旬阳县创建国家级慢性病综合防控示范县工作报告

PAGE0PAGE054-旬阳县创建国家级慢性病综合防控示范县工作报告0目录一、摘要1.概况………………………12.背景………………………23.成效………………………2二、示范县工作内容1.保障措施…………………42.社区诊断…………………83.监测……………………124.健康教育与健康促进…………………175.全民健康生活方式行动………………266.高危人群发现与干预…………………397.患者管理………………45三、特色与体会1.创建特色………………482.创建案例………………503.存在问题及下一步工作思路…………52四、示范县创建工作剪影………………54一、摘要（一）概况旬阳县位于陕南东部，地处秦巴山区，北属秦岭南麓，南属巴山北麓，海拔最高2358.4米，最低185米，平均1100米。汉江自西向东横贯其中，将全县天然分为东、南、北三大自然区。总面积3554平方公里，辖22个镇、318个村（社区），总人口121613户、456298人。东与湖北省郧西县、陕西省白河县毗邻，南与湖北省竹山县、竹溪县及陕西省平利县接壤，西连安康市汉滨区，北接陕西省镇安县、湖北省郧西县。境内山恋叠嶂，河流纵横、山清水秀，植被茂盛、空气清新，生态环境好，是国家南水北调中线水源保护地。近年来，旬阳县社会经济快速发展，综合实力明显增强。2012年完成国民生产总值84.31亿元，其中一产增加值10.50亿元，二产增加值46.61亿元，三产增加值27.20亿元。工业经济稳步增长，完成工业总产值140.59亿元，同比增长33.2%。城乡居民收入不断增加，全县农民人均纯收入5911元，城镇居民可支配收入20617元，同比增长16.5%。财政收入增长较快，财政收财政一般预算支出实现21.2亿元，同比增长20.14%。城乡建设步伐加快，城镇化率达38.5%，财政收入、社会经济发展各项指标位于安康市前列。全县拥有医疗卫生单位441个，其中县级医疗单位4个、镇卫生院22个、村（社区）卫生室362个、民营机构和个体诊所53个。拥有卫生技术人员1661人、开设床位1275张，平均每千人拥有卫生技术人员3.82人、床位2.98张。从事公共卫生、慢性病防治专（兼）职管理人员410人。县、镇、村三级卫生网络健全，设施设备齐全。在保持经济较快发展的同时，该县高度重视社会事业，积极改善民生。以深化医药卫生体制改革为主线，致力加快建设医疗卫生服务体系，积极推进基本公共卫生服务，卫生事业蓬勃发展，疾病控制能力显著增强。免疫规划工作“11苗”接种率多年稳定在95%以上，传染病报告发病率大幅下降，慢性病管理逐步走上正规。先后荣获全国中医工作先进县、国家级卫生应急示范县和省级农村生活饮用水监测工作先进县、艾滋病防治工作先进县、地方病防治示范县、健康教育与健康教育促进先进县殊荣；连续多年获得市级疾病预防控制工作先进县、综合考核工作先进单位。(二)背景随着县域社会经济发展，居民生活水平和人均期望寿命不断提高以及人口老龄化加剧和居民生活方式的改变，高血压、糖尿病、心脑血管病和恶性肿瘤等慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）的发病率和死亡率逐年上升。2012年全县人群死因监测资料显示，报告死亡率6.82‰，前三位死因顺位依次为心脑血管疾病、意外损伤与中毒、恶性肿瘤，占全部死因构成的69.18%。据调查推算，18岁以上人群高血压、糖尿病、心脑血管病、恶性肿瘤患病人数分别达51695人、26889人、4882人、538人，慢性非传染性疾病已成为严重危害群众健康和生命安全的公共卫生问题。自2010年开展基本公共卫生服务慢性病管理项目以来，在全县范围内开展了高血压、糖尿病患者的综合管理，实现了对高血压、糖尿病患者的科学指导、规范管理，取得了良好的成效；积极开展慢性非传染性疾病综合防治、倡导健康文明的生活方式、消除慢性非传染性疾病的危害和保护人民群众健康权益的慢性病防控活动。2013年顺利通过省级慢性病综合防控示范县考核验收，现在积极创建国家级慢性病综合防控示范县。(三)成效在慢性病示范县创建工作中，我们着重抓了以下六个方面的工作：一、完善工作体系，提供保障措施。成立了以县长为组长的慢性病综合防控示范县创建领导小组，将慢性病防控工作纳入全县国民经济发展规划，制定了慢性病防控规划和创建慢性病综合防控示范县实施方案，出台了慢性病防控倾斜政策。县政府把慢性病防控工作纳入目标责任考核内容，与各成员单位签定了目标责任书，县财政配套防控经费20万元，领导小组各成员单位根据职能范围出台了相关的优惠政策，部门之间密切配合、各司其职。基本建立起政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会共同参与的慢性病防控工作机制。二、开展健康教育，倡导健康行为。以主题宣传日、大型健康促进活动为载体的健康教育和全民健康促进行动蓬勃开展，多部门和群众自发的文体健身活动蔚然成风。广泛开展健康教育，提升全人群慢性病的认知水平，启动了全民健康生活方式行动，全县90%的镇和60%的村建立了健身广场和健身设施；示范社区、示范单位、示范食堂等示范带动作用日益显著，控油壶、控盐勺、体质指数速查卡、膳食宝塔等健康工具覆盖2万余人。慢性病知识知晓率、健康生活方式行为形成率普遍提高，全民健康意识显著增强。三、提供社会支持，改善人居环境。在政府各部门和卫生系统倡导下，患者自我管理小组大量涌现，全县成立了108个自我管理小组，患者的参与度、依存感不断增强，管理效能逐步显现。以村（社区）党员活动室为平台的健康教育活动室和患者管理俱乐部拓展了慢性病健康教育新思路。2010年以来，县委、县政府围绕“双创”活动，开展环境整治和新农村建设，绝大多数镇村建成了文化健身广场，制作了文化墙，休闲健身环境得到前所未有的改善，市容村貌变化巨大。四、开展综合监测，提高防治能力。从2012年9月起，在全县开展全人群死因监测和肿瘤、心脑血管病的检测报告工作，实现了镇以上网络死因直报。完成了全国流动人口的慢性病及危险因素监测和全国肿瘤登记报告工作。通过慢性病监测工作的开展，既锻炼了队伍、提高了能力，也明确了干预重点，得到了国家慢病中心、省卫生厅的充分肯定。五、实施高危人群管理，强化干预措施。各医疗卫生单位在通过职工体检、65岁以上老人体检、学生体检、幼儿体检、妇女病普查、首诊测血压、建立居民健康档案的基础上，筛查和发现慢性病高危个体，建立高危人群管理档案，规范实施健康管理和强化生活方式的干预措施。2012年落实35岁以上首诊测血压94105人，45岁以上测血糖36003人，新发现慢性病高危人群57863人，慢性病早期干预工作全面开展，患者管理工作规范运行。六、规范患者管理，实施健康促进。按照国家基本公共卫生服务项目的要求，开展了高血压、糖尿病患者筛查，建立管理档案，进行规范化管理。截止2013年6月底，规范化管理高血压患者26995人、糖尿病患者4432人，规范化管理率分别达到57%、62%。高血压、糖尿病患者登记率分别达到64.1%、71.9%。高血压、糖尿病规范化管理患者血压、血糖控制率分别为41%、38.8%。同时，建立了慢性病月、季报制度，实现了慢性病信息动态化管理。二、示范县工作内容第一部分保障措施（一）组织保障1、工作情况简介：旬阳县人民政府高度重视慢性病综合防控工作，将创建慢病综合防控示范县工作列为政府议事日程，层层签订目标责任书。县政府专门下发《旬阳县慢性非传染性疾病防控工作规划（2012年—2015年）》、《旬阳县创建慢性非传染性疾病综合防控示范县活动实施方案》等文件，成立以张益民县长任组长、分管副县长任副组长，县文广局、发改局、卫生局、财政局、教体局、住建局、交通局、人社局、食品药品监督局、工会、妇联、公安局等22个单位负责人、22个镇镇长为成员的慢性病综合防控工作领导小组，领导小组定期召开会议（见保障措施图片1），解决工作中的具体问题。