第八章旅行社出境旅游

本章提要----出境旅游概念及其消费特点出境团队发团作业流程海外领队业务

请结合你的出境旅游经历，谈谈你对中国出境旅游的认识？讨论

近十年来，中国出境游的需求不断激增，2006年，中国公民出境人数达到4766万人次，增长4．0％，世界旅游组织曾经预计，最迟不超过2020年，中国将成为世界上第四大游客输出国。

同时，中国是世界上出境旅游人均消费最高的国家之一。据欧盟驻华大使高安胜和西班牙驻华使馆旅游参赞阿都乐·科维都提到的特别之处。据隶属于IPK国际亚太地区旅游监测的中国旅游统计，在为期平均十二晚的出境旅行中，中国游客平均需花费为2090美元。小知识日本放宽入境标准，应对中国赴欧游

在旅游观光方面，从04年4月开始，日本取消以修学旅行名义来日访问的中小学生申请短期签证时支付的3000日元签证费。另外，日本政府除了原有的北京、上海和广东两市一省的中国居民可以参团来日本旅游外，还增加接纳中国浙江、江苏、山东、天津、辽宁等5省市的居民团体来日本旅游。由于担心中国游客滞留问题，日本在中国游客办理旅游签证方面设置了层层障碍，这使得赴日本旅游一直没有火爆；而随着欧盟即将整体对中国游客开放，日本游将会雪上加霜。对此，日本相关旅游机构着急不已。

与日本相比，欧洲的旅游资源具有得天独厚的优势。去欧洲旅游最起码跑5个国家，欧洲游比日本游更具价值。今年中国公民赴欧旅游的人数将会成倍增长，受影响最大、打击最大的将是日本旅游业。尽管日本在三年前就成为中国出境旅游目的地，但和东南亚等地区相比，前往日本的中国游客数量还是不多。02年，国旅总社组织的出境游人数有4万多人次，其中前往日本的只有1000多人次。因为与其它国家相比，前往日本的签证手续要繁琐很多，而且由于日本的物价水平较高，参团费用也比前往东南亚、韩国等地区高出一倍。这两个因素使得大部分游客对前往日本旅游的热情不高。日本旅游业赤字严重，日本希望吸引更多的中国游客来改善国内旅游业的收支情况。根据日本观光振兴会的统计，2003中国到日本旅游的人数是45万人次，其中纯粹观光旅游的不到10万人次。日本希望在2010年前吸引1000万名海外游客，而中国游客是其中争取的重点。一、出境旅游概念

出境旅游是指中国公民自己支付费用，由经国家旅游主管部门批准特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社组织的，以旅游团的方式，跨越国境或某些特定的界线到其他国家或特定行政区域的旅游活动。包括三部分：出国旅游、港澳旅游和边境旅游。第一节出境旅游概述（一）出国旅游1、出国旅游的特点由公民个人支付费用；以团队形式进行；组织出国旅游团队的旅行社必须是经国家批准的，有特许经营中国公民自费出国旅游业务资格的旅行社；自费出国旅游的目的地国家或地区是经过我国旅游主管部门批准的。2、出国旅游目的地萌芽阶段----

1990年月10月，旅游家旅游局、外交部、国务院侨办等联合发布了《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行办法》，准许有海外亲友的中国公民赴马来西亚、新加坡、泰国探亲旅游。马来西亚现有华侨华人560万，占该国总人口的24.61％，仅次于马来族而居第二位。新加坡现有华侨华人240余万人，约占该国总人口的77％，是东南亚国家中唯一的以华族为主体的多元民族国家。华侨华人中多数来自福建与广东，其余来自上海、浙江、海南、江西、广西等地。泰国现有华侨华人600万，约占该国总人口的10％，仅次于泰族而居第二位。他们之中祖籍潮州者约占60％以上，福建、海南、广府人各占10％左右。小知识起步阶段----

1997年7月，国家旅游局与公安部共同制定并经国务院批准发布实施了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，将出境探亲旅游正式改变为中国公民自费出国旅游。发展阶段----

