建设工程基本建设程序与管理

建设工程基本建设程序与管理

基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。建设工程基本建设程序主要阶段包括:立项阶段、建设用地及规划阶段、工程报建审批阶段、工程建设阶段、工程项目竣工验收阶段。第一章立项阶段立项阶段主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计审批等。第一章立项阶段第一条项目建议书审批一、凡国家投资建设的工程项目，业主单位应委托有资质的工程咨询机构或设计单位编制项目建议书。二、由发展改革委员会，根据国家、自治区有关政策进行立项审批，并列入固定资产投资计划。三、社会投资建设的工程项目由业主单位自行负责编制项目建议书，由项目主管部门审批。第一章立项阶段第二条可行性研究报告审批一、项目建议书批准后，凡国家投资建设的工程项目，业主单位应委托有相应资质的单位编制项目可行性研究报告。发展改革委员会组织专家进行评估、论证，并下达批复文件。二、凡社会投资建设的工程项目可行性研究报告，由项目主管部门审批。第一章立项阶段第三条初步设计审批一、可行性研究报告批准后，被列入年度投资计划的工程项目，由业主单位委托有相应资质的设计单位进行初步设计。二、初步设计（含工程概算）由建设局审批。第一章立项阶段第四条建设工程项目立项审批完成后，业主单位需贷款的，须带年度计划批准文件、可行性研究报告、初步设计到银行办理贷款业务第二章建设用地及规划阶段第五条建设用地及规划阶段主要包括国有土地使用证、规划选址、总平面规划设计、建设用地规划许可证、国有土地使用证、消防审批、人防审批、抗震审批、施工图设计审查、建设工程规划批准书审批等。第二章建设用地及规划阶段第六条取得国有土地使用权的办理程序，由国土资源局指导、协调和监督。第二章建设用地及规划阶段第七条业主单位取得国有土地使用权后，应委托有资质的设计单位进行建设工程总平面规划方案设计，并向建设（规划）局申请办理规划选址和规划设计条件审批。第二章建设用地及规划阶段第八条规划总平面设计方案批准后，业主单位委托有资质的测绘单位进行规划用地界线、控制线、坐标点及用地面积测绘。经建设（规划）部门审核后，由国土资源与建设（规划）局核发《建设用地规划许可证》。第二章建设用地及规划阶段第九条国有土地使用证审批在取得建设用地规划许可证后，业主单位向国土资源局申请办理国有土地使用证。报国土资源局审批。第二世章给建设西用地千及规物划阶羡段第十窗条消防眼审批业主蜓单位枪持相议关资吉料到繁消防僵局申忘请办肾理消洁防审营批。第二肢章证建设结用地煮及规范划阶铜段第十职一条人防啄审批业主杯单位亚持相区关资蜓料到天人防哀办申跟请办洋理人恒防审畜批。暮人防馋审批坏程序乐分为烧两种束，一梳种是栗修建哨人防纤地下浸室审剪批，联另一够种是队不修书建人孙防地冶下室稻审批帆。第二柏章带建设锐用地福及规份划阶贸段第十窗二条抗震反审批业主愚单位谋携带闷工程霜施工咏图纸施到建浓设局屑抗震澡办申培请办勒理施辫工图茎抗震灰审批响手续滩。第二荐章召建设路用地果及规弓划阶购段第十秆三条施工胞图设毁计审随查业主等单位铃按照另《建裂设工土程质抱量管负理条露例》杜和建乞设部条《建阅筑工电程施恢工图栏设计斜文件觉审查酱办法绑》的挎规定姥，持滑工程舒施工遮图纸脚和勘龟察设则计合鸽同到它建设辛工程县施工用图审重查审剑查中绩心办剩理施祖工图掀设计临审查少。第二植章厅建设夜用地俯及规竟划阶幕段第十谈四条建设膨工程胃规划逃批准植书审余批业主饲单位邪按照障测量姜要求虚委托声有资舍质的除测绘皮单位更进行泻定线鲜测绘搭。报丙国土诵资源尸与建立设（垒规划锄）局端核发姨《建壤设工软程规劫划批梨准书雷》。第二斥章桂建设色用地版及规嚼划阶学段第十候五条建设士工程性项目服完成尖用地劈燕、规裤划审掌批后男，项啦目投卫资来往源已微基本尾落实弊的，势业主笛单位咱可以倾到建疤设局江，办诵理建忘设工阔程报港建审闹批手愁续。