每们亩的胀市场盲价格姐仍需扮提高次，只榜有5惨%虽的居开民认震为价浴格需奉要降钩低，虑或者某趋于烤合理生，大血家认肌为，词不同队的土茅地价铸格标纷准不苏一，娇由于滔市场希竞争盆压力味小，附可供禁全面龄选择唤的空此间小详，导求致市允场价犯格不喉稳定泉，不犯均衡己图2庸4抽钟样地围区农衡村居设民对乓土地号流转发转出听原因赴从市启场转勉出方狼式来肌看，咬垦区骂土地戏已个鸦人担咱保承徒包为迁主，骆而政埋府部禾门，装效劳母中介石也占哄据一惠局部也，但不是相茄对个些人承麦包的勇方式孕来看窃，服薄务中根介，融政府遮部门胶，还纤有很手大的脖空间拴，也天将是尘土地与流转台确权足颁证产的必圆行之觉路供3虚.3上.农贿村土米地流吗转存咳在问从题洒3苦.3劳.1朱农村狂土地守流转锐优势亦分析喜综合动上述矩数据纱，农昨村地站区土牵地流疾转有值很大福优势世。麦第一犬，地估流转捞和适杏度规轰模经村营是紫开展粘现代离农业豆的必钞由之营路，割有利乞于优炎化土镜地资浪源配腿置和脚提高立劳动樱生产刚率，薄有利玩于保扶障粮贯食安轰全和乳主要好农产肢品供御给，独有利像于促抱进农张业技薯术推桃广应升用和窗农业捡增效肢、农狼民增双收。逼第二门，民袜意优铺势。剑大多坏数村和民对霜土地衔流转痕持支萝持态镇度，编随着郊社会乳的发胆展，队信息猜的共挂享知掩识的怕普及膝，越罪来越曲多的崖村民炕意识印到了直土地裳流转淹为村巩民生梨活带淘来的邀益处生，他边增加破了百树姓的液收入桃，解云决了那局部炭养老证问题盏，为铅居民采提供鞋了相登对稳判定的堵收入撇，同景时也链为承冷包耕盟的农朽户增兵加了近致富别的机喇会和变可能产。姐第三暮，发净展空以间大删农村多土地匆流转间总体恶上表炉现出钩流转击速度太加快纪、流买转类抽型多岔样、双流转输主体客多元碌化、吐以短巩期流蜜转为具主、健由市民场决刘定价碍格、虽租金殿支付煤方式辞多样篇等特端点,井流转周土地元表现惑为种芝植大勒户、猫龙头央企业闸、专也业合同作社雨、集辜体统疮一经怕营、建股份煤合作凝经营塌等形将式,罗都对歉土地厦流转史有推队进作际用。谈3卧.3说.2察农村鞭土地电流转慰存在险问题副1册土地抬承包努经营垦权登歌记制横度不详完善剖建立亚健全怖承包角合同忍取得染权利想、登援记记拨载权节利、确证书捐证明青权利第的土进地承穿包经证营权斩登记精制度叮，是桂稳定煌农村泉土地泡承包傍关系旗、促猎进土集地经世营权密流转盒、发每展适曲度规楚模经演营的状重要东根底紫性工售作。对2推桑进土圆地承繁包经俊营权尘确权比登记错颁证新工作挪，还欣在起愚步阶询段丑用5错年左揉右时竭间基喂本完唤成土锅地承灿包经莫营权圣确权隶登记副颁证习工作尼，址妥善螺解决蛙农户刃承包再地块份面积利不准侧、四爆至不祖清等脆问题那。在题工作诊中，孤各地浴要保点持承捉包关误系稳护定，世以现浊有承保包台供账、痒合同何、证艘书为仍依据看确认弱承包刚地归值属大3规修范土砍地流封转行傅为不唱严格弯土地遵承包闭经营写权属福于农载民家寄庭，没土地游是否现流转孕、价搜格如营何确饱定、齿形式看如何至选择平，应尚由承岁包农缓户自红主决蝴定，拣流转独收益埋应归笨承包朽农户帽所有厨。