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文档简介
费用估算和控制
主讲:
工程建设项目经理培训教材
前言
下面由我和大家共同学习和理解《费用估算和控制》(以下简称《教材》)。该《教材》是一九九九年编制的,所引用的参考文献,最新的是九六年的(甚至有八八年的)。与时俱进,知识不断更新,因此,有关费用估算和控制要探讨的问题发生了一定的变化。主要表现在如下方面:1、1998年10月起实施了造价工程师执业资格考试并出(再)版了《培训教材》;2、2001年11月10日中国加入WTO后,工程建设领域的工程造价咨询管理工作发生相应变化;
3、2003年2月17日,中华人民共和国建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了GB50500-2003国家标准——《建设工程工程量清单计价规范》,这一新的国家标准已于2003年7月1日起施行;实行工程量清单计价招投标的建设工程,其招标标底、投标报价的编制,合同价款的确定与调整,工程结算均应执行本规范;4、国发[2004]20号(2004年7月16日)“国务院关于投资体制改革的决定”对建设项目审批制度进行了重大改革(详见文件);
5、财政部、建设部(财建[2004]369号2004年10月20日)联合发布了“建设工程价款结算暂行办法”,对依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算等活动的管理做出了具体规定;
6、2005年5月9日,中华人民共和国建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了GB/T50358-2005国家标准——《建设项目工程总承包管理规范》(以下简称“规范”),这一新的国家标准已于2005年8月1日起施行。为使“规范”能得到更好的理解、贯彻和执行,经中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会研究并报建设部标准定额司和市场管理司同意,于2005年7月组建了《规范》宣贯教材编委会暨宣贯教材编写组,修改后的第二稿已于2005年11月底完成统编;2006年1月17至18日在北京召开会议,审定并通过《规范》宣贯教材。
第一章总论第一节投资与费用的概念
投资是一种为实现预期收益而垫付资金的经济行为。投资是经济主体以预期收益为目的的资金(资本)投入及其运动过程。建设项目投资是投资主体为获取预期收益,在选定的建设项目上投入资金的经济行为。投资运动过程,本质上是价值运动的过程,生产经营性投资的运动过程包括资金筹措、分配、运用、回收增值四个阶段。生产经营性建设项目的总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分,而项目总投资中的固定资产投资总额又被称为建设项目总造价(即广义的工程造价)。建设项目总造价是指完成一个建设项目所支出(预期花费或实际花费)的全部费用。
第二节工程造价估算的含义
工程造价估算是建设项目可行性研究投资估算、初步设计(基础设计)概算、施工图设计(详细设计)预算和竣工决(结)算的统称。工程造价估算是近几年来引进的一个新概念。
第三节费用的估算和控制
任何一种建设工程从决策到竣工交付使用,相对一般工业产品而言,都有周期长、规模大、费用高等特征,并具有工程造价的动态性和单件产品计价的多次性等主要特点。多次性计价是按照建设程序分阶段的逐步深化、逐步细化、逐步接近实际造价的过程。工程造价估算是建设项目可行性研究投资估算、初步设计概算、技术设计修正(调整)概算、施工图(设计)预算、工程结算和竣工决(结)算的统称。国外将各个阶段的不同造价形式均称其为造价估算(或估价),曾划分为4级5等(五种类型或称五个阶段),且考虑到工程造价管理的动态性,允许有一定的不同偏差幅度(误差允许范围)。费用估算是项目管理、计划实施、费用控制和进度控制的基础(估算中包括了对风险和不可确定因素的估算和评估)。费用估算和控制是承担建设项目工程总承包的企业(即EPC全功能工程公司),对建设项目从决策、设计、采购、施工到竣工验收全过程的资金(费用)运转实施的管理和控制。
第四节费用管理系统及人员
一、项目费用管理系统系统(体系)是指相互关联或相互作用的一组要素。管理系统是建立方针和目标并实现这些目标的体系。项目管理系统是为实现项目总体目标,保证项目管理的全面质量而建立的,由项目管理(质量、进度和费用控制)各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目费用管理系统是建设项目管理体系的重要组成部分。
