医院HIS系统采购项目招标文件

PAGE第2页共4页 萧山区政府采购公开招标文件第1页共4页杭州市萧山区第二人民医院HIS系统政府采购项目招标文件

目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例

第一部分招标公告项目概况杭州市萧山区第二人民医院HIS系统政府采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云系统在线获取招标文件，并于2021年11月18日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：XSEY-2021-009项目名称：杭州市萧山区第二人民医院HIS系统政府采购项目预算金额：200万元最高限价：200万元采购需求：，详见采购需求合同履行期限：详见招标文件本项目（不）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：公告发布之日起到投标截止时间；地点（网址）：政采云平台（/）方式：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。（注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。）首次使用的供应商需要在“系统管理”-“权限管理”中打开对应功能权限。公告页面附件招标文件可以下载，仅供浏览使用；售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2021年11月18日14点00（北京时间）投标截止时间前为投标文件递交时间。地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、电子招投标说明：（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件。（2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。（3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。（4）投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作。（5）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。（6）投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开始解密后半小时内完成在线解密。（7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（8）政府采购云平台技术咨询电话：。2、疫情防控期间，如有样品递送等需到现场的情况，人员进出均按照杭州市公共资源交易中心萧山分中心防控预案操作进行疫情防控。请投标人佩戴口罩进入中心，因疫情防控形势变化较快，如有政策更新，以最新政策及操作方式为准。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目开展所需的一切费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包或转包。（1）采购人不同意分包（2）本项目不得转包。3投标人应当提供的资格、资信证明等文件资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。资信证明文件：按照招标文件要求提供。▲投标人未提供（1）的有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。4投标文件的份数本项目实行电子投标。供应商应准备电子投标文件参与投标：电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未在系统解密时间内完成解密的，视为投标人自行放弃投标，投标无效。本项目备份投标文件：允许提供如下备份文件备份投标文件要求：（1）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式（.bfbs后缀格式的备份文件，其他格式无效，视为未提供有效数据备份文件），以U盘形式提供。数量为1份。U盘备份单独按投标纸质备份文件密封方式密封包装，外包装加盖公章。5开标前答疑会或现场考察不组织。6样品提供不要求7现场演示在评标时安排每个投标人现场演示，每个投标人时间不超过10分钟。现场演示次序以投标登记先后次序为准。现场演示人员不超过2人，且必须包含法定代表人或其授权代表；现场演示人员进场时携带身份证、授权委托书（详见招标文件格式范例附件6，法人代表可不携带），否则不得进场。演示设备自带。现场演示后按要求解答评标委员会的提问。8采购机构代理费用本项目的招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费计费标准：以中标（成交）金额为计费基准，按计价格[2002]1980号文规定的收费标准计取。结算方式及时间为：中标人在领取中标通知书前向采购代理机构支付招标代理服务费。9投标保证金缴纳不收取投标保证金10资格审查及信用信息查询本项目由采购人进行资格文件及信用信息查询。11中小企业划分标准所属行业采购标的：HIS系统，所属行业：软件和信息技术服务业。12中小企业预留份额情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目不预留份额专门面向中小企业采购。13质疑接收人及答复如通过邮箱方式发送质疑，须提交符合法规及招标文件要求的质疑文件（参考附件2），盖章扫描后发送，质疑的受理按答复主体划分以采购人或采购机构邮箱回复确认受理为准。本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项由采购人进行答复。涉及流程组织等相关事项，由采购机构进行答复。14项目采购类型本项目为服务类采购项目货物类：本项目货物类产品不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关进入中国境内且产自关境外的产品）15中小企业支持本项目支持《杭州市萧山区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》。有融资需求的中标供应商可参照相关规定及银行方案凭政府采购合同向相关合作银行提出信用融资（贷款）申请。详见sdf.lkj///web_news/WebFromList.aspx?news_bigclass=6&news_id=636416同级采购监督管理部门杭州市萧山区财政局；地址：注：本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准

