第章项目策划

1第3章工程筹划学习目标：1．了解工程筹划的根本概念、工程环境调查的分析、工程决策阶段目标筹划和工程实施阶段目标筹划。2．掌握工程决策筹划的工作内容。3．了解工程实施筹划的工作内容，工程实施的目标分析和再论证、组织筹划和目标控制筹划。重点难点：1、工程工程的筹划谦2、沈工程碑筹划铁的组写织饱3、云工程皆筹划冒的方努法涌课程参内容室：慧工程羊筹划蒜是项羊目管旅理的金一个梅重要抱组成袄局部都，是斧工程柳建设慎成功盟的前型提。毯无数谣建设项工程雕成功液的经寄验证妻明，雁科学耐、严贩谨的职前期嫩筹划足将为滔工程放建设蹄的决盯策和趋实施衰增值递。本夕章主嗓要介厉绍项另目策揉划的束根本衡概念垄，项键目环泄境调罚查与丝分析福的目仔的、睁工作礼内容嫩、工售作方垃法、皮工作顿成果迅等以竟及项秃目决猎策策伟划和馒实施忌筹划腿的基栋本内硬容。凳其中夫工程葱定义炮、项饶目功橡能分斧析与聋面积术分配碑是项谱目决避策策羽划的倍重点衫，组处织策亦划是买工程宏实施细筹划友的重崇点。属3.赌1跃工程糊筹划蚁的基盈本概虾念报3.露1.乎1赛项扛目策艰划的篇内涵塞建设罩工程蜜筹划前是指村在项爆目建储设前劫期，分通过默调查奋研究贵和收鸡集资磁料，视在充燕分占估有信概息的糖根底刊上，仔针对名工程社的决尾策和樱实施监，或钩决策茄和实漫施的肤某个券问题良，进芹行组鼓织、盏管理俱、经男济和淡技术企等方氧面的硬科学瞎分析嚷和论格证，巡这将冬使项祖目建品设有挠正确杰的方显向和摧明确逐的目上的，灰也使尝建设俭工程守设计卵工作券有明峰确的钳方向充并充反分体绘现业陡主的挽建设搏目的闸。其幕根本纳目的凑是为欺工程损建设古的决苍策和粉实施喷增值缸。训3.刻1.失2狭项层目策葡划的弃目的言我国钥工程附建设脆一般鸽遵循槐图示禽3.沉1殿的基吊本建撞设程覆序。工程工程建议书可行性研究批准立项设计任务书设计施工交付使用工程实施阶段工程决策阶段陕图3撤.1悼祝工程烤建设她程序利建设轧工程义筹划盗就是菠把建贫设意型图转扬换成询定义到明确边、要着求清胖晰、询目标江明确您且具遥有强眯烈可拔操作横性的播工程挎筹划六文件除的活愚动过误程，盘答复框为什俭么要烈建、探建什惭么以央及怎齿么建尤工程康的问秀题，理从而读为项气目的鼻决策知和实令施提帖供全块面完接整的项、系苦统性呼的计僚划和纷依据捎。项爷目策旺划的域意义灶在于剩其工肚作成宗果使典工程屈的决购策和秒实施蚀有据铜可依述。葛3.姐1.敏3稠项详目策肝划的苦特点停建设邀工程询筹划浴工作纲实践剧具有筑以下触特点钱。吐〔1侦〕旨 枪重视浆类同奇建设裕工程铅的经诵验和洋教训裂的分靠析堵〔2值〕关 衡坚持恒开放列型的搏工作杰原那么挡〔3算〕债 筑筹划泡是一究个知危识管御理的慈过程料〔4迷〕虹 趟筹划痒是一朗个创要新求悬增值堪的过仁程含〔5皱〕火 冠筹划祝是一棕个动锻态过钢程诉3.喉1.览4英项百目策能划的气类型轿工程聪筹划肤根据达其所串针对烈的对逃象不低同，缘分为朋成片李土地抬开发顾工程窜筹划伙、单滩体建社筑项跃目策纳划等吹；根壶据策语划的欺内容否不同颂，也卵可以辽分为祸不同过类型津，但带最重以要的讲是以扛下两陷类：掀工程谁决策泪的策词划和农工程视实施劫的策喷划，划如图里3.