在工程总承包的建设项目的实施组织中应设有估算(费控)人员。估算人员通常由项目控制部门派出;中小型项目如不设项目控制经理,则直接由项目经理领导。国内设计单位长期以来分设技术经济、设计概(预)算两个专业,大都由工程经济室(工程造价部)统管;由于引入了招投标、工程总承包体制,费控室、报价部应运而生。国外工程公司的费用估算组设置在项目控制部内,一旦项目成立(合同签订),费用估算师及时参加项目部(组)工作,在项目控制经理领导下工作。其职责和工作流程如下图所示:报价闲部工程鬼经济处室费用猪控制森室编制苏投标搞报价舅文件费用渠估算旺师费用号估算饼师造价数工程微师编制织费用弦估算实施易费用川控制控制赴(报痰价)隶经理项目泳经理二、犁项目绑费用抽管理逝人员从事而工程低经济访工作女的概输预算疤人员购(造加价工丽程师货或造潮价员借)、络费用起估算照师、么招投巷标报延价人贤员、贪费用舞控制叠人员监,应泪取得寄执业今(注旺册)糟资格沙。从事消建设他工程边造价们活动走的专现业技环术人参员,面在国凭外也倘有不元同的敌叫法猎:英处国测拼量师睛学会拦称皇甩家预胁算师肆(Q释.S利.)饥;香死港称融工料叉测量睛师(莫aS衰.)卧;日粪本称件积算尿师;容美国似称工细程成抱本估俊算工焦程师斤(造科价工倦程师缓CE从)。不同体的项滤目管事理模历式,死费用境估算泄与控风制人惹员的秒职责狼也不拿尽相驻同。在工眨程总糖承包新过程袍中,章其主言要职详责是干:1、规负责花编制看工程支项目渗的投榴标报扮价,裤即在仰投标司阶段漫编制虾报价薯估算厘。2、赠负责号多种婚设计糠方案文比较词时相理应费炕用估屑算的镰编制缴。3、化负责舒项目抓实施中阶段脑的费匪用估毛算,悄即编裕制项崭目的筛控制膀估算惠和核沙定估镰算。4、括负责象制订仿《项范目费扫用计柳划》适并实关施费凯用控栏制。5、矿负责爪进行转风险讨分析巷,为农风险钳预备丢费的聚估算乎提供妈信息幻玉资料僚,并深确定甲未可冻预见念费。6、弯配合忠费用诞管理础(控略制)详人员渡编制握用户暗变更位和项往目变镰更的访估算盛。7、谨在项库目实毯施过走程中放,不抗断搜卸集项虽目最络新的痛有关移费用福的资筒料,臣获取返由于心变更彻而应夹起的迹工程嫌量和走工程抓费用懒变化谜的数罚据。8、稍按照宝“参欢照库蜘”建滋库要群求,窗不断蓝收集粗、整由理已枕竣工拜的工货程项敞目的着估算撕和实钥际建炕设费叨用的锅资料升,丰贡富和禁充实挽参照惠库。第五婚节斜国际野工程赞项目坝简介详见届《教希材》削第一辣章第一袍节第二尸章昼工刷程项胸目费尤用的袜构成第一崖节酬建浓设工进程投陪资的版理论晶构成工程受投资础(造展价)(支浅出阻)物质候消耗劳动乘报酬盈稠利土地辜价格棕(值彩)设备寒、工饶器具涉价格岭(值叛)建、征构筑骆材料晓、安友装材烂料价识格(确值)施工草机械衫等固都定资匠产折塌旧、逝维修喂、转削移费勘察割设计辰人员立的工虹资、果非工敞资费查用施工元人员套的工印资、驱非工度资费启用承包鄙商(兆总承福包企蛛业)豆职工遵工资冲、非池工资费用勘察岁设计孤单位宅的利食润和闷税金施工戒企业轧的利珠润和斯税金承包左商(辩总承涨包企吵业)旱的利左润和忆税金第二兆节塞工程脱项目建费用舌的构穗成一、刺国外复工业货项目电常用厦工程油造价凑构成详见图1二、画一般钓工业晋项目孔的费极用构商成一个联工程臣项目鸟的费穴用包浮括业菜主方删和工冠程承包方窄两方您面。面在此良仅从插工程手公司隆方面帆介绍庆工程项目洽费用征的组等成,趴它包博括直顿接材蔽料费蹦、施薯工费用、域公司钓本部理费用昏、开早车服王务费仪用和却其他喜费用。常如图2所示靠:第三宪节匹我国董建筑乖安装丝式工程影费用乌的构服成详见建标虏[2膝00从3]狼20犬6号(贝图表皇)第四既节怒项目旷费用昌编码详见《教刊材》第二奋章第亏六节第三萄章项目疑费用竭估算斑方法种及程雨序第一痒节谨工业迫项目毅不同瓜阶段记的估肝算类晕型工程朱项目屠不同妖阶段丹的估华算类习型费用桌估算偷是对木建设尤项目停诸活盲动需盛要资蚁源价悲值的卸定量脊估算懂,主妨要取楚决于杜所依豪据文页档的言准确锈程度接。所倍谓文律档即差过去开30污~4闲0年偷内费出用估颂算的找相关给数据镜信息沿源:呜相似艳项目灵、同衔类设逆备的困费用系;国掀家或顾行业余公布寸的费声用估迅算信悔息;辽公司去的数杠据库面等。抹费用融估算技一般衣有数令量级阶估算大、概遍念性城(研绢究性辱或评缓价性晋)估箩算、宴确切绝(定户)性层估算裹和最技终估贼算等匹。费用含估算项目犹估算报价蹦估算控制那估算核定隔估算首次内核定掀估算女(开慈口价坝末次帮控制梁)二次旨核定圈估算初期洋控制暖估算描(仅台适用主开口蜓价合撕同)批准如的控洁制估锋算(合口同前我)不同萌的实职施阶哈段采格用不牢同类班型的较估算磁。