领导小组办公室设在县卫生局，办公室根据工作需要，定期组织召开领导小组会议,督促相关部门落实工作职责，定期检查考核创建工作。建立联络员制度，领导小组各成员单位设联络员1名，每季度召开1次联络员会议，协调解决创建中存在的问题。成立慢性病创建技术指导专家组，负责技术指导和决策咨询（见保障措施图片2）。各成员部门明确分工，根据部门职能有特色地开展工作。各镇也成立了慢性病综合防控示范县创建工作机构，积极宣传和引导辖区群众参与慢性病防控工作。2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县政府办2013[15]关于印发创建慢性病综合防控示范县工作实施方案的通知2013.12县政府办目标责任书2013.43县政府办2013[57]旬阳县慢性非传染性疾病防治规划（2012-2015）2013.44县政府办2013[59]关于成立旬阳县创建慢性病综合防控示范县领导小组的通知2013.45县卫生局2013[51]关于印发创建慢性病综合防控示范县工作实施意见的通知2013.46县创慢办会议记录20137县创慢办通知、主持词、领导讲话20138县创慢办2013[11]关于召开创建慢性病综合防控示范县领导小组成员单位联络员工作会议的通知20139县创慢办2013[12]创建慢性病综合防控示范县领导小组成员单位联络员名单2013（二）经费保障1、工作情况简介：从2010年开始，县政府将慢性病综合防控经费纳入财政预算，基层医疗卫生机构根据服务人口，按照人均23元的标准足额拨付基本公共卫生服务经费，2011年基本公共卫生服务经费提高到人均25元标准。县财政2011年拨付慢性病综合防控经费10万元，占县级疾控业务总经费的17.6%，主要用于日常督导培训以及慢性病宣传资料、手册、报表、登记册的印刷和健康教育知识宣传。2012年县疾控中心慢性病防治支出29.66万元，占县疾控业务总经费的21.34%。2013年县财政安排创建慢性病示范县专项经费25万元和慢性病综合防控经费15万元，预拨5万元用于日常督导培训、示范镇（村、单位）建设、购置自助检测点设备、印刷宣传资料和控油壶、控盐勺、体重指数速查卡、膳食宝塔等健2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县财政局2013[19]关于下达全县各预算单位2013年部门预算的通知2013.32县卫生局2013年拨款单2013.43县CDC2013[21]2013年慢性病经费支出明细表2013.4（三）政策保障1、工作情况简介：将慢性病防控工作纳入各级政府、部门议事日程，把慢性病防控工作纳入部门年终目标管理，并列入党政群机关岗位目标责任制考核，有效调动了部门参与慢病防控工作的积极性。为切实减轻慢性病患者就医负担，县政府还先后出台了一系列惠民政策。截止2012年底，包括新农合、基本医疗保险、城镇居民医疗保险在内的三项制度总覆盖人口达到45.4万人，城乡居民参保率达到99%，住院报销比例达到70-80%，受益率和住院补偿比例进一步提高，个人卫生支出比重有所下降，群众看病贵、看病难问题得到初步缓解。县医保中心2011年7月将慢性病纳入门诊报销，病种由10种增加到17种；县合疗办于2011年9月将特殊慢性病范围由6种增加到12种；县人社局、民政局制订了慢性病补助办法，对农村低保慢性病患者定额补助500元（见保障措施图片4），进一步解决特殊慢性病门诊诊疗费用，提高了报销标准，扩大了受益面。2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县政府办2012[89]关于印发第十二个五年规划纲要的通知2012.52县政府办2013[16]2013.43县合疗办2010[52]关于印发旬阳县新型农村合作医疗2010年度门诊特殊慢性病年度补助办法的通知2010.94县合疗办2011[73]关于印发旬阳县新型农村合作医疗门诊特殊慢性病年度补助办法的通知2011.95旬阳县医保中心2011[49]关于印发旬阳县城镇职工新增慢性病门诊统筹申报审批工作的通知2011.76县民政局关于印发旬阳县城乡低保对象和重点优扶对象中慢性病患者援助的通知（四）队伍保障1、工作情况简介：旬阳县疾控中心地慢病防治科成立于2010年，现有工作人员5人，常规工作包括死因监测、脑卒中、冠心病、肿瘤发病监测及基本公共卫生服务项目、居民建档、65岁老年人体检等工作。县级医疗机构设预防保健科，有慢性病防治专业人员1名，基层医疗机构公共卫生服务中心有专职慢性病防治和健康教育工作人员（2-3人/镇）。为提高慢性病防控队伍业务素质和能力，县疾病预防控制中心采取专题培训、督导检查等多种形式强化业务培训和指导。据统计：2012年度对基层医疗卫生机构开展专题培训12次，工作督查4次，以会代训形式培训12次。县疾控中心派员参加国家、省、市组织的慢性病培训12人次。县级三家医院每年对各镇卫生院累计进行培训达12次以上，内容涉及慢性病管理、高血压的诊断与处理原则、糖尿病的诊断和药物治疗、中医治未病、育龄妇女宫颈癌的预防等内容，并进行技术指导（均达到4次以上），指导机构数累计30次以上（见保障措施图片5）。2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县CDC2010[58]关于调整中心科室设置和科室职能的通知2010.82县卫生局2013[39]关于印发创建慢性病综合防控示范县工作实施方案的通知2013.13县CDC2013[26]2013.14县CDC2013[27]2013年慢性病培训工作计划2013.15县CDC2013[36]慢性病培训通知、培训材料、考核结果2013.46县CDC2011[72]关于成立旬阳县慢性病技术指导小组的通知2011.87医疗机构县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院指导基层慢性病工作资料20128县卫生局2013[38]关于印发旬阳县各级医疗机构慢性病防控工作职责的通知2013.49医疗机构慢性病管理各项工作计划2012、2013第二部分社区诊断（五）社区诊断工作1、社区诊断开展情况（1）工作情况简介：旬阳县自2010年基本公共卫生服务疾控项目实施以来，先后开展了高血压、糖尿病的筛查、登记、管理。2011年对全县35岁以上人群进行了高血压、糖尿病筛查，开展了妇女两癌筛查、中医示范县创建；2012年9月开始进行死因、脑卒中、冠心病、恶性肿瘤监测报告、常住人口和流动人口慢性病及危险因素监测及农村义务教育营养改善计划健康监测与评估工作。经过几年的努力，摸清了我县慢性非传染性疾病(以下简称慢病)及相关危险因素流行与分布特征，了解了社区相关背景材料与社会支持系统，分析了社区卫生服务的实际需求，确定了旬阳县需要优先解决的健康问题，慢性病防治工作完成了从监测到防控的转变。为社区慢性病综合防治工作提供了依据。使社区卫生服务工作得到有效开展，明确了我们今后工作的重点和方向，制定了具有针对性的社区卫生或健康干预措施，为全县居民提供切实可行的公共卫生和基本医疗服务，社区主要卫生问题逐步得到解决，不断提高居民保健意识、健康水平和生活质量。旬阳县疾控中心2012年制定了社区诊断工作计划和实施方案（见社区诊断图片），县卫生局印发了《旬阳县社区卫生诊断工作计划和实施方案》文件，成立了社区诊断工作领导小组、居民卫生调查组、服务对象满意度调查组、质量控制组、汇总统计组，组织专家对方案进行了论证，于2012年12月—2013年4月组织完成了2013年社区人群健康诊断（资料来源包括《旬阳县2012年社会和国民经济发展统计分析公报》、公安局、计生局、卫生局相关统计资料，2013年慢性病及其危险因素调查、2007-2012年居民死亡因素监测资料、慢病监测资料等），2013年4月形成了社区诊断报告（见社区诊断报告单行本）。