《HSE作业计划书》的编制举例说明

《HSE作业计划书》的编制举例说明例1某单位的HSE培训计划1、内容及时间要求1）国家有关健康、安全与环境法令、法规和标准的培训时间不少于6小时；2）企业性质、生产特点和HSE程序文件、作业文件的培训时间不少于8小时；3）本单位概况和生产特点的培训时间不少于8小时；4）HSE基础知识，包括消防知识和气防知识的培训时间不少于4小时；5）典型事故教训的培训时间不少于8小时；6）本单位HSE作业计划书的培训时间不少于8小时；7）本岗位生产流程的培训时间不少于30小时；8）引进新工艺技术和工艺发行的培训时间不少于16小时；9）工人转岗培训时间不少于20小时，技能和素质不满足要求的培训时间不少于24小时；10）HSE设施工具、个人防护、急救器材的性能和使用方法的培训时间不少于8小时；11）岗位HSE工作指导卡的培训时间不少于8小时；12）本岗位事故教训及风险因素和措施的培训时间不少于20小时。2、培训要求1）新员工报到后，由公司、劳资处和教育中心负责组织，安全技术部门、环保部门和工业卫生部门进行一级HSE教育；2）新工人到车间后，由车间主任、HSE工程师和HSE技术员负责进行二级HSE教育；3）新工人到岗位后，由班长和班组HSE管理员进行教育；4）各级培训完后，要组织考试，考试满分为100分，低于60分为不及格，禁止上岗。一、主要施工设备，HSE设施及用品应包括主要施工设备、HSE设施、医疗用品。主要设备一览表应罗列出本作业主要设备的型号，主要技术性能指标、出厂日期、检测、修理日期、能力评估等相关内容，主要设施一览表应罗列出本项目主要HSE设施的规格，主要技术指标，出厂日期、检测、修理日期、损坏情况、能力评估等相关内容，主要医疗器具及药品一览表应罗列出医疗器具及医药规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等相关内容。［例2］乂乂钻井队主要设备情况序号名称型号额定工作负荷kN功率kW出厂日期检测、修理日期损坏情况备注井架及底座2天车3游车大钩4绞车5水龙头6转盘7发动机8柴油机9发电机传动箱11钻井液泵12空压机13液压钻杆钳[例3]乂乂钻井队主要HSE设施序号名称型号规格技术指标工况1防碰天车二层台逃生器3硫化氢报警器4污水处理装置5二、危害识别与控制应包括危害识别、风险评价和风险控制。应明确本作业危害识别的方式、范围、参加人员，并对识别出的危害填写危险和影响清单，见表19。表19HSE危害和影响清单序号危害类型部位危害影响［例4］加氢裂化装置危险识别及影响序号风险及危害危害程度人财产环境声誉PAER1高压分离器串压①分馏系统进料中断②严重时低压分离器爆炸③有可能造成人员中毒或伤亡3C3C2高压注水泵故障①系统压力倒窜，易引起入口罐炸事故②注水中断③严重时会引起人员伤亡④重大财产损失5A3A0A1A3裂化催化剂飞温①降低了催化剂的活性，从而影响了催化剂寿命②造成装置泄压停车③易发生次生事故0D1D4高压分离器玻璃界位板破碎①中毒者可能死亡②烧伤人③财产损失3D1D0D0D5循环氢采样处中毒、着火①人员中毒，严重者死亡②着火烧伤人员3B0B6新氢压缩曲轴磨损新氢压缩曲轴损坏，轴瓦严重磨损，辅助泵磨损0A4A0A0A7循环氢加热炉爆燃①烧坏炉体②造成人员受伤③有爆炸的可能④引起出口温度波动，严重时会引起催化剂超温⑤损坏炉体及保温墙⑥爆炸造成人员受伤⑦装置停工⑧发生次生事故0E3E0E0E8脱丁烷塔顶冷却系统外泄中毒灼伤，严重者死亡0C0C0C0C9放空罐排污①首先因排放的时间长，容易引起人员中毒②污水排到下水井中污染环境3B0B3B0B10干气、酸性系统腐蚀外泄①H2S泄漏，浓度超标引起人员中毒②液化漏入装置遇明火会着火、爆炸3B0B3B0B11原料带水严重①高压进料泵损坏②装置有可能停工③催化剂失活④损坏催化剂支撑架0D0D0D0D12高压放空系统失灵①超温、着火②循环氢压缩机停运等事故③后果扩大，有爆炸危险④引发次生事故0B0B0B低压分离器向脱丁烷塔串压①低压分离器中的水带入脱丁烷塔②脱丁烷塔压力、温度大幅度波动③低压分离器压力低0C0C0C0C14分馏热油泵泄漏着火①着火烧坏设备，使财产受到损失②人员烧伤3C3C0C0C分馏炉鼓风机热轴①鼓风机叶片震碎②轴承箱震裂③润滑油漏干后，形成抱闸0B3B0B3B16第二分馏塔大气水封罐冒油①罐位较高向装置喷油，容极易引发火灾②着火有可能烧伤人员③装置生产平衡被破坏1C4C3C17高压进料泵润滑油系统波动①生产波动②严重时会损坏高压进料泵变速箱0D0D0D0D18脱丁烷塔回流水①严重影响脱丁烷塔的正常操作②塔安全阀有可能起跳③有可能影响到第一分馏塔0E0E0E风险评价小组可由项目经理、副经理、现场HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工等组成。