阿拉尔总监代表处技术建议书

（四）投标人对本项目施工监理工作的意见和建议及对主要工程项目监理的办法和措施1.总则1.1工程项目概况1.2监理工作的服务范围和工作内容1.3监理工作的原则1.4监理工作的依据1.5监理工作的目标1.6本项目监理工作的重点和难点1.7总监代表处的组织机构及人员岗位职责1.8项目监理机构与各方的关系1.9监理工程师的职业道德准则1.10总监代表处监理工作制度2.监理工作的具体内容、程序和方法2.1监理工作的准备2.2工程质量监理2.22.22.2.32.2.4施工过程中的质量监理2.2.5施工工艺控制方法及监理工作要点2.2.6公路工程质量通病的预防措施2.2.72.2.8交工验收与缺陷责任期监理2.3工程进度监理2.4工程费用监理2.5合同管理2.6组织协调工作2.7记录与资料管理2.8信息管理3.其它建议1总则1.1工程项目概况阿拉尔至和田新建公路项目是穿越塔克拉玛干沙漠的又一条重要沙漠公路，其建设对沙漠地区的开发和和田地区的经济发展有重要意义。新建公路等级为二级公路（平原微丘区），项目路线全长为424.372km。本段路线除起点6km左右及终点11km左右路线位于非沙漠区外，其余路段均沿和田河及古河道东岸的绿色植被带外边缘的沙漠地布线，路线范围内主要的地貌类型是风沙地貌。即以新月形沙丘、沙垄为基本要素的各种沙漠景观地貌类型，属局部起伏总体平整的微丘区；项目区以典型的大陆沙漠型气候为基本特征，受南疆大型天气系统所操纵，又因特殊的水分条件（7-9月的洪水）和植被状况（胡杨林），在一定程度上表现独特的区域性气候特征，即河水和胡杨林对气候的调节作用；路线内地下水埋深1-2m；沿线有不良地质地段，表现为盐渍土和软弱土；沿线沙漠区交通不便（无便道），除起终点外路线中间k10-k340约330项目主要工程量：路基土石方880万立方米，沥青表处3656.6千平方米，级配砾石基层4176.7千平方米，天然砂砾基层4817.7千平方米，互通立交1处，中桥160m/3座，小桥56m1.2监理工作的服务范围和工作内容监理的工作范围：项目全段内（424.372km）路基及路基特殊处理、路面、立交、桥梁与涵洞、防护及排水等工程施工监理,监理的工作内容概括是：三控制（质量、进度、费用控制）、两管理（合同、信息管理）、一协调（协调各方关系）。总监代表处负责全线路段监理工作的开展，检查指导监理组工作的具体实施。全线分为三个驻地监理组和一个总监代表处。监理合同段划分及主要工程内容如下表：合同编号桩号长度（km）公路等级工程项目监理人数一K0+000--k170+000165.447二级道路、结构15二K170+000--k350+000178.820二级道路12三K350+000--K430+105.2080.105二级道路、结构15总监代表处424.37212本项目监理工作范围是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据我国监理行业的法规、文件和业主与承包人签订的施工合同文件、业主与监理单位签定的监理服务合同文件监督承包人严格按要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、信息管理和组织协调。具体为以下方面：1.2.1监理服务期内总监代表处的主要监理工作内容1.2.1.1负责公路建设项目的工程质量、进度、投资的全面控制和合同的管理。1.2.1.2制定公路建设项目的监理办法和各类监理报表，并负责监督执行。1.2.1.3负责对所辖各合同段监理组的管理、业务指导和协调工作。1.2.1.4审批承包人编制的总体施工计划；批复年度、季度施工计划，分部工程进度计划及关键工程进度计划。1.2.1.5负责审批监理组的监理计划，编制总监代表处监理工作计划报业主审批。1.2.1.6筹备第一次工地会议；组织召开工地例会，编写会议纪要，检查会议决议执行情况。1.2.1.7处理执行合同争端等重大问题，并向总监理工程师报告。1.2.1.8组织调查处理授权权限内工程质量事故，并向总监理工程师和业主报告。1.2.1.9负责授权权限内工程变更的提出，经总监理工程师审查后报相关部门审批。1.2.1.10负责对复杂的施工技术方案和采用新技术、新材料、新工艺方案的提出，报上级部门审批。1.2.1.11定期或不定期对监理工作组织检查、评比、奖惩、交流信息、总结经验。1.2.1.12按时提交年度工作报告、季度报告、月度报告和其他工作报告。1.2.1.13对技术规范中出现的词义含混或错误经总监同意后作出解释。1.2.1.14对不称职的承包人的管理技术人员和不称职或违纪的监理人员提出更换意见报总监理工程师。1.2.1.15审批控制点测量和地面高程复测资料，但地面高程发生变化需要变更土石方工程数量时，按授权权限报批。1.2.1.16审查汇总和签署各种报表和支付证书，并及时上报、归档。1.2.1.17指导和检查总监代表处中心试验室、监理组试验室的工作；制定本项目的试验工作制度、各类监测记录和实验报表。1.2.1.18检查监理组试验室的仪器标定工作。1.2.1.19工程中下列试验结果需报总监代表处中心试验室审批后方可使用：(1)水泥物理化学指标试验(2)沥青材料的三大指标、含蜡量的试验(3)钢筋的拉伸试验(4)土工工程的各类标准试验(5)水泥混凝土配合比设计(6)沥青混合料、沥青混凝土配合比设计(7)基层配合比设计(8)工程使用的各类标准试验(9)水质分析试验1.2.1.20对全线的试验项目进行抽查，对原材料的标准试验等重要试验抽检频率100%，定期或定期对各合同段工程项目进行巡视，对原材料和一般项目的检测试验抽检频率为10%，对抽检项目以外的检测试验有怀疑时，进行现场测试或取样做对比试验。1.2.1.21当监理机构和承包人的控制试验结果不一致时，进行仲裁试验。1.2.1.22审核监理组报送的试验报告、报表和统计分析资料。1.2.1.23主持单位、分部工程中间交工验收。1.2.1.24负责承办监理工作报告、各种报表及主要往来函电。整理和保管有关文件和工程监理资料，并分类归档。1.2.1.25对合同文件进行解释，对争议进行协调。1.2.1.26完成上级部门交办的工作。1.3监理工作原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则。认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规和合同，制订详细的监理工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。1.4监理工作依据1.41.41.41.5.4经批准的施工设计图纸、设计文件。1.41.41.41.5监理工作目标1.51.51.51.6本项目监理工作的重点和难点1.61.6.1.1项目地处沙漠地区，自然条件特殊，在沙漠中修筑公路和普通地区不同。作为工程监理，首先应做好工程施工组织设计的审查工作，须针对沙漠公路施工的特点，要求施工单位（包括监理自身），做好思想、技术、组织和物质等方面的准备。注重以下方面：（1）沙漠地区气候干燥、降雨量小、温差大、冷热变化剧烈、风大、沙多，施工地远离居民区，参与项目建设的各方对于沙漠公路施工中的安全问题应予高度重视，包括人身安全、机械设备的安全和工程的安全。须建立工程安全项目应急指挥系统和相应的管理措施和办法，建立健全安全生产管理机构，做到人员落实，措施到位。如：对参与工程建设人员提出年龄和体质要求，定期进行健康检查；室内办公、住所应配置空调，配备有一定医疗救护经验的医务人员；应按劳动保护规定做好防暑降温措施；适当调整作息时间，尽量避开高温时间，有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。机械设备的配置应适应沙漠地区的气候特点，并适当调整机械作业时间，加强机械保养工作。（2）推行机械化施工。由于风积砂松散无粘聚性，季风活动频繁，应结合当地地形、地貌和气候条件，精心组织，抓住有利施工季节，优化组合，连续施工，一气呵成。即要求承包人对劳动力、机械调配和各种材料的采集供应均需妥善安排；各项工程要分头并进，工序应紧密衔接。（3）遵循路基边施工、边防护的原则，集中力量完成一段，防护一段，加强施工组织计划，以防风沙对路基的风蚀与沙埋。