农业有害生物预警与控制区域站建设项目可行性方案

青海省都兰县农业有害生物预警与控制区域站建设项目PAGEPAGE47农业有害生物预警与控制区域站建设项目可研第一章总论第一节项目摘要一、项目名称：农业有害生物预警与控制区域站建设项目可研二、项目主管单位：xx省XX厅三、项目监管部门：XXXxx省XX厅副厅长XXX省XX厅XX处长四、项目承担单位：xx农牧局五、项目承担单位负责人：xxxx县XX局局长六、项目建设单位：xx农业技术推广中心七、项目法定代表人：xxxxx县农业技术推广中心主任八、项目建设地点：xx县xx镇新华街9号九、项目建设年限：20xx年1月-20xx年12月十、主要建设内容与规模：土建工程：新建农业有害生物预警与控制区域站实验楼一幢，建筑面积1228.08平方米；新建植保药械储备库500平方米；仪器设备：购置仪器设备233台（套）；田间工程：建设标准病虫观测圃一处5亩，新建病虫观测用温室一座300平方米，检疫试种隔离网棚一座300平方米，生态控制示范区十一、项目运行方案；本项目围绕“预防为主，综合防治”主题，突出加强基础设施建设，配套农业有害生物预警与控制区域站体系，以改善区域病虫害及农药监测条件，提高病虫害防治水平为目标，在不断提高常规植保技术科技含量及组装配套化程度的基础上，发展防控重大病、虫、鼠害突发预警机制、监测及信息化技术，开展有害生物综合治理，建成“基础设施完备、监测预警及时、布控快速高效”的植保体系，大力示范推广高效、低毒、低残留、低成本、无公害农药，降低为害程度及防治成本，用现代植保技术为现代农业健康发展保驾护航，实现经济、社会、生态效益的同步增长。根据该项目的要求，在总平面布局上，结合项目区当地地理环境和投资规模，以及项目建成后应达到的效益等方面因素，合理地确定建设项目的建设内容，优化设计，解决好人流、物流、消防、环保、节能等各功能的要求，合理确定各功能用房的面积、层高、选用适用优质的设备、设施，以求安全、适用、耐久、经济。建筑物布局南北朝向。十二、项目投资估算与资金筹措：项目总投资400万元。其中：申请中央投资364万元，占总投资91%，地方配套36万元，占总投资的9%，土建工程投资182.53万元，仪器设备购置投资109.07万元，田间工程投资69.4万元，工程建设其它费用投资19万元，不可预见费20万元。十三、项目效益分析：区域监测站建成后，可加强全县农作物病虫测报工作，加大病虫可视化信息处理技术的应用，改善病虫预警预控条件，明显提高全县农药质量、病虫抗性及检疫性病虫监测能力，及时准确掌握农作物病虫害，大幅度提高对迁飞性、流行性重大病虫的监控水平和检疫水平，有利于及时扑灭重大病虫灾害及疫情，遏制有害生物对农业生产危害逐年上升的趋热。区域监测站建成后，病虫监测覆盖面积可每年由现在的6万亩提高到22.5万亩，病虫监测种类逐年提高，农作物病虫害预报次数每年由现在的3次提高到10-12农药监测能力从空白提高到50份，农作物病虫害防控面积每年由现在的15万亩次提高到30万亩次，以正常年份病虫发生率30%计算，病虫害防治效益比建设前每年挽回经济损失825万元左右。可及时准确预报新发、突发性有害生物，提高农药残留的监控水平以及xx地区及整个柴达木盆地的农药质量管理水平。通过项目实施能够科学地控制农田农药的使用量和使用次数，提高防治效果，降低防治成本，使区域生态得到保护，对xx和柴达木盆地的生态可持续发展具有重要的意义。第二节项目编制依据1、农业部《关于提前编制20xx年部分农业项目工作安排意见》农计发（200X）14号2、《农业部关于20xx年部分农业项目前期工作安排意见的通知》（农计发〔200X〕4号）3、农业部《植物保护工程建设规划（2006-2010年）》；4、《xx农牧业和农牧区经济发展“十一五”规划》。第二章项目建设的必要性和可行性第一节项目建设的必要性实施农业有害生物预警与控制区域站的建设项目，其必要性主要表现在以下几个方面：一、是加强植物保护工作，提高对农田有害生物的预测预报能力的需要。1、有必要加强xx县病虫害测报工作。xx县农业生产具有典型的盆地绿洲农业特点，其独特的地理位置及气候特点造成了盆地绿洲农业病虫害的发生种类、时间不同于我省湟水、黄河流域及其它州县农业的特殊性。另外，xx县农业生产水平，农艺措施及气候特点代表了整个柴达木盆地农业特点，故其病虫害的发生基本相似，因此提高xx县病虫害测报工作的能力、搞好xx县病虫害测报工作，对整个柴达木盆地农作物病虫害的预防有着至关重要的作用。2、有必要加强xx县植物检疫工作。xx县地处柴达木盆地东南部，境内青藏公路（109国道线）自东至西穿过整个xx农业区。为了预防通过公路运输进入xx县农业区的检疫性病虫害发生，以免给xx县农业乃至整个柴达木绿洲农业造成不可估量的经济损失，有必要加强对通过公路运输途径进入xx县的种苗、果、菜、花卉等进行检疫。3、有必要加强农药质量检测工作。xx县是柴达木盆地的一个农业大县。全县各类农作物耕地面积为26.34万亩，各种病、虫、草、鼠害近年发生面积多达35.1万亩（次），为防治各类病、虫、草、鼠害，使用的各类农药40余种50多吨。由于近年农药市场的逐步开放，我县经销农药的个体户和私营商逐年增加且对其管理不到位,因而质次假冒伪劣农药产品时有出现。虽然，xx近年还没有发现假药坑农事件，但潜在威胁仍然存在。因此，为了预防假药坑农事件的发生，更好地保护xx农业的发展和农民的利益，有必要对我县营销的农药加强质量检测工作。二、改善农业有害生物预测预报基础设施，提高xx农田病、虫、草、鼠害综合防治效率的需要。