文化市场论文范文10篇

文化市场论文范文10篇执法制度体系建设是规范执法的前提和基础，依据《文化市场行政执法管理方法》，着力抓好制度建设，做到职权清楚、责任到人，促进执法人员严格执法程序，确保文化市场综合执法工作的规范化、制度化。重点抓好五个方面：一是完善业务工作制度和岗位责任制度。二是完善执法状况考评制度。三是完善执法责任追究机制。四是完善执法监督制约机制。五是完善协调协作和信息通报制度。加强各相关部门之间协作联动和沟通互通，是提高文化市场综合执法效能的有效途径。进一步建立完善文化市场管理许可与行政执法部门以及与公安、工商等相关部门在文化执法中的协调协作制度，对日常工作状况、重大案件状况、市场最新动态等状况进行通报，加强沟通、沟通和相互告知，从而形成执法一盘棋，增加执法合力。

二、建立文化市场监控和指挥系统

文化综合执法特殊是网吧、网络管理科技含量高，要对网吧、网络实行有效监管，必需充分利用现代科技手段，从目前的人对人、面对面的传统监管模式，转变为运用现代科技手段进行有效的监管模式，升级建设文化市场行政执法技术监控平台，或加强与公安机关的协调，探究推动与公安网络监控平台资源共享，建立起统一、高效的文化市场监控和指挥系统，推动执法工作信息化、数字化，实现技术监管与人工监管的有效结合，弥补执法人员不足的现状，避开执法人员的交差检查和重复检查，解决文化市场管理方式和手段较为落后的局面，提高工作效率和监管效能，增加应急处置和快速反应力量。

三、大力加强执法队伍建设，着力提高执法力量和水平

加强执法队伍建设，提高执法力量和水平是规范执法的有效途径。一是加强执法队伍建设。依据编制总额配备执法人员，对于缺编人员尽快补充并按规定考试录用，确保建设一支力气充分的文化市场综合执法队伍。在全市统一实行文化市场行政执法人员执法资格准入制度，新录用人员必需通过执法资格考试。进一步加大引进网络、法律等专业人才力度，充实一线执法队伍，提高执法人员的专业力量。二是加强业务力量建设。依据文化综合执法工作进展的需要，根据专业化、规范化、信息化的要求，坚持以训练培训为基础，以“专业化”建设为方向，实行举方法规培训班、专家讲座、教学执法、案例研讨、学问竞赛、案卷讲评、沟通和观摩、学习借鉴兄弟省市文化市场综合执法的好阅历好做法等多种形式和方法，下大力气抓好队伍业务力量建设，不断提高执法人员的执法水平和力量，力争造就一批专家型、复合型、创新型执法骨干。三是深化开展网上执法办案。深化文化执法办公系统和监察系统的应用管理工作，切实将受理、调查、审核、惩罚等工作全部在网上进行操作，杜绝网外循环，进一步规范案件办理。四是要加强纪律作风建设。对执法人员要高标准，严要求。