（2）附件清单：序号作者文号内容标题日期1旬阳县CDC2013[9]关于上报《旬阳县社区卫生诊断工作计划和实施方案》的报告2012.122旬阳县CDC社区诊断领导小组会议记录20123旬阳县CDC社区诊断工作会议记录20124旬阳县CDC社区诊断工作相关记录、总结20125旬阳县CDC关于上报《旬阳县社区诊断报告》的报告2013.42、社区诊断报告（1）社区诊断摘要目的：了解旬阳县2013年社区居民主要慢性疾病患病与健康危险因素状况、卫生知识知晓水平，为制定慢性病防治策略和措施提供依据。方法：采用流行病学和社会学方法对现有的资料及人文环境等进行分析。结果如下：A、我县主要卫生问题：（a）人口老龄化问题日益突出；（b）从死亡谱和患病谱情况看，心脏病、心脑血管、损伤与中毒、恶性肿瘤等慢性疾病已经成为威胁居民健康的主要疾病，心脏病、心脑血管疾病、损伤与中毒和恶性肿瘤是居民死亡的主要死因；（c）根据健康行为与知识调查，居民的健康危险行为普遍存在，慢性病相关危险因素处于较高水平；慢性病高危人群数量巨大；（d）健康教育和工作任重道远，群众自我保护意识较差；（e）学校健康教育普及有待提高；（h）卫生服务利用率有待进一步提高；（f）慢性病防治能力有待进一步加强。B、慢性病综合防控的重点：（a）儿童青少年、青壮年和老年人都是慢性病防控的重点人群；（b）高血压、糖尿病、心脑血管疾病、恶性肿瘤是防控的重点疾病；（c）提高居民的自我保健意识是关键。C、慢性病综合防控策略：（a）常规策略：健全完善慢性病信息系统，充分利用居民健康档案和组织居民进行健康体检等多种方式，早期发现高血压、糖尿病患者，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。加强农村慢性病患者的随访管理，提高慢性病的规范管理率和控制率，提高慢性病患者的自我管理和知识技能，减少或延缓并发症的发生。以镇公共卫生服务中心为基础，从群体防控着眼，个体防治入手，积极探索慢性病的管理模式和机制。加强健康教育和健康促进，按照基本公共卫生疾控项目、慢性病防治规划，由镇卫生院组成职业医师团队，开展重点人群的健康体检、疾病监测、慢性病管理和健康指导等服务，进一步优化和调整一级转诊及首诊负责制，加强镇公共卫生服务中心和村卫生室建设。（b）优先策略：要面向三个人群，一般人群、高危人群和患病人群；关注三个环节，早诊、早治和规范化治疗；运用三种技术手段，健康促进、健康管理和疾病管理。积极贯彻“三级预防”策略：第一级预防是病因性预防；第二级预防就是得了慢性病以后，要早发现、早诊断、早治疗，来阻止病情进一步发展；第三级预防就是一旦出现了严重的慢性病，甚至并发症，就要及时就医，治疗康复，防止过早死亡。（2）附件清单：序号作者文号内容标题日期1县CDC2013[9]关于上报《旬阳县社区卫生诊断工作计划和实施方案》的报告2012.122县CDC2013[16]关于开展慢性病监测工作的通知2013.23县CDC2013[18]旬阳县死因监测漏报调查方案2013.24县CDC2013[17]旬阳县慢性病监测漏报调查总结2013.35县CDC2012年慢性病工作总结2013.16县CDC2012[51]旬阳县肿瘤监测工作实施方案2012.97县CDC2012[48]旬阳县心脑血管病监测工作实施方案2012.98县CDC2013[11]旬阳县肿瘤登记漏报调查方案2013.29县CDC2013[12]旬阳县心脑血管病登记漏报调查方案2013.210县CDC2013[28]旬阳县2013年慢病及其危险因素监测分析报告2013.411县CDC2009—2012年死因数据库12县CDC2009—2012年肿瘤登记数据库13县CDC2010、2011年危险因素数据库14县统计局2008—2011年国民经济统计年报 第三部分监测(六）居民死因监测1、工作情况简介：旬阳县死因监测工作从2012年9月开始，县级医疗机构实行网络直报，镇、村开展死亡登记。2012年8月县卫生局印发了《关于开展慢性病监测工作的通知》，县疾控中心印发了《旬阳县死因监测工作实施方案》，并从2012年9月1日起，在全县范围内进行死因登记网络直报，死因监测系统覆盖全县所有医疗机构，覆盖我县全人群。2012年全县网络直报318例死亡病例，从报告数字看，全县死亡报告漏报率还比较高。县疾控中心多次对县乡村三级网络报告人员进行了培训、考核。通过开展经常性工作督导和死因漏报调查，监测系统灵敏性不断提高。2012年9-12月的死因监测数据显示，监测报告死亡人数318人，县镇医疗单位网络直报覆盖率100%。居民前四种主要死因为心脏病、心脑血管病、损伤与中毒、恶性肿瘤等疾病，且远远高于其他疾病死亡率。2013年4月开展了县以上医疗单位死因漏报调查，漏报率为0。全县全人群死因监测漏报调查按旬阳县漏报调查方案将在2014年12月-2015年2月进行。2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县CDC旬阳县死因监测简介2013.42县CDC2012[46]旬阳县死因监测工作实施方案2012.83县CDC旬阳县2012年死因监测工作总结2013.24县CDC2013[44]旬阳县死因监测漏报调查方案2013.35县CDC地慢科2013年工作计划2013.16县CDC地慢科2012年工作总结2013.1（七）慢性病及危险因素监测1、慢性病及危险因素核心指标监测调查工作简介：为掌握我县居民慢性病危险因素、主要慢病患病的流行状况和变化趋势，为确定疾病预防控制优先领域、制定慢性病预防控制策略和措施提供科学依据；为评价国家卫生及相关政策和慢病防控的效果提供信息，我县于2012年12月完成了300人的国家慢性病及危险因素（2012）流动人口专题具体检测核心指标为：A、掌握我县人群慢性病主要危险因素（包括吸烟、饮酒、不合理膳食和身体活动不足等）的分布特点和变化趋势；B、掌握我县不同人群身高、体重、腰围、血压、血糖等指标的平均水平及变化趋势；C、掌握我县不同人群超重、血压升高、糖耐量减低的流行率及变化趋势；D、掌握我县不同人群肥胖、高血压和糖尿病的患病率及变化趋势；E、了解我县不同人群脑卒中、心梗事件、慢性阻塞性肺部疾病、肿瘤的患病情况及流行趋势。调查工作分问卷调查和体格测量及实验室检测三部分。问卷调查包括家庭问卷和个人问卷，家庭问卷由调查员入户进行，并在个人问卷调查之前完成，所有抽取的调查户均要进行家庭问卷调查，家庭成员基本信息、家庭经济状况、家庭饮食等内容应由最熟悉家庭情况的人回答。个人问卷：包括吸烟、饮酒、饮食、身体活动状况，以及体重、腰围、血压、血糖、等主要健康问题。体格测量内容包括：身高、体重和血压测量。身高计、体重计、电子血压计按国家慢性病危险因素调查项目指定的厂家型号购买。实验室检测采集所有调查对象空腹指尖血，检测血糖。2、调查结果：我县18岁以上调查人群高血压患病率14.4%，略底于全国患病率18.80%，低于2002年我国男性吸烟率66.0%。超重率和肥胖率分别为27.1%、6.3%，超重率略高于全国2002年的22.8%、肥胖率略低于2002全国7.1%。心脑血管病患病率1.36%，恶性肿瘤患病率0.15%。3、监测报告撰写工作简介:调查结束后，组织专人对调查表格进行审核。审核结束后开展数据录入工作，采用安康市统一的录入程序采取20%双录入的办法，对数据进行分析对比。为了更好的完成监测报告工作，我们召集统计学、流行病学及慢病防治工作方面的专家和有关业务骨干参与到监测分析报告的撰写工作中来，通过大家的共同努力，完成了监测报告的撰写工作，为全县的慢性病防控工作提供了切合实际的理论依据。