项目建成后，将会大大改善我县农业有害生物预测预报基础设施功能，并通过先进的技术手段及设备，对不同埋藏流动和固定检测点的土质、小气候、水体、植物生长态势及微生物环境等众多因素进行检测，对病源和害虫群体进行调查，从而掌握有害生物在柴达木区域内的迁延传播，检测有害生物的交互动态信息，来加强农作物有害生物的预测预警工作，做到及时发现，及时预警预报，同时及时控制检疫性病虫害及其它有害生物的入侵和发生，保护本县及周边地区的农业生产，这样就会大大提高我县的统防统治工作效率。目前，我县的病虫调查仍靠原始的方法，手段落后，结果不准确，无法完成上级农业部门下达的农业有害生物预测、预警及统防统治等工作。因此，在我县建设农业有害生物预警与控制区域站是非常必要的。三、提高种植业经济效益，增加农民收入的需要。xx县现有26.34万亩耕地。近年来，随着xx县气候及耕作农艺措施的改变和种子交流量的加大，县境内各类农作物病虫害发种类增多，发生面积也逐年扩大。仅2006年xx县粮油作物病害发生1.5万亩次，多种虫害发生15万亩次，成灾面积6万亩次，造成粮油损失1000吨。项目建成后，将会从根本上改变我县的植保工作，届时通过最先进的预测预报手段和强有的统防统治工作，将我县的病虫、草、鼠害做到提前预防，这样就可挽回1000吨的粮油损失，同时降低了防治成本，从而提高了农业生产的经济效益，可使全县农民增收1500万元。四、进一步推动xx县香巴开发区新迁入移民应用农业生产技术加快脱贫致富步伐的需要。随着xx县香巴农业异地扶贫开发项目的顺利实施，截止2003年底，从海东山区迁入我县香巴农业区（原香日德农场）的农民4000户1.76万贫困人口，开发耕种土地8万亩。由于迁来移民原居住地生产条件、耕作农艺措施等农业生产技术与新迁入地有很大的差别，为了尽快地使这些移民投入到新的生产、生活道中来，尽早地利用农业科技脱贫致富，作为农业技术推广部门肩负着义不容辞的责任和义务，但就推广系统目前的力量和手段无法满足移民的需求。另外，随着柴达木盆监狱（原诺木洪农场）的撤离，我县农业规模将进一步扩大，届时现有的农业技术推广中心的各项功能已远远满足不了生产的需求，故有必要加强我县农业技术推广服务体系建设。第二节项目建设的可行性1、基础条件较好项目大楼建设地点位于xx县xx镇新华街（原就业局家属院）属空闲地，征得到县政府同意并划拨为项目建设用地，且无需拆迁安置；项目农药、药械库房新建在县农技推广中心院内，无需再征用土地。项目控制示范区拟建在香日德香源村，该区交通便利，光览通讯覆盖全区，群众基础好。该区农民具有强烈地接受农业新技术的愿望，对建设农业有害生物预警与控制区域站有极大的热情。因此，在我县建设农业有害生物预警与控制区域站有较好的基础条件。2、领导重视xx县作为海西第一农业大县，县委县政府认真贯彻落实党和国家关于农村和农业工作的一系列方针政策，对xx农业的发展非常重视，每年通过各种途径解决资金，组织人员对xx地区发生的农田有害生物进行积极防治，使全县的植物保护工作得以顺利开展。3、技术力量较好xx县农业技术推广中心现有职工24人，其中专业技术人员20名，高级职称1名；中级职称7名；初级12名。专职从事植保技术人员7名，其中：高级1名，中级3名，初级3名。以上这些专业技术人员长期在农业生产第一线工作，实践经验丰富，业务能力强，工作热情高，且有能力承担农业有害生物预警与控制项目的顺利实施。4、群众欢迎随着我县农田病虫害种类的增多和发生面积的增加，给我县农民造成的经济损失越来越重，群众迫切希望通过科学有效的手段来预防和控制农田病虫害的发生，尤其是新迁入我县香巴区的1.76万移民，对该项目建设寄予了更大的希望，因此在我县实施该项目有非常好的群众基础。5、经济上合理可行项目实施后可预测、预警有害生物的发生情况，使危害程度降到最低。预计控制粮油作物有害生物15万亩，蔬菜0.1万亩，药材0.15万亩，每年将减少粮油损失1500吨，新增粮油产量1000吨，具有较高的经济效益。同时还可对全州乃至全省的农业有害生物的预警与控制起到至关重要的作用。第三章市场供求分析及预测xx县境平均海拔在2675—6500米之间，属典型的大陆性高寒气候，年平均气温-2.50C—5.10C，年月照数2903—3253小时，年均日照率60——73%，年降水量为176.49毫米，年蒸发量为2049.6毫米。为年平均降水量为11.6倍，全年无霜期80—100天，是一个生态环境脆弱，自然灾害较为频的地区。农业生产区域主要分布于沙柳河、夏日哈河、xx河、香日德河、清水河、诺大洪河流域圈内，属典型的绿洲农业区。xx地区各类农作物播种面积为19.67万亩，其中粮食作物13.69万亩，总产量为45274吨，油料作物种植面积5.5万亩，总产量7405吨，蔬菜栽培面积0.1万亩，总产1505吨，药材种植面积0.15万亩，总产30吨，其它作物播面为0.23万亩。农业区主要栽培作物有小麦、青稞、豌豆、油菜、马铃薯、蔬菜及种藏药材等。所产各类农产品品质优良，商品率高，已成为农民增收的主导产业。现已建成3万亩优质油菜生产基地，2.25万亩青稞生产基地，1万亩豌豆生产基地。预测分析：一是将解决重大病虫草鼠害应急防治措施能力差，群众防治意识不强等问题，使病虫草鼠害检疫、防治，信息采集、制作、发布可视化工作提高和完善，从技术和防控机制上将有效地控制有害生物在我县境内发生危害，最终将大幅度提升病虫草鼠害测报准确率，为各级行政部门和业务部门提供科学的决策依据；二是将规范本地区农药质量监测和剧毒、高残留农药管理，促进高效、低毒、低残留农药在本地区农业生产中的推广应用，促使无公害农产品生产；三是能使xx地区病虫草鼠害得到有效控制，可对xx地区23万亩耕地进行病虫草鼠害监控，可减轻农业有害生物对柴达木盆地及省内和其他省区的危害和防治压力，真正达到从源头上予以治理的目的，对柴达木盆地乃至周边省区有害生物综合治理意义重大。