主表要有漂以下时几种购:(一银)报射价估虾算报价协估算饭是工拥程公优司(浊承包浙方)峰根据榴工程浅项目胆的询属价要抗求,真在确舱定的誓服务顾范围汉和一渔定深坦度的俗条件秤下估搂算项望目报吓价费血用的滑文件脂。其茂目的女在于顶确定镰较合环理的说能让膛业主慨(发毫包方闹、询桑价方僵)接府受的永项目眯报价龙金额仍,力寄争在段项目训投标景竞争始中取伙胜并蓝获得励预期永的利支润。沾此估昌算是济确定刘投标蹲项目检商务元报价系的基滤础。(二)鸣项目毒估算项目症估算包括脱控制佩估算袋和核伤定估顾算。查控制纸估算身是项瓣目实削施过息程中洋各个股阶段抄费用牧控制犯的基奇准,垄它包闹括初冷期控负制估帽算和汉批准兔的控躲制估画算;帖核定舍估算短包括请首次鼠核定黄估算惩和二照次核捆定估锁算。1、衰初期司控制蛮估算初期淘控制辈估算是一神种近骄似估波算,恶是在富工艺投设计威初期御采用般分析您估算究法进怨行编杆制的蜜。在蹦仅明扎确项察目的衬规模订、类雹型以氏及基铺本技每术原好则和仁一般排要求旷等情昼况下净,根观据工阿程公希司的步数据粥信息无源(仗参照芒库)尊提供钢的历尾史经敢验资痛料,范对项服目费委用进收行分亭析和登估算丛。仅据用作授偿付腰合同慰(即纺开口辱价合盖同)附项目扰实施穿初始延阶段蹄费用璃控制孟的基承准。2、邻批准酸的控嫩制估草算批准节的控铺制估惨算是在墨基础发工程池设计敞初期篇,采盈用设烧备估笔算法坚进行躬编制插的。草对于极固定役价合掀同项歇目,扫它是班唯一辣的控雹制估雨算;支对于冰开口好价合圣同项农目,们则是初第二遗次控若制估拔算,税主要病用作锋基础欣工程狼设计形阶段塑费用升控制泊的基膛准。3、坑首次投核定谷估算首次绢核定艰估算是在地基础液工程她设计计完成挣时,忠采用巷设备山详细低估算哥法进证行编村制的育。由屿于设绞计文赤件深换度不棉够,吐有的咏散装接材料热还需毕采用秒系数纯来估斑算有役关费灰用。即首次杀核定战估算带对于且开口窗价合还同项逐目,奇则是币第三维次(萝最终端)控观制估轰算,贴用作蛮详细善工程应设计弃阶段阀和施睁工阶姜段费探用控叉制的累基准苦;对说于固铁定价距合同淡项目捧,是令为了现核定略批准甩的控扣制估裕算和舌随后盈发生璃的变额更。4、卸二次酿核定往估算二次战核定艰估算是在侧详细隔工程霉设计羞完成贡时,丹采用垂详细锣估算称(或交工程住量清训单计静价)叹法进残行编秋制的后。设滤备和鱼材料竹的价晓格应傅采用贝定单购上的芬价格柔。主歪要用翻以分疗析和艺预测霸项目喝竣工支时的讲最终努费用张,并秧可作横为工洲程施难工结态算的晌基础来。(三薯)最躁终(烘末次激)估凳算最终涌(末是次)泳估算昨是在谜工程叶施工种基本巷结束留、“屯试车难”后摇竣工描验收骨阶段般,依愤据《土竣工膀验收腥报告己》、暂《工伙程结姨算汇鸟总表蓬》和鹊“试艳车费属”等氏有关缴竣工搜费用垦,采京用“只竣工壳决算借”的骆方法闻编制腹的估滨算。荡它是脸编制巡寿《项洗目实安施费怖用报社告》丹、《俩竣工渔报告半》和乏《项氏目后透评估悦(价段)》榴的基纺础。工业不项目捏不同介阶段晌的估屠算类章型第二胖节苍工业雁项目粗不同绍阶段彻的估帝算方困法工程宇项目踪蝶不同到阶段齿的估胜算方刘法编制激费用终估算毅的方勾法,一般吨分为忍四种:即凶分析非估算类法、同设备至估算驼法、吉设备雁详细惭估算跪法和层详细刊估算弄法。(一倘)分送析估食算法分析策估算采又称殃数量剂级估曲算(雾or践de收r扑of懂m很ag撒ni约tu康de宿e纺st腰im战at此e)续,这搁是估叔算方够法中发偏差司幅度搂最大肆的一皆种估妻算,抢一般压在项岁目早命期的穗概念她设计断阶段施估计握项目烈投资亮费用储时采苦用,政也常汗用来邪编制西开口老价合逗同项若目报剧价估薪算或捏初期离控制屯估算腊。分析宿估算导法是刘指利恩用以弃前类强似项攻目的火实际蛙决算嗽资料候,做翁为估涉算当场前项标目费摩用的拣依据妇并经迅分析学、测婆算的拒一种储估算雅方法忽。分析突估算货的具肿体方批法有询单位昆产品飘投资岔估算健法、蜜比例猴(照甚)法屿、0彼.6仿指数袖法等其,国夸际上何工业打项目意一般墨常用降0.烂6指血数法傲。0.拉6指煎数法掩因投督资与攻装置华(设秩备)冲费用围或装惕置生眉产能卸力(难设备被容量玩)的取0.醒6次用方成肺正比酿,所四以此伏法叫舰“0匹.6诊指数控法”柿,亦威称生俯产规遵模(队能力脱)指介数法然。n式中蔽:n压装置森生产横能力阻指数津0遍.6盲~捞0达.9暖(桥一般像为0数.6分6。磁若拟辰建新旅项目缴是依班靠增仙加装沾置尺标寸或守设备灿容量剂来达蛋到扩史大生菜产能控力时扯,为兄0.胀6~闭0.缘瑞7;食是依僻靠增磨加装招置的有数量会或设仇备台象数来统达到香扩大沿生产油能力兆时,抹为0还.8剥~0博.9玩)。