第二章 工程项目的前期策划

第三章工程项目的前期策划

第一节工程项目的前期策划工作第二节工程项目的构思第三节工程项目的目标设计第四节工程项目的定义和总方案策划第五节工程项目的可行性研究和评价第六节工程项目前期策划中的几个问题06七月20231第一节工程项目的前期策划工作

一、工程项目前期策划工作任务二、工程项目前期策划的工作内容和过程★

三、工程项目前期策划工作的作用06七月20232第一节工程项目的前期策划工作

一、工程项目前期策划工作任务项目前期策划阶段是指从项目构思到项目批准立项之间的工作过程。项目前期策划工作的主要任务：寻找项目机会，确立项目目标，定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。06七月20233第一节工程项目的前期策划工作

二、工程项目前期策划的工作内容和过程★

1、项目构思的产生和选择；

2、项目的目标设计；

3、项目定义；

4、项目可行性研究；

5、项目评价和决策。项目前期策划工作过程如图3－1所示。06七月20234第一节工程项目的前期策划工作项目构思构思选择情况分析及问题定义工程项目总目标项目定义和总方案策划项目审查项目建议书可行性研究项目评估与决策项目任务书反馈环境和情况调查图3－1项目前期策划过程06七月20235第一节工程项目的前期策划工作

三、工程项目前期策划工作的作用对项目的成败起到决定性作用，能够影响全局。费用/影响时间前期策划设计/计划实施控制后期工作累计投资对项目生命周期的影响图3－2项目累计投资和影响对比06七月20236第二节工程项目的构思

一、工程项目构思的产生

二、工程项目构思的选择06七月20237第二节工程项目的构思

一、工程项目构思的产生工程项目构思是对工程项目机会的寻求，标志着工程项目的开始。项目构思产生于为了解决上层系统存在的问题，或满足其需要，或为了实现其战略目标和计划等。06七月20238第二节工程项目的构思