第四章项目建设单位基本情况xx县农业技术推广中心隶属xx县农牧局，为全民所有制性质的法定事业单位，具备独立的法人资格。县中心有具备办公、化验检验室为一体的办公楼一幢，并有少量的化验检验仪器设备，内设植保、经作、粮作、土肥四个业务科室和主任、财务、保管、党支部四个行政办公室；中心院内有试验田32亩，固定资产115万元。另外在夏日哈镇、xx镇、香日德镇和巴隆乡下设五个农技综合服务站。全县从事农技推广工作的职工有24人，专业技术人员20人，其中高级职称1人，中级职称7人，初级职称12人，具有大专以上学历17人。长期以来，xx县农业技术推广中心立足柴达木绿洲农业生产建设，全面贯彻党中央、国务院关于科技兴农的各项方针政策，以健全服务体系为基础，以农民增收，农业增效为目标，认真贯彻“预防为主”的植保方针，坚持试验、示范、推广和经营服务相结合，积极促进植保新技术的推广和普及，有效地保障了xx地区的农业安全生产，为xx农业向高产优质高效环保安全方向发展做出了积极的贡献。同时，自中心成立以来，以科技兴农为已任，不断地加大了农技推广工作力度，为全县农业增效，农民增收和农产品竞争力增加做出了很大的贡献，使农业科技贡献率已提高到35%以上。其技术服务范围包括作物栽培技术、植物保护、测土配方施肥、农业科学仪器指导、种子管理、良种推广等技术的引进试验、示范和推广，担负着部、省、州下达的各项科技推广项目。《柴达木盆地春小麦高产栽培技术》、《青稞综合丰产栽培技术》、《碗豆综合丰产栽培技术》、《药剂灭草技术》等10余项科技成果先后获得国家级，部级、省级奖励。已累计实施“丰收计划”，“病虫害统防统治”等重大项目4万亩，对全县农业生产可持续发展注入了新的科技活力。xx县农业技术推广中心的技术人员长期工和在生产第一线，实践经验丰富，技术素质较高具备建立一个农业有害生物预警控制区域站人员条件，完全有能力承担该项目。目前xx县病虫害预警体系不健全，现有监测设备简单、落后，缺乏农药质量监测体系，病虫害信息不能即时发布，导致对农业有害生物的控制工作无法正常展开，长期处于被动状态。建立xx县农业有害生物预警与控制区域站，对提高xx地区农业防灾、减灾能力意义重大。第五章项目地点选择分析第一节项目区概况一、项目区自然地理概况xx县位于xx省中部，柴达木盆地的东南隅，隶属海西蒙古族藏族自治州，地理位置处于东经9529′～9916′，北纬3515′～3727′之间。东接海南州兴海县和共和县；南濒玉树州曲麻莱县和果洛州玛多县；西连格尔木市；北邻大柴旦行委、德令哈市和乌兰县。本县深居内陆，地处高原，县境海拔在2675～6500米之间，按地理区域划分属环湖农牧区柴达木盆地干旱农牧业副区之范畴。东西长约310公里，南北宽约180公里，总面积为43023.86平方公里，折合6453.86万亩，约占全省总面积的6%，占海西州土地面积的12.5%。在总面积中，山区占36%，丘陵占7.7%，平原占56.3%。其中已利用的土地面积5487.3万亩。全县耕地面积26.34万亩，垦殖率仅为0.4%。具有可开发潜力的宜农土地面积还有456.45万亩。xx县深居内陆，地处高原，属典型的大陆性高寒气候，年平均气温－2.5～5.1℃，年日照时数2903～3053小时，年降水量为38毫米～296毫米，年蒸发量为2049.6毫米，全年无霜期为80-127天，作物生长期光温生产潜力达140.3～268.8千焦/平方厘米·年，具有得天独厚的光热资源，能满足春小麦等农作物正常生长发育需求。xx县境内大小河流均属霍布逊水系，流量大于0.5秒立方米以上的干支流15条，小于0.5大于0.15秒立方米的小河8条，积水面积31523.5平方公里，多年平均径流量10.5653亿立方米；境内较大湖泊为南、北霍布逊盐水湖，面积216.8平方公里，淡水湖面积74.3平方公里。全县湖水储量80.77亿立方米，其中淡水80.2亿立方米。全县有水库5座，农田灌溉渠道26条（县属万亩以上灌区3处，千亩以上灌区15处）二、项目区社会经济发展概况xx县是一个以农为主，农牧结合的县，共4乡4镇。农业人口5.2万人，占全县总人口的66.67%。2006年全县农作物播种面积为19.67万亩，其中粮食作物13.69万亩，总产量为45274吨，油料作物种植面积5.50万亩，总产量7405吨，蔬菜栽培面积0.1万亩，总产1505吨，药材种植面积0.15万亩，总产30吨，其它作物种植面积为0.23万亩。主要农作物有春小麦、油菜、青稞、豌豆、马铃薯等，小麦亩产高达1023公斤，平均亩产为339公斤；油菜亩产可达350公斤，平均亩产为134.6公斤。反季节蔬菜产量高品质好深受省内外客商的青睐xx县是柴达木盆地的南大门，国道109线纵穿境内，乡村道路畅通，交通极为方便。通讯事业发展迅速，门类齐全。“330”千伏和“110第二节项目建设地点选择分析一、项目基础设施建设中的综合检验实验室、农药残留检测室、可视化信息处理室等地点在xx县xx镇新华街9号，占面积7.5亩，属于县政府规划用地。建设地点交通、通讯便利，距省会西宁430公里、格尔木350公里，距县农技推广中心400米，综合条件较好，符合建设条件。二、植保药械储备库、田间工程（标准病虫观测圃、检疫试种隔离网棚、病虫观测温室、业务用房）建在xx镇南新街5号－县农技推广中心院内，占地面积32亩，交通、通讯便利，周围地势开阔，农作物种植面积大，农业基础设施完善，宜于进行病虫害的长期、定点观测，综合条件较好，符合建设条件。三、生态示范区选址在香日德镇香源村，新建生态示范区1150亩。该示范区是xx地区的粮油高产、主产区，是病虫草鼠多发区，代表了香日德地区的农业生产水平，示范区的建立有利于带动xx县病虫草鼠害的监测和控制，符合建设条件。