某湿地公园总体规划

XXXX湿地公园总规总则 建设XX湿地公园，能有效保护本区域近海与海岸湿地、湖泊湿地资源，并使其能够长期维持稳定，保护本区域的生态安全。通过湿地生态系统保护、修复与重建，利用生物工程、物理工程等手段修复湿地生态系统，提高湿地净化水质能力，达到减轻或治理富营养化水质的目标。充分发挥XX湿地的多种功能效益，合理、适度地开展湿地的综合开发和利用，为公众浏览、休闲或进行科学、文化和教育活动提供良好的空间和平台。湿地公园建设是一项综合性环境保护、整治工程。按照“规划先行、分步实施、统筹安排、有序推进”和“实事求是、量力而行”的原则，近期主要是对湿地公园园区进行整体控制，控制污染源，禁止非生态建设活动，进行重点区块的景点建设。对已经开展的生产经营活动，排污等达不到要求的，限期整改，以达到保护湿地生态系统安全、维护生态环境健康的目的。开展湿地生态系统修复、重建和生物防治水体富营养化等方面的研究，建立湿地生态系统修复试验示范区，为下一步全面实施湿地生态系统修复工程做好技术储备，提供相关经验。着手开展必要的基础设施建设，初步建立湿地生态保护、生态休闲旅游体系。在此基础上，进一步完善湿地公园各功能区的联系，全面实施湿地生态系统修复、重建工程，健全完善湿地保护、生态旅游体系，实现湿地公园的可持续发展。XX湿地公园建设工程，是一项功在当代、利于千秋的社会公益事业。随着总体规划的制定和实施，必将使湿地保护工程、科研工程等基础设施设备得到提高和完善，各项保护制度、管理制度更加健全，湿地的各项功能和作用将更进一步地得到体现和发挥，由此必将产生巨大的生态效益、社会效益和经济效益基本情况 自然地理条件1.1.地理位置XX县位于XX省东南沿海，东经121°5′～120°32′，北纬28°01′～28°19′。东濒东海，南连洞头洋，西嵌乐清湾，北接温岭市。全境由楚门半岛、XX岛与鸡山岛、洋屿岛、披山岛、大鹿岛、江岩岛、茅埏岛、横床岛等135个外围岛屿组成，是全国13个海岛县之一。本项目区位于乐清湾XX本岛北部的漩门二期围垦区及与之相邻的乐清湾部分海域。东接清港与楚门两镇、南靠XX本岛北岸的芦蒲镇，西嵌乐清湾与雁荡山隔海相望，北与温岭市南界相接。中心区地理坐标为东经121°13′、北纬28°14′。1.2.地质地貌XX位于温州至镇海大断裂东侧，自中生代至今为太平洋大陆边缘活动带，受火山构造活动、断裂活动及升降运动影响显著，断裂构造十分发育，不仅分布密集，而且强度也大。项目区地处华南褶皱系浙东南褶皱带，在温州-临海坳陷中的黄岩-象山断坳次一级构造单元内。岩性为灰色-灰紫色流纹质含晶屑熔结凝灰岩，局部夹凝灰质砂岩、粉砂岩。海岸地貌绝大部分以基岩质为主，次为人工海岸，沙砾质海岸和淤泥质海岸分别极少；潮间带地貌以潮滩为主；水下地貌几乎斗属水下浅谈、水下缓坡；潮流脊槽地貌欠发育；海域人工地貌表现为滩涂畦、捕捞养殖设施等。本项目区周边地貌形态属沿海丘陵平原区，岗峦起伏，平原相间，山体陡峭，延伸曲折，多SW-NE走向，系雁荡山余脉。其中北部大雷山，海拔443m项目区内一线海塘按50年一遇的标准设计，于1998年10月开工，至2005年12月建成验收，由芦浦镇分水山入海，以7.5m高程1.08km至鹰公岛，往西北以7m高程6.2km与小青岛相接，再与一期的苔山塘闸相连。其中在鹰公岛建有孔宽6m的7孔泄水闸、在九眼港出口与苔山塘交会处建有孔宽6项目区海涂土质属粘涂土种，为最新浅海沉积物，土体未分化，呈母质状。表层平均有机质含量1.38%，全氮0.090%、碱解氮45PPm、速效磷1030PPm、PH值8.2—8.4，100cm围垦区土壤海积层厚度为20～40m，土壤平均PH值为8，地下水位0.2m。含盐量初围垦时为6～10.0‰，现已淡化为3～5‰，西北角已耕种各类经济作物多年，农业区4号地2009年规模种植水稻成功，单产早稻达到400kg1.3.气候特征XX县地处中亚热带季风气候区，濒临东海，具有明显的海洋性气候特征。XX是全国十三个海岛之一，全年温暖、湿润，四季分明，光照充足，冬暖夏凉，雨量充沛，无霜期长，气候十分宜人，年平均气温16.9～17.6℃。全年最热月是8月份，平均气温27.2℃至28.8℃；全年最冷月是1月份，平均6.8℃至7.2℃全年≥0℃的积温为6139.9℃，≥15℃的积温为4591.2℃。年无霜期平均为327天，雪日很少。年平均蒸发量为1323.3毫米。年平均降雨量为1300-1400毫米，最高达2140毫米，最少也有总之，XX气候冬暖无严寒，夏长无酷暑，秋短多夜雨，春冷时回寒，雨量充沛，具有明显的海洋性季风气候和雨热同季等气候特点。具体气象如下：年平均气温16.9～17.6℃全年主导风向年平均相对湿度80%夏季风向SSE年平均日照时数2072h冬季风向NNE最大降雨量2136.2mm平均风速2.9m年平均降水量1460.3六月为梅雨期，七～九月为台风期，正常年有1～3次台风过境。1.4.水文特征项目区位于乐清湾东岸、XXXX畔，地势平坦，有较大面积的河网水体，区域内有两条主要河流，一条为起源于温岭境内的九眼河水系，呈南北走向，长度约30km。另一条源于XX最高山峰—大雷山的芳清河—泗头港水系、长度约15km，总流域面积166.2km2项目区蓄淡水库水面面积为2.4万亩，总库容为8312万m3，正常水位库容为6410万m3，正常蓄水位为0.2m（黄海高程，下同），死库容为1640万m3，死水位为-5.0m，调节库容为4770万m项目区海堤外乐清湾部分的海湾水文。海湾多年平均表层水温18.7℃，表层盐度多年平均为27.30。沿岸潮汐均为正规半日潮，平均涨落潮历时相当，平均潮差4.2米。沿海潮流性质为不规则半日浅海潮流，多年平均潮流差变化曲线呈马鞍形，最大值出现在8-9月，次值出现在3月，潮流较弱，主要为往复流。涨潮历时大于落潮历时，落潮平均大于涨潮平均速度，最大落潮流速167m/s,最大涨潮流速152m/s。岛屿邻近海域年平均风速5.4m/s，最大风速35m/s，各季节月平均风速春季小、秋季大社会经济条件1.地方社会经济概况项目区所在的XX县地处我国东南沿海黄金海岸中段，处于宁波、温州两开放城市之间，扼台州、温州海上门户，域内有天然良港大麦屿港。XX县与北面的温岭市、西面的乐清市多年均进入全国百强县域经济区，项目区更是南接海西经济区、北连长三角经济区，处两大经济区的重要节点，县域经济较为发达。XX县作为中国股份合作制的主要发祥地之一，XX县域经济的发展颇具特色，拥有中国阀门之都、中国汽车零部件产业基地、中国新古典家具精品生产采购基地、中国眼镜配件生产基地、中国水龙头生产基地等七个“国”字号品牌。2008年XX名列全国中小城市综合实力百强第29位；全年实现生产总值250亿元，增长8%以上；实现财政总收入35.6亿元，增长15.6%，其中地方财政收入15.8亿元，增长15.1%；城镇居民人均可支配收入27347元，增长6.2%，农民人均纯收入11258元，增长9.8%。2.项目区社会经济概况XX经济开发区是以漩门二期、漩门工业城、县汽摩园区、观光园农业为基础，归并辖区内现有管理机构、经营主体而设立的，受县委、县政府委托，授权开发建设漩门二期、县汽摩园区、观光农业园。开发区规划为生态休闲区、中心功能区、漩门工业城、环湖景观带及大水体等区块，实际控制范围总面积约44.6km2，其中陆域面积27.6km2，水域面积17km2（其中苔山塘内漩门二期围垦区总面积37.33km2(56000亩)，其中水面16km2(24000亩)；观光农业园总面积6.34km2(9515亩)；县汽摩园区总面积0.95km项目区隶属XX经济开发区，县里已对开发区实施分税制财政管理体制：对从其它乡镇整体搬迁或总部落户开发区的企业，企业形成的税收统一归开发区财政；对没有实行整体搬迁的企业，企业形成的税收按开发区和原所属乡镇各50%比例分成；开发区新办企业形成税收归开发区财政。按照该政策实施，预计目前开发区全年的财政收入在三千万元左右，土地出让金的返还每年约在八千万元左右。3.