截止2009底，中国已批准的出国旅游目的地有139个,已经实施的有104个。包括：序号国家/地区启动时间开展业务情况序号国家/地区启动时间开展业务情况1香港1983年全面开展13缅甸2000年全面开展2澳门1983年全面开展14文莱2000年全面开展3泰国1988年全面开展15尼泊尔2002年全面开展4新加坡1990年全面开展16印度尼西亚2002年全面开展5马来西亚1990年全面开展17马耳他2002年全面开展6菲律宾1992年全面开展18土耳其2002年全面开展7澳大利亚1999年北京上海广州试办19埃及2002年全面开展8新西兰1999年北京上海广州试办20德国2003年全面开展9韩国1998年全面开展21印度2003年全面开展10日本2000年北京上海广州试办22马尔代夫2003年全面开展11越南2000年全面开展23斯里兰卡2003年全面开展12柬埔寨2000年全面开展24南非2003年全面开展小知识（二）边境旅游1、起源----1987年11月国家旅游局和对外经济贸易部联合批准了辽宁丹东市对朝鲜义州市的“一日游”。2、发展----

截止2003年底止，我国正式对外开放的边境旅游口岸达40个，边境旅游项目达56个。3、作用----

边境旅游的发展对繁荣边疆经济，巩固边疆地区的稳定，起到了积极作用。

位于云南省南部的红河哈尼族彝族自治州，北与昆明相连，南与越南毗邻,州内居住着哈尼、彝、苗、瑶、傣、壮、拉祜、布依、回、汉、等十种民族。主要有四条精品旅游线路：

（1）昆明--河口--河内--下龙湾--海防跨国旅游线；

（2）昆明--石林--泸西--屏边--河口--越南旅游线；

（3）昆明--建水--蒙自--河口越南旅游线；

（4）昆明--金平--奠边府旅游线。这四条线路的特点是，连接景点多、内容丰富、特色各异，即可尽情观赏祖国山川景色、名胜古迹，又可领略越南风光、异国情调，深受中外游客的欢迎。红河旅游精品线路推荐（三）港澳旅游1、起源----

1983年11月广东省旅游公司开始组织省内居民的“赴港澳探亲旅游团”到香港、澳门地区旅游，产生了积极影响。2、发展----

据公安部出入境管理局公布的统计数字显示，2003年内地居民因私赴港澳地区的共1040.65万人次，占因私出境人数的70.19%，成为出入境人数的主要增长点。

中国进一步扩大内地居民个人赴港澳游试办范围

中国自03年7月28日起试办广东省中山、东莞、江门、佛山市居民个人赴香港、澳门旅游的基础上，进一步扩大试办范围。其中，广东省的试办范围自03年8月20日起扩大到深圳、珠海市，并已于04年5月1日扩大到全省。自03年9月1日起，北京、上海两市也开始试办本地居民个人赴港澳旅游业务。据国家旅游局的规定，以上试办范围内的居民，个人申办赴港澳旅游，只需要本人身份证、户口薄，到所在城市的公安机关申请办理《往来港澳通行证》及访问签注，签注有效期为3个月，分一次和二次往返有效，每次在港澳停留时间不超过七天，申请次数不受限制。试办范围内的居民可以个人赴港澳旅游，也可参加旅行社组织的团队。试办范围外的其他省份居民赴港澳旅游，仍需参加旅行社组织的团队。小知识二、出境旅游的消费特点

1、游程比较长。

2、花费比较高。09年中国游客在澳大利亚的平均花费为9000澳元，而欧美旅行团在澳的平均花费不到1000澳元。

3、观光型旅游为主。中国游客出国旅游70%以观光型为主，度假型比例较少。

一、选择接待社

调查旅行社的基本情况、调查主要管理人员的情况、调查导游人员的情况、调查操作人员的情况。调查的方法有发放表格调查、上门考察、发团考察等。

二、预报计划

预报内容包括团名、国籍、人数、性别、抵离日期、食宿要求、交通工具等。第二节发团作业流程

三、书面确认

团队预报发出后，要求接待计在最短的时间内给予书面回复，最重要的是机票、车票、住房的落实情况。所有确认须以传真确认，以备查验。 四、发出正式计划

组团社须在团队正式出发前10~15天内将正式计划邮寄或发MAIL给接团社。正式计划是双算结算的凭证，同时抄送给本社有关部门，如票务、财务、接待、交通等部门。 五、委派领队 六、再确认