第六章项目技术方案一、农业有害生物预测预报及监测技术按照全国统一标准制定的病虫害预报方法，xx县农业技术推广中心植保人员坚持对小麦、油菜、蔬菜、中药材等农作物病虫害进行定点观测和调查，及时发布病虫预报，指导xx地区病虫防治工作，降低了病虫危害损失程度。近年来，对农业有害生物进行了全面普查，基本摸清了潜叶蝇、黄条跳甲、黄瓜霜霉病、马铃薯早、晚疫病等有害生物的发生情况。该项目建成启动后将在以上工作的基础上，总结经验，改进和完善技术手段，根据优势农产品发展需要，加强监测点建设，按照统一要求开展对小麦根腐病、小麦条锈病、青稞条纹病、油菜跳甲、马铃薯早、晚疫病、蔬菜病虫害、地下害虫等重大病虫草鼠害的监测工作。同时，扩大监测范围，将保护地载培和中藏药材生产中发生的病虫列入监测范围，进一步掌握有害生物发生发展情况，更好地做好预警控制工作，以保障地区特色产业的经济增长，提高测报准确率及信息发布的覆盖面。二、农业有害生物防治技术根据农业有害生物的发生危害特点，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，以保护农业环境为目标，合理使用化学农药，积极推广以农业防治、生物防治、物理防治和现代高科技手段防治农业有害生物的综合防治技术，降低病虫灾害，保护环境，使农产品向无公害化生产方向发展。三、农业有害生物检疫技术按照《植物检疫条例》等法规规定，积极开展农产品及植物（苗木）等产地检疫和调运检疫，对进入xx的种子、苗木、植物等产品进行调运和产地检疫，严密监控检疫对象的传播，做好重大疫情疫病预警控制工作，防止危险性有害生物的扩散蔓延。四、农药管理和残留检测及病虫抗性监测技术《农药管理条例》、《农药安全使用规定》和《无公害农产品管理办法》等法规规定，要搞好农药残留的检测，高毒农药管理及监测，安全合理使用农药，降低病虫抗性的产生。五、综合防治充分利用病虫监测手段，提高重大病虫预测预报的准确度，有效指导农业生产中合理利用物理、生物、机械、化学等措施进行病虫综合防治，提高防治效果，降低农作物的损失程度。六、植保新技术新成果的试验示范积极引进试验筛选适合当地农业的新技术新成果；承担上级业务部门下达的病虫监测、预报工作及植保试验、示范、推广任务，不断拓展工作范围，提高服务水平；遵循经济、有效、安全的原则，开展农业有害生物的综合防治，提高防治效果，减少农作物损失。七、科技培训依托县农牧局，加强对重大有害生物检疫、监测人员、农民技术人员和农民的培训力度，通过广播电视、田间地头指导示范、农闲集中培训等方式进行宣传和教育，提高对病虫害综合防治水平。第七章项目建设目标第一节 项目建设总体思路和原则“十一五“时期，既是推进社会主义新农村建设的关键时期，也是建设现代农业、改变农村面貌取得突破进展的重要时期，更是农业各项服务事业发展的战略机遇期。因此，以科学发展观为指导，牢固树立公共植保和绿色植保理念，围绕农业增效、农民增收这一中心任务，通过项目建设，改善区域病虫监测预警条件，在不断提高常规植保技术科技含量及组装配套化程度的基础上，发展重大病虫草鼠害应急防控机制，提高综合防治能力，用现代植保技术为现代农业发展和社会主义新农村建设保驾护航，实现经济、社会、生态效益的同步增长。第二节项目建设的原则项目建设坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，以加强病虫草害监测预报为突破口，规范农业有害生物监测预报、综合治理、疫情控制等植保技术。坚持发展“公共和绿色植保”的原则，应用农业有害生物预警预报，疫情防治，生态控制，抗药性和无公害治理等植物保护先进技术，增加科技含量，提高病虫草鼠害防治技术水平，控制农药对环境的影响，保障农产品质量安全。坚持“以国家投入为主，地方配套为辅“的原则，加强新型植保体系建设，使监测预警、防治控制、科技创新有一个更大的发展，以适应现代农业发展的需要。根据项目的规划要求，在总平面布局上，结合项目区当地地理环境和投资控制金额，以及项目建成后使用单位的性质等方面因素，合理地确定建设项目的建设内容，在满足建设标准要求的前提下尽量减少占地面积。项目工程以单位需求为依据进行合理设计，各单体设计平面结构紧凑，布局合理。各单位工程均遵循经济、合理、实用的设计原则，充分考虑建成后的适用与需求，力求达到最佳效果。第三节 项目建设目标该项目以建立健全病虫草鼠害监控预警体系为目标，通过加强基础设施建设和完善植保试验仪器设备，提高植保技术的现代化水平。一、xx县作为柴达木盆地一个农业大县而言，提高农民思想意识和重大病虫害测报能力，不仅能直接减少病虫害防治费用，增强防治效果，生产出无公害农产品，使生产者和消费者都从中受益；而且通过减少农药使用次数和用量，使农业生态环境得到保护，进而使全县农业可持续发展得到了保障。项目建成后可改变目前农民对农田病虫防治要求快速、高效的欲望以及对农药安全意识、健康意识、环境意识和生态意识谈薄的现状。提高农民的生态、环保、健康意识，增强全县农民对农业的防灾减灾意识，从而进一步搞好全县农作物病虫害的防治工作。二、xx县病虫害预警与控制区域站的建成，必将为本县甚至整个柴达木地区提供准确的病虫测报数据，同时给xx省病虫害测报提供基础数据。三、紧跟农业结构调整的步伐，抓好主要作物重大病虫害的监测和预报工作。密切注意突发性和新上升病虫发展态势，规范调查办法，抓好病虫基数调查，提高测报调查质量。四、加强xx地区及周边地区重大疫情监测预报工作，严格控制xx地区及周边地区检疫性病虫草害传播，防止国外、国内检疫性病虫害传入，控制好本地区检疫性病虫害的外传。五、建立布局合理的有害生物监测网络，使xx地区主要有害生物信息传递和服务基本实现计算机网络化和可视化，力求病虫信息在全省范围内实现资源共享。