（4）尽量不破坏或少破坏原植被地貌，减少环境污染，防止水土流失，保护生态环境。（5）必须贯彻安全生产方针，制定技术安全措施，加强安全教育，严格执行安全操作规程，确保安全生产。1.6本项目路基的主要病害是风积沙、盐渍土和软弱地基（多为饱和粉细砂土），因此特殊路基处理和病害防护是本项目路基质量监控的重点。1.6.2.1盐渍土地段路基填土高度在2.0m以下的盐渍土地段，检验确认盐渍土范围；检验清表、整平、压实质量；合格后填筑50cm厚以上风积砂做隔断层（风积沙使用前须经检验合格），整型（横坡、平整度），压实至符合设计和规范要求；铺设土工布（土工布使用前须经检验合格），检验土工布铺设的平整度、纵、横接头质量符合要求。对于沙丘间洼地盐渍土地段（路基高度在1.6.2.2软弱土（饱和粉细砂）地段首先确认软弱土的范围（长度、宽度和深度），检验挖除软弱土的长度、宽度和深度符合要求后，换填符合要求的风积沙填筑施工至路基顶面。1.6(1)检验控制用作填料的风积沙或土，应符合设计或规范要求；(2)检验原地面处理是否符合要求（清表、整型、压实）；(3)进行试验段施工的旁站、试验、测量等工作；审批试验段总结报告；(4)检查控制路基填筑施工工艺，进行现场旁站（控制分层厚度、宽度和压实工艺）并做记录，测量、试验检查分层填筑的厚度、宽度、横坡、平整度和压实度等，直至达到标准要求。1.6(1)风积沙开挖应自上而下进行，不得乱挖和超挖，其边坡应符合设计边坡要求，开挖的方式、土方的调用应合理；(2)开挖的断面应符合设计和规范要求。1.6(1)沙漠区路基防护须与路基填筑（开挖）施工同步进行，应加强施工组织，路基完成一段，防护一段，以防风沙对路基的风蚀与沙埋；(2)路基防护前，监理应对设计和现场认真核查，发现设计与实际不符合之处应及时反馈处理；(3)对于防护材料、位置、工艺等进行逐段逐项检查，保证防护工程质量符合设计和规范要求。1.61.6(1)在经检验合格的路基顶面铺设土工编织布，土工布的质量应经检验符合要求。(2)检控土工布铺筑的平整度、纵、横接头符合设计和规范要求。(3)检验砂砾料的质量（强度和级配），把好材料质量关。(4)控制砂砾料的卸料和摊铺方法，防止对土工布损害。(5)按正确的方法整平、洒水、碾压、控制好高程、横坡、平整度和压实度。1.6(1)严格把握原材料、混合料质量（材料强度和级配），控制掺配比例和拌和的均匀性；(2)严格控制标高、横坡、平整度和压实度。1.6(1)检验控制沥青指标、洒布量和洒布的均匀性；(2)控制封层的石料质量、洒铺量和洒铺的均匀性。使之起到良好的封闭隔断水和上下粘结的作用。1.6(1)在施工前和施工中，检验控制原材料（沥青、砂、石、矿粉）质量，严把原材料质量关；检验审批沥青混合料配合比设计；(2)检验控制沥青混合料拌和质量（级配、用油量、温度等）；(3)控制沥青混合料摊铺、压实工艺质量（厚度、平整度、温度、压实度和接头）。1.6(1)严格控制原材料质量和砼拌和物质量（坚持砼施工的全过程旁站）；(2)重视钻孔灌注桩基础工程旁站和检验工作；(3)严格进行隐蔽工程检查验收工作（基底、钢筋、模板、预埋件）；(4)加强工序间检查验收；(5)桥涵台背的回填：严格控制填料的质量、分层填筑厚度、洒水和压实度；特别加强旁站、检测的力度。1.6.5监理工作的难点本项目监理工作的难点是自然环境比较差（气候条件恶劣、工作环境单调、生活品供应困难、交通不便、通讯不便），造成监理人员的生活和工作环境差，如何稳定监理人员队伍并做好监理工作是监理工作的难点，公司将做好对项目监理的支持和保障工作（在公司本部对现场监理工作的支持与保障措施中有详述），以确保监理队伍的稳定和监理工作质量。1.7总监代表处组织机构及人员岗位职责1.7本项目的监理机构为二级管理体制，即总监代表处和驻地监理组。总监代表处在总监代表领导下负责指导全线监理工作，监理组负责其监理标段工作的开展，监理组在业务上受总监代表处领导，并对其负责。1.71.7.2.1总监代表处的主要职责1.7.2.2总监代表处监理人员职责（1）总监代表a主持总监代表处的工作，制定监理工作整体计划，组织监督整体计划的实施；制定完成质量、进度、费用的措施，评定单位工程、分部工程质量。b负责总监代表处所辖范围项目各监理组的管理，组织进行质量抽查和抽检。c负责检查落实监理组监理组织计划，检查和落实承包人的质量保证体系的建立，组织进行分部、单位工程的检查和抽检。d审批承包人的工程总体进度计划和现金流动计划，检查和监督计划的实施。e审查承包人合同规定的人员及设备的更换或替代并报上级部门批准。f审查并批准合同段及项目开（复）工报告，签发工作指令。g主持召开工地例行会议，协调内外部关系。h审查上报中期支付证书和最终支付报表。i按授权权限签发各种文件、指令。j组织设计单位向承包人移交施工现场和技术交底。k经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题，按授权权限处理质量事故。l主持所辖合同段分部、单位工程中间交工验收和各合同段工程交工验收。m系统分析并整理各项质量成果，向承包人和合同段监理组下发质量控制指标。n管理总监代表处试验室、技术资料及档案工作。o完成上级交办的其他工作。（2）合同工程师a指导、协调整个工程项目的合同管理工作，制定有关合同管理的制度和工作程序，负责组织有关人员的合同管理业务学习和交流。b负责解释合同条款，处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清等问题，协调解决合同争端。c审查、处理承包人提交的变更、延期和索赔报告。及时向总监代表报告工程变更、延期和索赔等合同工程情况。d按合同规定协调各方利益，进行价格调整工作。f提供有关延期、索赔等方面的表格及证书，并指导驻地监理人员集体实施。g协同驻地监理组其他人员对承包人的工程进度计划进行审查。按期向业主提出有关报表和月进度报告。h参加工程项目竣工验收及缺陷责任期验收工作。（3）计量工程师a审查监理组报送的支付报表及原始凭证等，审核中期支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书。b及时向总监代表报告计量支付情况。c提供有关计量、支付的表格及证书，并指导驻地监理组人员实施。（4）道路（路基、路面）工程师a负责路基、路面、沿线排水防护设施等工程的施工监理工作。b审查承包人提交的工程进度计划和总体施工组织设计，提出审查意见供总监代表审查参考，并对计划执行情况进行检查和监督。c审查承包人提交的各种施工图。在分部、分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、原材料检验、标准试验等。分部工程开工报告经总监代表批准后开工。d审查、符合设计图纸和设计资料，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏或错误或设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向总监代表反映并提交设计代表处理。e参与分项工程与分部工程的中间检查和验收。f对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。g对承包人或监理组提出的工程变更提出审查意见供总监代表参考。h审查进场材料的数量、质量，应符合合同规定和规范要求。i复核承包人上报的分部工程数量，协助合同计量工程师建立计量台帐。j经常巡视工地，对路基压实等重要工序，应组织和参与旁站监督，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向总监代表报告。k负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。l配合合同工程师审查承包人填报的中期支付报表，供总监代表审查。（5）结构工程师a负责桥涵工程及排水工程、通道及预制构件等工程的施工监理工作。b审查、批准承包人有关结构施工的标准试验、工艺试验。督促承包人和实验监理人员完成规定频率的实验工作。c审查承包人提交的工程进度计划和总体施工组织设计，提出审查意见供总监代表审查时参考，并对计划执行情况进行检查和监督。