土地权属情况规划区内土地权属、界线清楚，没有权属纠纷。围垦区内的21.33km2的陆地、16km2的水体，在漩门二期围垦过程中，县政府就已处理好沿途有关乡镇村原有涂面、水域使用权的经济补偿等问题。该范围内的全部土地、水面及观光农业园内106.7hm2观光农业园苔山塘文旦园的73hm2水体、346.7hm2土地为国有性质、楚北塘文旦园的107.7hm2土地为村集体所有。两处规划均以生态果园保护的形式由县政府（玉政发【2007】28号）纳入XX观光农业园的旅游总体规划。第三节历史沿革项目区所在的XX县地处XX东南沿海，县名源于海岛奇观。志书上记载：晨雾绕岛，形状如环；上有流水，洁白如玉--XX由此而来。XX历史比较悠久，据考古发现的三合潭遗址证实，早在新石器时代，人类就在此繁衍生息、创造文明。西周及春秋时期属瓯越地；战国时属楚；秦属闽中郡；西汉初期属东瓯王国，后属会稽郡；东汉隶属临海郡；三国时属吴；东晋属永嘉郡乐城县；隋唐以后属温州，宋元不变；明后期属台州；清雍正六年（1728年）设XX厅，隶温州府；1912年废厅设县，改称XX县；1949年划归温州专区；1959年撤销XX县，属温岭县辖区；1962年恢复XX县建制，隶台州专区（现台州市）管辖。改革开放以前，XX经济基础十分薄弱，直到70年代末仍然维持"一农二渔三盐"的传统经济格局。党的十一届三中全会以来，XX人民积极创造和发挥机制灵活的优势，解放思想，开拓创新，由一个落后的海岛小县变成经济强县，实现了经济和社会发展的第一次历史性腾飞。"八五"以来，XX五度跻身"中国综合实力百强县"行列，是全国综合改革试点县、全国科技工作先进县、全国体育先进县、全国生态示范区建设试点县和XX省首个小康县"、"新农村县"和省科技进步先进县、教育强县，被列为XX省首批提前基本实现现代化的县（市、区）和规划发展的中等城市之一。可以说，XX已健步跨入我国沿海发达地区行列，成为全国较具希望和活力的区域之一。第四节湿地公园建设与旅游现状项目区由近海与海岸湿地和湖泊湿地两大类型湿地组成，近海与海岸湿地为1379hm2、湖泊湿地为2971hm2，总计面积4350hm2。项目区近海与海岸湿地区与其西面的“XX县海山滩涂湿地生态功能保护区”相衔接，将来如发展需要，可以扩大近海与海岸湿地区的范围。根据XX区域湿地资源特征，将湿地公园划分为如下八个功能区块：湿地保护保育区、红树林培育区、海洋生物资源保护区、环湖生态过渡区、湿地农耕休闲体验区、水上运动游览区、湿地科普教育区和湿地管理服务区。近海与海岸湿地区全部及农耕休闲体验区的农田、濒水区和苔山塘生态水域等区域以湿地保护区为主，其它区域则保护与建设兼顾，发挥综合效益。湿地公园全部建成后，年游客合理容量约为595万人次。对项目区旅游市场客源规模进行预测，2016年第一期项目正式开业后，游客人数预计可达80万人次；2020年第二期项目全面建成开放后预计年游客人数可达180万人次以上。湿地资源第一节湿地类型、面积与分布项目区湿地分为湖泊湿地、近海及海岸湿地两个大类。XX地处乐清湾东岸，全县有各类湿地面积387.5km²，与全县的陆地面积相当。其中近海与海岸湿地320余km²、河流湿地15.52km²、人工湿地51.94km²（其中水田面积6.81万亩，计45.4km²）。乐清湾XX县域内的海岸湿地约占XX全县近海与海岸湿地的60%以上。根据XX省湿地资源调查分类，项目区的湿地由围垦海堤外的近海及海岸湿地和堤内的湖泊淡水湿地两大部分组成，其中近海及海岸湿地为1379hm²，湖泊湿地1703hm²，金海湾休闲生态农业区606hm²，XX观光农业园562hm²（73hm²水体计入湖泊湿地）。项目区规划范围内的湿地面积总计4350hm²。在近海及海岸湿地规划区内及附近，大小岛屿星罗棋布，其中较大的岛屿有茅埏、横床岛、江岩岛、大青、鹰婆等。岛上绿树葱笼，岗岭错落、礁石环布，显示出海岛独特的魅力和生态系统个性。海岸地质地貌景观类型丰富，而且都是一个独立完整的环境地域系统，具有独特的生物群落，海生植物生长繁茂，并拥有良好的海洋生态系统和别致的海岛风光。项目区潮滩较为发育，主要为淤泥质（人工）海岸和基岩海岸两类。潮间带滩涂几乎仅为一种类型——潮滩。项目区内滩涂平整，面积约占全区的75%。项目区内湖泊淡水湿地区包括围垦区和观光农业园的湖泊湿地为1703hm²、濒水的环湖景观带530hm²及农业种植区1168hm²。区内地势平坦，有较大面积的河网水体，河道流域总面积166.2km²。项目区有两条干河入注，一条源于温岭境内，长度约为30km的九眼港水系，是全县流域面积和蓄水量最大的主干河流。另一条源于XX最高山峰——大雷山、长度约15km的芳清河观光农业园内苔山塘的湿地区是1980年代围垦海涂而成，至今开发已有将近30年的历史，源于温岭境内的九眼港河道贯穿其中，其内河道众多，有水体72.9hm²、文旦园320hm²，并建有纵横交错、植被茂密的防护林网。该区现状水生植物资源丰富、湿地资源保护良好，尤其是主水体区，低矮的芦苇与高大的防护林网错落有致、镜面般平静的水面与远眺黛色的树姿构成一幅优雅的山水画。附近广阔的近海与海岸湿地资源，与区内的淡水湿地区形成了颇具特色的两种不同类型的湿地资源组合，全国少有。湿地生物多样性3.1野生动物资源由于森林面积总量较少，野生动物栖息场所和活动范围有限，加上人为的捕杀，XX县历史上曾有的云豹、豺、狼、灵猫之类的珍贵野生动物目前已绝迹。近几年来，随着海岛的绿化，森林植被恢复、森林生态环境的改善和野生动物保护管理的加强，以及人们保护野生动物意识的逐步提高，陆生野生动物的种群数量有了较大的增长。（1）鸟类据2003年11-12月和2004年4月的两次调查，项目区及附近记录到鸟类73种，隶属于10目29科，其中湿地水鸟主要有小䴙䴘、风头䴙䴘、黑颈䴙䴘、鸬鹚、白鹭、苍鹭、大白鹭、大麻开鳥、绿翅鸭、斑嘴鸭、赤颈鸭、琵嘴鸭、针尾鸭、白眉鸭、翘鼻麻鸭、鹊鸭、骨顶鸡、反嘴鹬、黑翅长脚鹬、环颈鴴、金斑鴴、金眶鴴、灰斑鴴、大滨鹬、红胸滨鹬、黑腹滨鹬、鹤鹬、青脚鹬、白腰杓鹬、矶鹬、红脚鹬、黑尾塍鹬、泽鹬、红嘴鸥、银鸥、银鸥、黑尾鸥等。该区是世界濒危物种黑嘴鸥在中国的最主要越冬区之一，在项目区附近的大横床滩涂观察记录到62只，还观察到世界极危物种黑脸琵鹭和二级国家重点保护动物白琵鹭2只。黑嘴鸥特产中国，全国仅5000余只，黑嘴鸥在XX沿海滩涂为冬候鸟，是国际特别保护鸟种，被列入国际鸟类保护委员会编写的《濒危物种动物红皮书》。区内还记录到多种陆生鸟类，如鸢、雀鹰、红隼、珠颈斑鸠、小翠鸟、普通翠鸟、树鹨、白鹡鸰、白头鹎、领雀嘴鹎、鹊鸲、乌鸫、斑鸫、栗腹矶鸫、红肋蓝尾鸲、褐山鷦莺、黄眉柳莺、红头长尾山雀、大山雀、暗绿绣眼鸟、棕背伯劳、尾伯劳、楔树麻雀、黑尾蜡嘴鹊、白腰文鸟、斑文鸟、家燕、金腰燕、金翅雀、小鹀等。湿地区鸟类的区系组成以古北界种为多，占65.3%；其次为东洋界种，占27.7%；广布种占6.9%。繁殖鸟共有27种，占37%；迁徙鸟共有46种，占63%。湿地鸟类组成以鸻形目种占优势，占湿地鸟类总数的52.6%（XX主要野生鸟类资源见附表一）。（2）滩涂潮间带动物近海湿地区滩涂广阔平坦，涂质细软，生物资源丰富。贝类养殖悠久，是全国缢蛏、牡蛎、泥蚶的主要苗种基地。滩涂潮间带湿地记录有软体动物57种、甲壳动物19种、多毛类动物17种、腔肠动物3种、棘皮动物3种，乐清湾潮间带年平均生物量为27.09g/m2。潮间带动物主要为广温广布性种类和亚热带性种类，有少量温带种，无典型热带种出现。广温广布性种类主要有纹斑梭哈、短滨螺、粗糙滨螺、疣荔枝螺、僧帽牡蛎、缢蛏、泥蚶、微黄镰玉螺、斑玉螺、毛蚶、渤海鸭嘴蛤、青蛤、栎江珧和菲律宾蛤仔等，该类群生物量大，资源丰富，主要经济种类及目前养殖种类多集中于此。亚热带性种类主要有青蚶、结蚶、透明美丽蛤、棘刺牡蛎、尖刀蛏、中国绿螂、齿纹蜒螺、紫游螺、棒锥螺、条纹隔贻贝、龟足、日本藤壶，许多种类是沿岸居民赶海的主要对象。生物量与栖息密度的平面分布与潮间带的底质类型、地理位置及环境条件有关，并取决于人们对于潮间带开发利用水平的影响。