六、建立有害生物预防和应急防治队，在病虫发生流行的关键时期进行应急防治。杜绝高毒、高残留农药进入农业生产领域，促进xx地区绿色、无公害农业的发展，为农民安全使用农药，提升xx特色农产品市场份额作保障。七、运用病害生理小种动态变异监测、病虫监测、检疫性病虫监测、农药残留监测、病虫抗药性监测、品种抗病虫性鉴定等手段，开展品种抗病虫、丰产、优质特性的选育。八、在建立的有害生物生态控制示范区内，利用各种综防控制手段，将有害生物的发生基数降到最低程度，以此逐步达到大范围内对病虫害的有效控制。第八章项目建设内容与规模新建预警与控制区域站实验楼一幢1228.08平方米，共四层；植保药械贮备库一座500平方米；田间工程：病虫观测圃5亩、病虫观测玻璃温室300平方米、检疫隔离网棚300平方米、业务用房67平方米、病虫草鼠害预警与控制示范区1150亩；购置检验监测、信息处理第一节土建工程一、新建区域站检验监测实验楼一幢，建筑面积1228.08平方米，包括实验室、农药残留检测室、病虫监测室、无菌室、样品室、药品室等543.29平方米；可视化信息分析室、资料室、标本室等165.45平方米；信息发布综合会议室97.98平方米，辅助用房二、新建植保应急防治药品及药械贮备库一座500平方米。三、附属工程：通讯电路100米、供水管网40米、供暖设施100米、通风设施、消防设施等。详见表8-1和附图青8-1土建工程建设内容及规模序号建设内容性质结构形式单位面积备注一实验办公综合楼新建砖混（√）㎡1228.08四层1植物病害处理室新建砖混（√）㎡48.082植物虫害处理室新建砖混（√）㎡48.083样本前处理室新建砖混（√）㎡36.634鼠体解剖室新建砖混（√）㎡36.63５农药残留检测室新建砖混（√）㎡48.08６植物病菌鉴定室新建砖混（√）㎡17.63７植物害虫鉴定室新建砖混（√）㎡17.638信息发布多功能会议室新建砖混（√）㎡97.989信息分析室新建砖混（√）㎡21.0810咨询服务室新建砖混（√）㎡17.6311资料室新建砖混（√）㎡36.6312档案室新建砖混（√）㎡21.0813微机室新建砖混（√）㎡21.0814药品储藏室新建砖混（√）㎡36.6315值班室新建砖混（√）㎡10.3216标本室新建砖混（√）㎡73.0317成果展示室新建砖混（√）㎡36.6318样品存放室新建砖混（√）㎡48.0819植物病菌培养室新建砖混（√）㎡36.6320植物害虫培养室新建砖混（√）㎡48.0821无菌操作室新建砖混（√）㎡48.0822辅助用房（楼梯、走廊、卫生间、墙体）新建砖混（√）㎡422.36二附属工程1通讯电路配套m2002供水管网配套m403供暖设施配套m1004通风设施新建5消防设施新建三植保药械储备库新建砖混（√）㎡500第二节 田间工程田间工程（标准病虫观测场）：1.新建标准病虫观测圃一处5亩，安装虫情测报灯、孢子捕捉器、田间小气候自动观察仪等用于病虫的预测预报。2.新建病虫观测用温室一座300平方米，主要观测病虫害的发生规律及趋势。3.新建检疫试种隔离网棚一座300平方米，用于对比分析同一气候条件下有害生物的发生规律及趋势4.田间观测业务用房67平方米，主要用于观测病虫害的发生规律及趋势。（平面示意图见附图）。5.在香日德镇香源村建设生态控制示范区1150亩，用于病虫生态防控示范、带动辐射周边5000农户、20000亩进行生态防治，危害损失率控制在5－7％。表8-3田间工程建设内容与规模田间工程（标准病虫观测场）性质结构形式单位面积１病虫观测圃亩52病虫观测用温室新建玻璃㎡3003检疫试种隔离网棚新建钢架㎡3004观测业务用房新建砖混㎡675生态控制示范区新建亩1150第三节仪器设备购置仪器设备购置233台（套）：监测与预测设备10台（套），实验检验仪器50台（套），可视化信息处理设备21台（套），应急防治设备152台（套）。详见表8-2表8-2仪器设备购置内容及规模仪器设备购置产品型号台（套）数量合计2331监测与预测设备101.1自动虫情观测灯佳多第二代高性能台41.2孢子捕捉仪佳多牌台21.3田间小气候自动观察仪佳多牌套11.4车载GPS定位仪天泰正合台11.5手持GPS定位仪天泰正合台22实验检验仪器设备502.1光学显微镜及成像设备双目偏光彩色电视显微镜台12.2解剖镜台22.3光照培养箱SPS-250B台12.4自动电位滴定仪ZD-2台12.5分析天平（1/1000）JA1003N台12.6喷雾塔APS-1098台12.7超净工作台SW-CJ-IF台12.8高压灭菌锅LS-B35L台12.9台式高速离心机TDL-16台12.10农药残留速测仪NY-111高性能台12.11超声波清洗器KQ-500DBV台22.12组织捣碎匀浆机JJ-2台12.13旋转蒸发器RE-5298台22.14移液器彩色单道加样器套22.15试验台（含边台、水斗台）套22.16组织切片机（带冷冻台）202-1台12.17酸度计PHS-3B台22.18蒸馏水发生器10L/H台12.19药品柜个102.20标本柜个102.21玻璃器皿2.22试剂2.23冷藏柜三洋台12.24电热恒温红外干燥箱101-IES台22.25恒温摇床SHX-8Z台12.26电冰箱台23可视化信息处理设备213.1专业数码照相机及镜头佳能套13.2数码摄像机SONYDCR-HC90E台13.3台式电脑清华同方台53.4网络服务器IBM台13.5数据编辑处理器IBM台13.6普通激光打印机惠普台23.7移动硬盘三星台33.8宽幅病虫扫描仪三星台13.9视频采集卡台13.10投影仪索尼台13.11彩色激光打印机惠普台13.12病虫预警专用软件全国农技推广中心套13.13DVD刻录机东芝台13.14复印机佳能台14应急防治设备1524.1防控监测车越野车辆14.2手动喷雾器（背负式）卫士台504.3机动喷雾器（背负式）东方红18型台505.4防护服套504.5汽油发电机雅马哈台1第九章投资估算和资金筹措项目总投资400万元。