d审查承包人提交的各种施工图。在分部、分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、原材料检验、标准试验等。分部工程开工报告经总监代表批准后开工。e审查、符合设计图纸和设计资料，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏或错误或设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向总监代表反映并提交设计代表处理。f发参与分项工程和分部工程的中间检查和验收。g对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。h对承包人或监理组提出的工程变更提出审查意见供总监代表参考。i审查进场材料的数量、质量，应符合合同规定和规范要求。j复核承包人上报的分部工程数量，协助合同管理工程师建立计量台帐。k经常巡视工地，对重要工序，如预应力张拉、结构物浇筑混凝土等工序应组织和参与全过程旁站监督，详细检查施工的各部位环节，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向总监理工程师报告。l负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。m配合合同工程师审查承包人填报的中期支付报表，供总监代表审查。n完成总监代表处领导交办的其他工作。（6）试验工程师a负责辖区内所有的材料控制和工程试验监理工作。审定承包人进场材料，认定外购材料的出厂证明书、质量合格证明等资料。应与道路工程师、结构工程师紧密配合协调工作。b熟悉合同条款、技术规范、设计图纸和试验规程，监督承包人的各项试验工作，包括取样（现场取样，自采加工材料取样），试件制备，各种标准试验。审查和评价试验结果，并在实验报告上签署意见。其中标准试验审查后必须上报中心试验室。c督促承包人提供按合同要求配置仪器设备和人员，保证试验工作正常开展，满足施工要求。按规范要求、频率进行试验。d定期检查工地试验仪器设备，检查承包人自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求。e监理试验台帐，内容包括：进厂的钢筋、水泥、混凝土配合比、砂浆配合比、混凝土强度、砂浆强度、桩基小应变检测、标准击实试验、压实度抽检等。所有试验结果、报告和其他有关材料必须建立档案，以便随时查阅。f检查、抽检由于工程的各类材料。督促承包人将不合格的材料清理出场。g按规定的抽检频率独立完成抽检试验。h完成总监代表领导交办的其他工作。（7）试验员a根据试验监理工程师的要求独立完成承包人应完成的各项试验频率的抽检工作。无法进行的试验项目，正确取样后送交中心试验室试验。b协助试验工程师检查承包人的试验设备，监督检查承包人进行各项试验。c做好试验记录并整理归档，按期上报规定的报表和试验结果。协助试验工程师建立试验台帐。d妥善保管试验仪器设备，按要求定期进行标定、保养和维护，保持正常完好状态。1.8项目监理机构与各方的关系1.8.1监理工程师与业主的关系为被委托与委托的关系,在业主的授权范围(由监理委托合同明确)内,独立行使监理职责,双方各负其责、相互尊重、密切合作。1.8.2监理工程师应公正、公平、信誉第一、独立工作、维护业主的合法利益，尽职尽责，兢兢业业地组织监理工作。1.8.3涉及较大的工程变更、索赔、延期、工程事故等重大事项，监理工程师应及时向业主报告，与业主协商，取得业主同意后办理有关手续。1.8.4为保障监理工作的顺利实施，业主负责协调工作，提供良好的监理工作环境。1.8.5监理工程师全面负责质量控制工作。为避免多重指令，甲方代表在现场主要负责协调工作，原则上不直接指挥施工，但若对工程管理有意见或建议，可向监理工程师提出，监理工程师应尊重甲方代表的意见，并在核实后，将其正确合理的建议贯彻到监理工作中。1.8.6监理工程师进行进度控制、投资控制、计量及支付工作，经监理工程师审核后，报业主批准。1.8.7监理工程师根据合同下达的有关指令,对业主同样具有约束力。1.8.8监理单位与施工承包方是监理与被监理的关系。监理方贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则，应与被监理方密切配合，做好施工监理工作。承包方应接受监理人员对本工程质量、进度、造价的全面监督和管理。1.8.9监理单位与设计单位及其他协作单位应互相支持，采取协商的办法开展工作。监理人员应了解设计意图、熟悉设计文件、参加设计技术交底。确保工程满足设计要求。对有利于提高工程质量、节省投资、方便施工的，应积极提出建议。1.9监理工程师职业道德准则监理工程师在施工监理过程中，应遵守以下职业准则：1.9.1公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主的利益。尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。1.9.2不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询,不接受承包人的任何回扣、提成或其他间接报酬。1.9.3不泄露工程和业主的秘密,忠实履行职责,对业主负责。1.9.3当其认为正确的判断和建议被业主否认时,应向业主说明可能产生的后果。1.9.4当认为业主的意见或判断不可能成功时,应向业主提出劝告。1.9.5当证明监理的判断是错误时,要及时更正错误。1.1.10总监代表处工作制度1.10.1设计文件、图纸审查制度在工程开工前，监理工程师应会同施工及设计单位复查核对设计图纸和进行现场，广泛听取意见，避免图纸中的差错和遗漏。1.10.2技术交底制度总监代表处须督促、协助设计单位向施工单位、监理单位进行施工设计文件的技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要，供参与项目各方共同执行。1.10.3开工报告审批制度当工程的施工准备工作已完成时，施工单位可提出《分部（分项）工程开工报告》，经监理工程师现场落实后进行审批，一般分项工程开工报告由监理组审批；分部工程开工报告由总监代表处审批，必要时，重要分项工程报总监代表处审批。1.10.4材料、构件检验及复验制度分部（分项）工程开工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件合格证。不准使用不合格材料，在监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对施工实际情况进行核对型号、功率等要求，对于工程的主要材料应进行监理抽样检验。1.10.5如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、施工、设计、监理四方会议达成一致后进行变更设计，设计变更的程序和权限按业主的要求办理。1.10.6隐蔽工程检查制度工程隐蔽前，施工单位应根据《公路工程质量检验评定标准》进行自检，并将检查资料报监理组审查，对于关键和重要部位的隐蔽工程应会同总监代表处（监理组）、业主和设计单位共同检查签认。1.10.7工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量负有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，监理组同时发出监理通知单，指明质量部位、问题及整改意见，限期整改复验；对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由总监代表处填写“监理通知单”，通知施工单位，同时报业主，施工单位应按要求及时作出整改，缺陷修复后通知监理工程师复验签认。1.10.8旁站和巡查制度根据本项目工程特点，制定分项工程旁站和巡查制度，明确各分项工程必须旁站和巡查的部位和工序，对重点分项、关键部位以及隐蔽工程严格进行旁站监理，避免不合格工序流入下道工序。1.10.9工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《检评标准》规定的范围，需作返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式报告。