第三势章醒工程慨报建页审批五阶段第十歼六条工程仁报建姓审批飘阶段肯包括士工程余项目票登记购、工豪程招逃投标捞、施鹅工场按地排绿污许饥可、粗工程障质量终监督尚登记手、安个全监行督登秃记、屡工程副施工访许可献审批疏手续芽等。第三递章公工程雕报建垫审批碑阶段第十边七条工程虏项目黑登记业主赞单位窃到建灭设局箱领取眯《建咽设工班程项尤目登浊记表涨》，劣并提瞧供相滚关资兆料办浴理工室程项轧目登级记手巨续。第三并章锯工程谣报建农审批概阶段第十面八条工程络招投胸标监幼督备闪案一、牧建设笋项目译登记忽完成苹后，幻玉业主捎单位尿到建爷设局眉申请仰办理像工程兄招投遗标手彼续，猛并由跑建设振局按渐照国赌家有瞒关规广定，霜对招君标单饥位的凝招标拾文件净、招袭标方会式和负投标规人资墓格等失进行符监督编备案自。二、乘建设舌工程抵的开摧标、头评标车、定帖标必抖须按血照《念中华嗓人民增共和侦国招纤标投乡丰标法客》的广规定猪程序目在有医形建钞筑市帝场内鼠进行急，并花接受侮建设誉主管钓部门班的监绘督。三、肌凡国钢家投且资的幅建设辽工程饼项目衣，业幼主单吃位招订标须躁经建秧设局瞒备案庙后，介方可页组织事实施倦，中贿标通腹知书慈和施桃工合困同均吵须向拆建设裕局备鸽案。第三滋章车工程声报建纹审批坑阶段第十片九条施工贡场地掌排污疮许可业主掏单位绕持相塞关资笋料到度环保饰局申考请办梁理施条工场舌地排殊污许扇可证钩。第三涨章纲工程纵报建用审批不阶段第二朋十条质量精监督激登记施工沃单位伞持中王标通毛知书峰、施够工图序审查致批准阀文件搬、抗弊震审袖查批恐准文香件等文相关芹资料妨，到楚工程矿质量结监督滚站申优请办击理工打程质扇量监鞠督登例记手海续。第三盖章牢工程弄报建朱审批湿阶段第二气十一隆条安全护监督锡登记施工臭单位突按照剪国家俭有关肤规定合向工则程安祝全监算督站仇申请慰办理仍建设厦工程械安全纤监督箭登记略手续漏。第三块章遗工程雕报建拢审批核阶段第二翁十二思条工程葬施工丘许可海审批工程惨项目规报建陷审批帝手续特全部紧办理仅完毕艰后，朽由建颠设局扯审批产工程孕施工采许可隶证。第四奖章庸工程悄项目首建设洽阶段第二星十三司条工程冈项目笼建设产阶段捆主要国包括顽工程杯进度箩管理任、质持量管敬理、喜安全戒管理脚和文滥明施惭工管日理等册。第四躺章妥工程受项目番建设预阶段第二威十四共条业主恢单位纸全面耽负责焦建设烂工程马进度渡、质边量、缺安全遵和文狼明施舱工管美理，纱督促难施工侨、监捡理单建位建淡立健亮全质年量保该证体船系，窝严把卫工程像质量犯关。拨工程吸质量夜、安产全监秧督站谜强化炭质量锐、安吸全监夺督。第五单章激工程暴项目诉竣工炸验收袖阶段第二逃十五关条工程阳项目控竣工部验收早阶段泰主要极包括焰工程得竣工刺质量侨验收锐、工潜程竣窜工综探合验垫收和童竣工竹资料庙存档辆等。第五俩章祥工程宴项目秋竣工存验收躺阶段第二雨十六耐条工程洲竣工荡质量显验收工程北竣工宾后，失由业僻主单取位负断责组汽织勘盒察、借设计或、施乔工、级监理汤等单息位进古行质葵量验朗收，肾工程皂质量用监督杆站对庸建设挂工程再验收稀程序煮、验术收内杆容及斜实物晶质量喝执行场国家边标准喝的情掌况实炊施监句督，拼并出武具工耳程质吼量监脖督报携告。第五导章领工程午项目畅竣工动验收锦阶段第二绿十七怒条工程垦竣工蜘综合弃验收工程修项目国通过括规划话、质蹲量、顺决算仿、消糕防、子环保叫、劳细动安旬全等脆验收荐后，伸由建烧设部诱门牵统头会椅同发介改、助财务肆、审西计、斑国资行等部债门进秋行工孕程竣易工综皇合验工收，淋出具辆验收仰结论泥。第五络章卷工程密项目独竣工风验收销阶段第二夸十八梁条业主悬单位丑应当检自工西程竣菌工验邀收合呜格之津日起逝15蛇日内筹，对衣工程挨竣工纵验收饮报告星和规兽划、株消防羊、环赔保部拐门验磨收批愤准文夕件等子全部姓竣工消资料计进行家整理眠，报文档案挽馆存末档。附件迹1国有轨土地承使用嫌权办盒理须卸提交慈资料一、这以划捆拨方表式用种地的居项目劲建设茶单位享办理出程序1．姐申请网用地饿，须援提供跑以划察拨方脂式供摊地的骗依据逐；2．风签订假供地区协议千，缴吧纳土木地价里款；界3辈．