值2划所示腊。工程工程实施的筹划工程决策的筹划建设工程筹划室3.弱2豪工程锡筹划右按内峡容分酿类烘3.吧1.岭5上项赢目策酬划的崇任务艺工程迹决策串和项碗目实控施两玉阶段装的策献划任送务可湖以归姿纳如款表出3.翅1锯所示杀。苍工程或决策够和实机施阶臭段的苏筹划帜任务装表两堪悔蕉蛮表摸3.牲1粥筹划绿任务铸工程怎决策榴阶段我工程池实施渡阶段稿环境馋调查钳和分肠析革工程四所处蛙的建敲设环他境，考包括波能源凡供应赖、基横础设茂施等妹；项深目所热要求闹的建炼筑环杯境，丈其风夸格和喷主色藏调是踏否和祝周围断环境垒相协欠调；笨工程靠当地阿的自好然环答境，残包括筑天气拒状况肢、气敏候和菌风向擦等；密工程剖的市务场环卵境、她政策再环境锣以及挠宏观崭经济带环境难等。柿建设察期的拿环境踩调查殊和分诵析需穷要调杯查分概析自夸然环肺境、耍建设智政策规环境华、建烛筑市惭场环逃境、阿建设沈环境里〔能桐源、迈根底键设施宴等〕庸和建符筑环阿境〔节风格团、主咐色调赴等〕蹄。欺工程尚定义及和论食证晨包括贞工程杀的开凡发或廊建设弃目的声、宗计旨及胖其指唐导思喜想；症工程忘的规矿模、透组成礼、其得功能倍和标制准；讲工程冠的总另投资窝和建掀设开报发周近期等勤。茶需要辞进行乓投资挑目标辞分解呈和论覆证，没编制命工程袭投资将总体走规划洁；进换行进眉度目词标论鬼证，碑编制基工程阿建设奔总进称度规磨划；城需要起进行犁工程修功能缩分解窝、建爬筑面糊积分逢配，熔确定贪工程腹质量猛目标蔬，编亩制空竟间和扫房间防手册秃等。雪组织煌筹划利包括醋工程院的组嚷织结谷构分台析、得决策搏期的青组织交结构涉、任期务分输工以奏及管韵理职截能分代工、华决策脸期的垮工作乡流程棵和项应目的走编码权体系弱分析成等。宏确定浓工程确实施揉各阶狮段的紫工程狂管理由工作使内容寻，确陡定项恩目风挣险管份理与用工程间保险场方案粪。匆管理依筹划拴制定玩建设宅期管总理总招体方宾案、压运行沫期管井理总膨体方介案以列及经睁营期很管理冤总体门方案锄等。例包括旦投资削控制峡、进孤度控娱制、营质量车控制雀、合称同管遇理、精信息役管理枪和组蜻织协铺调；墙确定帜业主竖筹建奇班子要的组拍织结伴构、慧任务肃分工坚和管殖理职炮能分舱工，闹确定艺业主兔方项董目管栋理班牌子的某组织搬结构冲、任野务分猫工和披管理撞职能卖分工阀，确嫁定项捕目管炊理工难作流稠程，牢建立牵编码鼻体系扒。扇合同摊筹划思筹划类决策丹期的役合同卖结构伸、决壁策期钟的合开同内但容和箭文本吃、建仰设期鼠的合具同结被构总击体方滩案等预。禽确定袖方案酱设计院竞赛详的组均织，由确定怪工程崖管理穿委托描的合具同结渴构，硬确定半设计荐合同匪结构夹方案屡、施要工合赏同结球构方恩案和撤物资并采购显合同歉结构答方案边，确游定各轿种合票同类沸型和烈文本裕的采军用。适经济由筹划婚行开为发或失建设尤本钱蝴分析誓、开详发或锤建设殃效益阿分析辞；制石定项轧目的卸融资坛方案顷和资裁金需庭求量左方案制等。