对重大工程质量事故和工伤事故，总监代表处须立即报建设单位。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待合格后，再补办验收计量。1.10.10施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，总监代表处每月以月报的形式，向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。1.10.11监理报告制度监理组、总监代表处逐月编写《监理月报》，并于年末提出本项目监理工作的年度报告和总结报业主。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故以及管理经验等。1.10.12监理日志和会议制度（1）监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工和需要返工、改正的事项，应做详细记录。（2）总监代表处每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。（3）每月召开由总监代表（或监理组长）主持的由承包人代表、业主代表、设计代表等有关人员参加的工地例会，分析讨论本月施工进度、质量情况，安排下月施工计划及提出施工要求。2.监理工作的具体内容、程序和方法2.1监理工作的准备2.1.1组建项目监理机构—河北通达工程监理咨询有限公司阿-和公路工程总监代表处。落实各监理岗位,明确职责，人员按工程计划要求进场。2.1.2进行监理驻地建设，包括监理办公、生活设施建设和用品配置。2.1.3熟悉合同文件，主要包括：2.1.3.1招投标文件。2.1.3.2监理服务合同和施工合同。2.1.3.3技术规范和工程量清单。2.1.3.4构成本项目合同的其他文件。2.1.4熟悉设计文件，主要包括：2.1.4.1本工程的主要技术指标和技术经济指标。2.1.4.2工程地质、水文、地形、地貌和气候条件。2.1.4.3组织监理人员熟悉路基、路面、桥涵、排水及防护等工程设计图纸、资料，理解设计意图、施工方法，核对设计图纸、资料。2.1.4.4组织安排监理组、施工单位进行现场核对，实地调查研究；对于不良地质地段和重要结构物，总监代表处参与现场调查。2.1.4.5发现设计文件上的错、漏之处，进行讨论研究、归纳整理，并以书面形式向业主报告，要求解决。2.1.5学习并掌握交通厅有关工程建设和工程监理方面的有关文件、高管理局有关工程项目建设和规定的管理办法。2.1.6制定监理规划、监理计划和办法2.1.7组建总监代表处试验室按照业主的要求，建立总监代表处试验室，自备试验检测仪器和设备，其设备性能和数量须满足试验检测工作的需要，试验室承担全线工程材料、半成品、成品质量试验检测中总监代表处的检验工作，并编制试验监理管理办法。2.1.8监理设备按照监理服务合同，监理自备监理用车、通讯设施和办公设备等，保证监理工作的正常开展。2.2工程质量监理2.2.1工程质量监理的任务监理工作的中心任务是工程质量监理。总监代表处制定适合于本工程要求的质量控制手段和方法，对工程施工全过程进行检查、监督和管理，防范和避免影响工程质量的各种不利因素，确保承包人提交的工程实体符合设计、技术规范和验收标准的要求。2.2.2工程质量监理的方法通过工程监理工作的实践我们认识到：工程质量的监理方法应该从单纯的工程实体质量监督发展为从工程施工的质量行为监督开始，并提倡工程质量的监督和服务并重。通过规范监理人员的行为，强化监理人员自身的质量意识、程序意识、服务意识，严格把关，努力避免工程质量缺陷，防止质量事故的发生。工程质量监理是对施工整个过程进行质量监控，可以分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。工程质量监理的方法包括：工程质量监理程序控制（包括开工报告审批、工序检查认可、中间交工报告审验、中间计量审核等。做到：人、材、设备不足不准开工；未经检验的材料不准使用，未经批准的工艺不准采用；上道工序或分项工程部位不认可，下道工序或分项工程不准施工）、测量、试验、巡视、旁站、指令性文件、监理会议等七种质量监理方式。工程质量监理需严字当头，敢抓敢管，按照设计、规范、和施工监理程序办事，同时必须注意监理工作的方式、方法。2.2.3施工准备阶段的监理工作事前监理是监理工作重要内容，对施工单位的管理、工艺、工序安排等监理工程师应提出强制性的要求和合理化的建议。施工准备阶段监理工作主要内容：2.2.3.1检查施工现场准备情况、供电、供水、运输道路及施工生产、生活临时设施是否具备开工条件，严格审查分部（分项）工程开工申请报告，按开工条件逐项进行审核。2.2.3.2对设计部门提供的原始基准点（坐标和高程），进行复核审查，确保线位和标高的准确性。2.2.3.3检查承包人运抵工地的各种原材料、半成品及成品件是否合格，存放是否符合规范要求，机械设备数量及性能是否符合条件，是否符合文明生产的要求。2.2.3.4督促承包人建立工地试验室，配齐所需仪器及试验人员，并检查其试验人员的资质情况。2.2.3.5审核承包人的施工组织设计及进度计划。2.2.3.6检查承包人的施工组织机构及人员尤其是主要技术人员的到位情况及持各类技术、技能证件上岗情况。2.2.4施工过程中的质量监理2.2.4.1明确工程质量监理程序在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。开工前，组织监理人员对施工作业点进行详细考察，针对即将开工的项目制定监理方案和安排监理力量，复核施工图纸，认真学习相关条款、技术规范，做到心中有数、有的放矢。认真审查开工申请报告，批准后方准施工，否则应责令其纠正或根据合同条款规定令其暂停。从质量控制方面的要求，其主要审查内容为：施工组织机构及主要人员的配备情况。承包人的质量自检系统及质量保证措施。进场材料的质量、规格、数量情况。工地试验室的仪器与试验人员配备情况。施工方案、方法、工艺流程。施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。2.2.4.2施工测量监理设计单位向监理工程师和承包人移交工程测量资料，承包人应进行工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标桩，并将复测成果报监理工程师审查，审查合格后承包人可据此进行工程定线和放样。承包人应根据工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，监理工程师应安排抽测，对测量、放样有疑问时，应进行联合复测。2.2.4.3中间检验（1）中间检验的安排承包人应将周/月施工与检验计划申请提前两天报监理工程师，以使监理工程师安排本周/月的检验工作计划。（2）检验程序每道工序完成后，承包人自检，若自检不合格，自行返工或补救。若合格，则填写《检验申请单》报监理工程师。经监理工程师检验，若不合格，则指示承包人返工或采取补救措施。若合格，可进行下一道工序的施工。（3）中间质量控制方法内容施工过程的控制是监理工程师控制的重点，必须予以充分重视。监理工程师应督促承包人在施工过程中实行“三检制”即自检、互检、交接检，不合格的产品不得进入下一道工序，并认真做好各项记录。为做好工程质量的监理，采取以下几种方法：a旁站、巡视是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容：(a)总监代表、监理组长（副组长）应在施工期间每天对施工现场巡视一次，现场发现并处理施工质量问题。(b)对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。有关旁站监理的项目部位、工序及工艺、要求等在《旁站监理细则》中有明确的规定。(c)现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试件抽取及施工效果。b测量测量是监理工程师对平面位置、标高和几何尺寸控制的重要手段。