其中：申请中央投资364万元，地方配套36万元。土建工程投资182.53万元，占投资的45.63％；田间工程投资69.4万元，占投资的17.35%；购置仪器设备投资109.07万元，占投资的27.27%；工程建设其它费用19.0万元，占投资的4.75%；不可预见费20万元，占投资的5.0%。（详见表9－1）表9-1投资估算汇总表工程类型建设内容投资额（万元）中央投资（万元）地方配套（万元）合计40036436一土建工程182.53164.531、区域站实验楼110.53110.532、植保药械储备库40403、附属工程321418二仪器设备购置109.07109.071、监测预与测设备19.819.82、实验检验义器设备32.6732.673、可视化信息处理设备29.629.64、应急防治设备27.027.0三田间工程69.451.418四工程建设其它费用19.019.0五不可预见费2020一、土建工程投资182.53万元。其中：有害生物预警与区域控制站实验楼1228.08平方米，每平方米造价900元，投资110.53万元；实验楼附属工程需要投资32万元（包括电路改造10万元，消防设施2万元，供水系统5万元，供暖设施13万元，通风设施设备2万元）；值保药械储备库500平方米表9-2土建工程估算表序号建设内容项目类型建筑形式单位面积单价（元）合计（万元）一实验办公综合楼新建砖混（√）㎡1228.08900110.531植物病害处理室新建砖混（√）㎡48.089004.322植物虫害处理室新建砖混（√）㎡48.089004.323样本前处理室新建砖混（√）㎡36.639003.304鼠体解剖室新建砖混（√）㎡36.639003.30５农药残留检测室新建砖混（√）㎡48.089004.32６植物病菌鉴定室新建砖混（√）㎡17.639001.59７植物害虫鉴定室新建砖混（√）㎡17.639001.598信息发布多功能会议室新建砖混（√）㎡97.989008.829信息分析室新建砖混（√）㎡21.089001.9010咨询服务室新建砖混（√）㎡17.639001.5911资料室新建砖混（√）㎡36.639003.3012档案室新建砖混（√）㎡21.089001.9013微机室新建砖混（√）㎡21.089001.9014药品储藏室新建砖混（√）㎡36.639003.3315值班室新建砖混（√）㎡10.329000.9216标本室新建砖混（√）㎡73.039006.5717成果展示室新建砖混（√）㎡36.639003.3018样品存放室新建砖混（√）㎡48.089004.3219植物病菌培养室新建砖混（√）㎡36.639003.3020植物害虫培养室新建砖混（√）㎡48.089004.3221无菌操作室新建砖混（√）㎡48.089004.3222辅助用房（楼梯、走廊、卫生间等）新建砖混（√）㎡422.3690038.00二附属工程32.01电路改造改建m200500010.02供水管网配套m4012505.03供暖设施配套m100130013.04通风设施新建2.05消防设施新建2.0三植保药械储备库新建砖混㎡50080040.0二、田间工程（标准病虫观测场）投资69.4万元。建设标准病虫观测圃一处5亩，每亩4.0万元，投资20.0万元；钢架结构检疫隔离网棚300平方米，每平方米200元，投资6.0万元；病虫观测用玻璃温室300平方米，每平方米500元，投资15万元；田间观测业务用房67平方米，每平方米造价800元，投资5.4万元；生态控制示范区1150亩，每亩投入200元，投资23.0万元。（详见表9－3）表9-3田间工程投资估算表序号建设内容项目类型建筑形式单位数量单价（元）合计（万元）合计田间工程新建69.41病虫观测圃新建亩54000020.02检疫试种隔离网棚新建钢架㎡3002006.03病虫观测用温室新建玻璃㎡30050015.04观测业务用房新建砖混㎡678005.45生态控制示范区新建亩115020023.0三、购置仪器设备投资109.07万元。共购置仪器设备233台（套），其中：监测设备10台（套），投资19.8万元；实验检验仪器设备50台（套），投资32.47万元；可视化信息处理设备21台（套），投资29.6万元；应急防控监测车1辆，投资20万元，机动喷雾器（背负式）50台，投资4.0万元，手动喷雾器（背负式）50台，投资0.5万元，防护服50套，投资1.5万元，汽油发电机1台，投资1.0万元。（详见表9－4）。表9-4仪器设备投资估算表仪器设备购置产品型号单位数量单位（元）投资（万元）合计233109.071监测预与测设备1019.81.1自动虫情观测灯佳多第二代高性能台4120004.81.2孢子捕捉仪佳多牌台2120002.41.3田间小气候自动观察仪佳多牌套110000010.01.4车载GPS定位仪天泰正合台1100001.01.5手持GPS定位仪天泰正合台280001.62实验检验仪器设备5032.672.1光学显微镜及成像设备双目偏光彩色电视显微镜台1260002.62.2解剖镜台250001.02.3光照培养箱SPS-250B台1100001.02.4自动电位滴定仪ZD-2台1120001.22.5分析天平（1/1000）JA1003N台170000.72.6喷雾塔APS-1098台140000.42.7超净工作台SW-CJ-IF台1100001.02.8