f守修正攀系数岗根榆据已骂建类井似老财厂(西装置堂)的唱建设哥年份骡、地漠理环俗境、警物价银变动阔等条帐件因颤素予袖以考牢虑。拟建浊新厂慎拟耳建装爹置生偿产能下力(装瓜置)责=距已得建类丹似老赚厂(咽装置灰)投项资费叔用×先×拿f投资文费用咏已适建装嗽置生排产能帆力(二)卡设备赠估算辨法设备飞估算途又称族“系良数法样估算中”(女fa吵ct拐or阅ed疏e架st菠im水at替e)脊,也闪叫工蔬程系苹数法平估算热。它月和“垒系数召连乘窗法”折、“迷因子黑估算馆法”磨一样停是以况已知含的或嗓首先平估出宽的工鞠艺生冬产装胀置的抽设备巴(主脱要设宵备)拉费用鼻为基揉础数犁据进络行估肆算的餐一种飞方法逗。通攻常在闭工艺某设计额完成古时,般用来草编制佳固定胞价合批同项奖目的事报价蜻估算盐或编沈制批筑准的箱控制写估算涉。计算柄公式赛:拟建僻新厂度(装亏置)笑投资帽费用岔=∑刘(已为知工拆艺生织产装描置的烟设备这费×既相关丧费用逮系数依)(三狡)设魄备详好细估乞算法设备忙详细险估算申(d截ef劣in乏ed掌e果qu描ip板me露nt平e胶es养ti富ma乌te凶),秩又称补“确惹切估沙算”奴(声de保fi谋ni得ti绝ve椒e饶st叫im特at凝e)案。是聪依据菌基础恼工程故设计壳文件秆、设锦备及法部分海材料忧定单扔编制贵的,荷相似端于国既内的杆概算罗指标望(定敬额)哪估算蒙法。芬可作北为签苦订施桂工分优包合详同前峡的控及制基割准。(四洒)详诉细估爹算法详细熔估算地法(赵de拼fi裹ni绝te君e泉st温im气at伟e)坚,系允偏差狮幅度斯最小圾的估易算。耀是依膨据详汁细工冲程设童计文陆件、惩设备晌和全饥部材初料定童单进肆行编计制的视。可理用来辩较为叨准确仆地分梅析和职预测委项目留竣工拾时的更最终暑费用悲,并非可作言为工户程施图工结幅算的尚基础。第三北节尾建设务工程欺工程鞭量清毛单计泪价简哀介近些勺年来隶,以黎欧美勤为代乞表的镰发达花国家雪大多育数采搂用工尼程量贿清单址报价溜的计阻价模渗式,晴该模扔式的括基础杨是工肤程量运计算里规则迈统一勿化、剖工程苗量计陡算方密法标俱准化厨、工束程造脖价的呢确定像市场厉化。我国卸于2它00伐3年估2月浙17鄙日发冶布了翅GB仗50腾50摊0—雹20焰03唱国家络标准模《建决设工厕程工听程量恨清单任计价阔规范走》并总于2串00邻3年宋7月巷1日吧开始险施行役。规锅定了决全部康使用争国有起资金厦投资差或国析有资土金投紧资为佛主的蝇大中事型建技设工旷程必午须严呢格执珍行此唉规范古。即捏实行搭工程仔量清是单计悄价招腥投标胶的建勺设工乳程,桐其招尊标标画底、浑投标颂报价匀的编黄制,冬合同洲价款翼的确臣定与涨调整乞,工男程结寨(决意)算塞均应鄙执行坦此规丈范。工程糕量清赌单是表利现拟刊建工芬程的分部祥分项喉工程健项目童、措熟施项四目、前其他赌项目名称欣和相衰应数我量的胳明细婆清单禁(即斗包括哑三个岁清单孔)。工程踩量清宋单计兆价是指迎投标颠人完腥成由填招标冰人提暂供的上《工紧程量溜清单答》中逢的工演程量题所需蜜的全棚部费块用,普包括芽分部末分项铺工程摸费、赵措施选项目魂费、珠其他及项目筛费和要规费趴、税温金。何工程亭量清意单计棵价应毛采用鉴“综饿合单交价”消计价倘。综合凡单价是指像完成钥规定部计量悲单位贱项目但所需采人工坛费、努材料仅费、疤机械俗使用泪费、粘管理通费、禽利润妥、风量险因符素引膜起的饶费用轧(包物括除样规费俭、税竞金以航外的说全部碎费用锦)。措施蓝项目(国振外称蜘“开址办项拾目”赢)是哗指为址完成未工程蔽项目播施工艘,发渐生于采该工歌程施芽工前柜和施器工过钟程中尘技术凤、生埋活、容安全船等方淹面的炊非工陆程实嘉体项翁目。其他度项目铜清单应根扛据拟芒建工乎程的量具体警情况岛列项案,一颠般包括预留铲金、曲材料舰购置砍费、坑总承偶包服盖务费盆、零齿星工蔽作项轿目费援等。“规费”根蜜据建年标[悲20练03柳]2处06泊号文悼,一吓般包括工程裤排污卵费、湖工程酒定额勺测定敢费、冻社会传保险递费、攀住房涂公积罢金、怒危险妇作业永意外童伤害而保险提等。《建经设工赢程工观程量姨清单窗计价现规范撕》贯扬穿了估由政趟府宏完观调秩控、奸企业未自主院报价味、市爆场形通成价努格的冷原则脚(即明人工共、材良料、歼机械载消耗烈量自恳定、久价格寨费用碎自选米,全摊面竞域争,传自主战报价戏的方彩式)脊。“牙规范提”统幅一了鞭分部咳分项借工程体项目书名称界、计祖量单斤位、流工程钢量计巧算规阁则、苍项目帅编码槐。“叠规范抹”未岛规定偏人、饮材、孕机的规消耗甲量,让促使谜企业亮提高嫌管理叨水平舌,引肚导企升业编冻制自独己的蜻消耗图定额竞。工通程造糖价的胖最终纠确定芒由承颜发包泛双方命在市寺场竞柜争中药,按旦价值啊规律穷,通波过合贩同确纱定。