阿鲁科尔沁旗万亩人工种草项目可行性方案

—PAGE15—一、总论1.1项目提要1、项目名称：阿鲁科尔沁旗1万亩人工种草项目2、承办单位：阿鲁科尔沁旗畜牧业局3、建设地点：阿鲁科尔沁旗巴拉奇如德苏木、坤都镇、罕苏木苏木、赛罕塔拉苏木4、建设年限：2004年一年5、建设内容及规模：建设总面积1万亩，全部人工种植多年生优质牧草。6、投资估算及资金筹措项目投资300万元，其中申请国家投资240万元，地方配套资金60万元。7、效益分析项目建成后，植被盖度增加到85%以上，草地产量提高50%，年产值480万元，投入产出比1:1.6，投资回收期1年，项目经济上是可行的。1.2项目建设的必要性和可行性1.1、项目建设是保护生态环境，合理利用资源的需要。众所周知草原在改善生态环境、治理水土流失等方面具有不可替代的作用。因此，生态建设必须坚持以草先行，建立人工草地，才能更提高草原生产能力，实现舍饲圈养，保护和合理利用草地资源。2、项目建设是提高草原生产能力，实现畜牧业现代化的需要。优良的生态环境是草地畜牧业可持续发展的基本条件。由于阿鲁科尔沁旗属于自治区级贫困旗县，地方财政十分困难，经济基础非常薄弱，在草原建设方面存在严重的资金不足，再加上近几年各种自然灾害频繁，超载过牧和重利用、轻建设现象严重，草原沙化、退化、盐碱化面积不断扩大，沙化、退化、盐碱化的草原面积已达1169万亩，占可利用草原面积的80%以上，其中沙化草原面积达756.8万亩。天然草牧场的沙化、退化和盐碱化，造成草地生产力下降，草畜矛盾突出，接踵而至的是生态环境的进一步恶化和天然草牧场的荒漠化，如此严重的草原生态形势，已严重地影响到全旗广大农牧民群众的生产生活，制约着这一地区的经济发展。加强草原建设，实现草地资源的保护建设利用良性循环已迫在眉睫。因此大力发展人工草地，提高单位面积产草量，才能使退化草地从根本上得到更新复壮，恢复生态，重建地区生态平衡，为全旗发展生态效益型畜牧业打下坚实的基础，实现畜牧业由传统粗放型向现代集约型转变。1.1、项目建设具有良好的政策支持。随着国家西部大开发战略的实施和“西部开发，林草先行”的指导思想，为草原生态建设创造出了空前的机遇。为此阿鲁科尔沁旗旗委、政府根据国家提出的发展方向，把草原生态建设确定为我旗的基本兴旗之策长抓不懈，在建设规划、资金投入以及政策上都给予倾斜，并出台了若干优惠政策加以扶持，这样为项目建设顺利实施创造了条件。2、项目建设符合阿鲁科尔沁旗的实际情况和自然规律。阿鲁科尔沁旗地处中纬度地区，四季分明，是典型的大陆性气候，具有水热同期、降水集中、光照充足等特点，适宜多种优良牧草的迅速生长和发育，而且草原具有较强的再生能力，植被覆盖度恢复速度快，只要给予一定的条件，便能很快恢复起来。3、阿鲁科尔沁旗进行项目建设有良好的基础和丰富的经验。近年以来，在党的富民政策指引下，阿鲁科尔沁旗在全国率先落实草牧场“双权一制”工作，调动各方面的积极性，大力开展围栏封育、治沙种草、草场改良、建设饲草料基地为主要内容的草原建设，取得了令人瞩目的成绩，对改善草原生态环境和全旗落后的畜牧业生产条件以及促进畜牧业经济的健康发展起到了重要的作用。随着草场承包到户的进一步完善和封育禁牧政策的落实，群众建设草原的积极性空前高涨，为生态建设奠定了良好的群众基础。同时，随着科技不断进步，人工种草、飞播牧草等多种适用技术的广泛应用推动了草原建设，为项目建设提供了有效的技术保证。二、项目区基本情况2.1自然概况阿鲁科尔沁旗位于内蒙古赤峰市东北部，科尔沁沙地的边缘，地理座标为：东径119°2′5″—120°2′，北纬43°21′45″—45°24′20″。全旗幅员总面积14277平方公里，地势呈西北高、东南低，北部为山地，中西部为丘陵区，东南部为科尔沁沙地波状草原。阿鲁科尔沁旗属于中温带干旱大陆性季风气候区，四季分明，全旗年平均气温1—6℃，南部高于北部，无霜期90—140天，大于和等于10℃积温1900—1300℃，从北向南递增。全旗年降水量300—400㎜，北部多于南部，而且年际变率大，年内不均衡，降雨多集中在6—8月份。年蒸发量2067.5㎜2.2社会经济概况阿鲁科尔沁旗现有23个苏木乡镇，其中纯牧区苏木镇11个，农区及半农半牧区乡镇12个，辖245个嘎查村，总人口29.86万人，总户8.89万户。三、项目建设地点选择3.1选址原则1、地形平坦、开阔，土壤较肥沃，适宜于机械化作业的地块。2、有水源保证，单井出水量不低于30—40吨/小时，最小面积不少于400亩的地块。