分布趋势为：岩礁＞沙砾滩＞泥滩＞沙滩，近岸＞港湾＞沿岸，开发利用水平低的滩涂生物量高于同类型开发利用水平高者。近海湿地区水产资源丰富，种类繁多，主要经济鱼类106种，品种为鲈鱼、缁鱼、海鳗等。区内主要的海洋产业为鱼类网箱养殖、贝类和藻类养殖，养殖的主要品种为鲈鱼、大黄鱼、真鲷、石斑鱼、欧洲鳗、太平洋牡蛎、扇贝、紫菜等。（3）其它主要动物种类项目区及其周围的乐清湾海域浮游动物以针刺拟哲水超蚤、真刺唇角水蚤、中华哲水蚤、太平洋纺锤水蚤和中华假磷虾等优势种，平均生物量为194mg/m3；底栖生物的优势种类有双腮齿吻沙蚕、不倒翁虫、红带织纹螺、纵带织纹螺、小荚蛏、脊尾白虾、细螯虾、中华管鞭虾、三疣梭子蟹，棘头梅童鱼、龙头鱼等种类，潮下带底栖生物平均生物密度为53个/m2,平均生物量为3.9g/m2；游泳生物主要有鱼类、甲壳动物和软体动物三类，其中鱼类优势种有鲈鱼、鲻鱼、中国魟、银鲳、鮸鱼、马鲛鱼、刀鯕、龙头鱼、棘头鱼、梅童鱼、舌鳎等，其中分布最多的主要有鲈鱼、鲻鱼。甲壳动物的优势种为三疣梭子蟹等。（4）主要陆生脊椎类动物两栖类：在项目区大青山分布的两栖动物主要为无尾类，有中华蟾蜍、中国雨蛙、泽蛙、黑斑蛙、金线蛙、虎纹蛙、斑腿树蛙、饰纹姬蛙等。爬行类：该地区的爬行动物主要有龟类、蜥蜴类和蛇类三大类。龟类有乌龟等；蜥蜴类有多疣壁虎、石龙子、蓝尾石龙子和北草蜥等；蛇类有赤链蛇、玉斑锦蛇、王锦蛇、水赤链、草游蛇、青环海蛇、长吻海蛇等。兽类：保护区陆生兽类有普通伏翼、穿山甲、赤腹松鼠、黑线姬鼠、小家鼠、黄胸鼠、褐家鼠、黄毛鼠、黄鼬、鼬獾、豹猫等。区内鱼类资源等也比较丰富，鲫鱼、白鲢、鲈鱼、凤尾鱼、跳鱼和沙蟹等淡水生物和海洋生物混杂生存随处可见。3.2植物资源XX地处台州最南端，县境北线正处中亚热带常绿阔叶林北部亚地带和南部亚地带之间的分界线上(以XX县楚门至温岭沙山到乐清大荆、雁荡一线为界，北侧属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，浙闽山丘甜槠、木荷林区，天台、括苍山地丘陵岛屿植被片[IVAiia-2(1)]；南侧属中亚热带常绿阔叶林南部亚地带，浙南、闽中山丘栲类、细柄蕈树林区，雁荡丘陵低山植被片[IVAiib-1(1)])。（1）主要植被类型及其分布特点本区的森林植被可划分5个植被型组，9个植被型，19个群系和21各群丛组。主要有马尾松林、黑松林、杉木林、马尾松大桉林、黑松香樟林、马尾松枫香林、香樟朴树林、香樟林、木麻黄林、毛竹林、青皮竹林、檵木山矾芒萁灌草丛、苦槛蓝灌丛、大叶胡枝子灌丛、水烛草丛、互花米草草丛、白茅草丛；主要经济林有文旦林、杨梅林、枇杷林、柿树林。滩涂湿地植被以互花米草群落占绝对优势。其它尚有红树林、碱蓬群落、碱菀群落等类型。互花米草自20世纪70年代引进以来，现在已成蔓延之势，对当地的自然环境、土著植物多样性、底栖无脊椎动物群落结构、鱼类生境，鸟类种群数量及生态系统产生负面影响。（2）野生和常见栽培植物本区域有野生和常见栽培种子植物244种(包括变种)，隶属于192属，79科（XX海岛植物资源见附表二）。项目区现状森林植被以栽培植物为主，主要类型有常绿阔叶林（木麻黄、桉树林），自然植被类型有沼生水生植被（芦苇群落、空心莲子草群落）、滨海盐生植被（柽柳次生林、盐地碱蓬群落）等。XX本无柽柳自然分布，但项目区内有面积较大的柽柳次生林群落分布。柽柳高度耐盐碱、耐水湿，是低洼盐碱地绿化的先锋树种，其植株形态独特，叶为鳞片栉节针状形、植株为矮乔木或灌木状，在炎热夏季叶子上泌结有高盐度的盐霜。区内柽柳次生林以湿地区半湿半干区的自然分布为多，树龄在3—4年，大部分还未成林，需要养护。树龄较大的次生群落座落于引水闸东侧，树龄约6—7年，树高2—3米，林相、花色颇为美观。3.3浮游植物淡水湿地区已鉴定出浮游植物4门16属29种。其中以硅藻类占优势，为5属12种（占41.4%），绿藻类为7属10种（占34.5%），蓝藻类为3属5种（占17.2%），甲藻类为1属2种（占6.9%）。浮游植物主要优势种为蛇氏栅藻（Scenedesmusopoliensis）,出现频率为100%，占总丰度的44.4%；其次为小球藻（Chlorellavulgaris）,占总丰度的29.7%；还有新月筒柱藻（Cylindrothecaclosterium）,出现频率为100%，占总丰度的11.5%。库区浮游植物分布总体呈现为个体小，种类数量少，组成单一，生物量高而密度大等特征。根据浮游植物生态类型划分，库区浮游植物属于沿岸河口低盐类群，这与库区海水逐渐淡化有关。3.4浮游动物围垦库区已鉴定出浮游动物21种，其中桡足类种数最多，有10种，枝角类有7种，十足类有2种，糠虾类和浮游幼虫各有1种。浮游动物的优势种为枝角类，枝角类在浮游动物中占绝对优势。浮游动物优势种的分布主要为枝角类的直额裸腹溞、棘爪低额溞、棘爪网纹溞和老年低额溞等。其中，直额裸腹溞占绝对优势，其平均丰度（332.17个/m3）占浮游动物的总丰度的50.62%，在P12站，直额裸腹溞的丰度达693.33个/m3。从浮游动物的丰度分析，枝角类占绝对优势，约占80%。总体分布趋势与浮游植物相类似。3.5底栖生物库区水域共鉴定出底栖生物14种，其中多毛类2种，软体动物10种，节肢动物2种，软体动物种类占底栖生物总种数的71%。主要分布种有：奇异稚齿虫、太平洋白毛虫、绯拟沼螺、红带织纹螺、光滑蓝蛤、凸镜蛤。底栖生物平均生物量与栖息密度分别为1.83g•m-2和65个/m2。生物量组成中软体动物占居明显优势，可达1.63g•m-2，，其次是多毛类为0.13g•m-2；密度多毛类最大，为68个/m2，软体动物居第二，为44个/m2，节肢动物生物量和密度均为最低。生物量与密度分布呈较大差异，P12站生物量为最高，可达4.36g•m-2，主要分布种为软体动物中群居性生活的光滑蓝蛤，在该站的生物量高达3.09g•m-2，其次是P6站也有较高的生物量，主要分布种为秀丽织纹螺（0.27g•m-2）和渤海鸭嘴蛤（1.73g•m-2），其它战位生物量均在0.25～1.61之间；密度分布，P12站最为丰富，可高达480个/m2，这与多毛类的奇异稚齿虫（200个/m2）和太平洋白毛虫（130个/m2）大量的分布有关，其它站位密度分布相对较低，且分布较为均匀，在20～50个/m2之间。底栖生物种类数量和密度分布总体呈现为底栖生物种类比较单一，个体小、生物量低，数量分布不均匀等特征，这与库区长年来的淡水注入，库区环境已起明显变化和底泥有机物含量较高以及库区底质的污染程度有关。湿地景观与文化资源项目区的景观资源较为丰富，经过有关部门调查，区内旅游资源单体数量合计达到53个，其中有些旅游资源单体规模大，富有区域特色，具有极高的保护与开发价值。3.1水文景观项目区位于乐清湾东岸、XXXX畔，地势平坦，有较大面积的河网水体，总流域面积166.2km2。区内及附近水文景观的种类主要有：海湾、潮涧带、海湾型湖泊、内河港湾、滨海涂地及海相湿地、湖泊边缘洼地及陆相湿地等等。蓄淡水库、湖泊水面积为37.3km2，约为杭州西湖水面的三倍，总库容为8312万m3，在浙东南沿海较为少见。项目区与海堤外的乐清湾直接相连。乐清湾海域面积463km2，具有“涨潮为海、退潮为江项目区的湿地由堤内的淡水湿地和堤外的近海与海岸湿地两大部分组成，湖泊与乐清湾大海仅仅间隔一条长7km的海堤，江河湖海一线相隔，水文景观独特。3.2地文景观项目区周围为低山丘陵，区内涂面平坦，其高程一般在0.0m左右（黄海高程）。基岩由侏罗系上统火山碎屑岩组成，除另有燕山期花岗岩呈脉状侵入，岩石坚硬，抗风化能力强。海涂覆盖层最大厚度为61.3m，分属上更新统和全新统两个沉积时期。XX全境为非地震带，地质构造稳定。区内及西侧附近的小岛、岛礁、海涂资源丰富，湾内有江岩岛、茅埏岛、横床岛、大青、鹰婆等岛屿错列，并有大片滩涂干出，港湾形态美观。其中小青岛面积约16hm2。漩门蓄淡围垦工程实施以前小青岛与陆地分离。