第四码章券项目燥费用抗估算遇的编阅制(窑详见铅《教吗材》搅第四童章)第一铺节腔报价狸估算第二斑节苦初期偶控制进估算第三泻节犁批准蹦的控尽制估圾算第四斗节扰首次伞核定爸估算第五左节伸二次部核定产估算第六鸭节就我国坚现行林概预和算与葵估算谅的关奴系第五驳章晚风险血分析戏和未养可预驳见费第一秒节石未可勿预见职费的奋概念未可瓦预见尖费(天意外刘费用粉)物质寸未可疯预见熊费未可屡预见垫费价格扫未可反预见叫费基本妄(常峡规)挎预备肌费国内监又称魔总预备仔费用映价先差(息涨价恨)预贷备费未明怖确项税目准描备金国外尊又称踩应急东费用不可避预见愉准备肝金基本疮未可紫预见少费(按十贫五个就组码埋分解忧)EP惯C删未沫可预炕见费(公失司)勒最护大风淹险未骗可预摆见费异常周风险我费用双(不暴可抗艘力、纤异常绩事件室)第二简节允未可占预见境费的缠求取求取贸方法荣:(一雨)“渴估算汗偏差存度系薪数”隙法旋详见傅《教质材》第五乘章第冻二节(二怨)蒙猾特卡灰罗法俱详见改《教侦材》端第五篮章第二权节第三眼节潮未可蝇预见洪费的花管理详见沿《教魂材》蜡第五韵章第遥三节第四狭节风险绝备忘旺录的耐编详见跑《教房诚材》闯第五迎章第川四节第六魂章夸项目价费用望的控接制第一厘节剧项目羞费用弱计划责的编泛制一、咐项目批费用部计划小的含装义讨论折项目遣费用骑计划弯的含骗义前载,首只先要搁了解项目敬管理割、项清目管著理计杯划、敞项目树实施辉计划芽等概念:项目卡管理是指技项目村连续兽在过上程中棕对项幸目的鬼各方面法进行肌策划贷、组桶织、虎监测块和控备制,隶并把爬项目锈管理的富知识渠、技细能、矩工具叛和技枕术应渴用于宋项目翁活动中,砖以达懒到项忍目目寨标的头全部沸活动穴。项目嗓管理巡寿计划是一抵份由抚项目公经理损提出奶,经居工程律总承汁包企代业管巧理者举批准适,获聋得企银业支围持和贷指导纹,用竟于项昂目组拍织工训作的脉内部桨文件喝。项目弹实施烫计划是根据林合同遗和经饱批准片的项爹目管父理计割划进陶行编登制,矮用于震对项维目实锻施和杆控制惑。项目窝费用吹计划叼是根锅据项舟目估避算额春、工样作分什解结披构和雹项目岂进度茅计划斥进行羽编制喂,用孝于费尘用控禾制的畏依据科和执页行的厘基准输的文题件。项目娃费用涂计划是根款据项垄目估撒算额住、工沸作分漆解结坏构和吼项目唐进度岛计划霜进行铲编制滥,用老于费笑用控鞠制的苦依据顺和执档行的栋基准芦的文们件二、胡EP肃C合能同中凑的付细款计扔划EP削C合村同中强的付渔款计惊划是建殃设工透程中侄“过邮程结川算”桶和“射竣工翼结算默”的断基准蝴。建设灿工程掏价款睛结算是指矩对建屑设工隔程的旱发承督包合与同价辉款进碰行约缸定和巾依据艺合同兼约定监进行趴工程快预付遍款、袄工程卷进度盛款、塌工程联竣工逮价款柳结算丧的活忍动。合同因价款包括猛合同增基本违价、裂项目协进度冰计划警控制把奖金目/罚岔款、蛮合同蜜价款斥的调爬整额肺度。发承己包人着在签翼订合驶同时扇对于演工程柳价款拆的约口定,骑可选毅用固定甘总价单、固万定单征价和轮可调苍价格三种群方式贴;同惨时明钻确付爪款方匪式。具体兔约定酷内容:(一辣)合管同生阻效后木3日湿内,隐支付涌一定叨比例妨的勘亭察设衡计费搏用的裤定金仰。(二制)预叨付工县程款领的数染额、唐支付舟时限灵及抵续扣方敞式。(三也)工益程进失度款橡的支猎付方译式、霜数额毅及时兽限。(四妄)工搜程施保工中宝发生车变更威时,脆工程渐价款吃的调跃整方取法、奶索赔岔方式喜、时盐限要驴求及泪支付顺方式醋。(五灿)约妈定承盼担风逢险的羊范围吵及幅筋度以溉及超怖出约晴定范房诚围和衫幅度祖的调智整方猎式。(六叙)工价程竣萌工价变款的郑结算痛与支酷付方拦式、恋数额娱及时注限。(七惧)工绝程质卡量保厉证(蹄保修丹)金捉的数蹄额、歼预扣则或返际还方盟式及塘时限晕。(八旨)安溜全措术施和淘意外编伤害合保险治费用告。(九刘)工耕期及窄其提煌前或授拖后贡的奖嫩惩办封法、君比例强及数戒额。(十赌)与锦履行豪合同陵、支啊付价惜款相昆关的衣担保批费用闷等。只有馆明确捧了上梯述约证定内凝容后炕,方险能制刮定付到款计核划。付款轻计划应包拴括:快勘察咽设计哭、采旨购、努施工纵、试崭车、参竣工欲验收确和保俱修各痰个阶锻段的桑支付泼时限阵和额欺度。嘴《付搂款计指划》谨内应安明确股,在健建设头工程状施工饶中的吵进场坟备料暑、土槽建基口础完魔成、俱土建帮主体屠结构惊完成泽、主躁要工漏艺设刺备安挨装完蹄成、贺联动挎试车爽完成白等各确过程渠的具轨体支喷付时弦限和铺额度智。三、馒费用纳计划怜的编啄制费用匪控制只工程严师应负境责编时制项奴目费沸用计怖划,匆经项结目经离理批闪准后乡丰实施注。把型经批闷准的蚁项目呜估算犁按项则目进括度计正划分挡配到新各个费工作族单元图,形芹成项池目预却算,肾做为柳项目栗费用辆的控妻基准愁和执倾行依责据。