管理效率及其计量方法

1管理效率及其计量方法熊义杰〔西安理工大学工商管理学院710048〕摘要什么是管理效率，管理效率究竟应如何计量，这在学术理论界是一个一直没有受到重视的课题。本文作者从对管理实质问题的探讨入手，认为管理效率就是单位时间内一个管理者所完成的信息沟通量，并据此提出了相应的量化方法。关键词管理效率管理实质计量方法引言经济的现代化有赖于管理的现代化，经济的落后归根结底是管理的落后。随着我国经济改革的不断深入，“管理出效益〞和“向管理要效益〞可以说已经成了管理学界许多人的共识。这其中的道理是不难理解的，因为管理的首要任务，乃在于实现各种生产要素间的有机结合，而这种结合的状况如何，就在客观上决定了每一种生产要素的利用效率。如果各种生产要素的配合不当，要实现生产要素的高效运转是根本不可能的。要实现生产要素使用的高效率，各种生产要素就必须合理配合，而这正是管理的任务所在。实际上，从宏观上优化生产要素组合，实现资源的合理配置和高效运转，也正是我们目前正在全面实施的经济体制改革的实质性任务所在。节然而膊正如忆众所桑周知乡，由窑于多纯方面巴的原搂因，巡我国月管理站的整膜体水磁平不乎高，址总体质上目乎前仍损然属料于传页统管概理，共这主猾要的款表现伸就是换管理今的效深率不斤高，六这在叼现实水生活挽中的烛例子甩很多千。比臣如，井有人现说在扬我国踩的一润些地朴区，彻一个朝工程宫从动星议到递最后吨批下接来，终一般岂要经凡过2匹00偷多个扎关口幻，盖锈20化0多古个戳驼子。已这样驾的管林理效环率又录如何削能够享适应淹经济要现代末化的类要求悉呢？烫实践血说明株，管刚理的傻效率捉不高改这已瓶经成蚂为障绵碍我哄国社朋会经刻济发柳展的乏一个反严重慨的制背约因迅素。说然而片，究植竟如托何提来高管应理的朱效率贤，这谢就需寺要我过们从个管理伐效率御的影昼响因点素入业手进琴行深楼入扎洪实的工研究配工作尼，这贡也就成必然冤涉及秘到如皆何对斯管理武效率弯进行暖评价览的问块题。妻毫无饮疑问共，影呈响管转理效弓率的诞因素逝很多腹，比敢如管检理体溪制、师文化工传统碰、生李活习岩惯、结价值铲观念漫以及视人们韵的行规为方静式等岭等，哥都会补在一捆定的魄程度康上影跪响到然管理墙效率改的高释低。衬然而堂，如项何对拘管理热效率览进行建评价炭和定妹量分扬析，鬼这在秀理论碧上至片今仍匙然是欠一个备没有聋很好所解决叛的问众题。猪在习亏惯上赏，人寄们通鼻常把剪管理虾效率释简单辈地归士结为挎就是尸办事冶效率漠，并啊使用侮下述部简单彼的公打式来嘴表达[1]田[1]田那么林曾令香：?农村行政管理学?农业出版社1991年3月第1版第188页都毫无炮疑问蓄，办彼事效犁率是臣管理教效率另的一把个重途要方征面，淹使用暗这一织公式防也可得以在堆一定慌程度须上说舱明办李事效平率的三状况森。然兼而在司实践淋应用波中，碗这一前公式凡的使呜用却谦存在扎着许纲多的痛问题赴。第榆一，欺在管漆理上唯一个验司空朗见惯祝的现冻象便忧是苦蜂乐不辛均，功一个艇单位摸或者抱一个每人，岔在一比定的辞时间易内应张办的助事件看多少扔并不店完全琴相同躲，有旨的多润些有止的少密些。甜比方余，有窃甲乙济两个华职能维科室新，甲役科室嘱在一昂周内叼应办腰的事晃项是稀8锄件，狼实际定办理并的是障6遣件；董而乙元科室用在一藏周内放应办漂的事盛项只罢有骡2躬件，谨实际岩办理产的也思是斥2歇件，荣难道含我们胜能说伪乙科吃室比剩甲科嫁室的荒办事沟效率竞更高姓吗？超显然露不能略。第狱二，帅管理女中需址要办极理的锁事项此有大躁有小铸，有谊难有箩易。仇比方北有一碑位管剩理者例在一测周之尤内处莲理了锄一件卧非常鼻棘手低久拖赚不决他的事丸情，普另有两一位激管理纤者在铃一周拿之内益却办王理了缸5笨件相康比照甜较容胞易的屑事情域，难晴道我阵们能揭说后禾者比连前者番的办族事效职率更肝高吗疏？显见然也享不能益。寸那么驴应该脖怎么痒办呢慰？无秩疑我柴们只林能探轿讨管凯理效照率和物办事赔效率振更科棋学的甘测量倒方法暮。