3、草原退化沙化严重，地形较平坦的地段。3.2项目建设地点根据阿旗自然植被特点和选择原则，项目拟选择地点为：巴拉奇如德苏木、赛罕塔拉苏木、坤都镇、罕苏木苏木四个苏木镇。四、项目建设期限项目建设期限为2004年一年。五、项目总体方案设计5.1根据阿鲁科尔沁旗草原生态建设保护总体规划，针对阿旗草原生态存在的突出矛盾和问题，以恢复草原植被为核心，以改善草原生态环境、增加农牧民收入，提高生产生活质量为目标，采用适用技术，选立地条件优越的地块，建立人工草地，增强饲草供给能力，缓和天然草场压力，实现经济社会协调发展。5.2原则1、发展生态效益型畜牧业，培育良好的草原生态环境，提高草原生产力。2、因地制宜，重点突破，合理安排建设项目和规模。3、坚持高起点、高标准，以科技为支撑，综合运用科学技术措施，“三效”统一。4、坚持草原建设与保护并重，保护建设利用有机结合，通过项目建设，建立草原生态系统的良性循环，不断提高生态系统的生态功能。5.3建设规模与内容5.5.项目区共建人工草地1万亩，主要种植优质的豆科和禾本科牧草，如：紫花苜蓿、杂花苜蓿、羊草、披碱草、无芒雀麦、冻草、沙打旺、草木樨、柠条等。5.4技术方案1、地块选择选择地形平坦、开阔、土壤较肥沃，土层厚度不小于30厘米，适于机械化作业的地段。2、整地土地要深翻，一般厚度为20—25厘米，精耱细耙，使地面平整、松软。3、施肥播前施用基肥，应以腐熟好的有机肥深施，每亩约施1000--2000公斤。4、选种牧草种子质量标准二级以上，种子纯度不低于90%,净度不低于80%，发芽率达70%以上。用本地引种试验成功的品种，购种时种子检验证、检疫证、合格证三证齐全。5、种子处理禾本科牧草种子多有芒，经去芒、风选后，进行包衣处理。6、播种一般采用夏播，即5—7月份播种，土壤含水量保持在15%以上即可播种。种子播量为每亩0.5—3公斤左右，播深1—3厘米，适度镇压。通常采用条播、撒播、混播法，禾本科牧草行距20—30厘米，豆科牧草行距30—40厘米，混播组合的比例可因地制宜。7、田间管理精耕细作，消除田间杂草，定期施肥，做好病虫害的防治，适时刈割。8、网围栏围栏标准为7道钢丝网围栏，上边一道刺铁丝，桩入土深度为50—60厘米，地面上高度为120厘米。六、投资估算及资金来源投资标准：每亩需要投资300元，其中，含耕作、种子、肥料、围栏、田间管理和水利设施等费用。总投资中，国家投资240万元，地方配套投资60万元。七、效益分析7.1生态效益通过一万亩人工草地建设，使项目区草原生态环境有明显改善，草场退化沙化趋势得以控制，植被盖度增加，草地生产力水平提高，草地具有的保持水土，防风固沙、防止水土流失的作用得以发挥，使草原逐步恢复到原有的生态状况，促使草原生态系统向良性循环的方向发展。7.2经济效益项目建成后，人工草地每年可生产优质饲草800kg/亩，项目年饲草总产量可达800万kg，产值480万元，投入产出比为1:1.6。这些饲草可饲养2.7.3社会效益项目建成后，加强了畜牧业的基础建设，综合生产能力提高，农牧民人均收入随之增加，对当地经济繁荣、民族团结和社会稳定具有深远的战略意义。八、组织管理8.1项目建设期管理1、组织机构项目批准后，旗人民政府成立《万亩人工草地项目》工作领导小组，由旗人民政府旗长任项目第一责任人，对项目进度、质量和资金管理负全部责任。涉及项目的苏木镇分别成立项目实施小组。2、管理机制项目认真落实专业技术责任制，由旗畜牧业部门承担技术责任。实行项目区法人责任制，旗人民政府与项目区苏木镇鉴定投资和项目实施协议书，承担项目建设任务的苏木镇承担工程质量和数量的法人责任。实施项目招投标制和工程监理制，保证工程质量，落实管护责任人，划分到户的草牧场，承包户不变，但凡不适宜一家一户搞的项目，实行统一建设，分户管理，分户受益。8.2项目运行管理1、建立工程档案，掌握工程设计验收文件的所有内容及设计图纸，明确工程主要技术指标。2、加强技术培训，使施工技术人员和工程建设人员掌握正确的实施技术。3、及时检查工程质量。九、保证措施9.1坚持科学规划，因地制宜进行施工设计，加大科技推广力度，应用先进技术配套组装，提高工程建设质量和水平。9.2进一步完善草牧场“双权一制”，实行草畜平衡和封育禁牧等政策，加大草原保护力度，保证项目顺利进行。9.3切实加强项目资金管理，实行专户储存、专人管理、专帐使用，实行定期审计、防止任何形式的挤占挪用现象，确保资金使用合理。