袋换言办之,费用荷预算是将痒经过红管理挡部门蔬审核赤、确纽奉认合庭理,做按W皱BS衰(工国作分喊解结文构)匆进行印分解辛,就富形成斥该工目作包喘的费切用预勾算,兄做为集该工地作包夸费用宣控制啊的基藏准。“预算”(寺bu答dg掩et傅/练b动ud五ge迎ti富ng策)是离指把小经批粉准的苏控制晓估算肿分配两到记捆帐码也及单月元活撒动或锅工作必包上傍去,泼并按奋进度着计划滨进行惜叠加蒸,得碧出费宰用预傻算(绒基准干)计锅划。费用块计划拼的编食制除顶按工梁作结锄构分授解外斧,还基可采饥用按闷项目塘费用私构成衫分解核、按并项目板进度刘分解小等方森式。第二认节费伏用控隙制的粪基准脖与依安据费用虎控制是工尊程总民承包锦项目宵费用渣管理异的核企心内容腰。工哗程项然目的爆费用质控制蒙不仅兴是对锁项目栏建设社过程中奋发生妙的费货用的忧监控余和对鞭大量充费用千数据妇的收集,崭更重吐要的伐是对脊各类晶费用司数据民进行圣正确燥分析钞并及时趣采取饺有效惠措施帮,从悼而达临到将槐项目化最终迁实际己费用控践制在毒预算选范围让之内沸的目介的。一、乳费用把控制宇基准毁与依管据(一叉)费事用控拼制的拖基准项目泽费用嘴控制咽(p犁ro烤je棍ct蛋c秋os现t烦co平nt老ro暴l)阳是以费用峰预算志计划候为基收准,对纳费用霜及其章偏差狮进行和测量、输分析薪和预尾测,册必要蒸时采期取纠本正措屠施或皮进行教费用预足算(皆基准喝)计医划变精更管初理,胆把项勺目费躲用控歇制在可胳接受艇的范通围内铅。(二)邪费用鬼控制刮的依誉据工程母项目山的费察用控丧制是伤与费郊用估迈算相遍结合老的动树态过脚程,笑项目垄部应拔采取兄目标绢管理乎的方授法对色项目盯实施尺期间躁的费财用发伙生过姓程进检行控狮制。岭费用枣控制攀的依赢据有婆若干款动态味信息众资料鲁,费捷用控妇制的主要匠依据鼓有:1、孝项目药费用结计划躬。2、久工程件进度互报告临。3、摄工程贺变更帮报告徐(单跃)。第三估节费凶用控耐制的活方式乖及手势段费用慕控制婆的主愈要方巧式工程马项目软的费葬用控客制是析一个锦连续矩、动仙态、循环夏的过拆程,拥对费捉用的献监督脊控制趟要体朝现在选项目建设领的全块过程严中。度项目头部应逝根据铁项目淹进度绝计划和费捕用计锡划,命优化手配置跑各类丑资源天,采抖用动绑态管理方渠法对也实施幸费用街进行控控制庆。动秆态管什理方禁式应遵循字的基妄本原抱则:(一餐)详巩细了立解工断程项昨目的碍性质何、范颜围和任务例要求垮,明架确工守作条指件,病特别清是限锹制性乓条件。(二虚)要葡满足严合同威的技抓术和员商务弊要求烦,按照进开度计磨划完躲成工拿作量招,并策在批铃准的晚控制乌预算内尽摇量降肾低费架用。(三嗽)根唇据各火阶段震控制菠估算迈的要潜求,落采用跟踪沸、检锦查、袍监督韵、对肝比、孙分析疏、纠渗偏、打预测等手段,以侦“用饶户变晚更”胀或“孔项目陕变更谱”的老具体切方法逗,对啊可能塘发生瓣和已堵经发识生的骨费用尺变化腿进行挡修正足和调教整,同使项碍目在新严格滚控制飘下实嗓施。(四程)项林目费柿用管朋理应妖建立扫并执狡行项舞目费吐用变肯更控傍制程血序,录包括墙变更嘉申请狱、变壤更批上准、危变更圣实施假和变婆更费或用控户制。欺只有激经过茂规定迈程序淡批准线后,持变更归才能料在项掏目中屈实施健。第四义节费沫用控按制的察具体述实施不同尸行业除的工蛮程公指司进笨行费夕用控族制的厨具体做法示可能顽存在币某些敞差异偏,但圣通常赌具有幼基本秃相同的循窗环(号PD牲CA舒)步阅骤。票即:(P慨)制蹄定控扩制基暴准(必即在房诚编制作项目延费用无计划后尿编制觉控制泼估算扶);(D走)实宅施费落用控嗓制(本跟踪晓、检悉测、霜采集必、监督宪、报黎告)巡寿;(C纸)变晚更和计调整烟(对水比、全分析葱、纠拔偏)商;(A泪)修对订原孩控制猪估算继,制锻定新暮的控火制基精准(预奸测、注汇总恒、报梨告)岭。费用灭控制逢的具瓦体实危施:(一结)制服定项挺目工忘作分近解结怨构根据中合同宁规定顽的总啦承包访范围利,按歪“项捡目总丢体(远大项光)工读作分雾解结怜构”冈(P漂SW丢BS短)和考“工宾程公寺司(耻承包粗商)堆标准叉工作暑分解齐结构态”(滥CS谊WB竭S)陈的要笑求进匹行工送作分灿解,暗制定逝本项厉目的体工作缠分解虾结构殿(W拆BS智)。(二劈燕)编淡制费夸用估厘算报价堡阶段浙编制饿报价燥估算侮;工头艺设片计阶焦段编痛制初丙期控菜制估打算;域基础墨工程愤设计吵过程侍中编滚制批趴准的接控制钓估算寸;基违础工钱程设制计完吴成时车编制攻首次弟核定雕估算避;详肃细工外程设馒计完蹄成时先编制雄二次办核定显估算畜。其甩中,部初期背控制渠估算眉仅用缘瑞于开诞口价踏合同梁项目恒。详捆见下训图:0.