小组成员依据经验和各种相应资料进行分析，对危害和影响罗列出清单并进行客观评价。评价可利用风险矩阵图，分析危害发生的频率和后果，按顶端事件进行排列，找出主要的危害。风险评价小组应对可能构成风险的危害制定详细风险削减和控制措施，措施从人、机、物、环境等方面进行考虑。基层企业风险削减和控制措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配，形成关键岗位HSE任务清单（表20）,清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和控制措施、责任人、监督人等。对作业重大危害建议采用领结式关联图描述，形象表明设置的屏障（削减或控制措施）。HSE关键任务应经项目经理审核，并将各自的任务单发至员工。指定有HSE关键任务的员工必须负责检查任务的关联性和准确性，并认真严格执行这些任务，确保潜在的主要事故危害得到控制。表20HSE关键任务清单岗位姓名危害类型危害级别发生频率后果影响部位或环节削减控制危害关键任务监督人［例5］加氢裂化装置HSE关键任务清单序号危害阶段风险及危害频率风险影响削减措施HSE关键任务分配监督人①开工②正常生产高压分离器串压0.05①分馏系统进料中断②严重时低压分离器爆炸③有可能造成人员中毒或伤亡①加强仪表定期维护（包括试验）②加强操作人员事故处理培训③加强管理，要害部位由专人管理④加强巡逻班长、反应内操、反应外操反应内操、反应外操2①开工②正常生产高压注水泵故障0.1①系统压力倒窜，易引起入口罐爆炸事故②注水中断③严重时会引起人员伤亡④重大财产损失①对高压注水泵进行系统的技术改造②改操作法，增加监测板井系统班长、反应内操、反应外操、司泵司泵、反应外操3①开工②正常生产裂化催化剂飞温0.2①降低了催化剂的活性，从而影响了催化剂寿命②造成装置泄压停车③易发生次生事故①加强管理②加强对操作人员的培训①②③加强对原料的监测④加强仪表维修⑤加强对公用工程的监测班长、反应内操、反应外操反应内操4①开工②正常生产高压分离器玻璃界位板破碎0.5①中毒者可能死亡②烧伤人③财产损失①开发新的分离玻璃板液位计，并做试验②对玻璃板前角阀进行质检③加强对操作人员的培训及事故处理演习④对伴热线进行改造班长、反应内操、反应外操反应外操5①开工②正常生产循环氢采样处中毒、着火0.2①人员中毒，严重者死亡②着火烧伤人员①加强安全教育②严格按照操作章程执行班长、反应内操、反应外操反应外操6正常生产新氢压缩机曲轴磨损0.1①新氢压缩曲轴损坏②轴瓦严重磨损③辅助油泵磨损①提高管理者的技术技能②严格按照操作章程执行③加强巡检④增改监控系统班长、反应内操、压缩机岗位压缩机岗位7开工循环氢加热炉爆燃0.25①烧坏炉体②造成人员受伤③有爆炸的可能④引起出口温度波动，严重时会引起催化剂超温⑤损坏炉体及保温墙⑥爆炸造成人员受伤⑦装置停工⑧发生次生事故①加强巡检②严格按照操作章程执行③加强燃料气脱液班长、反应内操、反应外操反应内操、反应外操8正常生产脱丁烷塔冷却系统外泄0.5中毒灼伤，严重者伤亡①加强设备检测②加强技术改造③设备材质升级班长、分馏内操、分馏外操分馏外操放空罐排污0.5①首先因排放时间长，容易引起人员中毒②污水排到下水井中污染环境①加强技术改造，有毒物仍可能不排到火炬罐②加强操作管理③加强脱水④尽可能保持空罐班长、反应外操反应外操10正常生产干气、酸性系统腐蚀外泄0.25①H2S泄漏，浓度超标引起人员中毒②液化漏入装置遇明火会着火，爆炸①加强设备检测②加强技术改造③设备材质升级班长、分馏外操、反应外操反应外操、分馏外操11正常生产原料带水严重2①高压进料泵损坏②装置