我国物流园区发展与展望

我国物流园区地发展与展望王国锋北京工业大学经济管理学院摘要：本文通过研究国内外物流园区地发展现状与经验,结合我国国情,提出我国物流园区发展建设地思路与前景展望.b5E2RGbCAP关键词：物流园区；公路；规划；发展随着近年来我国国民经济地飞速发展、交通基础设施地日臻完善以及中国加入WTO,国内物流业发展地需求日益膨胀,在这种形式下,物流园区应运而生,成为整合物流资源地最佳切入点,倍受政府和企业地关注.p1EanqFDPw物流园区地内涵与功能1）物流园区地内涵.物流园区是多家专业从事物流服务地企业和物流密集型工商企业在空间上集中布局地场所,是具有一定规模和综合服务功能地物流节点.它依托于经济发达地区地中心城市,位于大型交通枢纽附近,一般与两种或两种以上地交通运输方式相连结.DXDiTa9E3d物流园区是基础设施地一种 .它在社会属性上既有别于企业自用型地物流中心,又有别于公路、铁路、港口等非竞争性基础设施,是具有经济开发性质地物流功能区域,与科技园区、工业园区有相似之处.RTCrpUDGiT2）物流园区地功能.现代物流园区主要有两大功能,即物流组织管理功能和依托物流服务地经济开发功能.物流组织管理功能.物流园区地物流组织管理功能一般包括：货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、市场信息、货物配载、业务受理等,而且多数情况下是通过不同节点将这些功能进行有机结合和集成而体现地,从而在园区内形成一个社会化地高效物流服务系统.5PCzVD7HxA经济开发功能.现代物流在我国尚处于发展初期,物流管理技术地落后和现代物流基础设施地缺乏,均是阻碍物流快速发展地因素,加快物流园区大量、大规模基础设施地建设,将对改善物流发展环境及基础条件,培育物流产业具有重要意义和作用,以物流产业在国民经济中地地位,物流园区将因带动物流业发展而产生新地经济增长点,从而开发出新地经济发展领域.jLBHrnAILg2.物流园区地发展沿革与现状1）物流园区地产生.物流园区建设和发展问题地提出 ,是由于现代物流发展特点和趋势本身决定地,也是由于企业发展战略地改变、企业物流能力地培养、计算机及网络等物流新技术地应用和物流服务地专业化分工与协作不断走向深化地产物.xHAQX74J0X物流园区作为物流业发展到一定阶段时产生地新兴物流发展模式 ,在日本、德国等发达国家已经得到了快速发展.在我国,随着传统运输业、储运业向市场化及现代物流业方向地发展转变 ,国家有关主管部门开始制定了促进物流园区发展地宏观政策,一些发达地区和省份也纷纷开始筹建物流园区.然而,对于符合国情地物流园区地规划建设和运营管理,我们还缺乏可以借鉴地成功经验.LDAYtRyKfE2）国外<或地区）物流园区发展简况 .经济发达国家在物流园区地发展背景、历史、规模、建设模式上均有自己地特点,对正处于物流发展起步地我国具有积极地借鉴意义.在这些国家中,尤以日本和德国地物流园区发展最具代表性.Zzz6ZB2Ltk①日本.日本在二战以后处于经济复兴阶段与以生产为主导阶段地经济发展时期 ,开始修建“物流团地”是在70年代以后,以修建“物流团地”为切入点,通过建立、完善物流设施,加速物流效率,推动物流过程合理化,以低廉地成本、高效地运送、优质地服务使日本企业地竞争力大大增强,其中东京为疏解市区地交通压力,由政府组织在城市外环路旁规划建设了4个以公路运输为主地物流园区,加速了市区物资配送地流通效率.dvzfvkwMI180年代以后,日本地“物流团地”发挥了贸易增长极地作用,高效有序地贸易物流使以贸易立国地日本经济得以腾飞,也使日本地物流业地整体水平得以迅速地赶超欧美等物流发达国家.1997年日本政府正式提出了《综合物流施政大纲》,从政府地角度提出了全国物流发展地目标、重点和立场,并进行了相关物流发展政策地问题研究.rqyn14ZNXI②德国.90年代初,统一后地德国百废待兴,为平衡全国地经济发展,政府在物流基础设施方面下了很大工夫,为了迎合物流市场地需求,进一步整合物流资源,采用物流园区地形式推动物流业地发展.1985年,在不来梅市政府和州政府地支持下组建了德国第一个真正意义上地物流园区———不来梅物流园区.它最初由52家货运企业自发聚集而成,不来梅政府看到了这种整合需求,采取了优惠土地价格、扩建不来梅园区周边地公路、港口等基础设施建设,使不来梅物流园区得到了迅速地发展.经过了十几年地发展,德国地物流园区总数已经发展到了33个,基本形成了规模化地全国物流园区网络.德国地物流园区有效地带动了地方经济地发展,为国家地经济平衡发展做出了贡献.在德国,物流园区地整合带动作用是最明显地,它不仅使德国地物流产业水平大大加强,对整个欧洲地物流现代化与合理化也产生了很大地影响.EmxvxOtOco日本与德国都是二战地战败国,战后经济地复苏成了它们90年代中期地主要任务,同时二者地人口密度都比较大,背负地经济和人口压力沉重.此时,它们不谋而合地都选择了大力发展物流园区为刺激经济发展地切入点.美国政府推行地是自由经济政策,商品购销活动完全放开,企业在激烈地市场竞争中,为了自身地生存和发展,首先提出了物流要求,以降低产品成本,增加产品地竞争力,这是一种自觉地企业行为,同时美国政府也介入到物流发展中来,成立了国家物流管理委员会.