4、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县CDC2012[56]关于开展旬阳县慢性病及危险因素监测（2012）流动人口专题调查工作的通知2012.102县卫生局2013[16]关于做好2012年慢性病监测工作的通知2013.23县卫生局2013[13]旬阳县慢性病及危险因素监测实施方案2013.24县CDC旬阳县慢性病及危险因素监测工作手册2013.25县CDC2013[5]关于上报2012年旬阳县慢性病及危险因素监测（2012）流动人口专题调查工作总结的报告2013.16县CDC地慢科2012年工作总结2013.17县CDC旬阳县2012年慢病及其危险因素监测分析报告2013.48县CDC社区诊断报告2013、5（八）肿瘤监测1、工作情况简介:2012年9月，旬阳县被确定为全国肿瘤登记点，县疾控中心及时安排人员参加省疾控中心的培训，县疾控中心及时对各镇公共卫生专干进行了培训（见监测图片3）。旬阳县卫生局下发了《关于开展慢性病监测工作的通知》，县疾控中心下发了《旬阳县肿瘤登记报告工作实施方案》。在全县范围内启动了全民肿瘤监测报告工作，报告的病种包括全部恶性肿瘤（含白血病）、中枢神经系统肿瘤，辖区内医疗机构接诊确诊的首例肿瘤病例，按要求填写《肿瘤登记报告卡》，每月25日前上报县疾病预防控制中心，疾控中心定期对数据进行核实、查重，并每季度安排一次以数据质量控制为主的质控工作，每年对肿瘤存活病人安排1次随访工作。年末，县疾控中心将全县数据汇总录入软件，上报陕西省疾控中心。全县肿瘤报告工作医疗单位覆盖率100%，常住人口覆盖率100%。2、恶性肿瘤发病死亡和生存的年度报告工作简介：2012年报告新发病例95例，肿瘤死亡病例49例，死亡发病比（MI）0.5158（49/95），病理诊断率(MV%)62%。发病率最高的肿瘤为食道癌，其次为胃癌和肺癌。男性61例，女性34例，男女性别比：179.41：100。新发肿瘤中，X线、CT、超声波、内窥镜诊断59例，占62.11%；细胞学、血片11例，占11.58%。肿瘤新发病例从发病年龄分析，除85岁以上年龄段外其它各年龄段均有发病，从35岁开始恶性肿瘤发病病例开始明显增多，35～80岁恶性肿瘤病例数占总报告病例数的93.68%。，在55～60年龄段时达到顶峰。年龄最小1岁，最大82岁。省级诊断59例，占62.11%；市级诊断23例，占24.21%，县级诊断13例，占13.68%。恶性肿瘤的总死亡率男性高于女性，因肿瘤死亡在旬阳县死因构成中占15.41%，恶性肿瘤占死亡第四顺位。3、附件清单：序号作者文号内容标题日期1旬阳县CDC旬阳县肿瘤登记随访工作简介2旬阳县CDC2012[50]旬阳县肿瘤监测工作实施方案2012.103旬阳县CDC旬阳县肿瘤患者随访表4旬阳县CDC旬阳县肿瘤患者登记表5旬阳县CDC旬阳县肿瘤患者报告卡6旬阳县CDC旬阳县肿瘤报告流程图7旬阳县CDC2013[12]旬阳县肿瘤漏报调查方案2013.3（九）心脑血管事件报告1、自2012年9月1日开始启动脑卒中（包括脑梗死、脑出血、蛛网膜下腔出血、未分型脑卒中）和冠心病的发病与死亡监测报告工作，全县心脑血管病报告医疗单位覆盖率100%，常住人口覆盖率100%。2、2012年9-12月共报告81例，其中冠心病33例，占报告总数的40.47%，其次为脑出血、急性心肌梗塞、腔隙性脑梗塞。心脑血管病新发病例从发病年龄分析，从45岁开始发病病例开始明显增多，45～75岁心脑血管病病例数占总报告病例数的94.37%。，在55～65年龄段时达到顶峰。年龄最小35岁，最大82岁。3、附件清单：序号作者文号内容标题日期1旬阳县CDC2012[48]旬阳县心脑血管病监测工作实施方案2012.82旬阳县CDC2013[12]旬阳县心脑血管病漏报调查方案2013.33旬阳县CDC2012年高血压、糖尿病报表4旬阳县CDC旬阳县心脑血管病患者登记册5旬阳县CDC旬阳县心脑血管病患者报告卡6旬阳县CDC2012年慢性病督导检查记录表7旬阳县CDC2012年慢性病培训资料第四部分健康教育与健康促进（十）媒体宣传1、工作情况简介：为深入传播健康促进理念，旬阳县2012年4月围绕创建国家卫生县城、第24个爱国卫生运动月活动，在全县上下深入开展以“爱国卫生人人参与，健康生活人人享有”为主题的宣教活动，实施健康教育、卫生县城创建、农村环境卫生整治、病媒生物防制、全民控制吸烟、疾病控制等行动（见健康教育和健康促进图片1），通过多部门合作、全社会参与，大力开展健康教育和健康促进，引导群众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，不断提高城乡居民生活质量和健康水平。按照工作统一要求，每年制定慢性病健康教育工作计划，为了使全县广大群众能够更全面的了解健康教育的重要性。其一是每年与县电视台协作（见健康教育和健康促进图片2），在县电视台设置电视专题栏目《卫生之窗》（见健康教育和健康促进图片3），星期一、四晚7：50首播，次日白天12:30重播，星期二、三、五、六、日相同时间重播，时间每次为8分钟，栏目设置卫生动态、健康教育、慢性病防治知识专栏三个板块，使得全县广大群众能够观看栏目。其二是县疾控中心在中心网站设置专栏，使其在不同时间、地点接受新知识，扩大宣传覆盖面。其三是在县宣传部主办报刊《今日旬阳》、人大老龄委主办《重阳报》设立了慢性病防治知识专题，加大慢性病宣传的内容和频率。县级各医疗单位利用LED屏进行循环宣传，让病人及家属能够随时了解慢性病健康知识。各镇卫生院利用健康教育宣传活动室对慢性病进行宣传。（见健康教育和健康促进图片4）2、请逐项填写下列内容，避免漏填。（1）每年度传播计划是否有传播计划：有传播计划名称：旬阳县2012年慢性病健康教育工作计划制定传播计划的机构名称主要制定方名称：旬阳县疾病预防控制中心其他合作机构名称：宣传部、人大老龄委、旬阳县卫生局、旬阳县电视台（2）在当地主流大众媒体（受众多、覆盖面广）设置健康教育宣传专栏宣传栏名称核心内容媒体类型及名称（电视、广播、报纸、网络等）传播频率（次/月）覆盖人群（人）宣传栏1卫生之窗健康素养知识慢病防治知识旬阳县电视台30次全县广大群众宣传栏2慢性病专栏慢病防治资料模板核心信息旬阳县疾控中心网站全年全县广大群众宣传栏3慢性病专栏慢性病预防与治疗今日旬阳4次全县广大群众宣传栏4慢性病专栏慢性病预防与治疗重阳报1次全县广大群众（3）在电视台宣传慢性病防治知识和技能是否在电视台进行宣传：是宣传节目名称：卫生动态、健康教育、慢性病防控知识播出电台名称：旬阳县电视台一套播出频次：每周一、四19:50首播，次日白天12:30重播周二、三、五、六、日相同时间重播。具体播出时间：2012年8-12月播放2013年1月开始持续播放（4）在公共场所设置户外广告牌、电子显示屏等设置数量：11块（个）设置种类：户外广告牌、电子显示屏（注：户外广告牌、电子显示屏等）设置地点：1.县城祝尔康广场、县委外墙、旬河大桥、幼儿园门口2.旬阳县卫生局坎下、县疾控中心门前3.旬阳县医院、旬阳县中医院、旬阳县妇保院宣传核心内容：1.我运动、我健康、我快乐、合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡2.公民健康素养，控盐控油，每人每天食盐不超过6克3.