高压灭菌锅LS-B35L台140000.42.9台式高速离心机TDL-16台1120001.22.10农药残留速测仪NY-111高性能台1100001.02.11超声波清洗器KQ-500DBV台250001.02.12组织捣碎匀浆机JJ-2台110000.12.13旋转蒸发器RE-5298台290001.82.14移液器彩色单道加样器套240000.82.15试验台（含边台、水斗台）套2190003.82.16组织切片机（带冷冻台）202-1台130000.32.17酸度计PHS-3B台230000.62.18蒸馏水发生器10L/H台140000.42.19药品柜个1020002.02.20标本柜个1020002.02.21玻璃器皿1.572.22试剂3.22.23冷藏柜三洋台140000.42.24电热恒温红外干燥箱101-IES台245000.92.25恒温摇床SHX-8Z台180000.82.26电冰箱台275001.53可视化信息处理设备2129.63.1专业数码照相机及镜头佳能套1200002.03.2数码摄像机SONYDCR-HC90E台1170001.73.3台式电脑清华同方台560003.03.4网络服务器IBM台1150001.53.5数据编辑处理器IBM台1150001.53.6普通激光打印机惠普台220000.43.7移动硬盘三星台310000.33.8宽幅病虫扫描仪三星台150000.53.9视频采集卡台1150001.53.10投影仪索尼台1360003.63.11彩色激光打印机惠普台1200002.03.12病虫预警专用软件全国农技推广中心套110000010.03.13DVD刻录机东芝台150000.53.14复印机佳能台1110001.14应急防治设备15227.04.1防控监测车越野车辆120000020.04.2手动喷雾器（背负式）卫士台501000.54.3机动喷雾器（背负式）东方红18型台508004.05.4防护服套503001.54.5汽油发电机雅马哈台1100001.0四、工程建设其它费用19万元。其中：可研报告编制费3.00万元，设计费7.00万元，监理费4.00万元，招标费3.00万元，建设单位管理费2.00万元。五、不可预见费用20万元。主要用于项目前期工作费用和预备费用。第十章项目建设年限及进度第一节项目建设年限20xx年1月—20xx年12月第二节项目建设进度项目计划两年内完成：第一阶段：20xx年1月～8月，进行项目前期准备工作及项目审查、初设、招投标；土建工程开工。第二阶段：20xx年9月～20xx年6月，完成土建工程及购置仪器设备和安装调试，进行人员培训及试运行。第三阶段：20xx年7月～12月，全面完成建设任务及总结验收工作。同时开展生物灾害监测调查、农药质量检测、病虫检疫工作，提供预测预报信息，研究制定防治方案，开展科学防治工作。项目建设进度表序号项目20xx20xx1234567891011121234567891011121项目前期2项目审查、初设、招投标3主体工程及主要设备购置4工程外部装饰5仪器安装调试6工程内部装饰7项目验收第十一章土地规划与环保xx县农业有害生物预警与控制区域站建设项目选址在xx县xx镇新华街9号；植保药械储备库建在xx镇南新街5号－xx县农业技术推广中心试验田院内；田间工程中的标准病虫观测场、检疫试种隔离网棚、温室等选址在xx县农技推广中心试验基地，建设用地属县政府规划用地、县农技推广中心自有，现有土地、交通、通讯、水、电及环保等条件符合项目建设要求并取得有关部门的同意。根据xx县农业有害生物预警与控制区域站建设项目主体为建筑性工程。建设中不占用农田、草地，基础开挖不影响其它建筑。建设期产生部分建筑垃圾，做到及时处理、专地卸载。本项目在对有害生物检测中不产生对大气污染污的排放，也不产生对地面及地下水造成污染的有毒污水。第十二章项目组织管理与运行第一节组织管理一、组织监督管理根据农业部《关于加强农业基本建设项目管理的意见》（农[2003]18号）要求，在项目建设期，严格实行项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、施工合同制的“四制”管理措施。由省农牧厅进行项目监督管理，以保证项目资金的合理使用和项目如期保质保量的完成。二、招投标管理根据《农业部基本建设管理办法》文件规定，该项目土建工程和仪器设备实行公开招标，由建设单位委托有资质的招标公司进行招标。土建工程严格按照项目设计要求进行建设，仪器设备中标单位严格按照产品质量认证标准购买，监测检验仪器设备的采购优选农业部公布的推荐机型和品牌。第二节资金管理及运行机制一、财务管理项目资金由建设单位xx县农业技术推广中心设专户，专款专用，资金使用按照农业部基础建设项目资金管理办法进行管理，严格执行财务制度，建立资金使用审计制度，确保项目资金的合理有效使用，避免资金的截留和违规挪用。根据项目实施进度，制订详细的资金使用计划。购买物品实施报账制，物品与原始凭单相符，建立固定资产账目。资金的使用接受省农牧厅和县财政、审计部门的监督，并在建设中期和竣工验收时进行财务审计，同时积极做好配套资金的落实工作。二、资产管理对固定资产投资定期邀请有关部门监督管理。购置的仪器设备、植保器械，由县农业技术推广中心统一集中管理，并安排专人定期维护保养。项目完成后形成的固定资产归xx县农业技术推广中心所有。三、信息反馈和检查监督在项目实施过程中，实行项目工程监理制，委托在前部门进行工程项目的监理，加强实现县、镇、村的信息互通，对实施过程中出现的疑难问题要及时反映，领导小组反馈修正建议，以确保项目的顺利实施各项任务指标的完成。项目进展状况及资金使用情况按月书面上报省农牧厅。