开工前应对本项目工程的控制点做好复测和联测工作，认证设计单位的测量基准点的准确性和检查相邻标段的衔接有无问题，同时对施工放线进行检查，测量结果不合格不准开工。验收时，对验收部位的各项几何尺寸进行测量，不符合要求的须进行整修，无法整修的要进行返工并报告业主；同时在施工过程中随时进行必要的测量控制和检查，重要工程部位，专门制定详细的测量控制程序，以保证工程的位置、标高和几何尺寸达到规范和设计要求。c试验试验是监理工程师确认各种材料是否可用和工程施工是否达到技术规范要求的主要依据，必须以数据为准，用数据说话。因此试验对监理工作是必不可少的。每道工序包括材料的性能、各种混合料的配比，成品强度都要有试验数据。总监代表处和监理组配备了能满足本工程施工需要的试验仪器，承担一般常规试验项目的施工监理抽测工作，试验工程师应按规定要求进行经常性的现场试验检查，并监督承包人的试验方法，审核试验结果，及时签署意见。试验工程师应在现场监督及指导做好各项试验的统计分析工作，定期向总监代表处和业主汇报。d指令文件指令文件是监理的一个重要手段，如监理工程师通知单，备忘录，会议纪要等，用以指出施工中各种问题并提请承包人注意。监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文件记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理都有根有据，工程质量管理不可缺少的手段。e工序检验控制工序检验控制是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按“质量监理程序流程”进行严格控制，以确保工程质量达到设计和规范要求。2.2.5施工工艺控制方法及监理工作要点2.2.5.1路基工程施工主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点测量——根据施工图纸要求进行现场放样——测量结果提交监理工程师核查——测量工作完成前，不得进行任何清理和挖土工作场地清理——按技术规范的要求清理——清理前应得到工程师的批准——除挖方外，清理留下的坑穴、池塘应按规定的要求回填挖根——1米以下路堤及需挖土处，全部进行挖根——挖根前应得到工程师的批准——除挖方外，挖根留下的坑穴应按规定的要求回填表土——按技术规范要求清除——或工程师指示的深度和范围清除——表土应运到设计指定或业主要求或工程师批准的场地内不适宜——判断并确定不适宜材料进行测量材料——清除深度应得到工程师批准——不适宜材料应送到工程师批准的弃土场内路基挖方——按施工图规定进行开挖——确认土、石分界线，经工程师鉴定签认——土、石尽可能分层进行开挖——开挖中的适用材料，未经工程师同意，不得任意废弃——开挖中应避免超挖——挖方路床面以下土质不良，应按图纸所示或工程师指示的深度和范围进行处理边沟开挖——边沟的位置，断面尺寸应符合图纸的要求或监理工程师的指示——边沟边坡必须平整、稳定、沟底应平顺整齐，无阻水现象弃方处理——弃土堆应堆放稳定，有较规则的形状——弃土堆放时，应防止对周围的灌溉渠道和天然水流的污染和淤塞路基填方——没有工程师对任何一段地基的认可，不得进行路堤施工——选定经工程师批准的段落填筑试验路段，积累各项施工参数，形成试验路总结报告——每层填料铺设的宽度应超出每层路堤的设计宽度5——分层压实至规定的压实度得到工程师的批准——不良土质地带应按设计要求处理填土路堤——应分层平行摊铺，松铺厚度应符合试验路总结的要求。——中途长期停工时，表层及边坡应加以整理，不准有积水的地方，山坡填筑路堤，应由低一层台阶填起并分层压实借土填方——按图纸规定或监理工程师指示的地点借土——不得在业主或监理工程师不同意的借土场取土——用于道路填方的各种填料承包人应修筑不小于2000㎡的试验路进行现场压实试验——提交借土场的土质试验报告给监理工程师——借土材料未经工程师批准不得开挖——借土场应按要求清理处治特殊路基——按图纸规定或监理工程师批示进行处理——开工前28天内，承包人应将材料、设备、工艺方案报监理工程师批准——严格按要求及技术规范施工盐渍土段——检验确认盐渍土的范围（沙漠公路）——进行风积沙质量检验——检验清表、整平——填筑风积砂（≧50㎝厚）隔断层，检验厚度、宽度、高程、横坡、平整度、压实度等符合要求——铺设土工布，检验土工布的质量——检验铺设土工布的平整度、纵横接头质量——压路机轻压一遍软土地段——检验确认软弱土的范围（长度、宽度和深度）(沙漠公路)——进行风积砂质量检验——检验挖除软弱土的长度、宽度、深度——换填符合要求的风积砂分层填筑至路基顶面风积沙——检验风积砂质量填方路基——检验原地面处理——进行路基试验段的旁站、试验、测量等工作——审批试验段总结报告——检查控制填筑施工工艺，包括分层厚度、宽度、平整度、机械和碾压遍数、压实度、高程横坡等符合要求路基防护——路基防护尽量与路基填筑（开挖）施工保持同步，审（沙漠公路）查施工方案和检查准备工作——进行现场核查——检验防护材料、位置——检验施工工艺、方法是否符合要求2.2.5.2桥梁基础工程施工主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点扩大基础——基础开挖位置、深度、基底尺寸等应符合图纸要求，重点要检查基底承载力和基底压实度，如发现水文地质情况与图纸不符时，需提出处理措施报监理工程师批准——如挖基基坑发生严重流沙、涌泥，无法继续施工时，监理工程师应及时要求承包人改变原施工方案并报批——挖基时基底土不得扰动或被水浸泡。挖至接近基底标高时，应保留10～20㎝一层，在基础施工前突击挖除，并整平夯实，经检验合格后，随即浇筑基础砼——在基坑内设置集水坑与集水沟时，应设在基础范围以外，从基础范围内用泵抽水，应防止水在新浇砼中流动，在封底砼结硬到足以抵抗静水压力之前，不得用泵在有封底的围堰内抽水钻孔灌注桩——护筒应有足够的高度和刚度，且不得漏水。按要求设置护筒，顶端高程不低于地面0.3米，不低于施工水位1.5～2.0米——护筒内的泥浆顶面，应始终高出筒外水位至少1米以上——桩的钻孔，只有在中心距离5米以内任何桩的砼浇筑完毕24小时以后，才能开始——桩孔的钻进应连续作业，不得中途停止，且避免桩底下土扰动人工挖孔桩——检查现场的地质、水文、孔内环境条件决定是否采用挖孔桩作业，——审批孔壁支护方案，检查孔径、孔深、孔底情况，——根据孔内渗水情况选择混凝土施工方案，积水无法排除时必须采用水下混凝土施工。混凝土施工必须确保振捣密实。——针对人工挖孔桩成桩质量容易出现问题的情况，对护壁刚度要求、护筒拆除时间、混凝土工作性能等严格控制。灌注水下砼——成孔完毕后，须经工程师批准，方能进行下道工序——清孔完毕得到批准放下钢筋笼后应重新进行清孔，合格后方可开始浇筑，浇筑应连续进行不得停止，清孔后4小时还未开始浇筑必须重新清孔——清孔中，孔内的水头应保持水位以上1.5－2.0米——钢筋笼安放位置正确，并保持浇筑施工时不被移动——导管应采用直径不小于250㎜管节组成，宜用螺口加垫密封联接并做气密试验保证导管不漏水——砼灌注应用灌注量和实测高度双控，保证导管埋深2.0～6.0米，终灌砼要保证导管高度5.0米，顶面部分超桩顶标高0.5～1.0米模板、支架——制作前14天，需作出设计方案，报监理工程师批准——各类模板、支架和拱架的设计制作，必须有足够的强度、刚度和稳定性，以保证在整个砼的浇筑、捣实和凝固过程中不变形——模板、支架及拱架的设计，应考虑施工予留拱度——拆除拱架、支架或模板时，应在24小时前通知监理工程师并取得同意2.2.5.3桥梁钢筋工程主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点材料——对每批钢筋，均须向工程师提供厂家合格证书和试验报告——钢筋应按要求进行试验，试验结果必须得到监理工程师批准储存与加工——钢筋必须储存在高出地面的支架上，并要求合理覆盖以免引起表面锈蚀——调直后的钢筋表面应完好，不得使用火焰加热钢筋的绑扎——钢筋应避免在结构最大弯应力处设置接头，焊接接头应交错排列——热轧钢筋应按图纸要求或取得监理工程师同意，采用搭接——钢筋的纵向焊接应采用闪光对焊，采用其他方法时，应经工程师批准——钢筋接头应尽量做成双面焊缝，若采用单面焊缝，必须经