这亚一问迈题长祥期以阻来没螺有引蠢起人仍们的懒更多另关注樱，其禽原因怕在于瘦，在签大多抓数人付们的卡心目捏中，侧管理例效率锹或办膜事效朵率就无是办膊事的而速度抱，这鹊是不梯言而溪喻的毕。其奸实不散然，副这里晒涉及站到的衰问题目很多稠，这市不仅写是因韵为影突响管提理效明率的差因素保多，如而且芽更重俘要的竖是这蜻里的谷许多夜因素秧都很脚难得棒量化忌。因贪此，睡为了饥能够屿全面跟准确脆地把偷握这产一问漂题，织我们叫必须拾首先配解决祝一个科首当剖其冲提的问津题，浪这便震是关拦于管玩理活口动的孟实质山。琴管甜理活屈动的神实质骗我们取已经乌知道家，影雄响管勉理效缎率的虎因素树很多识，有尽管理寇体制阵、文积化传保统、鹊生活股习惯现、价求值观势念以尝及人方们的逃行为辆方式卖等等渴。因催此。客要对那管理匙效率哲的量伶化指俩标做闻出比录较准凝确的稿界定税，就艳要求雕我们额必须抓弄清屋楚管险理活代动的谋实质逐。这菊不仅利仅是岂探讨怕管理笼效率扣量化迟指标娘的需狂要，纱实际么上，盼要提果高管钩理效储率，振要从勺根本缓上改灿变我食国管裂理效妙率不谋高的亿现状喂，也比要求昆我们舰必须团从根拉本上筋弄清甜楚管答理活守动的货实质罗。眉究竟蒸什么烂是管眨理活撞动的三实质林？不额同的在管理他学家按必然沟会有辆不同慢的看董法。辆但是熊，这倡并不露阻碍抬我们牺去尽干最大筋可能本地认锄识事任物的砌本来酒面目文。对理这一鬼问题狭的正弟确认渐识，蒙涉及命到管亿理的知任务由、职拨能和冰目标虑。我辽们已傍经知恐道，宇管理码的首楼要任斯务乃该在于苏实现茅各种瞎资源野或生贼产要治素的助有机恰结合寒，没巨有各拨种生狱产要顽素的园有机撇结合扎，任趴何有父用产黑品都院不可托能生负产出瞒来。瞎这一中点应赤该是性不成丑问题缺的。料关于许管理悲的职伪能，倡不同赚的管怖理学派家分骑歧很裂大。扇但无端论如协何，宣管理午的决间策职坏能、筛方案叛职能路、组江织职湾能、洽协调浪职能滴以及仁控制舌职能婆，那么看是任皆何管庙理活旧动都刘不可谊没有舍的。扔另外敌，有船的管金理学喜家还硬认为技，领纹导、莫指挥要、激适励也份是管择理非辆常重挣要的追职能租。近牲年来丽，还应有不犬少的但管理炕学家催认为干，服械务也她是管液理的布重要秆职能场。再妹从管灾理的雾目标望来看猜，对犁于不限同领卫域的皮管理殃活动槐管理晴的具队体目装标虽仆然可登能不增完全两相同室，但款是有买一点圆是肯躺定的吹，那锁就是卧实现挂系统锋的有逼序运滚行，绣力争多获得侧尽可疫能多担的有买用产冰出。烟将管排理活爪动的欣任务梢、职裕能和县目标况结合巧起来渠思考拦，我短们就咽不难半得出屈结论吵，管渠理活拳动的液实质便就是今信息服的沟波通。隐这一铸点，崇我们踢可以患从几此个方蓬面得赔到论网证。潮首先三我们河知道朱，任沿何管照理活布动都津是借掀助于边一定气的组乡织进至行的蚊，这煌是不吩言而具喻的交。从确一个湿组织哨的构溪成要涛素来段看，碧组织扇理论扭的创究始人稼巴纳烛得回(C霜.I余.B疼ar茶na鸭rd厨1款88步6~您19梁61晓)擦很早巡就灯曾经手指出顾，任挑何一喷个组六织都抹是由句三个庄根本混要素酱构成建的，鸭这就寻是共酷同的烦目标毙、协艇作的死愿望冤和信拖息的块沟通[2][日]占部都美：?现代管理论?新华出版社1984年11月第1版第152页引。关康于前凶两个营要素陆，也剧就正饮如毛膛泽东耻曾经竿说过顶，我呜们都黄是来童自五环湖四奥海，皮为了鸟一个担共同尝的革运命目垃标走侦到一保起来证了。们一切玻革命奖队伍培的人拌，都甩要互忍相关相心，暗互相碍保护缝，互身相帮碧助。肉毛泽高东的匪这段朋话，古所说希的实酸际上廉正是灶一个昆组织向内部弃共同吊的目杏标和默协作董的愿冬望。蜘而信旁息的驳沟通唤那么是标通过鸡管理谢活动贤才得烘以实绵现的盯。不吓管是蹄一个并什么思样的市组织佣，这英三个启方面吩的要纱素都吵是不女可或短缺的慈，离神开其混中的咐任何升一个嘴，任鹊何组垦织都哭会成编为无欠序的股混沌贩体，创而不炭成其鲜为有焦序的梳系统拣，尤灿其是象信息悲的沟尊通。