领导小组加强对项目实施的宏观指导管理，不定期检查督导工作，保证项目质量。第三节项目建成后的管理与运行一、管理机构与职能该项目建成后，隶属xx县农业技术推广中心管理，内设站长1名，工作人员6名，主要承担全县农药质量检测、病虫害监测预报、植物检疫及病虫数据的收集整理，病情信息发布和指导全县植保工作。二、运行管理模式及运行机制项目完成后，xx县农技推广中心多功能检验实验、病虫监测、检疫性病虫监测、农药残留检测、病虫抗药性监测等实行公益服务，建立病虫信息数据库，及时准确发布病虫发生趋势预报，指导全县病虫防治工作的开展。同时利用新购的植保器械由镇农技推广站组建植保作业服务队，实行项目合同目标管理，明确双方职责，规定作业面积，签订责任合同书，进行微有偿服务，做好项目建成后的跟踪服务工作：一是开展病虫监测工作，提高测报准确率及防治水平。二是开展病虫检测工作，对调入调出的种子、种薯、苗土及仓库等进行检疫，防止检疫性病虫害的发生与流行，制定、修订有关标准，研究新的检疫技术和方法，开展业务与技术指导，提高全县植物检疫水平。三是开展农药残留检测工作，进行农药质量检测，仪器设备的维护保养，制订有关标准，研究新的检测技术和方法，开展业务与技术指导工作，提高全县农药质量和农药残留的检测能力。四是进行植保新技术试验示范，进行新农药、新技术试验示范，筛选高效、低毒、低残留、低成本农药及新技术，提高病虫草鼠防治效果。三、运行费用分析区域站运行费用主要包括工作人员薪水，设备运行维护及交通等费用，可从事业单位公共费用中列支。第十三章效益分析第一节社会效益通过本项目的实施，可有效改进监测设施和防治手段，提高病虫预测预报和疫情监测的准确率，利用现代化媒体及通讯手段，提高病虫信息的时效性和覆盖面，同时，针对辖区内不同生态区，在各地建立不同作物主要病虫害的预测点，采取重点病虫监测与一般病虫测报结合的方式，可及时掌握有害生物的发生、流行动态，为保障xx地区的农业安全生产和生态安全提供可靠、准确的科学决策依据，可大幅度提高xx县及周边区域有害生物的监测和防治能力，有利于农民减少投入农耕的时间，降低损失，节约成本，增加收入，加快脱贫致富步伐。能有效减少盲目使用农药对环境的污染，保护农田环境。同时避免浪费，节省物力，有效减少有害生物的防治资金。控制区域站建成后，将逐步完善xx县植物保护体系，建立基层区域性有害生物预警体系及病、虫、草、鼠害监测控制体系和多功能防治体系，危险性病虫检疫防疫体系及农药质量检测和残留监测体系，建立有害生物发生、流行信息数据库，及时掌握病虫害发生动态，准确发布长期预报、中短期预报，主要病虫害中长期预报准确率在85%左右，短期预质量检测和残留监测体系，建立有害生物发生、流行信息数据库，及时掌握病虫害发生动态，准确发布长期预报、中短期预报，主要病虫害中长期预报准确率在85%，短期预报率达90%左右，为政府及业务部门及时有效地制业相关对策和多功能防治措施，提供科学依据，建立病虫预警可视化系统，加快信息传递和传播程度，实现植保信息可视化，建立主要农作的重大病虫草鼠害防治专定咨询系统，制定无农药污染农产品病虫害控制技术规程和安全用药技术规程，整体防治率达80%以上，防治技术到位率提高10-20%，每年完成近4万亩次农作物主要病虫草鼠害多功能防治技术推广普及，将主要有害生物的危害损失控制在5%以下。第二节经济效益项目建成后，可使xx县植保部门的基础设施、试验室设备技术服务手段得到巩固和加强，将新增固定资产400万元，该项目建成后，农作物主要病虫害得到及时诊断，分析处理和信息服务能够高效运行，重大病虫害灾情可及时提出预案，并及时组织实施，控制病虫灾害，使有害生物造成的经济损失降低到最低程度。可大幅度提高xx县及周边区域的有害生物预警和预防能力，及时掌握xx地区有害生物的发生、流行动态，遏制有害生物对农业危害呈上升的趋势，病虫监测覆盖面积每年达22.5万亩，病虫监测覆盖种类每年达32种，及时准确预报农作物病虫害。农作物病虫害防控面积每年达30万亩次，病虫害防治比建设前挽回损失825万元，每亩可减少损失300公斤，粮油价格平均按1.5元/公斤计算，每年挽回经济损失900第十四章招标方案为确保工程质量，提高投资效益，根据农业部《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条进行招标投标工作。该项目土建工程和仪器设备购置实行公开招标投标，土建工程委托有资质的公司进行招标，仪器设备由项目建设单位委托有资质的招标单位组织公开招标。为保证招标工作顺利实施，特制定本招标方案。一、招标范围土建工程（包括管道线路铺设、装饰装修）和仪器设备购置两部分。二、招标组织形式：委托招标。三、招标方式：由项目建设单位xx县农业技术推广中心委托有资质的招标中介机构面向社会公开招标。目录TOC\o"1-1"\h\z一项目摘要 1二项目建设的必要性和可行性 2三市场供求分析及预测 7四项目承担单位基本情况 8五项目地点选择分析 9六操作、检测等工艺技术方案分析 10七项目建设目标 17八项目建设内容 19九投资估算和资金筹措 21十建设期限和实施的进度安排 22十一环境保护 22十二项目组织管理与运行 23十三效益分析与风险评价 24十四招标方案及内容 25目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 总论 3第一节项目概况 3第二节项目建设背景 3第三节项目建设目的与意义 4第三节项目计划目标 7第四节 可行性研究编制中的工作范围 8第五节 可行性研究的简要结论 9第二章项目编制依据和原则 10第一节编制依据 10第二节 编制原则 11第三章申报企业情况 11第一节申报企业基本情况