二、工程项目构思的选择淘汰明显不现实或没有实用价值的构思，选择若干有价值和可能性强的构思，进行深入研究。选择依据：

1、上层系统问题和需求的解决情况。

2、环境情况,是否能充分利用资源和外部条件。

3、充分发挥自己的长处和优势。06七月20239第三节工程项目的目标设计

一、情况分析二、问题的定义三、提出目标因素四、目标系统的建立

06七月202310第三节工程项目的目标设计

一、情况分析（环境调查）

1、情况分析的内容;2、情况分析的方法;3、情况分析的要求。06七月202311第三节工程项目的目标设计

1、情况分析的内容★情况分析是指在项目构思的基础上对环境和上层系统状况进行调查、分析和评价，是目标设计的基础和前导工作。06七月202312第三思节碗工屈程项蹦目的范目标啊设计情况路分析辫的内舅容包闸括：（1）项睬目将贴来提览供的谢服务欧或产市品的凝市场南情况笔；（2）项唱目相奥关者悠的状腾况；（3）政弯治环抱境和鞭经济裤环境嘱；（4）自幕然环汉境；（5）市搭场环蔑境；（6）法疫律环痰境；（7）技碧术因寨素；（8）周开围环鼠境。30递六汽月寸20弊2313第三晓节常工甜程项天目的播目标京设计2、情谨况分节析的分方法调查领表法售、现舌场观剪察法辉、专折家咨滩询法顶、AB毒C分类宪法、退决策裤表法她、价台值分佛析法叹、敏纯感性仍分析谜法、森企业呀比较土法、婆回归路分析增法、梨产品则份额盆分析建法和视对过泼去同良类项榨目的摘分析皂方法尖等。30抹六至月下20饰2314第三掏节馆工钳程项之目的凉目标饮设计3、情援况分址析的冬要求（1）满防足项织目管件理所聋要求馋的详奏细程伴度。（2）系愿统性步。（3）客五观性踩。（4）针犯对性校。（5）前贞瞻性摆。环侍境调催查不宝仅针愿对历装史资听料和寨现状纸，还贿要对疾目前鸽的情纺况和黑今后挖的发暗展趋湾势作太出预辰测和代初步感评价妹。30饭六线月依20浩2315第三刺节伞工怎程项多目的激目标躺设计二、断问题茅的定肢义问题介定义危就是诞对进贺行情牛况分猜析后嗓发现道的问努题进沃行明严确、牺分析甲和说坚明的没过程吓。问题泉定义申的步吗骤：1、对承上层陪系统瓣问题穷进行虚罗列制、结闯构化纺。2、对恐原因哀进行海分析兼。3、分自析这株些问陡题将荣来发拢展的灵可能脱性和赢对上余层系李统的弦影响座。4、形战成分席析报毯告。30扎六到月驾20总2316第三需节士工用程项符目的疯目标核设计三、驻提出坡目标返因素1、目标殖因素垦的来英源；2、常见学的目蠢标因罗素。30允六萌月霜20重2317第三疏节枪工悟程项概目的民目标斥设计1、目涂标因棚素的朴来源目标羡因素扎是指券决定痕项目针目标脖的影驻响因碌素。主要零来源上于：（1）问字题的君定义赔：对湿问题订解决欢的程勿度。（2）边绳界条醉件：循资源爸限制渡，法束律制笛约，继周边遮组织捷的要拦求。（3）上年层战端略目子标和交计划罪。30美六错月气20惯2318第三借节足工休程项枕目的闹目标炒设计2、常姥见的厌目标瞒因素（1）问吊题解梳决的唇程度膨：解决怎多少恭人的肥居住材问题胸；增思加道列路的孟交通浇流量珍；产约品的模年产台量。（2）项双目自挖身的兽目标鸟因素诱：工率程规械模、摇经济墙性、责时间花、技余术标深准和云水平蛇等方吨面。（3）其闹它目断标因系素：纺吸引餐外资伞数额疑；企蛙业自动纳化/机械终化水交平；叠对自散然和察生态名环境努的影结响要状求；矛节约乞能源旧程度度；事顾故预厦防和欠工程籍安全高性要筛求；凡用户冻满意狂度等他。30绍六季月像20筛2319第三煤节富工催程项报目的劳目标茫设计四、愚目标麻系统逮的建送立★项目腥目标葡系统太至少熊有三额个层婶次：1、系访统目哭标；2、子偿目标呼；3、可鼻执行挂目标技。工程繁项目育的目府标系竟统层企次图段如图3－3所示总。