一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中单一产品或核心产品。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2节能环保要求3.2.1根据财政部发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及所投产品国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则投标无效。（注：在最新一期节能产品品目清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最最新一期品目清单。▲本项目如需采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的，必须以强制采购的品目清单内产品投标，投标人未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效。3.2.2投标人提供产品如是环境标志产品，应当优先提供《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号内产品，涉及项目评分条款加分项时，应当提供财库〔2019〕18号文件清单，并提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。3.3支持中小企业发展。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于专面向中小企业的政府采购货物或服务项目项目，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.3.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购机构提出询问，采购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，由采购机构负责答复。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，由采购人负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，由采购机构负责答复。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出质疑的，采购人或采购机构负责答复。（详见前附表相关规定）4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.6质疑接收人：详见前附表4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例5.2与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址sdf.lkj///）。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出，采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以公告形式通知所有招标文件收受人。6.2采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正、补遗公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。▲投标文件未按招标文件更正、补遗公告的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览使用。▲未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8.开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。采购人不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。9.投标保证金本项目不收取投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1资格文件应包括以下内容（均需使用电子签章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）11.1.1营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；11.1.2最近一年度资产负债表或审计报告等财务报表资料文件(新成立的公司，必须提供情况说明)；11.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；11.1.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；11.1.5具有良好商业信誉的特别声明；11.1.6授权书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书）。11.1.7符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；11.2投标人的报价文件应包括以下内容（均需使用电子签章）：11.2.1投标响应函；11.2.2投标(开标)一览表；11.2.3中小企业声明函。11.3投标人的商务技术文件应包括以下内容（均需使用电子签章）：11.3.1营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，须提供自然人的身份证明）；11.3.2法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；▲投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的，投标无效。11.3.3如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（▲如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）11.3.4资信文件：见投标须知前附表所述；11.3.5投标截止时间前三年投标人的主要业绩证明材料即合同和用户验收报告（联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料；以分包方式履行政府采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明材料)；11.3.6投标人认为需要的其他商务文件或说明；11.3.7投标人应提供针对项目的完整技术解决方案；针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供投标产品规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置详细说明、数量等）。