控烟、慢性病防控、养生保健、定期检测血压、血糖3、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县政府办57旬阳县慢性非传染性疾病预防控制工作规划（2012-2015年）2013.32县政府办65旬阳县创建慢性非传染性疾病综合防控示范县工作实施方案2013.33县委宣传部22《创建慢性病综合防控示范县媒体传播计划》2013.34县卫生局文广局《卫生之窗》合同书2012.85县CDC旬阳县慢性病健康教育工作计划2012.42013.26县电视台节目播出清单及节目CD片2012--20137今日旬阳报纸8重阳报报纸9创慢办公共场所设置慢性病知识户外宣传栏2013（十一）宣传资料技术支持1、工作情况简介：为营造创建氛围，规范宣传信息，结合国家公共卫生服务项目，由健康教育所统一制定下发相关宣传资料和宣传栏模版，（见健康教育和健康促进图片5），先后设计印刷慢性病防治知识资料10种15万份，通过健康教育网络统一下发；公众健康咨询活动核心信息模板7种，主要依托各卫生宣传日进行宣传咨询，对广大群众提出的问题进行解答，并听取广大群众的意见建议，对健康教育工作内容随时进行更新，并不断地创新；制作音像资料光碟8种800张，主要通过县直医疗单位、各镇卫生院、示范村卫生室门诊大厅和健康教育活动室，利用群众看病时间进行播放，主要以《公民健康素养66条》、《糖尿病的防治》、《高血压的防治》、《冠心病的防治》等慢性病健康教育影像资料为主。设计慢病健康知识教育讲座模板9个，各镇主要根据本辖区主要发病情况、县级医疗单位主要针对病人需要，分别对相关技术人员进行培训，使其掌握相关的技能，开展工作，设计宣传栏模板9块，为各单位宣传提供内容支持。2、请逐项填写下表，避免漏填。印刷资料公众健康咨询活动核心信息宣传栏模板健康讲座核心信息及参考教案提供数量107499提供机构名称县疾控中心旬阳疾控中心县疾控中心县疾控中心县疾控中心使用途径资料发放宣传咨询循环播放知识传播知识传播覆盖人群全县群众全县群众全县群众全县群众全县群众核心内容1平衡膳食精神障碍疾病宣传冠心病的防治倡议书2和谐我生活，健康旬阳人慢阻肺宣传健康一二一3全民健康生活方式核心信息肿瘤防治宣传高血压预防与治疗四大基石高血压4健康素养66条世界无烟日宣传糖尿病的防治知识糖尿病防治脑卒中5口腔卫生全民健康生活方式预防肿瘤糖尿病6健康生活方式高血压宣传高血压防治心脑血管疾病7中小学生常见病防治糖尿病宣传创建慢病示范县知识吸烟的危害8戒烟倡议书远离烟草合理膳食9高血压防治健康生活方式要点低盐饮食知识10糖尿病防治（十二）社区宣传和支持性环境1、工作情况简介：旬阳县以创建国家卫生县城为契机，紧紧围绕“爱国卫生人人参与，健康生活人人享有”为工作目标,对各村及社区进行了环境整治及健身场所和活动场地建设，全县共318个行政村，有健身场所297个和319个健康教育活动室，覆盖达到了95.6%以上（见健康教育和健康促进图片6、7），全县共有村卫生室362个，按照国家基本公共卫生服务项目要求，均设立健康教育宣传专栏，每月更换一期，除县疾控中心提供模版外，各镇、村结合防控工作实际需要进行更换和宣传。影像播放和宣传资料的发放均做登记，结合讲座、公众咨询进行宣传（见健康教育和健康促进图片8）。请逐项填写以下问题，避免漏填。健身场所和健康教育活动室覆盖率：95.6%辖区内社区总数：319社区平均举办健康讲座次数：6每次健康讲座平均覆盖人数是否不低于50人：是宣传栏覆盖率：100%是否至少2个月更新1次宣传栏：是社区卫生服务中心宣传材料平均数量：16种材料种类（如：印刷品、视频等）：印刷品、光碟、健康支持性工具（计步器、限盐勺、控油壶、腰围尺、膳食宝塔图）视频宣传材料平均数量：4视频宣传材料平均播放频次：每天2小时以上视频宣传材料名称1．公民健康素养66条2．高血压防治3.糖尿病的防治4.冠心病的防治宣传材料使用途径（如印刷品摆放、音频视频材料播放、海报发放）1．印刷品摆放2．音频视频材料播放3.资料发至群众家中4.宣传的巡展板5、宣传海报发放张贴3、附件清单序号作者文号内容标题日期1旬阳县CDC基本公共卫生健康教育月报表2012-20132旬阳县CDC疾病预防控制工作简报2012-2013（十三）儿童青少年健康促进1、工作情况简介：旬阳县卫生局积极和县教体局合作，按照教育系统统一规范要求，中小学及托幼机构均开设健康教育课程，并且有专职教师进行健康教育知识讲课，有教案、教材等，教材统一采用陕西省中小学健康教育教案课本、全民健康生活方式行动核心信息进行授课（见健康教育和健康促进图片9、10）。全县中小学校共109所，幼儿园43所，开课率为100%，平均每学期健康教育课时达到16学时以上，其中慢性病相关知识课时平均4学时以上。幼儿园利用家长会等开展健康知识讲座，根据实际需要分大中小班级合理膳食、口腔保健等内容的讲座。2、请逐项填写以下问题，避免漏填。学生健康教育课覆盖率：100%学生健康教育课教材名称：陕西省中小学健康教育教案、全民健康生活方式行动核心信息学生健康教育课授课方式：开设健康教育课程学生健康教育课平均每学期课时数：16小时幼儿园开设健康讲座覆盖率：100%幼儿园开设健康讲座的平均频次：5次幼儿园健康讲座内容：1.幼儿合理膳食、口腔保健2.幼儿体育锻炼知识3.幼儿学前教育4.幼儿心理健康知辖区内中小学校总数：109辖区内幼儿园总数：433、附件清单序号作者文号内容标题日期1旬阳县教体局全县中小学、幼儿园情况汇总名单20122旬阳县教体局98教体局2012年工作总结20123旬阳县教体局54教育系统创建慢性病综合防控示范县工作实施方案20134旬阳县教体局57关于做好慢性病健康教育作的通知20135旬阳县教体局学校教案、课表安排2013（十四）宣传日活动1、工作情况简介：按照工作计划，每年开展“世界无烟日”、“中国学生营养日”、“全国高血压日”、“世界精神病日”、“联合国糖尿病日”等宣传日活动（见健康教育和健康促进图片11、12、13）。利用进村宣讲、进农贸会宣传的方式开展宣传活动，2012年以来全县累计开展宣传200余次，发放各类宣传资料余23万份。2、请逐项填写以下问题，避免漏填宣传日活动1宣传日活动2宣传日活动3宣传日活动4宣传日活动5宣传日活动6活动日名称无烟日营养日全民健康生活方式日高血压宣传日精神卫生宣传日糖尿病宣传日时间5.310.1011.14主题日名称世界无烟日中国学生营养日全民健康生活方式日全国高血压宣传日全国精神卫生日联合国糖尿病日活动地点祝尔康广场旬中祝尔康广场甘溪镇城关镇白柳镇主办机构名称卫生局卫生局教育局卫生局合作机构名称县级各医疗单位旬阳中学宣传部、医疗机构疾控中心、甘溪镇卫生院残联、博爱医院县医院、白柳镇卫生院覆盖人群辖区群众学生辖区群众辖区群众辖区群众辖区群众覆盖人数900余人1000余人2000余人300余人300余人300余人活动日主要内容控烟、慢性病等展板宣传、资料的发放、群众咨询和义诊合理膳食、慢性病、控烟等展板宣传、资料的发放、咨询和义诊全民健身生活方式日、慢性病、控烟等展板宣传、资料的发放、群众咨询和义诊高血压防控、慢性病、控烟等展板宣传、资料的发放、知识讲座精神病控烟、慢性病等展板宣传、资料的发放、群众咨询和义诊糖尿病日、慢性病、控烟等宣传、资料的发放、咨询和义诊、知识讲座3、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县CDC关于开展二十四个世界无烟日活动工作计划、总结2012.62县CDC第二十五个世界无烟日活动工作计划、总结2013.53县CDC关于认真做好2012年“世界精神卫生日”、“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”宣传活动的通知2012.84县CDC2012年“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”、“世界精神卫生日”宣传活动工作总结2012.125县CDC旬阳县全民健康生活方式日活动工作方案、工作总结2012.86县CDC中国学生营养日活动工作计划、总结2013.57县卫生局旬阳县中央补助地方健康素养促进行动健康巡讲活动实施方案、工作总结2012.11-2013.6第五部分全民健康生活方式行动（十五）工作场所干预1、工作情况简介：旬阳县政府2011年制定了《关于加强全民健身的实施意见》，号召机关企事业单位全体干部职工，每天利用20分钟的时间，积极参与到工间操活动中来。