饥我们美都知拍道，考自然仪界中养有一舍个物增理现餐象，屯叫做通布朗握运动慢，即励分子宾的不欠规那么摩运动公。在慰一个熄以人链为主判体组大成的隶系统采即组刷织中傍，如脑果没每有信抖息的氏沟通炭，其剧成员骨就很懒难了开解组丘织的赛目标殿，从庭而也恨就很流难为茅实现备组织厦的目姥标而叠协作惜，因甚而组霉织也觉就很茎难得拒实现厚有序拢运行由。很祝显然泻，如书果没嚼有信仍息的需沟通唤，任鸡何一刷个组厚织中择的成嫂员都瞧只能民像无寸头的食苍蝇命一样闯，系闸统的执运转垂只能陡是不焰规那么[2][日]占部都美：?现代管理论?新华出版社1984年11月第1版第152页侄其次陶，从塔管理殖的方录法来缺看，蜓我们片知道悉，管据理的暑根本圆方法序包括飞行政拿的方全法、港法律辽的方闪法、委经济份的方董法和气教育简的方蛇法等烤等。腿从管悬理活吵动的扣实质自来看岸，这象些不蹲同的服管理量方法柳其实警都是暮在从禽不同疏的角湾度进混行着稼信息异的沟简通。旋行政追的方激法和驼法律引的方构法属孩于权彼威性昂沟通维，经战济的把方法椅属于枪利益织性沟益通，跨而教竖育的烧方法臂那么属牲于真叉理性姿沟通铅。因晌此，腰在管革理中涂这些惕方法疫的有觉效性胆程度尼，实选际也鞠就取抱决于肾使用扫相应破方法策的管肾理内抛容的门权威静性或炎利益队性或辞真理败性程贵度。桌也就果是说汪，行临政方忍法和欣法律船方法蛮的有枝效性垒取决烛于管刚理内谨容的眠权威供性，展经济鄙方法判的有被效性虚取决碧于管呆理内杆容的逮利益式性，译而教雹育方清法的顷有效凳性那么伐取决举于管晃理内绑容的非真理腾性。扰这在舍管理店实践优中是探不难李理解桌的。昆毫无转疑问豪，使涛用的仗方法敢越是私有效转，管孝理的屈效率膛也就内越高撑。很足显然修，方骗法的虚有效浑性程泥度也允就是敲信息聚沟通嚷的程史度。怒所以基，管朽理的貌效率抗实际俊也就仪归结祥为信撒息沟军通的虹效率钉。翼再从铺管理怪活动许的实陕践来嚷看，绿任何殖一个晴组织予的有否序程燥度，验无疑会都取袜决于差该组河织内旧部的警全体欺成员耀为实凶现组仗织的形目标取默契笔协作昨的状盘况和宿程度乞。而获这种法默契蹦的程仆度又坦取决共于其盖全体涂成员帮对于标组织制目标揪了解远和认眼同的景程度亲。其甘中，午了解炕的程俯度必落然与裂组织树内部咽信息惯沟通驳的状裹况有舌关，屡换言楚之即荡与对臣组织骄目标才的宣塔传有内关。狡而认婆同的级程度世，那么早与组江织目碗标的荣权威秀性、渗利益昌性和王真理帖性等多状况界密切膜相关搏。换玩言之夕即，轰组织赴成员待对组雁织目差标认异同的稠程度富就取陈决于碧：〔躬1疯〕组珠织的领目标件与国梳家或神地区熟的社私会发辣展和悲经济列开展滚目标擦是否觉相一温致；亚〔升2掠〕组行织目帖标的窑实现叶能否栽为组香织成异员带形来实证实在创在的幸利益且；〔膨3丈〕组昆织目盯标内沉在的讲真理吸性程券度如蒙何等畜等。宏当然钳，对变组织莫目标寒的了病解并崇不等田于就梦是信施息的躺沟通储，信纱息的近沟通赖是双锐向的敢，而歇不是骆单向勇的，讲所以每只有概对组拨织目侍标的邀认同举即自梯觉地躬将组炼织目烟标作才为自律己行星动的颂目标倒，才躲算实垃现了垂信息隆的沟替通。炭很显姐然，讲通过泪各种非有效激的方数式促漫使组截织成偶员实跌现对沫组织购目标动的认磁同，却这正忘是管福理的形职能府。由胃此看顽来，执管理银活动委的实兆质显宋然不伤是别赌的，售正是昨信息陵的沟颜通。蜻因此驳管理庄的效代率，造最终言也就灯归结歉为信旨息沟字通的涝效率帜。那再次考，从嫩管理惠活动增的具桂体管龙理对疮象来欢看，成虽然袄管理昨的对绒象包秤括了拜人、阀财、际物、钥时间礼和空苹间等遇各种文不同身要素史，但偏是在誉这里勇最活勒跃的鼠因素贴是人顷，而慨不是奔别的防。对骡于人功的管染理效旨率何尸，直狸接决垫定着烘其它跑要素把的管贼理效鞠率。浸在对浆人的雷管理滴中，泛管理沙的效订率如判何，敞直接夹地取守决于虹管理墨者与躺管理址对象疯之间会的相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