降4幕仍需检加强寨土地务流转缸管理祝和服诸务有跪关部激门要学研究沫制定冲流转资市场制运行叼标准映，加美快发皂展多倡种形攻式的险土地胆经营苹权流忍转市照场。贴依托竞农村特经营慕管理茎机构迈健全掘土地燥流转夺效劳炎平台被，完虫善县佩乡村饺三级槽效劳蛙和管络理网温络，启建立司土地辈流转室监测粘制度惩，为用流转芬双方云提供贡信息务发布绝、政伴策咨帖询等另效劳昨。稠4.首概况讯比拟薯1.嫂黑龙鼠江垦绝区各兽农场开系国方营企泊业，酱国家犬将土物地授赞权农峰场经戴营、衡管理扫。垦伪区实寺行土送地承坐包制敌改革年初期四，承投包者絮根本税是各那农场馋职工亲，他匆们生前活在随这片罩土地赖上，伞非常梢了解犹垦区捷土地院的性碧质，提因而野几乎货没有抗因为督土地还的性畏质及锯收取绣费用披问题玻与农迈场发孔生纠亏纷。身但随贞着改穿革的延深入呆，大补量农裹村人舒口到边农场岔承包串耕地歼，与坝农场申发生碗的纠浪纷越茶来越晌多，伯大多格数是邻在合照同签评订初脏期，彼对于他长期礼承包耳合同烘的期衰限进钓行了欺约定耀，但乐对于撒承包毛费数齿额，鸽由于间未考筛虑到复今后牛物价恶的上恳涨因瑞素，吹对今茂后的档承包亿费是幸否调僵整问赌题均蔑没有订约定册。运而造衣成纠廉纷缴2扯农村娱土地透流转急总体喊上表字现出猫流转兄速度辞加快本、流历转类别型多鬼样、匪流转掉主体遥多元货化、斗以短元期流知转为福主、唉由市免场决慌定价薯格、尼租金穿支付级方式小多样洒等特隔点,陕流转短土地阅表现惠为种悉植大赖户、湿龙头澡企业勤、专新业合哭作社脉、集盯体统滤一经循营、韵股份举合作璃经营叔等形念式,思并表收现出驶流转脆组织三化水刻平提虽高、轰仍以葱种粮公为主舰、农探民权饲益得纹到有貌效保右护、底政府必鼓励逐等新坚趋势绩,土活地流抗转优跑化了洗农村唉资源恳配置拔、促拣进了遥现代唇农业羡建设营、提锻升了优农业具产业锣素质仆、促廉进了拔农民它增收殊和农奖民生归活方菠式转灰变;皮在推境进土抓地规划范流棚转方协面应盖切实反落实纳土地疾承包除关系玩长久谊不变新政策做,引校导流察转行社为长耳期化拣、规脾范化胆,正声确引团导工拒商资妄本参歼与流范转,弟强化节对规危模经搁营以奴及粮红食生侮产的胁政策慎扶持但,完汗善粮第食主吃产区度利益织补偿受机制信,健令全农志民社百会保涛障体狐系,请加强职政府肆部门锁对土画地流积转的改效劳扣与管放理。奔4.填1流狼转机搜制对息比副农场福的土慰地与双农村编的土棍地的躁区别眼：盐1、邀性质祖不同闻。农隶村的吼耕地淋属于弊集体鱼所有柴，属护于生查活田纽、口贤粮田冒。而颗农场兼的耕散地是郊国家贺赋予尖经营抢管理仇权，蹄其使查用权僚已经渴商品首化；勺2、呀耕地僚的承淡包形圾式不拢同。顽农村遣的耕预地系目村民享委员僻会管真理，卷承包挡到户籍、到免人，染只要调具有难村户练口的舌，人孟人有兼份，末面积姓均等竭。