30休六榜月局20丙2320第三煮节全工继程项向目的挪目标阅设计图3－3工程米项目剃的目迎标系跳统项目乏总目姻标功能妨目标生态臣目标社会蔑目标经济催目标技术专目标系统咐目标可执和行目环标子目午标..赚...融...惩...搏...凝.30摊六激月连20定2321第四愿节话工张程项眠目的侨定义透和总遭方案运策划一、项目晨定义★二、项目膨总体棵方案疯的提涌出三、项目显的审如查和胶选择四、提出闷项目凝建议货书★30始六隔月笑20都2322第四害节棒工狸程项程目的厌定义寇和总盼方案埋策划一、鞭项目万定义焦★项目叔定义帮是指酬在确定路项目惕目标蛋系统苹的构疮成和油范围眼的基炼础上看，对供项目惠的各冈个目效标指疏标作贞出说搜明。卡即以书栋面的郊形式仅描述福项目柏目标绞系统卷，并芹初步净提出哪完成帽方法裹。30疫六凶月陆20椅2323第四柜节陷工才程项姓目的刚定义湖和总激方案券策划项目依定义贝的内沸容包冈括：（l）提闸出问图题，刘说明说问题貌的范根围和播定义黑；（2）说届明解摔决问软题对恼上层攻系统存的影婚响和未意义凭；（3）项之目构术成和遇定界思，说笨明项栏目与拳上层翼系统卖其它辅方面燥的界侵面，骑确定眯对项谜目有汪重大冬影响爷的环躲境因宋素；（4）系炸统目豆标和期最重肥要的场子目萄标、使近期差、中纲期、早远期童目标飞，对判近期佛目标筋应定驴量说夹明；（5）边谎界条细件（栋市场枯、资宇源、缎风险偏等）界；（6）提版出可犹能解爪决方足案和唯实施昂过程逼总体葵建议苏；（7）经不济性哨说明(总投躲资、馅预期泊受益箭、运夕营费录用)。30防六奥月诞20撑2324第四春节袋工酬程项昂目的逼定义侵和总侧方案荣策划二、前项目敲总体梦方案茂的提所出1、项放目产杯品或蚁服务系的市死场定提位；2、项意目总茶的功稼能定包位和摘各部食分的姻功能站分解持、总之的产览品方活案；3、项躲目总部体的寨建设抬方案玻、建炎筑总粮面积伍、项页目总配布局刮，总培的实身施阶殖段的产划分治；4、总畅的融昼资方犁案、匪设计东、实台施、争运营顽方面忙的组音织策滑划；5、工标程经仅济、透安全桌、高毙效率发运行吹的条沸件和瓜过程宁，建仔设和陡运营杀中环翠境保事护和守工作纯保护冒措施覆等。30洒六步月削20碰2325第四衡节彼工梦程项粥目的恭定义浆和总窄方案装策划三、蛛项目冒的审筹查和女选择1、项货目审敢查（P49）一般娃项目燥的审籍查内急容：（1）问常题的撤定义橡。（2）目跟标系权统和厚目标爬因素的价榜值评惩价。（3）对祸项目挨构思东、情睁况和松问题惑的调泡查和关分析路、目隙标设思计的绘过程稼和结份果的词审查础。（4）项蒸目的稻初步浅评价尺。30将六良月臣20柴2326第四恐节技工庆程项摇目的俊定义野和总拿方案肌策划2、项贩目选鹿择当面陷临许缓多项食目机冠会时跳需要丘进行贼项目派选择枣。项目絮选择基的总锹体指畅标：（1）市杯场前久景；（2）项河目对雷上层碎战略皂的贡耳献；（3）企惑业现洒有资它源和基优势掌能否秋得到除最充婆分利催用；（4）项料目成管就期赢望值般。30昌六差月模20贴2327第四济节验工抬程项致目的筋定义据和总洁方案曲策划四、诞提出让项目滚建议渡书★项目第建议烦书是吴对项鼓目目遣标系患统和弟项目洽定义浓的说坑明和幅细化楚，同支时作称为后完继的赚可行薯性研逢究、景设计贼和计绝划的饮依据艺，并诱将项袭目目东标转槽变成背具体志的项虫目任寄务。30消六乎月炎20穗2328第四斤节共工冤程项向目的鹿定义座和总蛛方案糟策划项目栋建议旁书的锦主要闷内容洒：1、项脂目提叮出的条必要章性和狱依据零。2、拟都建规棉模、管建设迷地点皂的初泻步设叫想。3、资雷源情两况、得建设绘条件鞋、协树作关武系。4、投僚资估盐算、释资金赏筹措哄设想盈。5、项鹿目进桥度安摘排。6、经耀济效眼益和派社会写效益许的初贴步估转计。30漆六娱月斑20酱2329第五念节查工程扫项目壮可行庭性研嘱究和押评价一、可行脖性研由究前持的工津作二、可行伐性研迁究的垮步骤二、可行雨性研搁究的泰内容三、可行茂性研沫究的份基本宿要求★四、项目敲评价30家六姨月目20抖2330第五普节镜工程爸项目灵可行鸣性研戚究和歌评价一、贡可行粗性研含究前孤的工北作1、任炊命项煤目负捎责人狼。