现在的小青岛前方面对的是漩门蓄淡水库和广袤的涂地，背靠的是乐清湾广阔的港湾。一岛两重天，前方是陆地，后背是大海，小小的山丘既是海岛，又是陆地，风味独特。大青岛离海堤约八百米，长年悬于乐清湾上，四周临海，岛屿周边岩礁分布较多，也颇有特色。小青岛与大青岛遥乎相望，两岛相距约一千多米。鹰公岛在围垦工程实施之前是一座孤岛，面积仅为2hm2。工程实施后，蓄淡水库的泄水闸选址于此，使该岛变得更加细微。但该岛靠海外侧还有部分岩礁，岩礁、小岛、泄水闸、大水库有机地组合在了一起。此外，横床岛、茅埏岛周围连片约四万亩的大面积海涂，落潮为“田”，涨潮为海，气势磅礴，景观独特。3.3天象景观由于项目区水库是由围海造地淡化而来，库区气势恢弘的海上长堤横亘于乐清湾大海之上，只要是在晴好天气，都能够从长堤上欣赏朝晖、晚霞美景；即使在多雨的早春与六月的梅雨季节，在长堤上也能漫步观赏雨景；在南北热冷空气对峙的秋冬与早春季节，还能见到湖海连江锁雾等天象景观。3.4生物景观沿海防护林带被誉为海上绿色长城，项目区的防护林带总长度达到150km，其中观光园区块，由于开发的历史较长，区内的防护林网结构完善，林带的长度达到60余km，20-30年树龄的比例至少占60%。防护林网内种植中国三大名优之一的“XX柚”成片面积在五千亩以上。围垦区已建设的防护林带总长度约90km，其中已成林的约为50km。XX防护林带以前多以木麻黄造林为主，项目区内现在引种多种耐盐碱抗风树种，如桉树、海滨木瑾、落羽杉、中山杉、女贞、臭椿等常绿与落叶搭配，乔、灌组合的混交防护林网。防护林网、XX柚经济林、芦苇水草等成了景区自然生态的绿色屏障。项目区是全国最大的野生黑嘴鸥越冬栖息地之一，是观鸟的好地方。3.5工程景观项目区的工程景观主要集中在漩门二期围垦区。漩门二期蓄淡围垦工程主体建筑物由二期堵坝、二期海堤、一期海堤加高加固土方闭气、泄水闸、引水闸等五部分组成，另有36km长的环库区防洪圩提和11座排灌泵站等配套工程设施。2005年底五大主体工程全面完成后，其中的海堤、堵坝、泄水闸、引水闸等工程在发挥防海水、防台风、防洪水及引淡、排涝等基本的功能外，为项目区创造了不可多得的、特色鲜明并具有省级甚至国家级景观资源优势的旅游景观。其中海堤长7km，气势恢弘，犹如海上苍龙，横卧乐清湾的碧波之上，将大海与湖泊东西分隔。在项目区靠近泄水闸两端约3000m的海上长堤上，每点均是湖泊和大海的良好观赏处。海上长堤内侧湖泊水面离坝顶高度10m，外侧乐清湾涨潮时海面一般离坝顶高度为4m；大潮汛的高潮位时，距离只有2m左右。在该段观赏点，可尽揽乐清湾大海的波澜壮阔和蓄淡水库静如处子般的妩媚，在此也可感受“海上大西湖”、XX大桥身姿优美，犹如一道长虹横跨港湾两岸，不仅为XX的旅游开发解决了交通问题，也为项目区凭添了几分趣味。在XX的漩门大坝堵坝以前，漩门港是乐清湾连接东海的东大门。由于漩门海峡宽度最窄处仅为几十米，每天的潮涨潮落之时，因海底暗礁犬牙交叉，海水似万马奔腾、形成险恶的漩涡咆哮着进进出出，漩门海峡的漩涡在当时的世界海潮史也有记载。漩门大坝堵坝后，这一奇特自然景观也已随之消失。为了恢复这一自然景观，XX县政府目前已经着手准备拆坝还海的前期工作。3.6历史人文景观根据旅游资源调查结果显示，项目区内现存具有较高旅游资源等级的各种历史遗迹有三处，纪念物、民间传说、故事等资源较为丰富。主要有：（1）“深浦古渡”或“漩门古渡”深浦渡口是XX本岛与大陆连接唯一的汽车交通渡口。历史上，XX岛与大陆从漩门海峡一线断开，XX岛自古以来就孤悬于浩瀚东海之上。在漩门大坝堵坝之前，XX岛与大陆的交通生命线仅仅依靠一艘破旧的海军退役战舰，改造成渡轮，于XX深浦村渡口日复一日、年复一年慢吞吞地往复运送过往的车辆和行人。（2）潘心元烈士陵园潘心元（1904－1931），湖南省浏阳人，是中国共产党早期从事工农运动和武装斗争的杰出领导人之一，是在XX省牺牲的中国共产党最高领导人。他曾参加过毛泽东领导的秋收起义，营救毛泽东遇难脱险，曾担任过中国革命军事委员会委员、红军总前委常委、红三军代理政委、红四军政委、中央巡视员等要职。1930年8月和11月，潘心元先后两次受党中央派遣，以中央巡视员身份到浙南的温州、台州两地进行革命活动。1930年冬，潘心元从红二团驻地苔山岛乘船去温州途中，在XX九眼港遇到国民党特务，不幸遭枪杀，年仅27岁。（3）小龙王抗倭纪念碑据记载，明代XX屡遭倭寇劫掠。倭寇船只经常停泊于XX江岸，侵扰海澳寨、楚门所城等处，我军民奋起还击，屡屡重创来犯。在漩门港北岸的楚门小龙王村，为了纪念抗倭事迹，历史上曾设有抗倭纪念碑，以志后人瞻仰先烈和铭记历史。（4）大青山红十三军纪念碑大青岛面积约25hm2，是红十三军浙东海上游击队的重要基地。岛上森林植被良好，地形起伏变化，山形隽秀，环境优美。现岛上建有抗日自卫游击总队海上大队纪念馆及纪念塔，并保存有当年县委会场旧址，是开展革命传统教育及修学旅游的理想之地，可作为青少年夏令营和素质教育的基地。（5）三角板涂的民间传说XX县楚门、清港一带的民间，自古以来一直有一个传说。说的是楚门、清港西侧的一片三角状的海涂上，在退潮的时候，当地讨小海的村民经常在海涂深处挖到竹根、树根之类的植物残根枯干，有时候碰上多的，还是一片片的。也有人说，就在一二十年前人们去讨小海时，在那片海涂上还见过一口石砌的废水井。那片三角状的海涂，民间习惯称之为“三角板涂”。就位于现在漩门二期的中心位置规划的城市商住中心区。这个传说说明“三角板涂”区域几百年或多少年前还是人们生息的陆地，在某个时点由于发生大地震或海啸，使这片陆地变为汪洋大海。现代，我们又向大海要回这片故土，正是印证了一句古话“沧海桑田”的变迁。（6）漩门与XX来历的民间传说据传宋高宗南游打猎途中，被一伙强贼追赶。强贼意欲夺其手中宝物金玉戒指——谁得此戒子便可成王。高宗逃到楚门海边，仓皇间失落玉戒，玉戒划地为水，顿成海峡，隔断了强贼来路，高宗得救。其时，高宗立足之地顿成与楚门分离的岛屿，后以XX命名。另据县志记载：宋高宗南渡遗XX于此，故名XX。（7）鹰公岛、鹰婆岛传说泄水闸所在地的鹰公岛及其西南相隔约1km的鹰婆岛，在当地民间有着一个非常凄美的爱情故事传说。（8）漩门系列故事如《金地伏》、《XX里的金门槛》、《漩门大坝》等等。（9）六哥（gei）争山故事该故事作者是以XX当地民间喜闻乐见的文艺表现手法“道情曲艺唱词”创作，使其在XX民间广泛流传。(10)司台水寨景点据史上记载：青顺治十六年，与抗清英雄张苍水齐名的沈宸荃，在位于项目区泗水山头的XX司台挥旗操演水兵，在昔日观光农业园所在的那片海面上，率领南明水师与南下的清军展开激战。(11)公社棉田景点农业区拥有四五千亩成片的棉田。生长季节，绿油油的棉苗随风滚动，形成一波波绿浪；到收获时，这一大片雪白的棉花，令人仿佛置身于云海。(12)野鸭部落景点野鸭一般在秋天南迁越冬，喜群栖，通常结群活动。夏季以小群的形式，栖息于淡水湖泊和沼泽；秋季脱换飞羽，越冬时集结栖息。湿地区九眼港的野鸭为绿头野鸭，该区域饵料丰富常年有较多数量集聚，多时数千只、甚至上万只。(13）海上长城景点海上长城就是原来围垦工程的大堤，海堤总长7km，气势恢弘，犹如海上苍龙，横卧乐清湾的碧波之上，将大海与湖泊东西分隔。（14)鹰公数帆景点鹰公岛面积仅为2hm2，与西南方的鹰婆岛遥遥相对，一座青草茂密，一座荒芜凄凉。鹰公岛连接着二期堵坝和二期海堤，二期的主体工程之一泄洪闸就建在这里。在此可以登上海堤，看远处点点星帆，听潮起潮涌，一览乐清湾的海上风光。（15）观光农业园多项景点项目区内的观光农业园则体现以神农为代表的传统农业文化精神。主要代表景点有：神农广场及神农雕像、神农祠、神农庄、百草园、农事体验园、文旦生态园、认知园、农展馆等文化景观或场所；园内建筑风格古朴、典雅，具有较高的文化艺术内涵。3.7风景资源组合项目区内的观光农业园环境宜人，花树环绕，亭轩错落，回廊曲折。建有神农广场、XX柚自采与观光区、水景园、认知园、童趣园等二十处参观游乐景点；设置瓜果自采、儿童趣玩、游艇游船、趣味运动车、文艺表演及多项农事体验项目。