为保证工间操活动顺利有效开展、广泛覆盖，县创慢办联合县教体局于2013年5月举办了机关干部工间操领操员培训班，各有关单位、部门派一名干部参加培训，培训后负责对本系统、单位干部职工进行技能培训（见全民健康生活方式行动图片1），定于8月举办一次全县工间操比赛活动。目前，我县工间操活动以集中或相对集中的形式进行，内容上以广播体操为主，各单位因地制宜开展适合本单位的工间操，每个工作日1-2次。对于无法在工间组织活动的，可在工前组织开展；无法在工间或工前组织活动的，利用其他时间组织开展。通过推行工间操，既活跃职工生活、增强单位凝聚力，又达到锻炼身体的目的。全县企事业单位170家，已有87家机关事业单位能够积极规范开展工间操活动，工间操活动覆盖率为51.2%，县创建慢病示范县领导小组办公室还定期对全县开展工间操活动情况进行检查。2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县创慢办旬阳县工间操工作开展情况2013.52县创慢办2关于印发《旬阳县机关企事业单位开展工间操活动实施方案》的通知2013.3.63县创慢办旬阳县机关企事业单位工间操开展情况统计表2013.54县创慢办全县机关企事业单位工间操培训(通知、报到册、小结、照片）2013.55县创慢办全县工间操活动督导资料2013.46县创慢办机关企事业单位工间操照片2013.47县创慢办《旬阳县机关企事业单位全面开展工间操活动》简报2013.5旬阳县辖区内企事业单位工间操开展情况简表序号单位名称是否开展开始执行日期目前是否执行每次活动时间1县委办是2013年5月是7:40-8:002人大办是2013年5月是7:40-8:003政府办是2013年5月是7:40-8:004政协办是2013年5月是7:40-8:005纪检委是2013年5月是7:40-8:006组织部是2013年5月是7:40-8:007农工部是2013年5月是7:40-8:008统战部是2013年5月是7:40-8:009宣传部是2013年5月是7:40-8:0010文明办是2013年5月是7:40-8:0011政法委是2013年5月是7:40-8:0012档案局是2013年5月是7:40-8:0013团委是2013年5月是7:40-8:0014工会是2013年5月是7:40-8:0015妇联是2013年5月是7:40-8:0016扶贫办是2013年5月是7:40-8:0017老龄办是2013年5月是7:40-8:0018残联是2013年5月是7:40-8:0019物价局是2013年5月是7:40-8:0020审计局是2013年5月是7:40-8:0021统计局是2013年5月是7:40-8:0022国税局是2013年5月是10:00/14:0023农业局是2013年5月是10:00/14:0024林业局是2013年5月是10:00/14:0025人社局是2013年5月是10:00/14:0026药监局是2013年5月是10:00/14:0027住建局是2013年5月是19:3028质监局是2013年5月是7:4029教体局是2013年5月是10:00-10:3030粮食局是2013年5月是10:0031水利局是2013年5月是10:00-10:3032交通局是2013年5月是10:0033科技局是2013年5月是10:00-10:3034计生局是2013年5月是10:0035卫生局是2013年5月是10:0036工商局是2013年5月是10:00-10:1037工信局是2013年5月是10:00/15:0038地税局是2013年5月是10:00-10:30/19:00-20:3039国土局是2013年5月是7:40-8:0040检察院是2013年5月是10:3041公安局是2013年5月是8:0042文广局是2013年5月是10:00-10:2043财政局是2013年5月是10:00-10:2044供销合作社是2013年5月是11:00/17:0045党校是2013年5月是10:00/16:0046人武部是2013年5月是10:00-10:3047甘溪镇政府是2013年5月是7:00-7:3048赵湾镇政府是2013年5月是7:0049城关镇政府是2013年5月是7:50/10:20/16:0050蜀河镇政府是2013年5月是10:00/16:0051吕河镇政府是2013年5月是10:00/16:0052双河镇政府是2013年5月是10:00/16:0053棕溪镇政府是2013年5月是10:00/16:0054关口镇政府是2013年5月是10:00/16:0055仙河镇政府是2013年5月是10:00/16:0056构元镇政府是2013年5月是10:00/16:0057红军镇政府是2013年5月是10:00/16:0058小河镇政府是2013年5月是10:00/16:0059桐木镇政府是2013年5月是10:00/16:0060麻坪镇政府是2013年5月是10:00/16:0061段家河镇政府是2013年5月是10:00/16:0062神河镇政府是2013年5月是10:00/16:0063石门镇政府是2013年5月是10:00/16:0064金寨镇政府是2013年5月是10:00/16:0065赤岩镇政府是2013年5月是10:00/16:0066白柳镇政府是2013年5月是10:00/16:0067仁河口镇政府是2013年5月是10:00/16:0068铜钱关镇政府是2013年5月是10:00/16:0069县医院是2013年5月是10:00/16:0070县中医院是2013年5月是10:00/16:0071县妇幼院是2013年5月是10:00/16:0072县疾控中心是2013年5月是10:00/16:0073公路管理段是2013年5月是10:00/16:0074邮政局是2013年5月是10:00/16:0075城关一小是一直是8:00/10:4576城关一中是一直是8:00/10:4577城关二中是一直是8:00/10:4578城关二小是一直是8:00/10:4579旬阳职中是一直是8:00/10:4580旬阳中学是一直是7:20-8:00/10:00-10:2081移动公司是2013年5月是7:4082是2013年5月是7:50-8:0083人寿公司是2013年5月是7:50-8:0084人行是2013年5月是8:30-8:4085工行是2013年5月是10:0086农行是2013年5月是7:40/18:0087信用社是2013年5月是7:40/18:00（十六）群众社区健身活动1、工作情况简介：近年来,在旬阳县县委、县政府高度重视下，我县坚持以“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”的重要思想为指导，以建立社区全民健身长效机制为目标，立足辖区实际，紧紧依托社区资源，通过各种喜闻乐见的形式积极调动广大群众参与健身活动，提高社区居民身体素质。目前全县有78个社区（村）共有288个群众性健身活动团体，而且每月至少开展一次活动。（见全民健康生活方式行动图片2）每年春节，利用正月十六“游百病”传统习俗，县委、县政府、宣传部等部门已连续组织6届万人踏春行大型全民健身活动。（见全民健康生活方式行动图片3）组织以锣鼓表演、秧歌健身、民间社火在内的规模宏大的文体游演活动，参与人员近万余人。每年，县教体局联合各部门举办广场舞、运动会、自行车、篮球、拔河、羽毛球、乒乓球、象棋等单项比赛10余次，年均参加人员达4000多人。（见全民健康生活方式行动图片4）参加体育锻炼的居民人数占总人口的60%以上，其中约有30000余人常年坚持参加体育活动。随着人们对慢病危害的认识提高，更多人每天能够积极的在体育场、广场进行跑步、快走、太极拳、扇子舞、广场舞等体育锻炼。根据2012年慢病危险因素调查统计，我县有45%的人能够达到每天运动量6000步以上。