四、加强文化综合执法保障体系建设，调动执法人员乐观性

文化进展政策不是越多越好。政策过多而缺乏条理性简单模糊文化进展政策目标，导致在目标实施过程中产生冲突。截至目前，北京市文化创意产业相关政策已出台56项，涵盖演艺、动漫、嬉戏等各行业以及投融资、税收等各领域，然而政策效果并不明显。在文化进展政策上应更多地体现中心对地方的简政放权，由中心出台框架性的支持政策以把握文化进展的宏观方向，北京则依据自身经济状况、文化特点出台符合各地文化产业进展的特色政策，保证文化进展道路，也避开同质化低效率的进展模式。假如政策目标不明确，执行过程越严密，结果与目标往往差距越远，对政策的误会也会对文化企业产生误导。文化进展政策的制定要以有效对接市场为前提，保证政策支持目标单一、清晰，服务于建设统一、开放的文化市场，使北京处于文化贸易的结点和市场中心，方能实现和发挥北京全国文化中心的示范作用。在文化进展政策内容上，应关注市场诉求，削减以财政补贴为主的简洁的拨款措施，采纳多渠道支持政策。政策着力于企业进展，同时关注企业所在环境，关注企业与当地政府、人民的依存状况，协调文化企业与周边环境的关系，满意文化企业对交通、房屋等基础设施的需求，避开过度的商业化和旅游开发，爱护文化企业、机构、个人形成的聚集群落，爱护其艺术上的生态关系。财政补贴不是唯一的资金支持途径，应利用多渠道拓展资金来源。通过供应担保、利用政府财政关心企业还本付息等方式，分担文化企业融资成本和风险；建立健全无形资产评估体系，为文化企业尤其是轻资产文化企业取得贷款支持供应保障；完善行业协会、基金建设，充分发挥其融资与资金调配功能，实现资金在不同行业、不同类型企业之间按需安排；建立融资平台，强化资金供应方与需求方的联系，建立文化进展资金的长效支持机制和反哺机制；鼓舞民间资本进入文化市场，为支持文化产业的企业供应优待；鼓舞银行放宽贷款条件，优先为文化企业供应低息或无息贷款；鼓舞有力量的文化企业参加上市，推动股权融资。文化进展政策不代表特惠政策。文化进展政策保证的是文化产业与文化贸易根据一般的经济规律进展，作为文化市场主体的文化企业，其运营应依照市场化的自由竞争模式，渐渐摆脱过度依靠文化政策的状况，而不应由宏观经济管理部门赐予其长久的或特别的优待政策。应依据文化企业的进展阶段逐步从制定特地、专项政策向鼓舞引导文化企业自主进展的方向过渡，避开文化企业成为“长胡子的婴儿”。

二、吸引中心、地方优质文化企业

尽量避开“任务”式的文化进展指令与指标，抛开单纯的行政干预方式，更多地以政府选购的形式参加到文化市场当中，通过文化市场的供求调整，采纳招投标等方式，切实依据政府需要和企业质量进行文化产品与服务的选择。北京文化市场的持续进展主要由中心在京文化企业与北京市属文化企业构成。应利用“超市民”待遇留住文化央企，不仅将中心在京文化企业全面纳入市级相关各类嘉奖扶持政策范围，使其享有与北京市属文化企业相同的优待，还应赐予文化央企更多政策优待，深挖财税优待政策使用潜力，以税收返还等形式，鼓舞场馆经营方向中心在京文化企业供应演出场地，避开其外流带来的文化市场供应短缺。同时，资助北京市属文化企业与中心在京文化企业的合作及共建项目，实现二者的优势互补。实施“文化之都”方案，引进外省市文化企业，充分利用北京的剧场资源，让各省市文化精华常留北京，完善国内市场机制，进一步吸引国际文化公司入驻北京。乐观进展文化市场中的混合全部制经济，将国有文化企业与政府财政相剥离，充分发挥民营企业在文化市场中的敏捷性，推动改制国有企业与非营利机构、民营文化企业合作，以项目公司、协议合作、文化团体、文化企业集团等形式将民营资本引入国有文化企业和国有文化项目，激发国有文化企业的进展活力。明确文化企业生存与进展的不同层次，削减仅能牵强维持生存的文化企业，整合有进展前景的文化企业，鼓舞支持自主盈利文化企业的进展，盘活文化市场流淌性。

三、北京独特的消费需求

北京作为全国文化中心虽然文化资源丰富，但其建设文化市场的真正比较优势在于北京拥有的巨大文化消费潜力，这是北京在中国文化“走出去”中实现自己价值定位的重要基础。要利用完善的市场机制吸引国内外文化资源的汇入，而非以现有文化资源圈定文化市场。利用票价补贴、惠民卡等惠民政策吸引和培育潜在消费市场，同时将文化市场与旅游市场相结合，汲取旅游市场的广阔旅游消费者成为文化消费者，形成文化市场与旅游市场的良性循环和互补，为北京文化市场制造可持续的消费需求。培育消费市场的同时更要注意对现有文化消费市场的爱护，以北京独有的高