围垦区的生态湿地观光区由于紧靠463km2的乐清湾海湾，除建淡水陆相生态湿地外，大堤外的大片海涂生长大米草、红树林等海生植物，形成规模巨大的围垦区的海上长堤度假休闲游览区划分为四个功能区：入口接待区、堤坝休闲区、海堤观光区和青山游览区。入口接待区规划有景门、海之女雕塑及休憩小品等旅游设施。堤坝休闲区设置海鲜排挡、小游园、茶室、漩门二期纪念碑及环境小品等。海堤观光区以观光游览为主要功能，通过“海上长城”及景观辅助设施的艺术化建设，以及配套设置休憩小品等设施，为游客提供大尺度、宏伟的游赏空间。围垦区内水域开阔，湿地资源丰富。同时水库四面环山，湖面风浪平缓，各类游船、游艇适航性高、安全性高。目前已开设二条航道和二条游览线路；一条是从观光农业园神农庄游船码头至泄水闸区；另一条是XX大桥至泄水闸区。二条游览线路均可以以泄水闸上岸，进入乐清湾海上观光游览或体验捕鱼等活动。环湖沿线将建设长度近40km，宽度为200—500m的环湖景观带。在靠近楚门镇及商住中心规划区，结合景观园林建设手法，设计园林景观小品、自然式驳岸、游船码头等基础设施目前的环湖景观小品主要分布于环湖景观带的第一、第二标段内。已建景观小品主要有景墙、廊架、树阵小广场、花坛、游步道、亲水平台等。总体来看，项目区内的水文景观、地文景观、天象景观、生物景观、工程景观、文化景观等资源组合时空分布有序、烘托和谐、富有特色。湿地生态系统评价1.水源项目区淡水湖泊湿地源流域是XX境内最大的淡水水系，围垦区的引淡冲咸，其水源也是依靠该水系淡水解决；现在XX的居民饮用水虽然由县境外引入，而大量的工农业用水需要淡水湖泊提供水源。因此，水源保障是湿地建设的首要任务。根据湿地水体及周边相关水系分布情况，需要要求统一协调，上游及环湖截污纳管、综合治理、动态实时监测并保证足够充裕的水量配给；湿地服务接待污水要求使用生态方式处理后达到一定标准后排放；下游污水排放予以控制、监测，保证湿地内有良好的水源水质。2.生物4.2.1系统的生物多样性。湿地是水禽赖以生存的繁殖地，越冬地和迁徙的“中转站”。中国湿地的特殊自然条件和地理位置，使水禽种类十分丰富，在世界水禽保护中具有特殊意义。由于湿地是陆地与水体的过渡地带,因此它同时兼具丰富的陆生和水生动植物资源,形成了其它任何单一生态系统都无法比拟的天然基因库和独特的生境,特殊的水文、土壤和气候提供了复杂且完备的动植物群落,它对于保护物种、维持生物多样性具有难以替代的生态价值。湿地水文、土壤、气候相互作用,形成了湿地生态系统环境主要素。每一因素的改变,都或多或少地导致生态系统的变化,特别是水文,当它受到自然或人为活动干扰时,生态系统稳定性受到一定程度破坏,进而影响生物群落结构,改变湿地生态系统。4.2.2系统生产力的湿地生态系统同其它任何生态系统相比,初级生产力较高。据报道,湿地生态系统每年平均生产蛋白质9g/m2,是陆地生态系统的3.5倍。4.2.3系统效益的综合性。湿地具有综合效益,它既具有调蓄水源、调节气候、净化水质、保存物种、提供野生动物栖息地等基本生态效益,也具有为工业、农业、能源、医疗业等提供大量生产原料的经济效益,同时还有作为物种研究和教育基地、提供旅游等社会效益。4.2.4易变性是湿地生态系统脆弱性表现的特殊形态之一,当水量减少以至干涸时,湿地生态系统演潜为陆地生态系统,当水量增加时,该系统又演化为湿地生态系统,水文决定了系统的状态。植被是湿地的特征之一，各湿地类型有不同的植被特征，因此，不论在哪种湿地类型选择植物种类时，必须考虑所选物种的地带性、耐淹性、耐盐性、耐寒性等特性。湿地植被的自然特性可以防止和减轻对海岸线、河口湾和江河、湖岸的侵蚀.。湿地集土地资源、生物资源、水资源、矿产资源和旅游资源于一体。具有非常高的利用价值。第四章湿地公园建设的必要性和可行性湿地公园的资源条件近年来，XX县人民政府通过实施关停XX区域的污染企业，控制农业面源污染，通过实施减少污染物排放及建设生态林业工程等综合整治措施，使XX流域污染源不断减少，近海与海岸湿地、湖泊湿地的富营养化现象得到了有效遏制，生态条件得到了巨大改善，项目区生态环境现状总体良好。项目区海涂土质属粘涂土种，为最新浅海沉积物，土体未分化，呈母质状。表层平均有机质含量1.38%，全氮0.090%、碱解氮45PPm、速效磷1030PPm、PH值8.2—8.4，100cm由于森林面积总量较少，野生动物栖息场所和活动范围有限，加上人为的捕杀，XX县历史上曾有的云豹、豺、狼、灵猫之类的珍贵野生动物目前已绝迹。近几年来，随着海岛的绿化，森林植被恢复、森林生态环境的改善和野生动物保护管理的加强，以及人们保护野生动物意识的逐步提高，陆生野生动物的种群数量有了较大的增长近海湿地区滩涂广阔平坦，涂质细软，生物资源丰富。贝类养殖悠久，是全国缢蛏、牡蛎、泥蚶的主要苗种基地。项目区的景观资源较为丰富，经过有关部门调查，区内旅游资源单体数量合计达到53个，其中有些旅游资源单体规模大，富有区域特色，具有极高的保护与开发价值根据旅游资源调查结果显示，项目区内现存具有较高旅游资源等级的各种历史遗迹有三处，纪念物、民间传说、故事等资源较为丰富。项目区内的观光农业园环境宜人，花树环绕，亭轩错落，回廊曲折。建有神农广场、XX柚自采与观光区、水景园、认知园、童趣园等二十处参观游乐景点；设置瓜果自采、儿童趣玩、游艇游船、趣味运动车、文艺表演及多项农事体验项目。总体来看，项目区内的水文景观、地文景观、天象景观、生物景观、工程景观、文化景观等资源组合时空分布有序、烘托和谐、富有特色。湿地公园的资源利用条件2.1土地国有并完成政策处理项目区范围内的全部土地、水域（包括海域与淡水湖泊）均为国家所有，所有权结构单一，实施保护或规划建设的阻力基本排除。为了做好建设、开发、管理和保护工作，充分发挥围垦工程的综合效益，根据省“海塘建设管理条例”、“滩涂围垦管理条例”等法规条例，县政府早于2002年就已经出台了“关于漩门二期管理范围和保护范围划定意见”（玉政发【2002】9号）等文件，具体制订了“漩门二期管理范围”、“工程保护范围”、“原一线海塘管理范围”。同时，为了解决农民失涂（海涂养殖等）、失水（水面养殖）等现实问题，县政府根据周边村具体的失涂、失水面积，经过艰苦细致的工作，对周边各村的村级集体进行了较大幅度的经济补偿，理清了与周边各村土地、水体的权属关系。2.2成功引种秋茄等海生植物红树林是热带和亚热带海岸潮间带特有的木本植物群落,我国自然分布北界在福鼎市，人工引种北界在乐清湾，我省于20世纪50年代引进的最耐寒红树种秋茄,已发展成为XX省目前唯一的红树林类型。乐清西门岛于1957年春秋两季，先后从福建省引种红树“秋茄”品种122株，当时引种栽植成活率和保存率均较高。经二三十年后自然繁殖至第二代、第三代，数量曾达数千株，面积10hm2。2004年，项目区附近海山岛开始引种红树林——秋茄，至目前已成功种植近30hm2，并已每年6-10hm2左右的速度继续扩展，为XX东南沿海的近海及海岸湿地创造并维持其生物多样性提供了条件。2.3湿地保护与建设的多种规划已经付诸实施项目区自2000年开始实施省发改委批复的“XX生态农业示范基地”项目；2002年开始实施国家发改委批复的“浙东南（XX）现代农业示范项目”。同时，为了保护和建设项目区良好的自然资源，我们先后向国家旅游局、水利部、农业部农学会、省农办等管理部门与机构，成功申报了“全国农业旅游示范点”、“国家水利风景区”、“全国农业科普教育基地”、“省级农家乐特色园区”等荣誉称号。这些项目建设的顺利实施和荣誉称号的获得，使全县的区域工业布局和周边乡镇发展工业不敢轻易地将工业区规划到本项目区的实施范围，为本项目的顺利实施提供了良好的发展基础。2.4区位优势明显本项目区在大区域上看位于长三角经济区与海峡西岸经济区的交汇处，还是上述两大经济区跟台湾基隆经济区金三角的中心区。小区域区位优势不仅体现在距市区近、旅游景点多、客源丰富等方面，还体现在其生态位置的重要性：不仅是候鸟迁徙的重要停歇地，还为生态安全提供了保障，对于下游的水质和泥沙淤积起到调节作用。