监理工程师批准——搭接和绑扎接头与钢筋的弯曲点之间的距离不小于10d，接头不得位于最大应力截面处钢筋安装——钢筋的配置和紧固，必须经工程师的检查和批准——钢筋的定位焊接只有在工程师同意下才可进行施工——网格或钢筋网的钢筋彼此间应有足够的措接长度，以保持强度均匀2.2.5.4桥梁结构砼工程主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点砼拌制——尽量接近浇筑工地，已初凝的砼不得使用——气温低于+5º时不得拌制混凝土，除非工程师同意后采取特殊措施——在炎热的天气，采取经工程师同意的措施，降低砼温度——应尽量采用机械拌和，对坍落度大于5㎝的零星工程，用人工拌和，水泥用量增加工厂10%，每批不得超过0.5m——防水砼应用机械拌和，拌和时间不应小于2分钟砼的运输——砼的运输能力应适应砼凝结速度和浇筑速度，浇筑不得间断——采用泵送砼时，其配合比设计应得到监理工程师批准——在支架上或悬臂浇筑砼，施工时应对称，平衡地进行，不允许超出允许变形——除非工程师另有指示，砼的浇筑应连续进行，达到批准的施工缝为止，超过允许的间断时间，须采取保证质量措施或按施工缝处理——施工缝处理——砼应按水平分层浇筑，层厚不得超过45㎝，每层砼应在前一层砼初凝前浇筑和捣实，避免两层砼表面形成缺陷——砼应白天浇筑，否则，应得到工程师的批准，并满足规范要求砼捣实——应由熟练人员操作机器振捣密实——防止离析、空隙、蜂窝麻面——应避免振动棒碰撞模板、钢筋冬季施工——当气温低于－3℃——气温低于+5℃或采用蓄热养生砼时，不应往砼和覆盖材料上浇水养生——模板的拆除应根据同条件养生试件的试验，证明砼已达到要求的抗冻强度后方可拆模2.2.5.5桥梁预应力工程主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点预应力方案——预应力方案，应符合图纸的要求，报监理工程师审批张拉机具——压力泵、油表及千斤顶的精度使用前应校准标定，并取得线性回归方程式——压力表、测力计等读数精度不得低于±2%预应力钢丝——预应力钢丝束分丝梳理顺直，不得有缠绕扭麻花加工现象——钢绞线在使用前，宜进行预拉，预拉值可采用整根钢绞线破断负荷的80%，持荷时间不应少于5min先张法程序——预应力钢筋应按要求进行预加应力——张拉台应满足要求，满足先张法的需要——钢筋温度低于＋5℃——张拉和放张应按图纸和工程师批准的方式进行后张法程序——满足预应力系统，应经常检验，符合规定要求——预留的孔道内，不得进入水泥浆——当砼强度达到图纸要求的强度，才允许张拉——张拉按图纸所示顺序或按批准的顺序进行，并对称地施工，施加应力要平顺均匀——预应力钢筋在工程师批准后才能切头和密封锚头孔道压浆——应进行压浆试验，准备工作未经监理工程师检查，不得进行压浆——压浆后期48小时内，结构砼温度不得低于+5℃，当气温高于35℃——水泥浆自调制至灌入孔道时间不宜超过30～45min——承包人应将灌浆全部记录3天内送监理工程师核查2.2.5.6桥面工程主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点伸缩缝——应向工程师报送出厂规格性能证书，并进行试验——伸缩缝装置应在日平均温度+5℃～+20℃桥面铺装——桥面铺装前冲洗干净，表面须粗糙，标高满足要求——应按照图纸位置和尺寸予留伸缩缝的工作糟——水泥砼桥面铺装时，应满足施工规范要求——沥青砼桥面铺装，如有水泥砼作底层时应拉毛，待强度满足要求时，方能进行施工，如桥面铺装层上设计沥青砼时，除保证压实度、平整度外，还应注意沥青砼表层的体外排水和体内排水功能的设置2.2.5.7涵洞主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点圆管涵管节——涵管预制应符合图纸和规范要求——管材必须逐节检查，符合规范要求才能使用管道基础——开挖沟槽排水畅通，松土清除后方能浇基座砼，管节安装基座砼强度需达到5Mpa以上，才能铺设管节沟槽回填——回填必须在隐蔽工程验收合格后方可进行——回填时，必须在管身两侧同时对称回填，分层压实，且压实度符合规范要求盖板涵——钢筋砼盖板就地浇筑应一次性连续浇筑完毕，分段时施工缝应设在涵身沉降缝处2.2.5.8路面工程主要工作内容及监理要点如下：路面是在路基表面行车道范围内用各种材料分层铺筑或浇筑而成的一种层状结构物。路面应有足够的强度、稳定性、平整度、抗滑性等。路面工程主要包括底基层、基层、面层。路面工程质量在很大程度上取决于路面原材料和混合料的质量、摊铺、压实和作业时间等工序环节质量控制，其主要工作内容及监理要点如下：工作内容监理要点铺设土工布——检验土工布的质量应符合要求(路基顶面)——检验铺设土工布的平整度、纵横接头质量——压路机轻压一遍、使土工布与路基贴合这密切底基层——检验砂砾料的质量（强度和级配）应符合设计要求(天然砂砾)——控制砂砾料卸料和摊铺方法，防止对土工布的损害——按正确的方法整平、洒水、碾压，控制好高程、横坡、平整度和压实度级配砾石基层——控制原材料和混合料质量（材料强度、级配等），控制掺配比例和拌和的均匀性——严格控制标高、横坡、宽度、平整度和压实度沥青透层或——检验控制透层（封层）沥青的指标应符合要求封层——检控沥青洒布量和洒布的均匀性——检验控制封层石料的质量、撒布量和撒布的均匀性沥青砼面层——检验控制原材料（沥青、砂、石、矿料）质量符合要求——检验并审批沥青混合料配合比设计——检验控制沥青混合料拌和质量（级配、沥青用量、温度等）——检验控制沥青混合料摊铺、压实质量（厚度、平整度、温度、压实度和接头）2.2.6为了提高公路工程建设质量水平，逐步消灭质量通病，结合以往公路工程施工中的经验教训和监理工作经验，提出了以下公路工程质量通病防治措施。2.2.6.1（1）产生原因a路堤基底承载力不足。表现为：清表和地基整平、压实不到位；软土地基处理、盐渍土处理未达到要求。b路基填筑时未达到设计压实度，使路基在恒载和活载的作用下逐渐密实产生沉降。c路基填筑材料不能满足规范要求，路堤在地下毛细水、地表水及雨水的共同作用下，因填料的水稳性差而产生沉降。d半填半挖路基未按规范设置反向台阶。(2)防治措施本项目路基的主要病害是风积沙、盐渍土和软弱地基（多为饱和粉细砂土），所以特殊路基处理和病害防护监控是路基下沉防治的关键。路基开工前，制定路基工程监理实施细则（包括旁站监理细则）并在以后工作中切实执行。路基施工监理应做好以下工作：a盐渍土地段路基监控路基填土高度在2.0米以内的盐渍土地段，监理检验并确认盐渍土范围,监控原地面清表、整平、压实应符合设计要求；合格后填筑50cmb软弱土（饱和粉细砂）地段路基监控首先确认软弱土的范围，挖除80cmc风积沙地段填方路基质量监控(a)检验用作填料的风积沙或土，应符合设计和规范要求；(b)检验原地面处理应符合要求（清表、整型、压实）；(c)严格进行试验段施工的旁站、试验、测量等工作；审批试验段总结报告；(d)检查控制路基填筑施工工艺，进行现场旁站（重点控制分层厚度、整平和压实工艺）并做记录，路基加宽应符合要求。测量、试验、检查分层填筑的厚度、宽度、横坡、平整度和压实度等，直至达到标准要求。(e)特别监控半填半挖及填挖方衔接段的处理须符合设计和规范要求。2.2.6（1）产生的原因a路基本身的压缩沉降。因台背处压实较困难，如施工不当，将造成该处的过大沉降。b地基沉降。因桥涵地段填方高度较大，产生的基底应力也相对较大，从而导致该处产生的地基沉降也较大。c桥涵台背路面施工质量差。（2）防治措施a桥涵台背填筑尽量与路基填筑同步进行；若达不到，应对桥涵台背回填前的地面、坡面清理、夯实和开挖台阶处理。监理须进行检查并记录。b回填材料须经监理检验符合设计要求，不合格的材料不得使用。c台背回填须分层填筑、对称进行。在砼墙面上分层标线，填筑中控制分层的厚度、填料的含水量和碾压，压路机达不到的地方须使用小型夯实机具夯实，每层压实度均需符合要求。台背回填的监理检测频率应加大。d控制桥涵台背基层混合料质量(级配、水泥用量、含水量等)须符合规范要求；监控分层摊铺、碾压的工艺,保证基层平整、密实。对于压路机压不到的地方，应采用小型机具夯实至标准要求。e严格监控钢筋混凝土搭板、枕梁的施工质量，包括钢筋加工和安装、砼浇注、表面整平和养护工作。