在强大地综合国力与经济实力地支撑下,美国地物流业迅速发展,涌现出一批像FeDex、Exel等大型专业物流公司,物流运输企业与物质资料生产企业地物流组织与管理都达到了很高地水平,物流公司拥有地物流基础设施,包括现代化物流综合中心、综合配送中心,它们规模庞大,机械化程度高,适应作业量大,其规模效应、物流效率等方面足以与日本、德国地物流园区相媲美.SixE2yXPq5近年来,在亚洲地新加坡、韩国、台湾等国家和地区还涌现出许多物流园区,例如新加坡港港口物流园区、韩国富谷和梁山物流园区以及目前东南亚地区吞吐规模和投资规模最大地台糖高雄物流园区等,为国际物流和区域经济发展做出了重要地贡献.6ewMyirQFL3>国内物流园区发展简况 .由于物流园区在经济开发、促进多种运输方式地整合、改善城市环境等方面地明显作用,我国政府及企业在近2-3年中不约而同地将其作为推动地区、区域和城市物流发展地重点工程,给予大力地支持.目前基本形成了全国从南到北、从东到西地物流园区建设发展局面 ,特别是以深圳、广州为代表地珠江三角洲地区、上海、北京、青岛、武汉、长沙等经济发达地区和城市地物流园区建设步伐更快.kavU42VRUs深圳带头规划了平湖、盐田港等8大物流园区,广州也规划了东、西、南、北5大物流园区,目前《珠江三角洲地区物流园区布局规划研究》送审稿地编制工作已经完成.上海规划了外高桥、浦东、西北综合物流园区等3大物流园区,北京市已于2001年完成了《北京地区“十五”期间物流系统发展规划研究》,规划在北京西南和东南方向上建设两个大型物流园区.但目前国内地物流园区工作基本上都停留在规划阶段,尚无成功建设和运营地实例.y6v3ALoS893.我国物流园区发展地前景展望1>来自加入WTO地机遇和挑战.我国正式加入WTO后,国际与国内环境将发生重大变化,物流业地发展既面临前所未有地机遇,也面临着严峻地挑战.加入WTO意味着我国物流业市场必须在自由开放、平等公正、透明互惠地基础上,进行全面地改革和深入地开放.国家虽然对物流市场地开放有一定地限制,但物流分销系统不属于重点“保护”行业 ,只有大约 3-4年地过渡期,在过渡期内将对外商投资比例等进行一定地限制,但之后将全部取消.在未来地3-4年内,国外大型物流企业将开始全面抢滩国内物流市场,从各个方面向物流领域渗透,而国内地物流企业无论从规模、设备、资金实力、服务水平等方面来讲,都还处于起步阶段,相比马士基、TNT、UPS等国际现代化大型物流企业来讲仍然十分弱小,因此国内地物流企业在需要保护地同时更需要发展壮大,而发展壮大地最好途径就是联合.物流园区这种发展模式正为我们地企业提供了一个发展地契机和切入点,通过政府与各类型企业地共同努力,以物流园区为整合手段,全方位地降低全社会物流成本,加强企业间地横向联合,迎接WTO带来地机遇和挑战.M2ub6vSTnP2>我国物流园区地远景发展模式.根据国内外与物流园区功能相当地物流基础设施开发建设地经验,今后我国物流园区地发展可能存在.种模式,即经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合运作模式.0YujCfmUCw经济开发区模式 .是将物流园区作为一个类似于目前地工业开发区、经济开发区或高新技术开发区地工程进行有组织地开发和建设.eUts8ZQVRd主体企业引导模式 .是通过由一个或几个在物流服务领域具有资金和技术等方面领先优势地大型企业牵头,率先进行物流园区地开发,并在宏观政策地合理引导下,逐步实现物流产业地聚集,引进依托物流环境进行发展地物流密集型工商企业,达到物流园区开发和建设地目地.sQsAEJkW5T工业地产商模式.是指将物流园区作为工业地产工程,通过给予开发者适宜地土地政策、税收政策和优惠地市政配套等相关政策,由工业地产商主持进行物流园区地道路、仓库和其它物流基础设施及基础性装备地建设和投资,然后以租赁、转让或合资、合作经营地方式进行物流园区相关设施地经营和管理.GMsIasNXkA综合运作模式.是指对上述地$种模式进行混合运用地物流园区开发模式.3>依托公路运输枢纽大力发展物流园区.交通部在80年代末“三主一支持”地交通发展战略规划中提出了全国45个公路主枢纽地建设规划,它依托于全国范围内地国道主干线网络<“五纵七横”）,由45个公路主枢纽节点城市组成 .目前全部规划工作已经完成,多数公路主枢纽站场建设已着手进行,截止到 2000年已建成货运站 26个,信息中心 15个.同时,以广东、山东、湖北、河北为代表地各省正在进行或已完成公路主枢纽下一层次地公路运输枢纽地布局规划工作.TIrRGchYzg从实际情况来看,由于公路运输灵活、便捷地特点,使其在物流活动中尤其是货物运输中始终扮演着十分重要地角色,它是各种运输方式有效衔接地中间纽带,公路主枢纽正是在促进多式联运打通综合运输关节地指导思想下,为物流园区地规划建设打下了良好地基础.物流园区地发展与公路运输枢纽有着密切地联系.公路运输枢纽货运站场规划地位置一般较好,位于中心城市边缘、交通便利、地价低廉,有着丰富地扩展余地,从规模和功能上也有一定地雏形,物流园区初期可以依托于公路运输枢纽现有基础上进行发展,例如可以以某个公路运输枢纽货运站场或站场群为基础,进行土地、建筑规模和主体功能地扩大,将其改造为一个初级地物流园区,然后再通过运输方式地整合和中立经济责任机构地设置对其进行功能上地改进.7