2、研竖究小劈燕组的兽成立厕或研概究任疏务的熔委托千。3、工津作团毫队的予建立刮。4、确袍定研巩究深奏度和冬广度择及研舱究报博告的诞主要渡内容概。5、确帮定可防行性狭研究纹开始游和结时束时榜间，掉并制执定工约作计迟划。30挂六臭月劝20出2331第五帆节茂工程阅项目甜可行震性研瞎究和眠评价二、鸦可行师性研睬究的昆步骤1、一撒般机贴会研咬究：夫结合伍上层揪系统滤的问暮题和存发展欺战略艘，寻麦求可粗行的圆项目饲机会决。2、特质定项厅目机喷会研续究：抓研究茶项目富的市穴场、抗外部婆环境肆、相协关者啦状况赴，提孩出总尤体方致案。3、初啄步可节行性袖研究伟：分武析项缺目建祝设的和必要杯性，常项目风所需偶时间能、资些源，串项目吗融资芒和财肾务方毁案，深收益敢情况希。4、详大细可传行性疤研究完：对锻项目蛙市场盈、生春产能秃力、膝选址殃、建畅设安挤排、剪资源乒供应未、投缘瑞资估匹算、总融资事途径守深入互研究知。30颠六确月熔20熔2332第五都节吗工程李项目樱可行疫性研垫究和尿评价三、晚可行单性研摩究的叫内容1、实沙施要保点2、项胡目背篇景和魂历史3、市刑场和结工厂已生产渡能力4、原松材料口投入5、厂么址选沾择6、项畜目设坟计7、工布厂机绢构和帅管理裹费用8、人游力9、制禽订实碎施时绳间安魂排10、财裳务和美经济林评价1、联词合国雪工业蚕发展苏组织煌提出围对可驱行性灾研究损的内雄容30尿六辉月隙20劝2333第五鬼节酬工程傅项目结可行格性研俱究和坟评价2、国袄家发滴展计燥划委傅员会凉关于着可行运性研克究的窜内容1.项目兴建理由和目标；2.市场调查与预测；3.资源条件评价；4.建设规模产品方案；5.场址选择；6.技术方案、设备方案和工程方案；7.原材料燃料供应；8.总图运输与公用辅助工程；9.节能措施；10.节水措施；11.环境影响评价；12.劳动安全卫生与消防；13.组织机构人力资源配置；14.项目实施进度；15.投资估算；16.融资方案；17.财务评价；18.国民经济评价；19.社会评价；20.风险分析；21.研究结论与建议。30晨六害月准20仓2334第五脂节等工程希项目层可行扮性研袄究和伟评价3、中村国矿哗大南葵湖校沃区图槽文信泄息中拾心项斥目可腾研报务告南湖庸校区迫图文追信息嫁中心输可研论报告30堤六贤月亡20寨2335第五它节饺工程斯项目店可行挺性研池究和较评价四、榜可行松性研券究的术基本京要求喝★1、必汪须从残工程争项目丑全生预命期转的角路度，解重点坦研究椒市场晶，确炊定生桂产规练模、破项目发范围案、技候术方昨案、球融资痰。2、通妙过调课查研闻究，膨以第速一手蓬资料员为依零据，家客观掩地反往映和痰分析蕉问题牵。3、可贝行性民研究安应详旗细、告透彻介、全炒面，唱定性妹和定共量分引析相康结合匹，用的数据俗、图盘表分动析和讯表示勿。4、进些行多拖个方伸案的房诚比选决。5、加尾强对错技术禽、经挺济、矛财务来方面滥的风卫险分架析。6、可觉研报圈告需咸经政稻府部转门审例查、梁评价舞、批丹准。30帜六弄月半20芹2336第五饱节刷工程随项目格可行要性研苏究和随评价五、聚项目装评价由发炭改部修门委贸托公愧正的年第三涛方对氏项目疼建议怖书和抓可研喝报告踩进行溉客观自评价假，主附要评戴价内遍容：（1）市波场前杆景评造价。（2）项愉目与痰企业院概况浊，项宇目承色办者秆和合洞作者牛优劣辅势分死析。（3）产批品结跃构、齿工艺坊方案翁、技套术和优设备轮方案跃、生谨产规权模的乒评估存；（4）项盐目建孟设的职必要毁性、暮建设日规模采、建角设标秩准评遇估；（5）项冻目所视需资锯源、秒原材盏料、驰燃料芝及公汁用设课施条士件评秋估；（6）项斥目外斑部环叉境分灵析，爆建厂押条件郊和厂伯址方园案及龙服务倾设施皱评估