2.2.除了重视路基质量控制和制定路面监理实施细则并切实执行外，采取以下防治措施：(1)加强原材料（土工布、底基层砂砾料、级配砾石料、粘土、沥青、碎石、砾石、砂、矿粉、水泥等）质量的监理检验控制，严把材料质量关，做到不符合要求的材料不使用于工程中。(2)加强对路面底基层土工布铺筑质量（平整度、纵、横接头）的监督检查，并监控底基层砂砾料的卸料和摊铺工艺，不得对土工布造成损坏。(3)进行混合料施工前和施工中的检验控制,包括材料筛选、掺配、配合比设计和主要技术指标验证等，督促施工单位按规定自检，严格按程序和要求把关，监理进行随机抽检，确保混合料质量。(4)加强路面施工工艺的监理检查、旁站、试验、测量工作力度，包括以下方面：a重视试验路施工和总结工作，以此规范施工工艺标准；b监控天然砂砾底基层铺筑的厚度、混合料的含水量和压实，控制高程、横坡、平整度符合设计和规范要求；c监控级配砾石基层掺配粘土的比例、拌合的均匀性、混合料的含水量和碾压，使基层高程、横坡、平整度、压实度等符合要求；d重视沥青透层或沥青封层质量控制：透层、封层沥青的技术指标须符合要求，沥青的洒布量和均匀性、石料质量和洒布的均匀性应符合设计和规范要求，这个层次简单，但对于沥青路面的使用品质和耐久性有一定影响，须加强监理力度。e抓好沥青混合料拌和质量，监控矿料级配、油石比、拌和的温度、出厂温度，不符合要求的沥青混合料不得用于路面铺筑；并做好监理检查记录。f加强对沥青混合料摊铺、碾压质量控制。重点控制摊铺温度、厚度、碾压开始（终了）温度、摊铺速度、碾压机械和遍数、平整度和接头处理。并做好监理检查记录。2.2.7工程质量缺陷2.2.7监理人员应努力做好施工监理，帮助承包人尽量避免工程质量缺陷，做到事前监理，做好各施工环节的监督，施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处理：(1)质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。(2)质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面）待承包人采取能足够保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。(3)当质量缺陷发生在某道工艺或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量。并要求承包人进行返工或进行处理。2.2.7.(1)首先是凭经验进行目测检查,而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收。(2)如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或监理人员的目测判断不能使承包人的施工人员所接受，应立即通知测量、试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并根据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。(3)当质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场分析或验算，以决定采取处理措施。2.2.7(1)事故发生后,承包人应立即采取紧急措施(包括暂停施工),同时填写”质量事故报告单”报告监理组。(2)监理组接到质量事故报告后,随即组织有关人员到现场查看,同进根据事故现场情况,下达指示。(3)承包人根据监理组的指示,立即采取相应措施,查清事故原因并提出处理意见,报监理组。(4)若为重大质量事故,监理组应立即报告总监办。(5)总监办可视情况,组织由有关各方人员参加的联合调查组,查明原因，提出事故处理意见，抄送有关各方。(6)若事故原因迟迟不能查明,监理组认为事故(缺陷)隐患未消除,则不发复工令,或根据合同条款规定再次发出暂停施工指令,直到事故原因查明后方可恢复施工,下达进行处理的指令。2.2.8交工验收与缺陷责任期监理2.2.8.（1）交工验收应具备以下条件a合同约定的各项内容已完成；b施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；c监理工程师对工程质量的评定合格；d质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测，并出具检测意见；e竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；f施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。（2）交工验收申请公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。（3）交工验收组织项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。交工验收的其他工作和要求详见《公路工程竣（交）工验收办法》。2.2.8.（1）缺陷责任期的工作内容a定期检查承包人对交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题的处理情况；b对工程交工后的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修补；c监理人员继续调查工程缺陷产生的原因和责任，审核修补需要的费用，如非承包人的责任，由承包人进行修补时向业主签认追加费用的证明。d监督承包人按合同规定完成交竣工资料。（2）签发《工程缺陷责任期终止书》的程序a签发的必要条件(a)监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指令完成全部剩余工程，并对质量检查认可。(b)监理工程师收到承包人含有包括剩余工程计划执行情况、缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况、以及交工资料的完成情况等内容的终止缺陷责任申请书。b成立缺陷责任期工作检查小组，对终止缺陷责任的申请报告进行审查和评价。检查小组根据检查工作写出报告报送业主。c监理工程师根据检查小组的报告，并确认缺陷责任工作已达到合同规定标准，最后监理工程师会同业主及各方代表签发《工程缺陷责任期终止证书》。2.3、工程进度监理2.3.1工程进度监理的任务进度控制任务是通过完善项目控制进度计划、审查承包人施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，确保实际施工进度达到计划施工进度的要求。2.3.2工程进度控制工作方法2.3.2.1依据合同条款要求，承包人应在合同规定的时间内将实施性总体施工组织设计递交监理组并报总监代表处，其内容包括：(1)工程概况。(2)总体施工组织部署。(3)总体施工方案。(4)总体施工进度布置（应附斜率图、条形图、网络图、柱状图和工程管理曲线）。(5)劳力、机械设备和材料进场计划图表。(6)总平面布置图。(7)临时设施临时占地计划。(8)施工准备。(9)质量、安全及环保措施。(10)资金使用计划（用柱状图表示）和月底现金流量表及用款计划表。2.3.2.2分部（分项）工程施工进度计划承包人应根据总体施工组织设计和技术规范制定分部（分项）工程的施工计划或施工程序，并在每个新的分项工程开工之前按规定的时间递交该计划的详细报告给监理组，其内容包括：(1)施工的基本情况。(2)施工内容。(3)详细的方法和工作程序。(4)包括机构及人员分工在内的材料、设备、劳力的安排。(5)质量保证措施。(6)原材料的标准试验、配合比设计等日程安排。(7)安全保证措施。(8)计划进度。(9)环保措施。(10)此外，还应该要求承包人递交质量控制的详细计划，包括：原材料的标准试验、混合料配合比设计和各种工地试验等的具体日程安排。2.3.2.3分部（分项）工程监理组要详细审查承包人的上述报告，研究所提计划是否合理可行，是否符合合同要求，必须注意与相邻标段或相关标段承包人的相关计划有否冲突，并上报总监代表处。