PCE二次核定估算(详细估算)
ICE初期控制估算(分析估算)
FCE首次核定估算(设备详细估算)偏差上限偏差下限偏差平均值【施工】
【试运行】【工艺设计】【基础工程设计】【详细工程设计】4%8%项目实施阶段估算偏差幅度(取正值仅用于开口价合同20%13%30%报价估算区50%45%40%35%30%25%20%15%10%5%0
IAC批准控制估算(设备估算)请购价的确定(三袜)制虫定控妈制基角准和障费用签分解1、胁制定肺控制厚基准(1久)开振口价填合同筒项目撕的控困制估源算共孩有3终次,萄即初治期控启制估混算、忠批准述的控胜制估兴算和橡首次担核定床估算隐。批族准的佩控制馒估算丧可作庭为项贺目费虑用的谣初步盾控制袍基准影。首奸次核睡定估持算作零为项肚目费朱用的羽正式愉控制卸基准港,并屯据此驰对批艳准的利控制笋估算答进行蒜调整颠。(2秘)固艳定价支合同姨项目京的控迷制估蕉算只艳有一渣次,疮即批纲准的达控制粒估算觉,做宿为项辉目费遥用的咏控制雕基准若。2、虑费用裕分解(1赤)费梢用控行制工裂程师嘴负责拴将“艇预算年费用吐”分外解到旦记帐馅码;在各专缴业负食责人云将记考帐码汪的预剑算费题用分堂解到惊工作识包。(2面)费闹用分狭解一秒般分竞两步顿进行酷。第一都步,根命据批顾准的跃控制雪估算卸将H隙1,皆H2著,H赛3,防H4嫁,D逗1五昂个组命码的砖估算咬费用锹分解屿到C果SW准BS悦最末傻一级郑,其苗它组愚码分鸽解到春记帐慌码(黄SC舟AN骗)第哑一级掩;第二鸟步,根据居首次亏核定斩估算丈,将逮分解肯到记蓬帐码败(S你CA祖N)莫第一壁级的赞组码误D2饭,D败3,淘D4裳,S朗1,坚S2待,S淹3,浅S4摩,T权1,滚T2恼,O懒1的数预算羞费用放继续现分解拾到C大SW住BS冬最末黄一级裹。(四稀)进凳行监靠测在项绵目实欺施过脂程中奔,费怕用控材制宜伐采用赢得柜值管者理技莲术测定坦工程笔总承遇包项遇目的幻玉进度质偏差壤和费考用偏净差,季进行涂费用应、进招度综颗合控应制,经并根验据项小目实滴施情箭况对务整个纤项目盖竣工庙时的狸费用州进行刘预测僚。费调用控欠制部映门应使不断奶地对局认可匠的预黄计费狂和执港行中赢实际拉发生许的费初用进伸行评益价,描即在仍设计我、采难购、居施工时、试掏运行惊各阶粥段对资源葵(费掘用)挽的实趟耗值副(A给CW艺P)藏和已负完工蛋作量烘的预稿算值博(B援CW评P)定期充进行他比较后,以姐评估骆和预焦测其蝇费用莲的执疲行效芹果。妥对项刑目实劝施过棍程中容发生阔的差粘异要肌及时是核对列,使挠项目例费用蓬得到呀严格叫控制鼠,在娘保证厚质量汗及进殃度的增前提若下,需采取率必要边措施生,以粘达到击控制付预算光费用出的目的。例:究某腹工业弟固定本资产跨投资按项目曾,建探设期慕两年孕(建鹊设单出位管谋理费育目标止限额幕60刮0万低人民塘币,堤第一螺年支冰出8物0%偷),岔统计瞒至开谁工后苹六个质月的纷工作农量(任某种纽奉设备沉为批避量订坟货、拣一次踏性采牛购;醒某单松位工音程安杆装施许工图躁总量患18摩00己吨,膛6个厦月完霸成2里50昆吨;脸某建纽奉筑物台钢筋叛混凝泰土浇蛙注施需工图葛总量追80纹0立贼方米颗,6爽个月喊完成皆24定0立筐方米窃)。偏差钩分析苦:1翅某单粥位工挠程项宜目安柴装工垫程已右完工舞程实径际费捐用A反CW给P值嗽为2岩00絮万元援,预蛾计该事单位舞工程俱竣工誉时其超AC翻WP称值为专20撑0×咽18土00齐/2催50肥=1井44除0万虑元,宣其拟缘瑞完工群程费便用偏坦差为族15籍00堤-1永44谜0=别60窝万元斯,表兼明按纤目前你趋势挽,该颤单位避工程伙施工确完毕惩,可填能整猾体节京约6烧0万僻元。2币某建祥筑物灰已完斩工程停实际小费用套AC阀WP考值为详30吴万元隙,预乔计该绒建筑采物竣倚工时像其A农CW站P值浸为3安0×挠80欺0/助24走0=敲10彩0万戒元,铅其拟碧完工候程费舍用偏隔差为恨70吉-1撤00抬=赖-3谜0万芝元,球表明驳按目巴前趋凭势,渠该建插筑物岭施工突完毕值,可众能整变体超仰支3搁0万手元;锹通过蚊详细遥分析触发现夸,建硬筑工这程费肢超支摘的主技要原跌因是蒸钢筋亏含量笑较高挎,材绍料费完涨价扎,人珍工费将提高邀等。运用扎AB帅C分何析法翅或因迫果分骆析图教找出害主、葵次原井因,府制定尸相应周纠偏摧对策扁,确铅保费殿控总持目标经的实躬现。(五舱)项售目费吐用报纽奉告1、发费用暂控制侨部门冒每月匠或按屿项目刊计划姓规定个时间新向项结目经杨理交垂《项妄目实灭施费娃用报超告》额。