所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准）。否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任。11.3.9投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对采购需求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，并以此为由拒不与采购人按采购需求与投标承诺签订政府采购合同的，投标人有未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同的情形，依照政府采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任；11.3.10针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；11.3.11针对本项目的售后服务方案。项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务；11.3.12投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩(包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任)，资质情况等；11.3.13优惠条件及特殊承诺；11.3.14备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如果有）11.3.15培训计划；（如果有）11.3.16投标人认为需要的其他技术文件或说明；11.3.17关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明。（如果有）▲投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的，投标无效；▲投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；▲投标人提供虚假材料投标的，投标无效。▲根据法律、法规或招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。12.投标文件的编制▲投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.4纸质备份文件（如有）的制作要求：12.4.1投标人制作纸质投标文件须在投标文件封面上标明“正本”与“副本”字样、项目名称与标项号，并加盖投标人公章。正本内容与副本不一致时，以正本为准。12.4.2投标文件正本应使用不能擦去的墨水打印或书写。12.4.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。12.4.4投标文件建议采用A4幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。13.投标文件的装订、签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。纸质备份文件（如有）须将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件三部分分别装订成册，投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。▲对不符合装订要求的投标文件，按投标无效处理。14.投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效；15.备份投标文件（如有）15.1备份投标文件须密封包装，密封包装指：所有投标文件应密封包装，包含资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。其中，报价文件必须单独密封，未单独密封的，在开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。没有密封包装的投标文件，将被拒收。15.2所有备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。15.3电子备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)▲不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。▲投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的提交16.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。16.2采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。16.3如项目须备份投标文件，投标人应按“招标公告”及前附表规定的时间、地点完成采购文件获取手续并将投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件和未按公告要求完成采购文件获取的投标人递交的投标文件。17.投标文件的补充、修改、撤回17.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。17.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。17.3采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。17.4投标文件备份：投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，补充、修改纸质文件须加盖单位公章，并由法定代表人或其授权代表签字或盖章，电子投标文件备份须书面撤回后按所有密封要求重新递交。在投标截止时间以后，不能补充、修改投标文件。17.4.1投标人的补充、修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。17.4.2投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。17.4.3投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。17.4.4在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。18.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：19.投标有效期19.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。19.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。