本项目湿地区通过多年来的大力保护和自然演替，其生物多样性正日渐丰富。建设XXXX湿地公园将进一步改善区域生态条件，为保存、衍生、繁衍生物物种，保持生物遗传因子的多样性和生态环境的多样性创造了良好的条件。此外，项目区地方文化特色明显，有具多样性和较深的内涵。区域内无土地权属争议，完全满足划建湿地公园的基本条件。因此，项目建设是完全可行的。建设湿地公园的管理条件3.1建设管理本项目建设管理单位为XX湿地公园管理办公室，为XX县政府直属事业单位，业务上接受上级林业主管部门指导、监督。3.2经营(运行)管理XX湿地公园内设办公室、保护管理中心、科研中心、宣教中心、旅游接待中心五个职能科室。3.2.1各职能科室主要职责：（1）办公室：上下级机关行政事务联络；涉外事务（包括协调与地方、部门之间关系等）；劳资人事；财务、审计；内部科室之间协调；后勤、基建、职工福利；职工文化教育；保护区计划、规划、各种规章制度的制定及实施监督等。（2）保护管理中心：湿地资源保护方案的制订与实施；湿地公园内及周边公益林护林员监督与协调；开展日常巡逻检查，对考察、参观和旅游观光者宣传安全知识和注意事项；及时处理湿地公园内所发生的违法事件，协调相关部门处理破坏湿地资源案件；综合分析保护工作中的隐患和存在的问题，及时向公园领导和其他管理系统或部门反映，共同防止破坏性事件的发生和发展。（3）科研中心：组织本底调查、综合考察与综合评价；安排科研课题，组织课题研究；生物资源和生态环境动态观测监测；建立基本技术资料数据库；组织研制湿地公园中、长期发展规划；定期组织环境质量评价；科研成果的鉴定、公布；加强与有关科研教学单位、其他地区湿地公园的沟通与联系。（4）宣教中心：加强标本室、展览室、实验室、科技档案、资料信息的管理；搞好科技咨询与科普宣传。（5）旅游接待中心：加强与市内外旅行社的联系，搞好公园内各旅游接待单位之间的协调，负责公园管委会直属旅游接待单位的监管。人员编制按照精简、统一、效能和确保有效开展湿地保护管理的原则，建议核定湿地公园管委会事业编制22人，其中办公室（包括湿地公园管理办公室正副主任）4人、保护管理中心5人、科研中心5人、宣教中心3人，旅游接待中心5人。第四节湿地公园发展面临的机遇与挑战开发建设XXXX湿地公园，是一项保护自然环境的生态工程、惠及子孙后代的利民工程、提升城市品位的品牌工程、延续XX历史文脉的文化工程。县委、县政府对湿地公园的建设十分重视，多次调查研究，进行工作指导，明确提出要坚持“重在保护、重在生态、重在文化、重在特色、重在功能”的开发原则，努力把XXXX湿地公园建设成为人与自然和谐共处的典范，成为XX城乡的一个亮点和金名片。在县委、县政府的高度重视下，在各部门的大力支持下，XX经济开发区认真贯彻落实县委、县政府要求，全力推进XX湿地公园的规划建设，规划设计工作不断深化，基础设施建设扎实推进，各项工作都取得了积极进展，为湿地公园的全面开发建设奠定了坚实的基础。本项目各区块现状的基础设施良莠不一，其中观光农业园因经过近十年的建设，其道路、管理房、通讯、电力等基础设施已基本完善，能满足本项目管理服务等功能需求。小岛及其它湿地保护区边角，少量建设科学考察的基础设施。新建公用设施主要分布于金海湾休闲生态农业区和环湖景观带项目区。底栖生物种类数量和密度分布总体呈现为底栖生物种类比较单一，个体小、生物量低，数量分布不均匀等特征，这与库区长年来的淡水注入，库区环境已起明显变化和底泥有机物含量较高以及库区底质的污染程度有关。但是现在湿地保护与建设的多种规划已经付诸实施。项目区自2000年开始实施省发改委批复的“XX生态农业示范基地”项目；2002年开始实施国家发改委批复的“浙东南（XX）现代农业示范项目”。同时，为了保护和建设项目区良好的自然资源，我们先后向国家旅游局、水利部、农业部农学会、省农办等管理部门与机构，成功申报了“全国农业旅游示范点”、“国家水利风景区”、“全国农业科普教育基地”、“省级农家乐特色园区”等荣誉称号。这些项目建设的顺利实施和荣誉称号的获得，使全县的区域工业布局和周边乡镇发展工业不敢轻易地将工业区规划到本项目区的实施范围，为本项目的顺利实施提供了良好的发展基础。而且项目的区位优势明显。项目区在大区域上看位于长三角经济区与海峡西岸经济区的交汇处，还是上述两大经济区跟台湾基隆经济区金三角的中心区。小区域区位优势不仅体现在距市区近、旅游景点多、客源丰富等方面，还体现在其生态位置的重要性：不仅是候鸟迁徙的重要停歇地，还为生态安全提供了保障，对于下游的水质和泥沙淤积起到调节作用。本项目湿地区通过多年来的大力保护和自然演替，其生物多样性正日渐丰富。建设XXXX湿地公园将进一步改善区域生态条件，为保存、衍生、繁衍生物物种，保持生物遗传因子的多样性和生态环境的多样性创造了良好的条件。XX地区的湿地公园很多，如西溪国家湿地公园。所以本项目最大的挑战就是突出地方文化特色，该地区有具资源多样性和较深的内涵。区域内无土地权属争议，完全满足规划建设湿地公园的基本条件。只要走湿地保护与利用“双赢”之路，注重文化的开发，本项目的机遇就很大。科学保护的前提是规划先行，只有合理的规划，项目才能获得最后的成功。第五章总体布局湿地公园范围项目区由近海与海岸湿地和湖泊湿地两大类型湿地组成，近海与海岸湿地为1379hm2、湖泊湿地为2971hm2，总计面积4350hm2。项目区近海与海岸湿地区与其西面的“XX县海山滩涂湿地生态功能保护区”相衔接，将来如发展需要，可以扩大近海与海岸湿地区的范围。根据XX区域湿地资源特征，将湿地公园划分为如下八个功能区块：湿地保护保育区、红树林培育区、海洋生物资源保护区、环湖生态过渡区、湿地农耕休闲体验区、水上运动游览区、湿地科普教育区和湿地管理服务区。近海与海岸湿地区全部及农耕休闲体验区的农田、濒水区和苔山塘生态水域等区域以湿地保护区为主，其它区域则保护与建设兼顾，发挥综合效益。湿地公园性质定位建设XX湿地公园，首先是有效保护本区域近海与海岸湿地、湖泊湿地资源，加快推进湿地区植被的全面绿化，改善区域生态环境质量，提高湿地公园的整体生态环境质量水平，维持区域生态环境的长期稳定，保护野生动物生境。其次是通过湿地生态系统保护、修复与重建，利用生物工程、物理工程等手段修复湿地生态系统，提高湿地净化水质能力，减轻或治理水体的富营养化水平，保护区域生态安全。三是改善人居环境，为本区域居民建设一处生态环境优美的休闲、度假、旅游胜地。四是推进区域城乡建设，为全面建设小康社会创造新的经济增长点。通过湿地公园开发建设，把湿地资源优势转化为经济优势，创造就业机会，增加致富门路，促进农民增收。五是建立海岸带、湖泊水文、水质、气象、植被以及其它生态过程的综合监测网络，获取连续、实时的有关潮滩动力因子、冲淤侵蚀、水质以及湿地生态和景观要素变化等多种动态数据和情景，为海岸带、湖泊湿地保育和利用提供基础数据，为风险预警系统提供重要的驱动变量，同时向公众普及生态风险预警和减防的知识，提供直观的可视平台。六是提升地方知名度。湿地公园具有环保、科研、教学、科普、生态旅游等多种功能。随着湿地公园建设规划的实施，考察、研究、参观、实习等对外的合作交流也将进一步加强。这不但会有力地促进湿地保护事业的发展，必将带动本地区社会经济的发展。总体来说就是为了全面加强湿地及生物多样性保护，维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，保证湿地资源的可持续利用，使其造福当代、惠及子孙。规划指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻实施国务院《关于加强湿地保护管理的通知》和国家林业局《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》精神，在保护好湿地生态系统完整性、维护好湿地生态过程和生态服务功能的基础上，以湿地生态为基础，以历史文化为内涵，以综合利用为手段，保护优先、科学修复、适度开发、合理利用。