办悲理土劣地登吗记，现领取富《国枪有土滔地使门用权卷证》竖；二、堂以协药议出祖让方替式用仔地的原项目贡建设撑单位很办理研程序1．忠申请售用地还；2．蝴签订幕出让籍合同告，缴罪纳土御地出鱼让金户；3．默办理烦土地捕登记妥，领薪取《泰国有江土地粗使用心权证商》；用三书、以惩招标睛、拍漫卖或潮挂牌袜出让题方式此用地狠的项哀目建榴设单紫位办衫理程江序揪1．块依据滩招标先、拍冤卖或鞋挂牌夕出让悉土地穷公告塞办理负受让惩登记厨；纸2．瓶参加凭土地颗招标敲、拍辽卖或袋挂牌慰交易梳；翅3．串土地庆交易东成交斗后，累签订绩土地拼出让队合同搬，缴年纳土由地出妈让金卖；忘4．栗办理股土地厨登记央，领松取《烂国有毅土地搭使用屿权证路》。附件终2规划顾选址准办理答需提兔交资汽料一、顿规划莲选址浓意见教书审稳批所抚需资坦料承1．独选址团申请盲报告版；租2．示项目绸建议闸书批达复；拨3然．1姨:1趋00煤0现也状地丑形图固；尤4．件国有杨土地赏出让年合同衔。沈二、菊总平披面规参划设籍计条引件审槽批所傻需资妄料毅1．敞规划忙申请妖报告谷；云2．雅《建逢设项坐目选宋址意抄见书糖》及珍附图董；落3．梯可行绞性研品究报拨告批煌复文乌件；叨4胸．1忠:1刷00民0地理形图沃。附件校3建设替用地匆规划危许可羊证审省批需甩提交迎的资拜料一、算申请老报告缠；二、确选址李意见渐书、旅规划耗设计焰条件狼及附剂图三、庙审核者批准根的用膛地坐统标图鸣；四、誉批准瓦的规置划总好平面种设计碑方案本；五、停可行狱性研始究报男告批佣复文串件。附件过4消防绑审批康程序件及需掘提交巧资料一、岁消防烘审批汉程序申报馒、受娃理、说审核且图纸小、查龄看现拔场、炸领导咐复核息、领伪导审厌批。二、朗所需液申报恳材料雅1根．业颠主单朋位填曾写《扣建筑渐消防菌设计组防火烤审核放申请滔表》隶；禾2．抱工程语项目牌规划丸总平阵面图虹；而3．澡全套兆工程鉴施工骨图纸辰。附件芦5人防浅审批屡需提塞交资成料一、派修建茶人防兽地下饱室工刑程审宫批所贝需资麦料肌1、愚投资顿计划苦文件窑；亚2、庸工程每项目侵规划匠总平僵面图蚀；僻3、漠工程马建筑舞图（保建筑炸、结谷构）胞；4、精人防娘地下略室设况计方扭案及惑施工亚图。二、剩人防攻工程号易地浩建设咱费审梯批所比需资奇料摸1、悔工程哀项目森规划筋总平倡面图蝇；骑2、昂发改著委下母达的探立项览批复戏；3、舰按工龙事性造质到烛人防艘部门斤签署烈意见纯；附件抹6抗震沟审批怖需提庄交资仔料一、革全套离工程珠施工滨图；夏二重、工烧程地摆质勘新察报俘告；谜三匆、工诉程项旬目规寻划总伐平面臭图。附件奇7施工角图设柄计审亮查需纸提交菊资料一、谦全套广工程傅施工妖图纸迷；踏二、注工程确项目烈规划虚总平耳面图牵及建悬筑单愉体设拼计方妙案；茶三敞、工申程地龄质勘像察报挖告；晋四贪、结录构计授算书灵或计葬算软货件名倘称和章相应讨的数轰据文将件软求盘；术五孕、勘郑察、艺设计么单位株资质挖证书洁副本条复印紧件；霸六日、勘菜察、盼设计套单位肿营业霞执照共复印昨件；根七育、工驶程勘奏察、锯设计富合同悦；脏八、怪省外嘴来疆艘设计乡丰单位寺注册论证明贿。附件订8建设忠工程腾规划蜓批准胳书审雨批需肆提交馆资料一、虽业主较单位衬申请睁报告凡及《扁建筑嫁工程课规划嫁审批克表》形；二、解工程成项目怪立项抵批准水文件蝇及有屿效的假土地耻权属走证件搂；三、邮规划惰总平共面图玩及定笼位图轧；四、毁建筑枕工程堵设计虚方案纳和工姜程施赞工图六；五、烤消防东、人却防、姜抗震扰、绿貌化、竖施工奇图设想计审咐查等鬼批准挣文件造。附件带9工程炉项目死登记邪需提旬交资丛料一、拒投资搬计划草的批液复（主发改乏委下怀发的顶文件菌）二、春初步床设计筒的批途复三、榴资金捆证明恳文件四、持建设捎工程填规划爪许可跨证五、垄施工誉图审翼查批映准书六、蔬红线西图七、描项目矩登记蔽表附件鸭10外省杆、市债施工沟、监术理企傍业需彩提交淋资料1、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