19.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以公告形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询20.开标20.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。20.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。20.3项目允许提供备份文件时，仅因政采云平台或CA原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理将按顺序启用备份文件完成开标。投标人因自身原因（不会使用、使用不当等）未按时完成解密的，投标无效，不启用备份文件。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。20.4备份投标文件的接收在招标文件确定的时间、地点进行。21、资格审查21.1开标后，采购人将依法对投标人的资格进行审查。21.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。21.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。21.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。21.5合格投标人不足3家的，不再评标。22、信用信息查询22.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。22.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。22.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。22.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标23.1本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因（或CA软件系统）无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。评标方法及评分标准等。详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”六、定标24.确定中标供应商采购机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。25.中标通知与中标结果公告25.1采购机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上公告中标结果，同时发出中标通知书。25.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。25.3公告期限为1个工作日。七、合同授予26.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。27.合同的签订27.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。27.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。27.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。27.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%。八、电子交易活动的中止29.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：29.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；29.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；29.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；29.4病毒发作导致不能进行正常操作的；29.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30.验收30.1采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专门机构验收两种形式，具体按照萧政办发[2014]217号文件执行。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项合同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同金额在50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布之时已有新文件，按照最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将实施安装前，申请进行初验收。联系电话0571-82816012联系地址:萧山区通惠北路2-1号302室30.2除30.1规定情形外，采购人可以自行验收或邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。萧山区政府采购公开招标文件第79页共96页萧山区政府采购公开招标文件第73页共96页第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。一、招标一览表标项：1序号名称规格型号与参数单位数量备注1杭州市萧山区第二人民医院HIS系统政府采购项目详见招标需求项1二、招标需求一、招标一览表序号系统名称功能模块数量1医院信息管理系统门急诊挂号管理系统1套2门急诊划价收费管理系统1套3票据管理系统1套4住院入出转管理系统1套5住院收费管理系统1套6医技管理系统1套7财务查询管理系统1套8皮试输液管理系统1套9手术管理系统1套10麻醉管理系统1套11中西药库管理系统1套12门急诊药房管理系统1套13住院药房管理系统1套14门办管理系统1套15抗生素管理系统1套16诊间结算1套17自助结算系统1套18报卡管理系统1套19公用信息管理平台(公用支持系统)1套20门诊应急系统(应急划价收费管理系统)1套21医保接口(医保、农保)1套22医院医保平台1套23计费接口系统1套24政策性改造检验检查互认1套26政策性改造接口7个1套27医护人员手机端应用医护人员手机端应用1套建设内容详细要求2.1门急诊挂号管理系统门（急）诊挂号管理系统完成门诊病人基本信息的登记、修改和维护，完成门诊病人的挂号工作，是用于医院门急诊挂号处工作的计算机应用程序，包括预约挂号、窗口挂号、处理号表、统计和门诊病历处理等基本功能。