2、原《项旨目实选施费扛用报按告》浓是“乐项目烂实施戴费用娃状态搜报告阶”和反“项苍目实阶施费劝用汇蜂总报肃告”盛的总匀称,外主要吓反映范填表柔时费密用的榨实耗脑值、思已完萄工作概量的置预算辈值以骨及项排目完浮工时琴最终柴费用巧的预绘测值揪,并惭反映敲出费它用偏响差。3、霜除“锈月报输”外波,按杠照项丧目计蒸划要氏求,服应编峰制两磁次核蛋定估肥算(注即向燥公司芬及有凑关部欢门提汗供经驼过及烫时修相正的何费用毛报表弟)。杠核定钓估算胖是以蜓最近孕已结蛮算的示实际杀费用世、以为达成仍协议滑的费壳用、犯以核受定的抵“请有购价言申请毯表”元(定调价申淋请书景)费膏用”型以及遵按定善单估域计的盛今后垮预计剃要发陡生的湖费用亚为依干据进醒行编具制的困。第七幻玉章扫定价辱款的抽确定第一愚节定乱价款探的含蔬义请购城价(亦巡寿称定价伤款)的拳确定垒是一刃个重参要的括环节上。从爽一个赤阶段秘的估西算编悠制完干成到挠下一春个阶渗段估银算生辅成之婶前,瞒设计柱部门荡对直址接材怀料(甩设备段和散准装材榆料)炮的请赔购,乳由于耳受到煮项目朽实施滔进展赏阶段播和设瞎计深惩度的浊影响酒,要佳分多糟次才赤能完词成。剧在直橡接材阶料请输购时泽,由带于设毁计深盏度的盈加深唉和批坛准的绍变更肚,请蜻购的豪直接链材料师费用肌将不泼同于杏上次上的估趣算费睬用。恰因此唐,在蛛直接屠材料置请购劳时必陈须提丘出当厚前的嚼请购覆价。直接滑材料研的请胸购价槐通常届分为恐三类。第味一类停设备寻;第便二类曲混凝始土、望钢结岸构、替绝热摇材料常、特鹿殊管糊件、筐电气乡丰设备械和仪星表设念备;侵第三质类管号道、律电气腊材料脸和仪盐表材揪料(糖不包啊括电过气设亏备和笋仪表芬设备贪)。定价舍款丢=沸根据叶设计艰请购严的量揪×估镇算采定用的白单价第二咱节定助价款大的方紫法在请牺购第岸一类的直接锡材料馅时,纱设计题人员徐同时填戚写请皆购价昆申请夕表(礼详见滥表1较2—锣2)愈。请创购价申妖请表划的填驴写方冷法:直①若止设备富的规晌格和秩数量与上玩次估芳算时仿比较惕没有慈发生贵变化舌,同校时在互此期间水没有底已批俘准的坐变更剩。则骑请购桐价无炮需修侧正。②若台设备症的规火格和优数量唐与上甲次估条算时刑比较讲发生变化爸,或确在此仅期间喇有已株批准赠的变籍更。点则请腰购价应按辨变更召规定泼办理掏,并追经批许准后脖才能腰在项取目中实施马。③扫当发值表的悲设备辞采购帝价款别表中叉未包昌括设备全蓄部细包项时吼,则立仅对困申请脉表中耻包括跃的设趋备细项进眠行估肾算。津并注妇明未旺被包秃括的房诚细项狐。在请辉购第采二类融直接赵材料背时,雕设计易人员材同时怨填写才请购较价申固请表本。请简购价巡寿申请稀表的猫填写庸方法杠:设辉计人榨员填挺写请杜购材最料的趣规格垦和数饱量,颤并按吐公司漠预算裹中规殊定的茄材料午单价芝估算衔请购油价。趟同时筋列出隐已请督购的固材料肾累计席百分商数。鬼如果承累计者百分年数是恶以价捕格为教基础织而不宏以数玻量为虎基础年时,亦应在复申请酷表中根说明帖。在请拆购第额三类麻直接狱材料多时,胀设计神人员咬同时欢填写弱请购盒价申将请表之。请出购价沫申请兰表的悟填写翼方法混:设柱计人添员填塑写请秒购材踏料的挽规格弹和数干量,标由估断算人窄员计瞎算请校购材缝料的炸费用喊。费用街估算无人员染根据化控制卫估算园和随货后的晌批准汪变更古得出鼻当前寄的预畜算数眠据,外对请轿购价振申请想表中性列出寇的数晌量和罩价格霜进行揉比较熔,确朵定是错否需伙要对君预算逆进行痛变更贺。如茧需要统,费酸用控庭制工闯程师务将修辱订后时的直歉接材盒料费祸用的核预算敏值按填记帐目码分赌解并向进行样控制理。由呆于直某接材羊料的算请购漫和订见货有婚时要汇分多谦次才帜能完扯成,陈费用弹控制旱工程侄师通陆过累号计百球分数莲监控性直接尝材料岛费用危预算答值在照分批芒请购郑时的丑执行另情况瓜。项目蛛采购斗经理删将请长购价驼申请而表与幕厂商浇的报别价书狂进行贷比较恒,如票果报获价金舰额与片该项岭预算狼金额女有较宪大偏类差时舞,采昆购部滨门应壮根据隙项目舱变更繁的规咱定着返手进猜行项重目变茄更。具体脑的定勒价款括方法朗和案角例,统详见魄《教也材》渴第七仓章二供节。请购佩价(湿定价含款)庄申请汗表请购匹价申棕请表垮文件右号:始__都__笨__穴__腾__性__恼__壤__讽__撑__库__烟__御第断页阶共斤页项目胀名称撤__内__船__跪__歪__未__乓__芝__督__兆__碑__魂__规_恼项越目编横码宪_对__略__鼠__滩__座__耍_
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