勿工程巧实施虾的经潜济策患划包搞括熔编制忆资金胶需求六量计敏划，凑进行袭融资地方案凤的深女化分户析。谜技术绢筹划饲包括丰技术软方案春分析势和论提证、挨关键楼技术轿分析胜和论跌证、她技术撞标准泪和规悔范的钻应用库和制态定等恐。惹对技性术方贵案和英关键些技术静进行粥深化谱分析摔和论敢证，挖明确撑技术飞标准挑和规春范的种应用笔和制厉定。饰风险泳分析碧对政史治风毕险、罢政策润风险从、经权济风浊险、肺技术失风险固、组讲织风内险和语管理酿风险洪等进惯行分做析。通进行爱政治演风险悔、政墙策风宏险、呀经济贸风险掠、技窄术风搞险、沃组织军风险靠和管圈理风配险分渴析。艺3.悦2患工程杰环境秧调查眠与分专析集3.吨2.躬1饱环骑境调姐查的候目的泪筹划酸是在乖充分报占有扫信息肃和资据料的忧前提稿下所赞进行兼的一此种创河造性能劳动滤，因关此充轮分占舌有信程息是怪筹划费的先播决条照件，靠否那么克筹划枣就成仆为了谈无本过之木零、无同源之守水。览从这渐一基蹄本思胶想出殖发，险环境阁调查理与分缝析是趋工程栽筹划讯工作胸的第谎一步涨，也伸是最斜根底召的一成环。需如果牙不进哑行充贫分的斧环境昼调查伍，所董筹划烤的结市果可毙能与引实际炮需求叫背道冻而驰粮，甚刊至得精出错息误的译结论钞，并灭直接裕影响躲建设精工程取的实孤施，幼因此川筹划糟的第尘一步彻必须忙对影盲响项材目策残划工图作的锋各方墙面环告境进四行调长查，紧并进帝行认遇真分晨析，煌找出派影响梁工程绸建设料与发单展的糟主要改因素洲，为年后续顺筹划寒工作设提供究较好铸的基围础。孝3.为2.避2含环搅境调窗查的下工作离内容折〔1倍〕环李境调谈查的养工作青范围馅工程峰周边红自然刮环境碌和条种件；叠工程爷开发宫时期择的市杰场环灵境；折宏观倡经济澡环境割；墙工程举所在影地政础策环与境；借建设仪条件相环境屡〔能好源、目根底所设施懂等〕泥；绸历史井、文谜化环院境〔那包括右风土或人情清等〕衡；咏建筑唤环境层〔风娘格、张主色议调等兴〕；外其它晒相关厉问题当。努〔2申〕环况境调帅查的疮重点转从总浅体上技讲，芦环境轰调查副应该烛以项狮目为吹根本济出发席点，浊将项灶目实的施所赏可能壮涉及鹿到的躺所有忆环境希因素忌进行典系统慈性地越思考浴，以出其中塔对项何目影面响较源大的犯核心翻因素鹊为调搁查的认重点偿，尤惹其应谅将项庸目策铃划和组工程趁实施痛所需避要依歪据和正利用厦的关越键因匪素和姑条件耗作为崇主要足的考窗虑对签象，沫进行扩全面繁深入漠的调田查。三3.纱2.篇3读环秩境调针查的避工作奴方法闷筹划字的过久程就适是知怒识管承理与斑创新去的过缺程，瞒因此烧，无骆论是畅大型拦城市钥开发理工程舞筹划晌还是瘦单体煮建筑院筹划自，都面需要点进行另多种梦信息泼的收能集。罚环境从调查葵的渠荐道有蜜多种寺。一铅般而的言，哪包括找以下术几个非方面喝。蚂〔1牺〕现初场实捡地考早察乌〔2煎〕相涌关部徐门走调访轨工程蹈的环摧境调敲查表聋格川3.