门急诊挂号系统是直接为门急诊病人服务的，建立病人标识码，减少病人排队时间，提高挂号工作效率和服务质量是其主要目标。功能要求：操作简便，全程可用键盘操作，无需鼠标协助；挂号员根据病人请求快速选择诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单，并产生就诊病人基本信息等功能；支持挂号到医生（指定医生并有自动排队功能）；允许一个病人挂多个科室、多个号；挂号排班，可排到科室和专家；允许挂号时选择就诊科室、挂号类别、可根据病人需要选择就诊医生，或是支持普通医生分诊功能，自动计算挂号金额及找零，自动生成就诊号，打印挂号单；支持医疗保险、公费、自费、合同单位记账等多种身份的病人挂号系统自动计算折扣金额、同时检查病人是否符合折扣身份；支持现金、一卡通、记账等多种收费方式；支持退换号功能；支持挂号的有效天数设定；对换号、退号、补打、作废有详细记录；使用挂号收据票号与计算机流水号双重管理，收据号不会重复或跳号，挂号收据的领用、注销、作废应有详细记录，收据存根应与计算机内数据对应；按财务要求进行个人收费日报（详细记录应收、实收、支票、退费、补打等信息）、月报和年报并具有查询、补打等功能；可以分别按挂号类别、科室、日期范围分类统计挂号汇总。可根据不同的条件查询患者的历史挂号信息；可以对患者划卡挂号信息进行票据打印状态查询、显示和打印，系统应详细记录挂号信息的打印状态、打印人、打印时间和打印次数；病人基本信息组合查询；挂号收费及挂号量统计报表：能完成预约号、退号、病人、科室、医师的挂号状况、等统计查询；门（急）诊病人统计功能：能实现提供按科室、门诊工作量统计的功能。2.2门急诊划价收费管理系统医院门(急)诊收费系统是直接面向门、急诊病人服务的软件，减少病人排队时间，提高划价、收费工作的效率和服务质量，减轻工作强度，优化执行财务监督制度的流程是该系统的主要目标。功能要求：初始化功能：包括医院科室代码字典、医生名表、收费科目字典、药品名称、规格、收费类别、病人交费类别等有关字典；划价功能：支持划价收费一体化或分别处理功能；收费处理功能：支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、结算类别、医疗类别、临床诊断、医生编码，开处方科室名称、药品／诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零，支持手工收费和医保思考通过读卡收费；退费处理功能：必须按现行会计制度和有关规定严格管理退款过程，程序必须使用冲帐方式退款，保留操作全过程的记录，严格发票号管理，建立完善的登记制度；结算功能：日结功能、月结处理等功能；统计查询功能：患者费用查询、收费员工作量统计、收费员发票查询、作废发票查询等；报表打印输出功能：各类财务报表和核算报表；用户权限管理功能。2.3票据管理系统通过信息系统实现医院财务票据的有效管理。功能要求：财务票据管理（领取、上交、作废，当前剩余票据等）：严格发票号管理，建立完善的登记制度，同时使用发票号和机器生成号管理发票；票据打印：按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，要求打印并保留存根，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号；一次收费可打印多张发票；门诊发票重打。2.4住院入出转管理系统住院病人入、出、转管理子系统是用于医院住院患者登记管理的计算机应用程序，包括入院登记、床位管理、住院预交金管理、出院、转院管理等功能。医院住院处是为住院患者服务的重要窗口，要方便患者办理住院手续，严格住院预交金管理制度，支持医保患者就医。功能要求：入院管理：预约入院登记、病案首页录入、打印病案首页；预交金管理：交纳预交金管理，打印预交金收据凭证、按照不同方式统计预交金并打印清单、按照不同方式查询预交金并打印清单；住院病历管理功能：为首次住院病人建立住院病历、病历号维护功能；出院管理：出院登记、出院招回、出入院统计；查询统计：查询患者的住院信息、打印清单；床位管理功能：具有增加、删除、定义床位属性功能、处理病人选床、转床、转科功能；用户权限管理功能。2.5住院收费管理系统《住院收费分系统》是用于住院病人费用管理的计算机应用程序，包括住院病人结算、费用录入、打印收费细目和发票、住院预交金管理、欠款管理等功能。能够及时准确地为患者和临床医护人员提供费用信息，及时准确地为患者办理出院手续，支持医院经济核算、提供信息共享和减轻工作人员的劳动强度。功能要求：病人费用管理：读取医嘱并计算费用、病人费用录用、病人结帐、住院病人预交金使用最低限额警告功能、病人费用查询、病人欠费和退费管理功能；住院财务管理：日结帐：包括当日病人预交金、入院病人预交费、在院病人各项费用、出院病人结帐和退款等统计汇总；旬、月、季、年结帐：包括住院病人预交金、出院病人结帐等帐务处理。查询统计功能：包括药品、诊疗项目（名称、用量、使用者名称、单价等相关信息）查询、科室收入统计、患者住院信息查询、病人查询、结算查询和住院发票查询；打印输出功能：打印各种统计查询内容；打印病人报销凭证和住院费用清单、凭证格式必须符合财政和卫生行政部门的统一要求；打印日结帐汇总、日结帐明细表月、旬结帐报表、科室核算月统计报表；打印病人预交金清单、病人欠款清单。2.6医技管理系统完成医技科室接收医嘱、执行结果填写的管理系统。功能要求：检验扣费管理子系统实现门诊、住院病人检验收费处理；对于血类的检验项目可以合并收费，防止一次采血收取多次采血费；在开立检验申请单的同时生成费用信息，避免病人进行划价；对于门诊病人为了防止漏费的情况需要先收费再进行检验处理；住院病人可以根据参数设置在接受样本后或检验报告完成后计费；影像科扣费管理子系统实现门诊、住院病人医技项目的划价、收费工作；支持对检查项目与费用的对应功能，可以在一定程度上减少划价的次数；对于必须需要划价的项目支持对门诊病人、住院病人进行划价；门诊病人支持先收费后做检查；门诊绿色通道病人可以先做检查后收费；住院病人支持先收费后检查与先做检查后收费的参数控制。2.7财务查询管理系统财务查询管理系统是用于医院经济核算查询和科室核算查询的计算机应用程序，包括医院收支情况汇总、科室收支情况汇总、医院和科室成本核算等功能。功能要求：根据财务要求能查询门诊科室、门诊医生一个月、季、年工作量情况；能查询任意时间段全院门诊收入情况；支持医保核拨表；支持与用友等财务系统接口；可查询药品纯利润、门诊部的各种报表；支持财务报表自定义功能。2.8皮试输液管理系统门诊输液管理系统是辅助护士对皮试病人进行管理及过程记录的信息管理系统。功能要求：输液座位的安排；输液费用收费的核对及输液单的打印；每位护士根据自己的工号和密码，对病人的输液按次进行核消；对护士的工作量统计分析；对病人的输液药品管理，及其对病人用药的统计分析；病人药品过敏信息管理；病人疾病统计分析。2.9手术管理系统手术管理系统专用于病人手术的申请、审批、安排以及术后有关信息的记录和跟踪等功能的计算机应用程序。医院手术安排是一个复杂的过程，合理、有效、安全的手术管理能有效保证医院手术的正常进行。