团队出发前24小时内，具体负责作业的人员还应发传真或MAIL进行再确认，以防出现疏忽或遗漏。一、领队概述

什么叫领队？领队的职责是什么？第三节海外领队业务二、领队工作流程

1、出发前的准备行前业务准备----仔细核对护照与机票；仔细核对机票与行程；仔细核对护照名单表。行前必须品准备----护照、签证、机票、名单表；各国入出境卡、海关申报单；团队计划行程表、自费项目表；机场税款及团费；国内外重要联系电话；游客房间分配表，游客基本情况表；航班时刻表；游客胸牌、行李标签、旅行包；旅行社社旗、社牌、客人问卷表；名片、领队日志本；其它日用品：闹钟、计算器、签字笔、剪刀、信封、雨伞、拖鞋、自用换洗衣物；其它常用药品：感冒药、晕车（机）药、止泻药、肠胃药、消炎药、镇痛药等。

2、出团说明会

说明会的两个目的：一是把出境有关事项告知每一位团员；二是使团员之间尽早认识，尽快消除陌生感，便于日后的工作开展。说明会的内容----领队致欢迎词、自我介绍；对团员提出要求；行程说明，特别强调说明自费项目；通知集合时间；提醒游客自带好日用品；货币的携带与兑换；卫生检疫与人生安全；财物保管；目的地国的有关法律与风俗禁忌；请列举以下国家的主要禁忌----（1）日本（2）韩国（3）俄罗斯小知识一：日本忌讳4和9；不用梳子作礼品，发音与“苦死”相同；忌讳荷花，因其常出现在丧事中；探视病人，忌用仙客来，因其发音含“死”；结婚礼品忌送易碎物品；鞠躬时忌把手插在口袋里；见面时忌说“你吃过饭了吗？”；公共场所忌大声喧哗；妇妇往往用手捂嘴微笑；吃饭时忌将筷子直插在米饭中，因为这是人死后在其枕边放置的习惯。二、韩国韩国人对国旗、国歌十分珍视，绝不可不敬。播放国歌时，要向国旗行礼，街上行人亦须停步致意；韩国人若持有或抽外国烟均要罚款，所以不宜送外国烟给韩国友人；忌数字“4”；招呼人过来要手心向下；客人进门要脱鞋，鞋头要朝内。三、俄罗斯去俄罗斯人家做客，可准时或稍许晚一点到达，不宜早到；忌“13”；不喜欢黑色、黑猫，认为会带来晦气；打破盐罐不吉利，但打碎碟、盘等餐具同被认为是富贵和幸福的象征；忌左手与别人握手；食----吃自助餐时应少取勤拿，忌大声喧哗；住----酒店设备的使用与维爱护，注意收费电视、自动冰箱等；行----飞机上耳机的使用，用餐的可选择性；游----服从指挥，听清集合时间，先听介绍后拍照；娱----凡是自费项目，问清节目内容后自愿参加，最好结伴而行；购----货比三家再决定，烟酒胶卷最好多带；衣----气候与衣物相宜，尽量准备休闲装。对首次出国游的游客，你应该交待些什么？想一想？第一，不修边幅，行为不检:

夏天光着臂膀招摇过市，穿上T恤的时候，又打领带，卷起裤管，翘起二郎腿。在酒店大堂蹲在地上。在自助餐厅，吃饱之后，还兜着走，拿走餐厅的食物，弄得一些酒店餐厅拒绝接待中国游客。喧哗吵闹也是中国旅行团的特色，在酒店大堂高声呼唤和交谈，在餐厅里面，把中国敬酒的习俗搬出国门，大声轮番敬酒，猜拳行令，把餐厅内其他客人都吓走。在不打折的商店不守规矩高声讲价，弄得其他游客敬而远之。外媒评说-----丑陋的中国游客!第二:不讲卫生，随地吐痰，随街小便，乱抛垃圾，随地吐泡泡糖胶，触犯外国卫生条例。第三:不懂礼仪，不听导游人员指示，在不准拍摄的地方拍摄，不尊重当地风俗习惯，还在禁烟区内吸烟。在公共交通工具上，不依法规让座给残疾人士。第四:不遵守公共秩序。在机场禁区办手续和进行安检的时候，践踏黄线。在飞机上，抢夺行李箱空位；不听空中小姐指示，处理手提行李的摆放位置；和空中小姐争吵，弄至整班飞机延误，甚至被驱逐离开飞机。顺手牵羊，偷走飞机厕所的牙膏、洗手液、剃须水、纸巾。偷走酒店的毛巾、烟灰缸等。第五：在风景地点乱刻乱涂或损毁文物，写上「某某到此一游」字句。站立在公园的长凳或者桌面上拍照，弄毁公物。公费出国的游客，不游览名胜，公然提出到赌场和红灯区。

第六：不爱护环境和公共设施。驾驶汽车的游客，把汽车停乱泊，甚至碾压弄坏草坪。肆意采摘公园的枫叶、鲜花。补充：出境旅游10个提醒第一、准备好行装

出门在外，尤其是去外国旅游，早些拟出一个单子，写出要带的东西，然后按图索骤，可以避免出发前临时忙乱。如果到东南亚旅游，可别忘了，那里永远都是夏天。一定别忘了带夏季衣服。我们很多人在国内住过饭店，就以为国外的饭店啥都有，不用准备，这就错了。东南亚国家的多数饭店，别管多高档次，牙具、拖鞋都不给您预备。如果您忘记带，小事也能让您很尴尬。第二、带好必备的药品

旅行当中带些必备的药品，是聪明的办法。谁能保证自己旅行途中不生病呢？一旦身体不适，身边的小药就能救大急。国旅总社的“健康老人世界游踪”团发给客人的保健药盒，其中的几种药可以说就是您应该在行囊中必备的药：感冒通、乘晕宁、息思敏、黄连素、创口贴等，心脏病人还千万别忘了带硝酸甘油！另外，可能的话，带一去体温表也不算多余。第三、了解外国的民俗民风和规矩

泰国小孩的头摸不得，印度的小孩抱不得。比如到泰国，之前一定要弄清楚了这样一些习俗：进入寺庙要脱鞋女士见到僧侣要避让，游览大皇宫女士不能穿短裙和凉鞋。有不良卫生飞惯的人千万要当心，在新世界加坡街头随时地吐痰、乱扔废物，高额的罚款会让你脑袋大一圈。第四、拿一张饭店的卡片

到语言不通的国家去旅行，一到饭店，先在总台拿一张饭店的卡片。干嘛使用？用处可大了。卡片上有饭店的地址、电话，您可以给司机看，立刻就会化险为夷。曾有客人在泰国不拿卡片半夜还找不到饭店，最后满目忧伤让警车送回来的先例。因而，拿卡片事虽小，但能保证您的出行顺利。第五、了解饭店房间里的付费情况

饭店房间里什么东西可用，什么东西不可有用，这可要先请导游帮助问好了。房间里有些电视节目看了是要付费的，冰箱里的东西用过后多数也要付费。东南亚的饭店房间里一般没有热水，冰箱里有两瓶矿泉水是可以用来解渴的。如果您不知道，也是一种浪费。第六、贵重物品有放总台保险柜

您的贵重物品，在外出时，存放在饭店总对的保险柜中比放在房间里保险。一般饭店的总台都有这种保险柜，免费给客人存放贵重物品。顺便说一句，外国的饭店很多都有规定，您的贵重物品如果在房间里丢失，他们并不负责赔偿。第七、购物时要慎重