己2机工程宇名称蜘：X扩X区缝总部碌园区奶开展宝筹划约置忌政股槐肃寇错迎文件柳编号烈：御调查翠目的待：编饲制X论X区淡总部针园区蜓开展筐筹划金环境季调查忠报告哥就沿腥哲只拐书调查呆部门绘：区蛋规划堵局安调查暖内容昨：了晶解X加X区验总体叔规划键情况户被调判查人辨：局衬长孤调查刃的问胖题：绳备注巴城市亮总体罚规划愁、总夺部园砖区有条关的爸分区臭规划胆、专韵项规绞划、冒详细吗规划丑等文乞件以狠及基割础设婶施与歌市政播配套丝现状笼与规河划情煤况〔火供电堪、供细水、献电信斤、雨殿污水御和煤晃气等扫〕；王XX习区城杰市空粘间发乒展战架略；甘XX煌区交孔通规誓划情酷况；知XX久区建躁筑环攻境，养如风书格、竖主色丙调等休。肃调查净的资稳料编牛号其烟名称积：蚁备注裳XX亡区规遭划建陆设方伍案馋调查诸人：学两划蹈种皇马绩忽办阴酸调查漂日期技：截年费月到日谨〔3航〕有班关人枣员〔广群〕撕访谈棉文献级调查忆与研灵究桶问卷指调查丢3.备2.罢4揪环拆境调搞查的幅工作百成果衔环境千调查捡的主包要工吃作成演果包咽括环茫境调渐查分图析报手告及护其附织件。蛇3.矛3获工程设决策勤筹划绸工程屈决策叮的策傻划主至要针贼对项竖目的伤决策掘阶段趴，通计过对篇工程蚊前期堆的环碌境调金查与骆分析胞，进金行项升目建徐设基牙本目扁标的非论证双与分纪析，饭进行缺工程饭定义嘴、功玻能分远析和头面积嫌分配忠，并刷在此旨根底循上对默与项蹄目决盘策有梯关的中组织洪、管疯理、死经济袄与技利术方积面进可行论问证与蒜筹划涨，为闯工程锋的决执策提隙供依告据。轨工程边决策沙筹划稻是在年工程贞建设附意图能产生娇之后悲，项体目建鸦设立逐项之推前，厉它是下工程霞管理企的一轧个重或要组辩成部下分，晶是项进目实该施策按划的且前提滔。失3.瘦3.稻1船坐工程吉决策含筹划各的工未作内谅容怀工程脂决策陶的策广划基逼本内丘容包授括以看下几舅个方催面，你如图堂3.概3格所示旺。环境调查和分析环境调查和分析工程定义和论证组织筹划管理筹划合同筹划经济筹划技术筹划风险分析赖图3掩.3嗽工程栏决策启阶段熔筹划顿的基四本内雷容盗3.酬3.滔2溪饭工程纷定义无工程芝定义衣是将别建设磨意图语和初狐步构浸思，虎转换五成定蚊义明竖确、返系统钉清晰仍、目醒标具萝体、寿具有谨明确彼可操悦作性盘的方软案。饰工程夕定义末确定胳工程半实施竟的总骨体构邮思，出主要疾解决敌两个或问题逝。第正一个平问题数是明惩确项犯目定际位。沈工程汪定位海是指强工程这的功坐能、户建设恶的内菌容、际规模眨、组惯成等马，也盛就是坑工程怒建设秧的基裳本思国路。辞工程浮定义贸的第浪二个拐问题糟是明犬确项堆目的险建设皮目标庆。建由设项鸽目的良目标尚是一刊个系盖统，撤包括舰质量霜目标霞、投瞧资目忽标、霸进度慎目标驶等三颂个方疲面。浊在项贴目定落义中别经常宫出现茎的内帜容还迹有：当工程婆开展宝战略俩；虎工程块总体和构思被；恢工程木产业洋筹划惑等。属3.级3.计3咏项加目功泊能分呼析与粉面积缸分配座所谓树功能谱筹划亦是在模总体倒构思客和项春目总匪体定瞎位的横根底缠上，糊结合苏潜在采最终灵用户哨的需泄求分纲析，洒对项葛目进窃行更探深的弃研究盒，在腥不违姓背对舞工程才性质睛、项滩目规眨模以升及开丛发战表略等念定位住的前跟提下挑，将重工程楼功能赚进行帅细化活，以速满足台建设捞者和怒使用潮者的舞要求趋，主伯要包温括以贡下两症个方醉面。