附件清单：序号作者文号内容标题日期1县政府办218关于加强全民健身工作的实施意见2011.122县创慢办旬阳县群众社区健身活动基本情况2013.43县创慢办旬阳县健身场所统计表2013.44县创慢办全县各乡镇健身场所统计表2013.45县创慢办旬阳县群众性健身活动团体统计表2013.46县创慢办2013.47县创慢办全县各乡镇群众性健身活动团体统计表2013.48县创慢办旬阳县群众性健身活动团体照片2013.49县创慢办旬阳县多部门组织的集体健身活动统计表2013.410县创慢办全县多部门组织的集体健身活动情况2013.411县创慢办2013年慢病及其危险因素监测工作报告2013.4（十七）平衡膳食1、工作情况简介：旬阳县创慢办大力开展“合理营养、平衡膳食”知识进家庭、厨房餐厅活动，县疾控中心给各乡镇下发了人群合理膳食指导手册和人群合理膳食知识问卷，累计发放人群合理膳食指导手册、宣传折页4种5万余份，知识问卷1000份，培训专业人员200余人；全县共举办营养知识宣传专栏360期，举办营养知识专题讲座45次。2012年先后开展了国家农村儿童义务教育营养改善计划健康监测与评估（见全民健康生活方式行动图片5、6、7）、慢性病与危险因素流动人口专项调查工作，在调查过程中也将健康的饮食观念进行传播。同时通过印制宣传资料、电视传播及咨询活动等，提倡平衡膳食。引导居民科学用盐，促进健康。县政府于2011年开展食盐安全县创建活动，并制定《科学用盐促进健康减盐活动实施方案（2013-2015年）》，县食品药品监督管理局将“低盐低油”饮食列入餐饮服务行业管理人员、厨师食品卫生知识培训内容；医务人员在慢性病防治过程中，倡导低盐健康饮食，及时向广大群众开展知识宣传。据2013年调查全县人均每天食盐9.78克,7克以下者占29%；工商行政管理、技术监督部门加强食品流通、加工企业管理，积极推广定型包装食品采购、加工营养标签登记备案制度，加强食品营养标签知识宣传，人群食品营养标签知晓率28.1%（2013年调查数据）。2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县CDC旬阳县人群平衡膳食指导工作开展情况2013.42县CDC892012年开展人群平衡膳食指导工作计划2012.73县CDC212012年开展人群合理膳食指导工作总结2012.124县CDC342013年开展人群合理膳食指导工作计划2013.45县政府办关于印发食盐安全县创建实施方案的通知2011.116县政府办46关于印发我县科学用盐促进健康减盐活动实施方案2013.37县工商局、质监局62关于推广使用食品营养标签的通知2012.78县CDC31转发卫生部关于印发《食品营养标签管理规范》的通知2012.59县CDC旬阳县食品销售企业执行食品营养标签情况调查表2013.410县CDC旬阳县人群食盐摄入量情况调查表2013.411县CDC旬阳县人群食品营养标签知晓情况调查表2013.412县CDC1212012年慢病及其危险因素监测分析报告2012.1113县CDC2013.414县CDC2013.415县CDC旬阳县2013年人群食盐摄入量调查结果2013.4（十八）烟草控制1、工作情况简介：卫生部门作为民众健康服务的窗口行业，在控烟工作方面一直走在了全县的前列。2012年医疗卫生系统进行全面禁烟；各医疗卫生单位充分利用每年的“5.31世界无烟日”和各种健康教育资源，广泛开展《烟草控制框架公约》和烟草对健康的危害宣传活动（见全民健康生活方式行动图片8），并在全系统内开展创建“无烟医疗卫生机构”活动，号召广大医务工作者做控制吸烟的表率。2011年在县爱国卫生运动委员会统一部署下，卫生部门的影响和带动下，多部门、多行业参与了控烟工作，全县中小学、商场、超市等场所进行无烟单位率先创建。创建活动有力推动了控烟工作。截止目前，全县创建“无烟医院”28家，实现了无烟医疗卫生机构全覆盖；其他系统行业创建“无烟单位”8家，“无烟学校”34家，“无烟商场”1家。其中市级“无烟单位”18家。通过持续的控烟措施的落实，目前我县男性吸烟率下降为为41.18%（2013监测数据）。2、旬阳县辖区内无烟单位覆盖情况简表序号单位名称是否卫生系统内是否无烟单位创建年份目前是否有否文件1旬阳县医院是是2011年是有2旬阳县妇幼保健院是是2011年是有3旬阳县卫生监督所是是2011年是有4金寨镇卫生院是是2011年是有5构元镇卫生院是是2011年是有6白柳镇卫生院是是2011年是有7仁河镇卫生院是是2011年是有8红军镇卫生院是是2011年是有9旬阳县中医院是是2011年是有10是是2011年是有11是是2011年是有12关口镇卫生院是是2011年是有13石门镇卫生院是是2011年是有14仙河镇卫生院是是2011年是有15麻坪镇卫生院是是2011年是有16桐木镇卫生院是是2011年是有17蜀河中心卫生院是是2011年是有18城关中心卫生院是是2011年是有19赤岩中心卫生院是是2011年是有20棕溪中心卫生院是是2011年是有21赵湾中心卫生院是是2011年是有22神河中心卫生院是是2011年是有23吕河中心卫生院是是2011年是有24双河中心卫生院是是2011年是有25甘溪中心卫生院是是2011年是有26小河中心卫生院是是2011年是有27铜钱关镇卫生院是是2011年是有28段家河镇卫生院是是2011年是有29甘溪初级中学否是2011年是有30关口初级中学否是2011年是有31蜀河初级中学否是2011年是有32赵湾初级中学否是2011年是有33甘溪初级中学否是2011年是有34红军镇中心学校否是2011年是有35构元初级中学否是2011年是有36庙坪初级中学否是2011年是有37师训教研中心否是2011年是有38城关镇中心学校否是2011年是有39关口镇中心学校否是2011年是有40金洞初级中学否是2011年是有41金洞初级中学否是2011年是有42张坪乡中心学校否是2011年是有43庙坪乡中心学校否是2011年是有44赤岩镇中心学校否是2011年是有45公馆乡中心学校否是2011年是有46兰滩乡中心学校否是2011年是有47白柳镇中心学校否是2011年是有48双河镇中心学校否是2011年是有49蜀河镇中心学校否是2011年是有50麻坪镇中心学校否是2011年是有51吕河镇中心学校否是2011年是有52小河镇中心学校否是2011年是有53仁河口中心学校否是2011年是有54草坪九年制学校否是2011年是有55旬阳县第二幼儿园否是2011年是有56城关二小否是2011年是有57城关小学否是2011年是有58段家河中心学校否是2011年是有59赵湾中学否是2011年是有60城关二中否是2011年是有61蜀河中学否是2011年是有62铜钱关中心学校否是2011年是有63旬阳县博物馆否是2011年是有64旬阳县水利局否是2011年是有65旬阳县公安局否是2011年是有66旬阳县药监局否是2011年是有67旬阳县医院（市级）是是2011年是有68旬阳县中医院（市级）是是2011年是有69旬阳县药监局（市级）否是2011年是有70旬阳县博物馆（市级）否是2011年是有71县第二幼儿园（市级）否是2011年是有72县师训中心（市级）否是2011年是有73旬阳县卫生局（市级）是是2010年是有74县疾控中心（市级）是是2010年是有75县妇幼保健院（市级）是是2010年是有76县第一幼儿园（市级）否是2010年是有77县县委机关（市级）否是2010年是有78民威购物中心（市级）否是2010年是有79旬阳中学（市级）否是2012年是有80旬阳县计生局（市级）否是2012年是有81旬阳县国土局（市级）否是2012年是有82旬阳县环保局（市级）否是2012年是有83旬阳县农业局（市级）否是2012年是有84旬阳县公安局（市级）否是2012年是有序号作者文号内容标题日期1旬阳县爱卫