功能要求：手术申请与审批：根据有关规定完成手术的申请和审批信息；提供患者基本信息：姓名、性别、年龄、住院病例号、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等；术前准备完毕信息：各项检查完成；诊断明确；符合手术指征；手术同意书已签好；麻醉签字单已签好；记录按规定标准安排手术者和第一助手；记录手术医嘱；提供手术相关信息：手术编号、日期、时间、手术室及手术台；手术分类、规模、部位、切口类型等；提供医生信息：手术医生和助手姓名、科室、职称、麻醉师姓名、职称；提供护士信息：洗手护士、巡回护士、器械师姓名；手术后提供手术情况：手术记录、麻醉记录；提供患者情况：血压、脉搏、呼吸等；手术查询统计分析报表。2.10麻醉管理系统麻醉管理系统专用于病人手术麻醉的申请、审批、安排以及麻醉后有关信息的记录和跟踪等功能的计算机应用程序。医院麻醉安排是一个复杂的过程，合理、有效、安全的麻醉管理能有效保证医院手术麻醉的正常进行。功能要求：手术前、中、后麻醉的管理，包括麻醉信息登记、术后随访记录、麻醉费用登记、录入费用查询；借助共享信息，避免资料的重复输入，改变后续管理的现行工作方式，提高工作效率；实现科室的业务基本信息的历史积累，以便于查询和日后的统计，方便科室管理；实行科室发生费用由本科室自行处理，为实现病人费用清单提供基本数据；统计功能：麻醉方法统计、麻醉类别统计、有并发症麻醉统计。2.11中西药库管理系统药品库房管理子系统是协助药剂科进行药品信息、库存和价格管理，并根据各药房的需要进行药品的采购、入库、发放管理的系统；其主要任务药品信息维护、入库、定价与调价、发放、退货、盘点、有效期和核算管理管理，并支持各种数据查询功能。功能要求：录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和处方药标志等；具有自动生成采购计划及采购单功能；提供药品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能；提供特殊药品入库、出库管理功能(如：赠送、实验药品等)；提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系；可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据；可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化人、出、存明细信息；自动接收科室领药单功能；提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存；可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏；提供药品字典库维护功能(如品种、价格、单位、计量、特殊标志等)，支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称；提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能；对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理；支持药品批次管理；支持药品的多级管理；药品会计核算及药品价格管理功能：药品从采购到发放给病人有进价、零售价以及设置扣率和加成率参数，根据物价部门的现行调价文件实现全院统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式；记录调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息，传送到药品会计和财务会计；提供药品会计账目、药品库管账目及与财务系统的接口，实现数据共享；按会计制度规定，提供自动报账和手工报账核算功能；年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据；提供医院各科室药品消耗统计核算功能；打印功能：对药品会计处理需要的账簿、报表按统一规定的格式和内容进行打印和输出；可查询每一个药品的进、销、存的明细流水账和操作记录。2.12门急诊药房管理系统门急诊药房管理子系统是协助门急诊药房药师进行药品库存管理，完成门急诊病人发药的前后台管理，后台进行自动打印处方单、注射单、输液单、口服单等，前台进行审核发药、取消发药、退药、取消退药、已发药查询、未发药查询等功能；根据门诊医师处方进行药品发药管理的系统；其主要任务药品出入库、发药、盘点和有效期管理，并支持各种数据查询功能。功能要求：可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医保编码、领药人、开方医生和门诊患者等药品基本信息；提供对门诊患者的处方执行划价功能；提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认，消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量；可实现为住院患者划价、记账和按医嘱执行发药；为门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品以及药品别名等功能；门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐；可自动生成药品进药计划申请单，并发往药库；提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认；提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能；具有药房药品的日结、月结和年结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系；可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任意某一药品的入、出、存明细账；提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能。对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理；支持多个门诊药房管理；支持药品批次管理；支持二级审核发药；辅助合理用药：提供用药指南查询，配伍禁忌审查、超剂量提示、适应症和禁忌症提示。2.13住院药房管理系统住院药房管理子系统是协助住院药房药师进行药品库存管理，完成长期、临时的针剂、片剂、大输液等药品的摆药和发放、退药功能，其主要任务药品出入库、发药、盘点和有效期管理，并支持各种数据查询功能。