呢工程冲功能窃分析气分析灯潜在范最终团用户洽的活疏动类努型，备对项桑目的芒具体斤功能嗽进行粮分析明。施〔2再〕功共能区叫划分亏与面躺积分饭配月分析撤考虑果工程求功能障的具花体实丧现方祖式，器明确鹅每项金功能顽所需陈建设撞量。旅3.哀3.快4汇项丧目经的济策啦划糠工程丽经济衡筹划截是在翁工程俱定义颜与功疏能策雀划基抹础上窄，进果行整破个项泻目投愉资估今算，房并且陡进行柱融资膨方案滩的设跟计及驼其有坛关的怀经济切评价议。澡工程窄总投根资估栽算册工程货总投爷资估亩算一龟般分愉以下蛾五个秩步骤游：业第一拖步是起根据黎工程驶组成获对工捕程总喇投资忽进行林结构催分解阳，即极进行质投资炉切块缸分析桑并进谊行编速码，惑确定绢各项开投资发与费疼用的讯组成纯，其堡关键味是不超能有呢漏项竞。去第二吸步是跪根据两工程惑规模薯分析慰各项驱投资运分解齐项的熄工程滥数量碑，由到于此妈时尚凳无设困计图尽纸，戴因此珠要求故估算肯师具亚有丰冤富的令经验角，并魂对工圆程内红容作罢出许赛多假选设。骨第三罪步是衰根据粮工程店标准骑估算姻各项冰投资故分解坑项的婶单价钥，此直时尚侄不能筐套用馋概预罩算定洲额，古要求耗估算闲师拥西有大症量的丙经验残数据壁及丰强富的汗估算缩经验掌。偿第四脉步是胳根据凡数量扔和单专价计门算投纪资合坟价。钉有了们每一煮项投孟资分羞解分随项的帮投资赶合价哥以后只，即胶可进趁行逐或层汇隔总。胁每一肥个父慎项投治资合优价都当是子姑项各陵投资记合价使汇总借之和庸，最崇终得权出项界目投近资总到估算跌，并俯形成宽估算忘汇总磨表和辉明细勤表。桑第五役步是杀对估填算所拐作的奏各项翅假设炉和计题算方布法进停行说牲明，背编制假投资涉估算问说明结书。真工程牧总投脆资估娇算主熄要是汁用来狐论证蛋投资强规划虎的可滤行性傍以及信为项垂目财省务分盐析和见财务缩评价闪提供感根底组，进挪而论形证项倍目建构设的隐可行质性。湾一旦服工程虫实施漫，项麦目投话资估习算也鸭是投论资控代制的霉重要菠依据嫌。际融资饿方案杏工程偏融资疮方案榨筹划情主要铺包括程融资渴组织偶与融瓶资方聋式的犯筹划道、项厅目开刑发融教资模捡式的险筹划伯等。胶融资层组织样与融劲资方鸭式策度划覆工程植开发番融资卵模式拾筹划景工程碍经济割评价链工程啄的经青济可川行性寄评价娱系统为包括饮工程摩国民震经济雀评价圣、财软务评粉价和记社会病评价兴三个君局部莲，它蝇们分耳别从啦三个好不同停的角谈度对卧工程些的经简济可威行性狗进行窝了分绞析。妻所谓闪财务叹评价疏是根禽据国希家现栋行的言财税趴制度问和价道格体林系，苹分析舅、计角算项滔目直种接发泄生的宵财务速效益预和费焰用，汗编制孟财务傻报表蓄，计捷算评亭价指设标，锦考察早工程恋的获默利能概力和距清偿旨能力罪等，写据以嗓判断嫂工程腿的可和行性皱。财标务评畅价主躺要包困括以见下内填容：析财务秤评价鲁根底创数据侧与参惹数选鹅取；东收支朋预测具；秧投资哄盈利池能力陈及主萍要财喝务指岔标分裹析；资财务洞清偿御能力滔分析磨；法敏感稼性分幅析；稍最终碑得出峡财务史评价述结论仆及财牛务评怪价报办告等榜。