适度开发生态旅游项目，以充分发挥湿地的多种功能效益，为公众休闲或进行科学、文化和教育活动提供服务，同时增强湿地公园的经济实力，促进公园自身的可持续发展，促进当地经济发展，增加就业机会，增加农民收入，推进社会主义新农村建设。积极吸收建设循环型社会的理念，实现多层次、多渠道促进区域社会、经济和环境的可持续发展规划原则4.1生态优先原则湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地具有保持水土、净化水质、蓄水防旱、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。在湿地公园建设中必须坚持生态优先原则，一切从有利于湿地保护，有利于维护XX生态的安全出发。4.2整体性与开放性原则在功能区区划中，既要充分考虑现有的基础、条件，坚持实事求是原则，使公园的基础设施建设等达到节省开支的目的，又要体现生态优先、有利于保护湿地生态系统完整性的原则。各个功能区尽管有各自的特点，但并不能看作是一个个无机的、分散的结构，把整个湿地公园作为有机的整体来加以考虑，特别是湿地保护保育，应贯穿于各个主要功能区。在非生态旅游区块，条件允许的也可以适当发展旅游项目，给广大市民提供一定量的休闲开放空间，与周边环境有良好的衔接，与整个大的社会环境相融合。但各功能区之间应有所侧重，形成各自的特点和特色。4.3最小干预原则乐清湾近海与海岸湿地历经了漫长的演变，人类农耕、渔耕活动对其产生了诸多不可逆转的影响。该区是湿地生态体系与人类活动交合演替而形成，并在我国具有较为突出的独特性。XX围垦区的湿地由于实施围垦工程，湿地的类型正由原来的滨海湿地逐步演变成淡水湿地。由于项目区周边规划有城市功能区、产业园区等，城市建设与工业发展将挤占湿地的发展空间及影响其演变的质量。我们既要尊重湿地自然生态的演替过程，也要尊重人类对该湿地的渔耕与农耕文化的历史积淀，在湿地的建设时坚持最小干预原则。4.4节奏性和韵律性原则湿地观光其本质是一种美的享受，各个功能区块建设项目的总体布局必须符合统一协调和节奏韵律的美学法则和游客的审美需要；旅游线路的内容组织，也必须讲究节奏韵律的变化。各参观点活动节目的安排组织要使游客始终保持在兴奋点上，做到张弛、动静、观光参与合理组合，从而使旅游活动具有节奏感和韵律感，使旅游者获得心理上和生理上的满足。4.5保护和防治并重原则根据本区域湿地周边生态环境的现状，采取污水集中处理排放等综合措施，首先要确保现有生态不再受到加重破坏。然后在此基础上，通过实施污泥清淤、地表复绿、养殖调控等生态修复的综合技术，分期分段逐步改善项目区的生态环境，充分发挥湿地公园的综合生态功能。4.6可持续发展原则保护湿地，对于维护生态平衡、改善生态状况、实现人与自然和谐、促进经济社会的可持续发展，具有十分重要意义。在湿地公园的建设中，必须坚持经济发展与生态保护相协调，正确处理好湿地保护与开发利用、近期利益与长远效益的关系。规划依据1.法律法规依据（1）《中华人民共和国森林法》；（2）《中华人民共和国环境保护法》；（3）《中华人民共和国水法》；（4）《中华人民共和国水污染防治法》；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（6）《中华人民共和国水土保持法》；（7）《中华人民共和国土地管理法》；（8）《中华人民共和国野生动物保护法》；（9）《中华人民共和国城市规划法》。2.有关文件（1）《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）；（2）《全国生态环境建设规划》（国发〔1998〕36号）；（3）《中国21世纪初可持续发展行动纲要》；（4）《中国21世纪议程》；（5）《中国生物多样性保护行动计划》；（6）《中国湿地保护行动计划》；（7）《中国水生生物保护行动纲要》；（8）《全国湿地保护工程规划》；（9）《关于加强湿地保护管理的通知》（国办发〔2004〕50号）；（10）《关于加强湿地保护管理的通知》（浙政办发〔2005〕49号）；（11）《关于做好湿地公园建设工作的通知》（林护发〔2005〕118号）；（12）《XX省人民代表大会常务委员会关于建设生态省的决定》；（13）《XX省可持续发展规划纲要》；（14）《XX生态省建设规划纲要》；（15）《中共XX省委、XX省人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见》。3.有关成果与资料（1）《XX省自然资源》（湿地卷）北京：中国农业科学技术出版社；（2）XX省湿地植被分类系统及主要植被类型与分布特点：XX林学院学报(2002)19（4）；（3）《XX省生态环境建设规划》（2001年）；（4）《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》；（5）《XX省湿地保护利用规划》；（6）《中华人民共和国行业标准—公园设计规范》；（7）《XX县城市总体规划》（2002-2020）（2006年）；（8）《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（9）《XX生态县建设规划》（2005年）；（10）《XX县生态环境功能区规划》（2008年）；（11）《XX县土地利用总体规划》（2005-2020年）；（12）《XX县生态公益林区划界定报告》；（13）《XX县林地保护规划》（2008年）；（14）《XX县旅游总体规划》（2002-2020年）（2002年）。规划总目标与分期目标发展规划总目标为：全面加强湿地及生物多样性保护，维护湿地生态系统的生态特性和基本功能，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，保证湿地资源的可持续利用，使其造福当代、惠及子孙。分期目标：近中期，即2010年—2015年，主要对湿地公园进行整体控制，抑制非生态建设活动，开展重点区块的景点建设。着手开展必要的基础设施建设，初步建立湿地生态保护、生态休闲旅游体系。1．加强公园内旅游设施建设力度。同时串联好分区间旅游道路建设及周边环境整治，丰富旅游内容，提升旅游内涵。2．完善公园管理机构体系建设，健全园区管理的规章及条例，充实各部门人员及技术力量，通过机构整合，加强对整个园区的统一管理，增加管理信息透明度。3.进一步完善公园内各类保护设施和游览设施，建成较完备的旅游服务接待设施，使园区成为景观优美、环境宜人、设施完善、交通便捷，适宜人们科学研究、科学考察、风光旅游和休闲度假之胜地。远期，即2016年—2020年，完善湿地公园各功能区的联系，全面实施湿地生态系统修复、重建工程，进一步健全和完善湿地保护、生态旅游体系，实现湿地公园的可持续发展。功能分区根据XX区域湿地资源特征，将湿地公园划分为如下八个功能区块：湿地保护保育区、红树林培育区、海洋生物资源保护区、环湖生态过渡区、湿地农耕休闲体验区、水上运动游览区、湿地科普教育区和湿地管理服务区（见附图三）。近海与海岸湿地区全部及农耕休闲体验区的农田、濒水区和苔山塘生态水域等区域以湿地保护区为主，其它区域则保护与建设兼顾，发挥综合效益。1.湿地保护保育区湿地保护保育区分为三个小区，合计1144hm2。其中：近海与海岸湿地的滩涂生态保护保育与修复区625hm2；淡水湿地的苔山塘湿地保护区73hm2和金海湾湿地保护保育与修复区446hm2。近海与海岸湿地内的滩涂目前还在较快地发育扩展，现状约占海域面积的60%。区内大青山岛周围与区外的潮间带海域，藻类养殖具有较大规模，面积达到14.56km2。区内的滩涂生态保护保育与修复区,互花米草滩涂的面积较大，生物多样性难以体现，需要控制其进一步的扩展。苔山塘湿地保护区于1980年代围海而成，总面积352hm2，其中水体73hm2，其余均为XX柚经济林和木麻黄防护林，是XX柚的主要产区之一。