有可能停工③催化剂失活④损坏催化剂支撑梁①加强罐区脱水②加哟装置内脱水罐脱水③联系仪表检测、修理人员，恢复界位正常④加强进料泵备泵脱水⑤加强管理班长、反应内操、反应外操反应内操、反应外操12正常生产高压放空系统失灵0.5①超温、着火②循环氢压缩机停运等事故③后果扩大，有爆炸危险④引发次生事故①加强仪表风脱液②定期维修仪表③冬季加强伴热班长、反应内操、反应外操反应内操、反应外操低压分离器向脱丁烷塔串压0.5①低压分离器中的水带入脱丁烷塔②脱丁烷塔压力、温度大幅度波动③低压分离器压力低①设备低分液报警②加强仪表维护③加强巡检班长、反应内操、反应外操反应内操、反应外操14正常生产分馏热油泵泄漏着火0.25①着火烧坏设备，使财产受到损失②人员烧伤①加强巡检②加强泄漏维修③防止泵抽空班长、分馏外操、司泵分馏外操、司泵15正常生产分馏炉鼓风机热轴0.25①鼓风机叶片震碎②轴承箱震裂③润滑油漏干后，形成抱闸①加强巡检②定期更换润滑油③鼓风机除垢班长、分馏外操分馏外操16①开工②正常生产第二分馏塔大气水封罐冒油①罐位置较高向装置喷油，容极易引发火灾②着火，有可能烧伤人员③装置生产平衡被破坏①加强液位计的维护②加强第一分馏塔的操作③加强丫1112的脱液分馏外操、班长、分馏内操分馏外操17正常生产高压进料泵润滑油系统波动①生产波动②严重时会损坏高压进料泵变速箱①修改仪表连锁②系统进行技术改造③保证系统平衡操作反应外操、司泵、班长反应外操、司泵18正常生产脱丁烷塔回流带水①严重影响脱丁烷塔的正常操作②塔安全阀有可能起跳③有可能影响到第一分馏塔①加强高分脱水②加强低分脱水③加强仪表维护分馏外操、班长、分馏内操分馏外操三、应急计划应包括应急组织、应急预案、应急演习计划。为了更有效控制和快速进行处理作业过程当中的各类突发状况，应中类应急组织，明确职责与权限。基层企业应编制并及时修订各类应急预案，编制的应急预案应详细、具体、切合实际、可操作性强、分工明确并有培训和演习计划要求。基层组织庆制订演习计划实施一览表，按照相关规定要求地各类应急预案进行仿真演习，已经进行的演习和评价结果应当随时记录。［例6］井涌、井喷应急抢险队人员和职责人员姓名职务工作岗位及持证培训情况应急抢险岗位职责备注四、管理制度和文件控制应包括管理制度和文件控制。基层组织应结合作业项目要求，收集整理应当执行的相关HSE管理的规章管理制度，并罗列出清单。对作业有特殊要求或根据风险管理要求，应写明需要制定完善的相关管理制度（包括相关岗位职责和操作章程）。如本项目或作业过程涉及的岗位职责、操作章程和工作许可已注明在《HSE作业指导书》（有效文本）中，那么只提供《HSE作业指导书》中的有关岗位目录即可。应有本作业项目相关文件以及受控文件保管人清单，并建立控制文件程序或办法。对《HSE作业计划书》的批准、呈报及发放范围，应按《HSE作业计划书批准登记表》的格式登记，见附录4。五、信息交流应包括HSE会议报告和记录、野外通讯、变更管理、相关方的交流。基层组织应建立HSE会议制度，通过会议掌握了和了解HSE的相关信息。会议包括但不限于如下内容：开工之前动员会、开工之前班组会议、班前HSE会议、现场HSE会议、HSE工作分析会、阶段总结会及作业完成后的评估会等。明确应填写的报告和记录。内容：作业报告、作业报表、现场与项目的联系、事故报告、百万工时记录、隐患报告、值班记录、完工报告、HSE简讯等等。应明确现场与营地，营地与母公司、业主，营地与外部依托的联络方式，并确保通讯畅通。任何对作业内容、设计、人员和设备的变更，对可能产生新的或扩大的危害进行的风险评估，都必须要有批准人的签字，形成书面文件交流，并保留变更通知单。六、监测和整改应包括监测、整改、事故报告、事故的调查。应该制定监测检查计划，明确监测检的人员和职责，以及检查后应记录的表格。基层企业应该制定整改记录表，记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限，监督检查人等。任何事故（无论大小）都必须上报和调查，制定出事故的报告程序，明确事故报表格式，并制定事故分析的方式和要求。制定调查程序应针对事故大小由不同的人员组成，找出事故的发生的真正原因，制定防范措施。如果是由于体系缺陷而相关文件没有覆盖，应当提出修改、完善