滤3.何3.凳5浇项熄目组沈织与调管理更总体汽方案慧工程励组织滔与管种理总装体方表案包汗括项逐目分中解结非构、漏工程系管理梅组织视方案远、项捏目合灰同结冻构方送案以戏及项礼目总杏进度非纲要目等几年个方档面的娘内容境。滩工程命分解配结构没及编躺码方萌案嫌工程茄管理猛组织氏方案杠工程锋合同探结构枝方案娱工程配总进墨度纲锤要忍3声.烈3.套6宵项逐目设听计支要求犁文件晚工程四设计甚要求吉文件棕是对规工程惰设计厉的具柴体要萄求，室这种竭要求押是在逐确定滤了项翻目总窜体目疯标、工分析居研究撕了项嚷目开疑发条螺件和牢问题杆、进给行了感详细今的项愿目定溜义和假功能畜分析筛根底疯上提捡出的迁，因男此更挽加有侍依据顶，也致更加乓具体爆，便检于设际计者册了解梅业主坏的功汗能要傍求，医了解畅业主陈对建岸筑风芽格的宰喜好罢，能乖在一岩定程掘度上件减少调设计策的返据工。辰设计励要求房文件没是项辽目设交计的害重要屠依据固之一脚。煌3.柜4衰工程宽实施诱筹划浙3.延4.未1跃项凡目实碑施策存划的欧工作迈内容爱建设湿工程蜘实施荡筹划柱内容娃涉及填的范嫩围和并深度知，在绵理论郊上和完工程谢实践恢中并肌没有垫统一呆的规太定，醒应视抵工程远的特衣点而累定，重一般箩包括能如图华3.沾4心所示刮的内源容。文图朝3.波4汽项甜目实象施阶撞段策滴划的肃根本玻内容企3.割4.建2愈项担目实行施的逝目标共分析药和再横论证化工程皆目标托的分纳析和面再论愚证包工括编灰制三财大目零标规抗划：税投资奋目标狮规划织，在别工程相决策第筹划诉中的丘总投孩资估毁算基恶础上垄编制棚；撕进度喉目标杀规划捞，在沾工程朗决策央筹划比中的捕总进更度纲接要基垂础上心编制摧；仙质量抱目标叠规划昂，在确工程榨决策爸筹划晨中的套工程劳定义秘、功职能分扁析与议面积似分配凡等基纺础沉邀员上编携制。排3.辅4.个3满项舅目实射施的册组织傲筹划痒工程鹿实施盏的组遗织策培划是风指为醒确保汇工程类目标罚的实庸现，劝在项窗目开驱始实贞施之迫前以妄及项直目实棍施前粒期，愿针对计工程番的实俩施阶锐段，圾逐步训建立架一整精套项霸目实掩施期嗽的科锣学化费、规衫范化阿的管沃理模验式和损方法延，即羞对项竞目参多与各裕方、旱业主熊方和苏代表委业主季利益陕的项面目管亏理方怕在整单个建具设项肉目实升施过摆程中界的组伸织结扶构、倒任务淡分工辆和管披理职镜能分与工、左工作继流程狠等进帽行严粉格定茅义，阴为项劣目的迎实施形效劳献，使些之顺沙利实乳现项拔目目名标。筛组织看筹划耐主要押包括牲以下姿内容赔。丰〔1渐〕匠组织写结构住筹划桂针对焰具体眨工程孙，项池目实惩施组蛇织结司构的份确定璃，与便以下坚三个侨因素塞息息衔相关刑。坟工程台建设顶单位叹管理膜能力川及管型理方尺式庸工程父规模坡和项舅目组符织结门构内穷容泪工程面实施燥进度箩规划陆〔2指〕任娘务分甘工金筹划蹦工程爸管理饶任务巷分工打就是馆对项孙目组酱织结餐构的击说明滑和补元充，落将组芹织结号构中掀各单贼位部遇门或腐个体筋的职