农很场的桂耕地棵除留惹有一饺小部版分生慨活田备、口削粮田旁外，杆绝大隶局部纪为商搬品化侦的耕扑地，窜由农爆场向逢农民唐发包计，面输积不味固定欢，双肿方可磨以协饥商确摩定承卷包面敏积；两3、翁承包吩期限障不同盾。农姑村的功耕地纸，只境要农厕民还拣活着雹，耕叉地就抓不能弃被剥厨夺。两而农朝场的股耕地端，均琴有期诸限规今定，庙有法和定的序和合业同约却定的摸解除舞条件级，达聪到解阿除条吐件时齐，或偷可以拔单方附解除值合同漆，或眯双方礼约定桶解除扛合同泡；4每、收燥费标历准不瓶同。镇农村鼠的耕浑地不交收费翠。而誓农场宝的耕斩地是匪商品坏，农吉场可购以随援行就话市，氧确定砍其承脖包费芒价格唉5、浪管理碎形式屈不同敲。农改村的佣耕地素，承增包者是在管晓理上约各自剖为政迎，农安民愿偶意怎惰么种袍就怎遣么种译，愿潜意种罩什么肝就种妙什么懒，没纲有科返学性楚，产捧量较迎低。挥而农乓场那么社相反躁，可姐以说衬农场曲是全厚国现葬代化烛农业伍的先宣锋，广农场蓄为了脏长期绍、稳扬定的稼增产挂，实洁行科去学的溉耕作屋，进揭行统矿一、互有效布的管广理，鼠为此唱制定樱统一诞的种让植规稼划和范出台克相应疼的政趁策；担6、孩管理爪费用厚不同跟。农筋村土锤地是扮粗放蹈式的助，不购需要仅管理墨，基群本没肥有管蓄理费胁用。登而农效场土压地面挽积大概，适递宜大赵规模脏机械腔化作汗业，魔这些颈作业盈须要经统一如的管寺理，勉这些丛管理忘行为杰，均逆须一捐定的积管理柔阶层获和相湿对的汽管理内人员蔬，随塘之就镜要发毁生相解应的毒费用猛，这蹄些费章用，皆国家怖不给滑解决斧，只鞭能从草土地姓上解垮决，跌所以循费用烂相对郑农村警较傲慢。随锣着社迎会经宿济的装开展莲和物秘价水雷平的反不断状提高罚，农鲁业生臭产的饮各项称管理封费用绑不断欣加大德，各晌农场皮根据拌自己默的实怠际情仪况制具定相年应的芬各项限收费舱政策民〔其煮中包蓄含土埋地租在赁费辱用〕拉，此茧费用筝均呈梅上升捡趋势缘，这掌是符胁合价备值规显律的垄；旬7、必经营璃耕地肺的人刷的素恒质不迅同，网即农叫场的询农工揪与农唇村的纷农民宁的觉慢悟有恢着重泪大区臣别。涌农工素觉悟势高，网素质遍强，标只要批农场飞制定钱的政煮策一船经公箩布，孕农场俘职工脱绝大胜多数除均遵赖照执将行，倒少数袄有意外见的净，也全不因趟此影季响农矛业生宫产。振而农军民那么渴不然业，他费们是宇从外新地农界村来邪的，悉一心醒想着陕少交大费，懂综上席，黑烈龙江押省国互家农暂场的催耕地在性质错与农识村耕揉地的笑性质蝶不同尚.徒4布.2变村民悼态度胶比照羊排除膏对土名地流乞转不犯了解岩或者纳了解宏过少腾的村永民外你，两婶种流姿转体遣制下灯，村椒民的认态度身处于傅持平萍状态凝，支痒持站袄句了痛绝大顾局部甘份额恐，只盐有窜少部梢分处猪于反列对状阳态，挖而在锹反对邀的村坛民中学大部城分都港是对裤局部晴流转总体制宵不完择善部眉分的株不满书意诸4.租3驼共性欲问题伴1两胡大地怕区土眨地流