（1）进度计划的审批程序a阅读文件、列出问题，进行调查了解。b提出问题与承包人进行讨论或澄清。c对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见。（2）进度计划的审批内容a工期和时间安排的合理性：施工总工期的安排应符合合同工期。各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序、时间安排和材料、设备的进场计划相协调。易受气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施。对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。b施工准备的可靠性：所需主要材料和设备的进场日期已有保证。主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实。施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排。驻地建设、进场道路及供水、供电等已经解决或已有可靠的解决方案。c计划目标与施工能力相适应性：各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应。各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验相适应。关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。（3）进度计划审批的要点a承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程项目是否合理，工序安排是否适当。b承包人的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的机械质量、能力和性能是否与工程实际情况和当地的地形、地质、水文情况相适应，与合同考虑文件提供的设备是否相符，施工设备的使用状况是否完好。是否有足够的零配件，是否考虑到工期、当地气候条件（如雨雪等影响）和因维修保养而停运等因素，备用的设备数量是否足够。c便道、水、电、临时设施布局是否妥善合理。d劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验工的配置是否与施工计划相适应，若主要管理、技术人员与投标文件中人员不相符，应提出质疑，并要求承包人报送这些人员的详细资料并进行审查。e计划中预留人员和清场时间是否足够。f试验室的组建及测试手段是否完善。g环境保护措施是否合理。如河流、湖泊、池塘防污、防噪音和空气污染，以及因为路堤沉降而产生的附加力影响水源、排污、灌溉等。监理组在收到承包人分项开工计划后在规定的时间内给承包人一个明确的答复，并报总监代表处。2.3.3作为监理单位，控制工程进度的措施主要有：工地会议、进度调度会、监理工程师指令、进度报表等。同时注意以下方面：2.3.3.1监督已批准的进度计划的执行，特别应注意到场材料、机械设备与原计划是否相符。2.3.3.2根据合同条款要求，承包人应限时对进度计划不断修订，并提交修订计划。如工程进度过于迟缓，监理工程师应指示承包人解释理由，并说明将如何加快工程进度。如果需要的话，承包人必须根据合同条款的要求提交一份修正计划。尤其当计划表明工程不能按期完工时，监理工程师应指示承包人采取有效措施保证在合同工期内完成工程。上述计划应报业主核批。2.4、工程费用监理2.4.1工程费用控制工作任务工程建设监理费用控制的主要任务是通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。2.4.2工程费用控制工作方法工程费用控制是项目监理的主要目标之一，工程费用控制的目的即工程造价在不影响工程质量、进度、安全操作的前提下保证每笔支付都公正合理。在整个施工管理过程中，工程费用监理已远超出只对工程费用管理的范围，成为对工程项目质量、进度等目标实施全面管理的重要手段，工程费用控制的关键是计量与支付。2.4.3计量支付程序2.4.3.1招标文件中工程量清单所列工程数量，是在图纸和规范的基础上估算的工程量，不能作为支付的凭据。这就使工程量的准确计量成为监理工程师的负责的一项关键性工作。总监代表处组建进场后，应立即对标价的工程量清单进行分析，找出对标价影响较大的工程细目，尤其是承包人可能采取的不平衡报价的工程细目，必须作到现场予以核实，将核实情况及时通知业主，研究解决因承包人不平衡报价带来的问题。总监代表处还必须对工程量清单进行分解，目的在于掌握计量工作的重点和难点。(1)计量的原则工程计量必须按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，以监理工程师同意的计量方法计量，不符合合同文件要求的工程不得计量。(2)计量的依据及范围工程计量的依据有：工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、有关计量的补充协议、索赔时间∕金额审批表等。工程量的范围包括：工程量清单及修订的工程量清单内容、合同文件规定的各种费用支付项目。(3)支付方法a实地测量法此方法是采用符合规定的测量仪器，对已完成工程按合同有关规定进行实地测量并计算的一种计量方法。当监理工程师欲对工程的任何部位进行量测计量时，先通知承包人必须立即派人协助监理工程师进行量测。量测工作按合同中有关规定进行，量测计算后双方签字确认。b记录、图纸计算法此种方法是根据工程图纸和已完工程的记录进行工程计量的一种计量方法。如对钢筋、工程结构物等。c综合计量法即对实地进行测量，再根据设计图纸送行计算，如路基土石方工程，监理工程师首先对原始地面线会同施工单位进行测量，然后再根据测得的实地地面线和设计图纸进行计量。(4)工程计量方式工程达到规定的计量条件时，监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量。监理工程师必须对计量结果作出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。工程计量时，监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。对承包人申请增加计量次数，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量时间，监理工程师应视情况作出计量或暂不计量的决定。(5)工程计量的程序和主要文件分项工程或一道工序完工签发“中间交工证书”后，便可对其实施计量。其程序为：首先，承包人提供计量原始报表和计量申请或监理工程师向承包人发出计量通知，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不齐全，应退还承包人暂不进行计量，或计量后暂不予支付。其次，监理人员与承包人共同进入现场测定计量。为了保证计量的准确性，监理人员必须对所计量的工程进行复校修正，共同签字确认。若承包人对修正不同意，可按合同规定的时间向监理工程师提出书面申述，经双方协商后再签字确认。再其次，承包人填写“中间计量单”后报监理工程师，若监理工程师有质疑，可到实地复查。最后，根据“中间交工证书”、监理工程师与承包人共同签认的计量表、监理工程师签认的计日工、工程变更、索赔等填写“中间支付证书”，报总监代表处审批。工程计量过程中的主要文件有：“中间支付计量表”、“工程分项开工申请批复单”、“检验申请批复表”及有关的自检资料，工程质量检验表及有关的质量评定意见，“工程变更令”、“中间交工证书”。2.4.3.2工程费用的支付（1）工程费用支付的基本原则a支付必须以工程计量为基础。b支付必须以技术规范和报价单为依据。c支付必须符合合同条款。d任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批。e支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。f支付必须及时。g支付必须严格按规定的程序进行。（2）工程费用支付基本程序首先，由承包人提交各类报