假冒伪劣产品，并不只是中国才有。您在东南亚一些国家购物，一样会碰到。选购金银手饰、宝石制品等高价值商品，断不能只听信商家可退可换的承诺。您一定要想好了再买。为帮客人退货折腾几回仍办不妥的事例，好些旅行者孝遇到过。第八、身上带钱要适量

在国外单独上街，您身上带的钱一定要适量。因为中国人多不是信用卡、旅行支票等支付手段，总爱带大量现金在身，所以，国外的有些强盗专门打动中国人，身上一分钱不带也不好，在美国治安不好的城市，为保安全，无论如何您也应带上20美金的保命钱在身。第九、选择一家服务好信誉佳的施行社重要

因为中国公民目前出国旅游一般是选择旅游社团队的旅游方式，找一家服务台好质量优的旅行社就是至关重要的问题了。第十、千万别忘了护照、机票

参加团队旅游时，领队在其也国家会帮您保管护照。但在香港，可能“阿色”（警官）会在街头查验护照。所以，护照您还是要自己保存随身携带。机票也得妥善保管。您如果匆匆忙忙赶到机场，忽然发现机票没带，恐吓怕那就笑不出来了。说明会上必须落实的内容----采取先自愿后分配的原则分配好境外住房名单；是否含机场税；是否有单项服务等特殊要求；是否有回民饮食等特殊饮食。3、办理中国出境手续提前90分钟抵达候机厅，集合、清点人数；买好机场税或由游客自理；过海关（红色通道、绿色通道）过安检；办理登机手续（保存行李牌）；过卫检，出示黄皮书；过边检，填出境卡；收存名单，一份留边检，一份加盖边检章后留领队；过安检、候机、登机。4、办理外国入境手续入境检查，提取行李；检查行李，确保无误；出关等待；5、实施旅行计划酒店入住服务；监督旅游计划的执行；办理离店手续；相关服务。6、办理国外离境手续提醒游客看管行李，注意集合时间；办理托运，核实行李牌；公发登机牌、护照，告知游客登机时间及登机口；前往移民局办理出境手续；在飞机上指导游客填写入境卡；领取行李。7、办理中国入境手续及散团按正确通道通行；提醒游客未经检疫的水果及其它动植物不许带入境；收回意见征求表；与游客道别，散团，期待再相逢。

8、回国后有关事务的处理一、出境旅行社的违规行为1、未经批准的、没有出境旅游资格的旅行社非法经营出境旅游业务；2、擅自开拓新的旅游目的地，从而造成市场混乱；3、恶性削价竞争，导致服务质量下降，甚至国内一些旅行社为赚取高利润，与国外旅行社勾结，利用国内旅游者对对出境旅游知之不多，采用“低报价、低质量、高消费、高回扣”的方法经营出境业务；4、利用组织出境旅游的渠道进行非法移民；5、异地办理护照、公费出境旅游等。第四节旅行社出境旅游管理二、我国对出境旅游的政策1、对出境旅游的指导方针国家对旅游的发展方针是：大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游，所谓适度即指有计划、有组织、有控制的发展。有组织---现阶段，中国公民出境旅游仍以团队形式进行，不办理散客出国旅游业务，要求整团出入国境。有计划---国家根据入境旅游情况，制定出国旅游年度计划，确保旅游业的外汇收入的增长大于支出。有控制---指国家实行出国旅游的总量控制和配额管理，并对特许经营出国旅游业务的旅行社进行审批和数量控制。2、采取特许经营方式审批出境旅游组团社出入挂钩原则合理分布原则循序渐进原则动态管理原则3、对经营出境旅游的旅行社实行“六不准”不准超范围经营；不准组织到未开放的目的地国家旅游；不准与境外未批准的旅行社有业务往来；不准超计划购物；不准强迫推销自费项目；不准诱导游客涉足不健康场所。4、有条件地开放出境旅游目的地开放目的地国家或地区须满足以下条件-----对方是我国的客源国；政治上对我国友好；旅游资源有吸引力；对我国旅游者在法律、行政方面没有歧视性、限制性政策，旅游者安全有保障；具有良好的可进入性。补充大陆居民赴台湾地区旅游管理