功能要求：可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、属性、类别和住院患者等药品基本信息；具有分别按患者的临时医嘱和长期医嘱执行确认上帐功能，并自动生成针剂、片剂、输液、毒麻和其它等类型的摆药单和统领单，同时追踪各药品的库存及患者的押金等，实现对特殊医嘱、隔日医嘱等的处理；提供科室、病房基数药管理与核算统计分析功能；提供查询和打印药品的出库明细功能；可自动生成药品进药计划申请单，并发往药库；提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认；提供本药房药品的调拨、盘点、报损、调换和退药功能；具有药房药品的日结、月结和年结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系；提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能；对毒麻药品、精神药品的种类、贵重药品、院内制剂、进口药品、自费药等均有特定的判断识别处理；支持多个住院药房管理；支持药品批次管理；辅助合理用药：提供用药指南查询，配伍禁忌审查、超剂量提示、适应症和禁忌症提示。2.14门办管理系统能对每周的各类门诊诊疗医生排班设置；具有各类预约号源自动分时段挂号分配功能；能设置一定时间停诊、转诊、排班作废功能；自动生成每天出诊信息功能；具有投诉处理功能。功能要求：能对每周的各类门诊诊疗医生排班设置；具有各类预约号源自动分时段挂号分配功能；能设置一定时间停诊、转诊、排班作废功能；自动生成每天出诊信息功能；具有投诉处理功能。2.15抗生素管理系统抗生素开立过程中根据不同的科室、医生等级设置相应的权限，并对开立过程进行审批管理，抗生素药物使用率统计等。2.16诊间结算诊间结算即把门诊费用结算端口开到了医生的电脑上。通过对传统门诊流程的探索改造，简化门诊流程，解决门诊重复排队付费。“诊间结算“一方面解决病人在诊室和付费窗口来回奔走反复缴费问题，省却了患者排队付费的时间，另一方面诊间结算延长了患者在诊间的时间，医生在此期间也可与患者进行更多的交流，实际上延长了患者的看病时间。功能要求：实现门诊诊间结算功能，包括自费、省、市医保；支持诊间结算统计查询；支持医保卡、扫码、刷脸等多方式结算。2.17自助结算系统实现全自助结算业务，也就是说从挂号、看病、检查到最后的结算，病人皆可自助搞定，无需再到收费窗口排队，大大减少就诊时间。支持患者自助发卡、自助充值、自助挂号、自助机自助结算、自助打印发票等功能。初次就诊的患者，在自助设备上通过刷二代身份证，读取患者的基本信息(姓名、性别、民族、住址等），对应在HIS中创建患者索引信息，并且发出对应的新就诊卡。功能要求:实现就诊卡现金或者银行卡充值并打印凭条；在自助机上刷就诊卡查询就诊卡余额；自助机上医保费用和自费费用的自助结算并打印凭条；自助上自助打印诊疗费用的发票。2.18报卡管理系统借助计算机系统在医院内部建立一个功能齐全的传染病慢病报卡系统，系统将传染病、慢性病及其他疾病报告等数据采集的应用软件集成到的门诊、住院医生工作站及检验工作站等需要上报资料的计算机上，实现传染病、慢病等疾病的快速上报。功能要求：报卡管理：传染病报卡包括法定传染病报告、肺结核报告、STD报告；公共卫生事件报告包括职业中毒报告、农药中毒报告；医院感染病例报告；慢性病报卡包括冠心病、脑卒中急性事件报告，糖尿病病例报告，肿瘤病例报告；医技科室报卡实现医生与医技的校核，防止漏报；病人基本信息(姓名、性别、年龄、住址等)由系统自动生成，避免重复输入，医生只要做少量的选择性录入就可方便地完成报卡填写；传染病警戒：对法定传染病报卡信息，设置平均，同期，最高三个警戒值。对一段时间内的疾病情况，按月，按周进行统计分析，系统通过数值，图像，传染病警示三种分析格式，以便及时尽早发现传染病的流行；重复报卡、漏报筛查：系统能快速发现同一病人不同医生重复报卡情况，提示医生进行订正报卡或新增报卡；医生站报告病例与医技科室报告病例、门诊诊断信息进行校核，及时发现传染病的漏报情况。2.19公用信息管理平台(公用支持系统)整个HIS系统的支持系统，为其它系统提供基础数据，完成各种基础数据的设置与维护工作。功能要求：对各应用子系统基本信息的统一管理；方便公费比例、公费人员的设置；各系统参数化设置无须改动原程序；标准、统一的代码设置，包括费用性质、科室代码、自负比例、收费项目、公费病人、单位代码、公用代码及本院职工代码等设置和维护；方便系统管理及技术支持维护人员设置各种参数，监管、保证系统的正常稳定运行。2.20门诊应急系统(应急划价收费管理系统)医院信息系统作为医院管理的重要手段，在医院中的地位变的越来越重要，特别是窗口部门，如门诊挂号、门诊收费更是如此。但是在发生特殊情况时会导致门急诊挂号收费业务处理的中断或停止，造成重大影响。针对这种情况提供一个可靠的应急解决方案，能够使医院在出现以上这些情况时简单快速应对，高质量保证门急诊收费处能够正常营业，不影响病人的就诊，同时也不增加操作人员工作量。功能要求：在医院主服务器及网络设备故障时，启用门诊应急收费系统，门诊收费处可以处理病人的划价收费；故障排除后，应急收费的数据要求导入到主服务器中，保证医院信息系统数据的连续性；应急数据库的基础数据与服务器数据基本保待一致。2.21医保接口(医保、农保)医院信息管理系统是国家医疗保险制度实施的有力保障，所以在系统设计过程中，既要考虑到医疗保险管理的需要，也要考虑到医院业务管理的需求，因此系统在规划设计时要求具有很强的灵活性，针对医保政策的多变性，能提供完善的医保接口，实现无缝连接，支持一家医院连接医保、农保等多个系统接口。功能要求：下载内容及处理：实时或定时的从上级医保部门下载更新的药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单、各种政策参数、政策审核函数、医疗保险结算表、医疗保险拒付明细、对帐单等，并根据政策要求对药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单进行维护；上传内容及处理：实时或定时向上级医保部门上传：门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊诊疗详细信息、门诊个人账户、支付明细等信息；住院医嘱、住院首页信息、住院个人账户支付明细、基金支付明细、现金支付明细等信息；退费信息：包括本次退费信息，原费用信息、退费金额等信息；结算汇总信息：按医疗保险政策规定的分类标准进行分类汇总。医疗保险病人费用处理：根据下载的政策参数、政策审核函数对医保病人进行身份确认，医保待遇资格判断；对医疗费用进行费用划分，个人账户支付、基金支付、现金支付确认，扣减个人账户，打印结算单据；按医疗保险指定格式完成对上述信息的上传；在医院信息系统中保存各医疗保险病人划分并支付后的费用明细清单和结算汇总清单。医疗保险接口系统维护：对下载的药品目录与医院信息系统中的药品字典的对照维护；对下载的诊疗目录与医院信息系统各有关项目的对照维护；对下载的医疗服务设施与医院信息系统中各有关项目的对照维护；对医疗保险费用汇总类别与医院信息系统中费用汇总类别的对照维护；对疾病分类代码的对照维护。2.22医院医保平台目前医院每次医农保接口改造客户端都需要进行升级调试，复杂度较高。医农保中间件为医院与各地医保、农保接口提供统一接入点，并给各业务系统提供统一的医保、农保相关服务。