9.4广泛筹集配套资金进行项目建设，动员项目区群众投工投劳，地方配套资金足额到位，保证项目顺利实施。十、结论万亩人工种草项目，符合阿旗实际，是对阿旗草原生态建设的有利支持，该项目根据自然条件及经济规律设计建设内容与规模，资金分配合理，各建设项目之间密切关联，技术先进，项目管理科学，措施具体，效益明显，经评价可行，应尽快立项，组织实施。阿鲁科尔沁旗万亩人工种草项目可行性研究报告阿鲁科尔沁旗畜牧业局二00四年四月目录TOC\o"1-2"\h\z第一章总论 11.1项目提要 11.2编制依据 21.3综合评价和论证结论 2第二章项目背景及必要性 32.1项目建设背景 32.2项目建设的目的意义及必要性 4第三章建设条件 63.1项目区概况 63.2项目实施的有利条件 73.3主要障碍因素及解决方案 9第四章市场分析与销售方案 104.1产品市场供求现状 104.2产品市场前景分析 124.3产品竞争力分析 124.4销售策略和营销模式 13第五章 承担单位和技术依托单位基本情况 135.1承担单位基本情况 135.2技术依托单位基本情况 14第六章项目建设方案 156.1总体思路 156.2项目建设地点选择 166.3项目建设目标 176.4建设内容和规模 17第七章技术方案 187.1肉牛繁育技术方案及工艺流程 187.2优质高产饲草料基地建植技术方案 227.3配套工程建设方案 23第八章工程招投标 258.1工程招投标原则 258.2工程招投标程序 25第九章建设期限及施工进度 279.1项目建设期限 279.2项目实施进度安排 27第十章投资估算与资金筹措 2810.1投资估算依据 2810.2项目建设投资估算 2810.3资金来源与筹措 28第十一章财务分析 2911.1财务估算 2911.2财务估算 3011.3敏感性分析财务内部收益率 3111.4财务评价结论 32第十二章环境影响评价 3212.1环境保护目标 3212.2环境保护与治理措施 3212.3环境影响评价结论 34第十三章畜牧业产业化经营与牧民增收效果评价 3413.1畜牧业产业化经营 3413.2牧民增收 3413.3社会效益 3513.4生态效益分析 35第十四章项目组织与管理 3614.1组织机构与职能划分 3614.2项目经营管理模式 3714.3技术培训 38第十五章可行性研究结论与建议 3915.1可行性研究结论 3915.2建议 40目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目概况 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设性质 11.1.3项目建设单位及性质 11.1.4项目单位负责人 11.1.5项目建设地点 11.1.6项目建设规模及内容 11.1.7项目建设期限 21.1.8投资规模及资金构成 21.1.9资金筹措 21.2可行性研究报告编制依据与范围 21.2.1编制依据 21.2.2研究工作范围 31.3研究结论 3第二章项目建设的背景和必要性 42.1项目建设背景 42.2项目建设必要性 62.3项目建设的可行性 82.3.1宏观政策面 82.3.2资金筹措的可行性强 82.3.3外部配套条件好 8第三章项目建设条件 93.1项目地址自然条件 93.1.1地理位置 93.1.2气候状况 93.1.3资源优势 93.2社会经济条件 103.3工程地质情况 113.4项目场外资源共享条件 123.5项目配套建设条件 133.5.1项目供电 133.5.2供水与排水 133.5.3供热及供气 13第四章项目建设单位基本情况 154.1主要职责 154.2内设机构 164.3派出机构 174.4人员编制和领导职数 17第五章项目建设方案 185.1建设原则 185.2指导思想 195.3功能分区与布局 195.4建设规模及内容 195.5工程设计方案 215.5.1土建工程建筑结构设计 215.5.2给水排水系统方案设计 225.5.3采暖通风方案设计 235.5.4电气设计 23第六章环保及消防和节能 256.1项目建设的环境保护 256.2环境保护评价 266.3消防措施 276.4节能要求 286.4.1门、窗洞口与墙体节能要求 286.4.2电器设备节能要求 286.4.3水、电、暖与燃气管网设计要求 286.4.4节能管理要求 28第七章项目组织与项目管理 29HYPERLINK\l"_Toc2965