该区由于连通源于温岭的九眼港淡水水系，水生及近岸植物经过近三十年的自然演变，均演替为淡水湿地的植物群落，植物种群结构稳定。金海湾湿地保护保育与修复区由大堤建设取土后形成的狭长次生淡水湿地和濒临造田造地区东北、东、南较大的湿地组成，面积为446hm2。该区根据不同的立地条件，在露出水面的小块陆地、目前土壤含盐量较高，按照先易后难的原则，规划种植适生的海滨木槿、蜡杨梅、夹竹桃等多种高耐盐碱植物；对常年处在水面以下，植物种类较少的区块，规划自行繁殖高杆芦苇等水生植物，尽量丰富现有水生植物种类。该区非核心保护区规划湿地鸟岛园、主题鸟园、观鸟台等设施。该区内的大青山岛为24.7hm2，将该小岛全部规划为生态公益林用地，并加强这一区域生态公益林建设，重点对客流廊道生态系统进行保护，营造优美的自然湿地景观。2.红树林培育区红树是一种稀有的木本胎生植物，生长于陆地与海洋交界的滩涂地，是陆地向海洋过渡的特殊生态系。作为当今海岸湿地生态系统唯一的木本植物，红树林起到了海岸森林的脊梁作用。乐清湾是我国红树的人工北界，这是大自然赐给本区域优良的自然环境。项目区附近的海山岛自2004年至今已经累计发展秋茄红树林面积近30hm2，项目区鹰公岛外今年也进行试种，幼苗生长良好。红树林培育区面积242hm2，位于海上长城大海堤的外侧。该区现状为泥质滩涂，除北部近小青山滩涂分布少量互花米草外，其余均为光涂滩涂。该区的建设，要吸收相关专家的积极参与，做好关键问题的科学研究。在做好秋茄红树引种、扩展和其它红树引种、试种等措施的基础上，要注重做好红树林湿地动态监测、注重红树林造林多年保存率的提高、红树林区的生态容纳量的提升和生态恢复模式的建立，构建海上森林奇观。3.海洋生物资源保护区该区位于近海与海岸湿地区，面积512hm2。乐清湾是一个天然的优良海湾，历史上是我国著名的大黄鱼产区，盛产20多种各种鱼类，也是XX省贝类的主要养殖基地。乐清湾XX属地滩涂的贝类养殖悠久，是全国缢蛏、牡蛎、泥蚶的主要苗种基地。结合《XX县海山滩涂湿地生态功能保护区规划》和《XX乐清湾海洋生态经济区发展规划》，本区设置潮间带湿地贝类与藻类等海洋生物资源保护区，区内设立海洋生物资源与海洋水文监测站，开展海洋生物资源的消长变化等科学实验，为海洋生物资源保护提供依据。4.环湖生态过渡区该区位于淡水湖泊湿地南北两岸，面积231hm2。其中湖泊北岸为相邻的两片濒水区，面积分别为43.5hm2和37.9hm2；南岸一片面积为149.3hm2。该区介于湖泊与陆地的交接处，原有浦沟、港汊蜿蜒曲折，地形多变，芦苇、水蜡烛等多种水草密生，白鹭、鸥鸟等禽鸟、昆虫种类繁多。由于环湖陆地规划有产业带、城市商住区等功能区，作为湖泊湿地与陆地的交流走廊，需要构建良好的、连续的廊道生态系统，环湖过渡区的湿地资源保护尤显重要。对环湖过渡区湿地资源进行保护、发挥湿地生态功能的同时，区内适宜区域规划设置湿地文化设施与景点。主要包括建设湖滨广场、湖滨沙滩等休闲设施；建设司台水寨、公社棉田、野鸭部落、深浦古渡、三角板涂的民间传说景点等。对该区的重点文化景点进行新建、维护、修缮，借助原有的旅游服务设施，适度开发文化旅游项目。5.湿地农耕休闲体验区总面积881hm2，其中金海湾休闲生态农业区529hm2、观光农业园352hm2。该区和近海与海岸湿地区隔海堤相连，包括鹰公岛、海上长城、金海湾休闲生态农业区与观光园农业区农事体验等生态景观。金海湾休闲生态农业区拟建炎帝养生园、三道茶养生园、五行养生苑、七味果养园、九乐渔村、东方风情农业园等生态休闲设施。休闲生态农业区规划设计耐盐碱、抗强风的适生树种进行规模种植，尽早形成局部良好的小生境。观光农业园已建有神农教耕、神农庄、农展馆、水景园、红十三军训练营、江南大草原等十余处景观休闲设施，并进一步进行拓展、提升。该区在严格保护的基础上，保留造田造地的基本农田面积，对区内生态休闲旅游资源进行整合规划，加强海上长城、金海湾区生态植被营造，建设良好的湿地休闲旅游环境。修整大青岛红十三军纪念碑、增添岛上必要的景观及接待服务基础设施，建设对环境友善的特色景观和活动设施。6.水上运动游览区该区位于淡水湖泊区，面积1154hm2，为淡水湖泊面积的67.88%。湖面目前设有较大面积的养殖网箱，将来逐步予以整改，减轻因养殖投料产生的水体污染压力。淡水湖泊区除了湖滨湿地保护范围以外的大片水体，拟规划设置以下水上互动项目：如水橇滑水、水上摩托艇、水上芭蕾、水上飞伞、自驾艇等项目。随着越来越多旅游者追寻具有新颖、挑战性的活动项目，还可设置溜吊索、滑翔、热气球、跳伞、勇敢者道路、潜水等活动项目。除了设置上述互动项目之外，本区适合地段或水域，还可设置包涵各类鱼馆、虾馆、蟹馆、海贝馆等海洋馆，建设军事主题乐园等项目，开展海洋生物知识和军事、国防基础知识的教育活动。7.湿地科普教育区该区分别位于观光农业园和金海湾休闲生态农业区的入口区。总面积125hm2，其中金海湾休闲生态农业区27.8hm2、观光农业园97.2hm2。该区在严格保护的基础上，建设公共实验区、设立公众活动开放日，向公众展示湿地的生态功能、湿地文化功能和休闲游憩功能，以提高公众湿地保护意识。通过实物展示、参与试验、实地体验、仿真演示等，让环境保护和湿地生态保护观念深入人心。同时，可利用现有设施，为广大青少年提供游憩、观光、学习、体验的场所。对湿地公园范围内野生动植物等自然资源进行全面的调查摸底，摸清资源分布情况，建立数据库，为开展资源保护、综合利用和功能区的有效区划提供科学依据。同时。开展水体富营养化及生物治理技术研究、湿地生态系统恢复重建技术研究等。8.湿地管理服务区该区位于近海与海岸湿地、湖泊湿地区的连接处及观光农业园体验区。该区总面积61hm2，其中金海湾休闲生态农业区51hm2、观光农业园10hm2。该区主要承担湿地公园的管理和服务功能，使湿地公园得到科学有效的管理和保护，为游客提供优质高效的服务。拟建立XXXX湿地公园管委会，行政上隶属XX经济开发区领导，业务上接受上级林业行政主管部门的监督和指导。下设办公室、保护管理中心、科研中心、宣教中心、旅游接待中心等职能部门。同时，整个湿地区主要的住宿、餐饮、会务等设施也布置该区，以便集中管理。表5-1功能分区一览表序号分区名称面积hm2分区面积hm2比率%1湿地保护保育区1144近海与海岸湿地保护保育区625hm226.3苔山塘淡水湿地保护区73hm2金海湾半咸淡湿地保护区446hm22红树林培育区242／5.63海洋生物资源保护区512／11.84环湖生态过渡区231北片81.4hm2、南片149.3hm25.35湿地农耕休闲体验区881金海湾区529hm2、观光农业园352hm220.26水上运动游览区1154／26.57湿地科普教育区125金海湾区27.8hm2、观光农业园97.2hm22.98湿地管理服务区61金海湾区51hm2、观光农业园10hm21.49合计4350100公园分区建设目标与发展按照“规划先行、分步实施、统筹安排、有序推进”和“实事求是、量力而行”的原则，确定项目实施进度。近中期，即2010年—2015年，主要对湿地公园进行整体控制，抑制非生态建设活动，开展重点区块的景点建设。对已经开展的生态旅游项目，排污等达不到要求的，限期整改，以达到保护湿地生态系统安全、维护生态环境健康的目的。开展湿地生态系统修复、重建和生物防治水库水体富营养化等方面的研究，建立湿地生态系统修复试验示范区，为下一步全面实施湿地生态系统修复工程做好技术储备，提供相关经验。着手开展必要的基础设施建设，初步建立湿地生态保护、生态休闲旅游体系。近中期建设：

1.先期建设景区游路系统，完善景区的路网系统及景区内的服务游憩设施系统，以利于景区的运营开发与保护。

2.加强景区现有景点的环境整治及保护开发，使现有景点的游线顺畅。加强景区周边的环境治理，逐渐形成与景区风貌相协调的外缘景观

3.景点的旅游体系进行加强，完善该游览区的路网系统及建设新的景点及休闲游览项目。远期，即2016年—2020年，完善湿地公园各功能区的联系，全面实施湿地生态系统修复、重