办21关于开展无烟单位创建活动的通知20102旬阳县爱卫办24关于命名县医院等62个单位为县级无烟单位的决定20113安康市卫生局64关于全市医疗机构控烟工作方案20114安康市卫生局65关于全市卫生系统控烟培训的通知20115旬阳县卫生局31关于2011年局机关控烟方案20116旬阳县卫生局26关于医疗卫生系统全面禁烟工作方案20117旬阳县卫生局旬阳县卫生系统全面禁烟目标责任书20118旬阳县卫生局42011年关于在全县开展创建无烟单位活动的通知通知20119旬阳县卫生局38印发创建无烟单位实施方案的通知201110旬阳县爱卫办21关于表彰命名县级无烟单位的决定201111安康市爱卫办8关于表彰命名市级无烟单位的决定201012安康市爱卫办9关于表彰命名市级无烟单位的决定201113安康市爱卫办7关于表彰命名市级无烟单位的决定201214旬阳县CDC29关于进一步做好控烟工作的通知201215安康市卫生局225转发省卫生厅、爱卫办关于开展第26届世界无烟日活动及相关控烟履约工作的通知2013（十九）示范创建1、工作情况简介：旬阳县创建办印发了《创建全县健康生活方式行动示范单位工作的通知》，制定了《全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案（试行）》、《旬阳县全民健康生活方式行动示范单位系列标准（试行）》。要求机关、企事业单位要充分利用会议、专栏等向干部职工宣传、学习。本次示范单位创建主要以旬阳县环保局、下菜湾社区、家悦酒店、旬阳烟厂食堂等8家单位为主（见全民健康生活方式行动图片9）。县创慢办对各示范单位进行了创建标准培训，给示范创建单位及居民发放了控油壶、控盐勺、膳食宝塔、体重指数卡、计步器等支持工具（见全民健康生活方式行动图片10），并先后3次组织人员对机关、企事业单位的创建工作进行指导、检查。通过示范创建充分调动社区、单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，传播“合理膳食，适量运动，戒烟限酒，心理平衡”这一健康生活方式理念，改变不健康的生活方式，最终提高居民健康水平。2、附件清单：序号作者文号内容标题日期1县爱卫办16关于印发《全民健康生活方式行动实施方案（2012-2015年）》的通知2012.82县爱卫办6关于2013年创建全民健康生活方式行动示范创建工作指导方案的通知2013.33县爱卫办5关于对卫生创建业务人员进行培训的通知2013.34县爱卫办示范单位创建工作培训资料2013.45县爱卫办92013年创建全民健康生活方式行动示范单位验收工作的通知2013.56县爱卫办102013年创建全民健康生活方式行动第一批示范单位命名的通知2013.57旬药监局41关于开展全民健康生活方式行动示范餐厅（食堂）创建工作的通知2013.48县创慢办限盐勺、控油壶、计步器、腰围尺、膳食宝塔展牌发放登记表2012.99县创慢办示范创建工作督导检查记录表2013.510县创慢办旬阳县慢性病综合防控示范县示范创建工作（自评）总结2013.5辖区内示范创建情况简表序号类别数量地点创建年份备注1示范社区2城关镇2013年2示范单位2城关镇2013年3示范食堂2城关镇2013年4示范餐厅2城关镇2013年旬阳县创建全民健康生活方式行动示范单位名单创建类别单位名称负责人姓名分管领导具休工作人员职工数示范单位旬阳县环保局熊贤猛刘冲进岳荣霞32旬阳县人社局来显毅方儒成刘军56示范社区下菜湾社区高明耀李端兵王世兴11鲁家台社区鲁延庆魏明慧张庆群15示范食堂餐厅旬阳烟厂职工食堂李保平廖大强王兵800宝通机械厂职工食堂王成瑭黄斌刘开新208美华大酒店餐厅杨艳李慧琴李骨110嘉悦大酒店餐厅向明敏陈祖红卿宁82第六部分高危人群发现和干预（二十）高危人群发现1、35岁以上人群首诊测压制度执行情况（1）情况简介：2010年，随着公共卫生疾控项目的实施，旬阳县开展了35岁以上居民首诊测血压和糖尿病筛查工作，县卫生局下发了《旬阳县慢性病高危人群发现和干预工作实施方案》的通知，各医疗机构各医疗机构对35岁以上就诊人群血压测量结果、糖尿病筛查结果、高危人群筛查结果按季度上报到疾控中心，目前全县各级医疗机构35岁以上人群首诊血压测量比例达到90%以上，（见高危人群发现图片1）。（2）附件清单：序号作者文号内容标题日期1县卫生局2013[13]关于印发《旬阳县慢性病（高血压、糖尿病）高危人群发现和干预工作实施方案》的通知2013.22县CDC2013[21]关于各级医疗机构35岁以上人群首诊测血压制度执行情况简介2013.33县CDC2013[27]2013.24县CDC2012[35]2012年四个季度慢性病防治检查通报20122、示范区机关、企事业单位职工每2年执行体检情况（1）工作情况简介：旬阳县高度重视职工体检工作，县总工会、县人力资源和社会保障局专文安排干部职工2年进行1次体检，并规定体检费用从医保经费中支出。据县医院、中医院、疾控中心等体检中心统计，2012年应检单位为182个，实际体检126个,体检0.96万人次，单位体检覆盖率69%。同时将医疗、保健有机结合，把职业健康体检、健康体检、健康教育、健康管理融为一体，为每一位体检者建立健康档案，（2）附件清单：序号作者内容标题日期1旬阳县医院单位体检汇总表统计表工作简介2013.32旬阳县中医院体检单位汇总表2013.33旬阳县妇幼院体检汇总表20124旬阳县计生服务站体检汇总表20125旬阳县疾控中心2012年学校卫生工作总结20126旬阳县CDC高危人群登记花名册和干预记录20127旬阳县医院体检登记花名册和干预记录20128旬阳县CDC2012年职业健康体检工作总结20123、健康自助指标检测点设立情况（1）工作情况简介：为加强慢性病高危人群的发现和干预，提高辖区居民自我健康管理意识，县卫生局在慢性病高危人群的发现和干预文件中，要求将健康自助检测点和慢性病自我管理小组活动结合在一起，为居民提供同时制定了检测点的设置、标准和要求。2012年在全县318个村（居委会）卫生室开展了糖尿病高危人群的筛查工作，在卫生室规范化、达标化的过程中，身高计、血压计等仪器设备相继配备到位。截止目前，全县所有卫生室均可以完成体重、腰围、血压的测量工作（见高危人群发现图片2）。同时，县卫生局在县级及各镇卫生院设立了健康自助检测点26个，健康自助检测点内提供了身高、体重、腰围、血压、血糖等健康指标的便捷测量工具，配备了专兼职人员对自愿检测者进行指导并提供健康咨询，建立完善了管理制度、工作流程、操作规范，制作检测项目及公示宣传牌，明确了正常值范围，高危值及危害，以及仪器设备的操作说明。健康自助点在县、镇医疗单位达到全覆盖，也深受广大人民群众欢迎。另外，在工作实践中我们探索利用老年人、慢性病患者组织开展了慢性病自我管理组织及自助检测点，提供了一个宣传慢性病知识的平台，定期对他们进行体检和慢性病知识宣传讲座，目前该项工作已经收到了良好的效果。（2）附件清单：健康自助指标检测点统计表序号场所数量检测服务项目1旬阳县医院1身高、体重、腰围、血压、血糖2旬阳县中医院1身高、体重、腰围、血压、血糖3旬阳县妇幼保健院1身高、体重、腰围、血压、血糖422身高、体重、腰围、血压、血糖5旬阳县疾控中心1身高、体重、腰围、血压、血糖4、社区开展高危人群主动筛查工作执行情况（1）工作情况简介：旬阳县高危人群筛查工作从2012年开始，旬阳县卫生局印发了旬阳县慢性病高危人群发现和干预工作方案，通过首诊测量血压发现高危人群及病人。2012年在全县所有社区、村开展了高血压、糖尿病的早期筛查和诊断工作，筛查覆盖率100%。同时我们通过门诊诊疗、健康体检、学生体检及65岁以上人群体检等多途径发现高危人群。（2）附件清单：序号作者文号内容标题日期1县卫生局2012[104]旬阳县基本公共卫生疾控项目实施方案2012.72县CDC慢性病管理高