主要功能：统一各医保、农保接口与医院相关业务系统接入点，降低医院相关业务系统与医保、农保的耦合度；医保相关业务统一管理，如审批、报表等；同时支持多个医保、农保接口；实现标准字典13项，如费用类型、医保等级、医疗类别、特殊用药标志等；实现医农保交易35项，如挂号结算、门诊结算、住院结算、药品目录更新、转院申请等。2.23计费接口系统住院病人在就诊过程中，常常需要在不同的科室就诊，由此产生的就诊费用可能需要使用不同的子系统费用录入功能采集到HIS系统中。它们提供相似的费用录入功能。除了都需要采集“标准的”费用信息外，还需要采集各个子系统所特有的管理信息。如果每个系统都要一个费用录入的模块。那么必然会浪费资源且不易于维护；对于其他的系统又很少能够提供完整的费用控制的流程，所以也需要提供一个可以方便调用的费用录入模块。功能要求：对于费用处理的模块，根据不同系统的要求（如医技系统）我们可以有四种组合：费用录入和退费模块分开，费用录入模块已Tab页的形式来区分单据信息。费用录入和退费模块分开，每次费用录入只能处理单独的单据信息。费用录入和退费模块合并，费用录入模块已Tab页的形式来区分单据信息。费用录入和退费模块合并，每次费用录入只能处理单独的单据信息。2.24检验检查互认平台技术方案平台架构

互认流程

二、医院技术方案1、卫生专网方案、网络结构图说明：杭州卫生专网为项目的网络环境，为实现影像快速调阅，原则上实现与各医疗机构千兆网络连接。2、医院方改造检验检查互认项目编码对照说明：医院/HIS厂商参照卫健委2021年8月7日《关于加快推进检查检验结果互认共享工作的通知》的附件《杭州市临床放射检查资料互认项目清单》、《杭州市第一批临床检验结果互认项目清单》中的编码规范，增加医院的检验检查互认项目编码对照。注：已经对照上的项目，检验检查数据上传时，必须要上传互认编码，不能为空；未对照上的项目（不在规范表中的项目），检验检查数据上传时也需要上传，互认编码可以为空。三个月历史数据重传说明：参照杭州市全民健康信息平台技术白皮书中以下两份文档章节，完成三个月检查检验报告历史数据重传（检验检查报告历史数据需完成互认项目编码对照，并且按照字段要求保证项目数据完整性）；杭州市全民健康信息平台互联互通数据归集标准文档；5.1.7、门（急）诊检查报告5.1.9、门（急）诊检验常规报告5.1.10、门（急）诊检验报告5.1.12、门（急）诊检验细菌报告5.1.13、门（急）诊检验药敏报告5.2.8、住院检查报告5.2.10、住院检验报告5.2.11、住院检验常规报告5.2.13、住院检验细菌报告5.2.14、住院检验药敏报告杭州市全民健康信息平台互联互通数据集标准-数据元值域代码；接口联调说明步骤一：医院方调用本文3.1.1接口，获取开单Token信息；步骤二：医院方调用本文3.1.2接口，调用URL打开平台检验检查互认页面；步骤三：平台方调用本文3.2.1接口（需医院方提供webservice服务），用于平台回写互认引用检验检查项目报告；当平台数据回写失败，医院方调用本文3.1.3接口，主动调用“查询互认项目报告”接口，获取到当前患者当前就诊“互认引用”的检查和检验项目报告，写入医院本地数据库；步骤四：医院方调用本文3.1.4接口，检验检查开单时调用平台方检验检查项目互认校验；步骤五：医院方调用本文3.1.5接口，检验检查互认结果上传平台；说明：在患者的病历上体现：引用XX医院2021年7月28号血型报告，结果“ABO血型：A型；Rh型：阳性”。3、功能页面：项目互认页面：HIS引用或自建引用的检验检查报告导入门诊病历检验检查开单互认校验2.25政策性改造接口质保期间相关政策性改造接口7个（工作量低于七个工作日）。2.26医护人员手机端应用医护人员手机端应用是面向医护人员的移动互联网应用，实现医疗业务系统的互联网化，与医院业务系统无缝衔接，深度切入临床医疗活动，连接院内传统信息系统、医院集成平台、医生、和第三方医疗机构。系统需包含如下功能：我的患者查看用户权限内的患者信息，列表展现病人姓名、性别、术前术后信息、护理级别、科室床号、诊断等信息，图表化展现体温、脉搏、血糖、心率、呼吸等体征数据，查看病人医嘱、手术、体检、当前及历史检验报告、当前及历史检查报告、病历等内容。抗生素审批抗生素审批提醒，抗生素实时在线审批。危急值报告结合检验检查系统，实现危机值推送和反馈。医学工具提供常用医学工具，方便医生进行计算。消息推送通过钉钉端进行消息通知。我的消息提供消息浏览功能，包含危机值、抗生素审批通知等。危急值可以结合医院流程进行反馈确认，记录浏览人、浏览时间，处置措施等。2、商务需求2.1交货（服务）时间及地点▲(1)中标人应在合同签订后起1个月内软件系统到货、安装完成。(2)交货（服务）地点：采购人指定地点内。2.2、质保期及售后技术服务要求2.2.1、售后服务▲整体系统验收合格后维保2年。投标人所承诺的服务内容应包括：投标人的服务响应及维修等承诺，详细说明服务能力、服务时间、人员配备、系统故障响应、诊断、应急处理、维修和相应的设备更换计划等；投标人的技术支持和相应软件的升级承诺等。在系统的服务期内，投标人应确保系统的正常使用。在接到用户服务要求后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。7×24小时的免费上门保修服务半小时内响应，4小时内到达现场，24小时内解决故障。热线电话服务提供技术咨询、故障诊断、故障排除、以及现场支持等具体的技术支持工作，并对客户投诉做出相应处理。定期巡检与调优系统，复杂的运行环境等种种原因会造成系统性能的逐渐下降。通过定期的技术检查，可及时排除故障隐患，以免问题发生后影响业务运作，还能及时调优系统性能，使系统始终处于高效率运行状态。2.2.2、培训培训：投标人应制定详细的培训计划，对使用人员进行操作及相关技术培训。投标人负责用户的现场技术培训，包括产品的功能、部署条件、部署步骤和注意事项、产品升级、日常维护事项等方面，使用户达到能独立进行管理、维护测试和故障处理等工作，以使所提供的软件产品能够正常、安全的运行。所有的培训费用必须计入投标总价。2.3、交货及安装调试2.3.1安装地点：医院指定地点。3.项目实施计划项目实施的组织工作方案：工作时间进度表、工作程序或步骤、管理和协调方法、送货方案等。▲4.付款方式合同签订后招标人向中标人支付合同总额的30%的作为首付款；项目上线、系统投入使用；并出具初步验收报告后10个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书、向甲方办理合同总价40%的货款结算手续；系统投入运行1个月，运行正常，通过项目终验后，招标人向中标人支付合同总额25%。终验后一年期满，支付合同尾款5%。

5、其他5.1安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。5.2安装调试过程中发生的费用由投标商负责。5.3投标商应在投标文件中提供其安装调试过程中医院需配合的内容。5.4在项目实施过程中，向医院提供齐全的电子版和书面的操作说明等文档。5.5验收5.5.1投标商应提供项目相关软件、设备的有效验收文件，经用户认可后