四法两条例的法律责任课件

违反“四法两条例”的

法律责任四法两条例中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国主席令第65号）中华人民共和国就业促进法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国劳动争议调解仲裁法(主席令第80号)中华人民共和国社会保险法(主席令第35号)中华人民共和国劳动合同法实施条例（国务院令第535号）工伤保险条例（国务院令第375号）主要内容一、用人单位法律责任概述二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任三、用人单位违反《就业促进法》的法律责任四、用人单位违反《社会保险法》的法律责任五、用人单位违反《实施条例》和《工伤保险条例》的法律责任六、我省与“四法两条例”相关的地方性法规和规章对法律责任的补充规定一、用人单位的法律责任概述（一）概念

是指为了保护权利人的权利，应当由违反劳动保障法律义务、侵犯相关当事人权利的行为人所承担的不利后果。

（二）特征

以违法行为存在为前提；

以法律制裁为必然后果；

由国家特别授权的机关来执行；

以国家的强制力保证实施。一、用人单位的法律责任概述（四）责任形式民事责任、行政责任、刑事责任、赔偿责任构成要件责任主体违法行为损害后果因果关系

主观过错（三）构成要件二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（一）用人单位制定和执行规章制度违法

违法情形：1.规章制度内容违法

2.规章制度程序违法

违法后果

1.损害了劳动者合法权益的，劳动者可以随时告知用人单位解除劳动合同，用人单位并须支付经济补偿金；

2.由劳动行政部门责令改正，给予警告；

3.给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（二）劳动合同缺失必备条款或未交付劳动合同文本违法情形：1.劳动合同文本欠缺必备条款；

2.未将劳动合同文本交付劳动者。违法后果：1.由劳动行政部门责令改正；

2.给劳动者造成损害的，承担赔偿责任。（合同简单化、单边持有化，一律叫停！）二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（三）不订立书面合同或不依法订立无固定期限合同

违法情形：1.用人单位超过一个月没有与劳动者订立书面劳动合同；2.用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同。

违法后果：向劳动者每月支付二倍的工资二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（四）违法约定试用期

违法后果：1.由劳动行政部门责令改正；

2.试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，支付实际所超期限的赔偿金。

（试用超期要赔偿）二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（五）扣押证件、档案、物品和违法收取财物违法情形

1.扣押劳动者居民身份证等证件；

2.以担保或其他名义向劳动者收取财物；

3.劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或其他物品。违法后果

1.责令改正；

2.退还所收财物和所扣物品，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；

3.给劳动者造成损害的，承担赔偿责任。（违法收取财物、扣押档案物品，重罚！）二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（六）因用人单位原因导致劳动合同无效

违法后果

1.劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。（第28条）2.劳动者随时告知用人单位解除劳动合同，用人单位须支付经济补偿金。（第38条）

3.给劳动者造成损害的，用人单位承担赔偿责任。无效的认定：《劳动合同法》第二十六条

二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（七）违法解除或者终止劳动合同的违法情形1.用人单位解除、终止劳动合同不符合法定条件的；2.用人单位违反禁止解除、终止劳动合同规定的；3.解除、终止劳动合同程序违法的。违法后果1.劳动者要求继续履行劳动合同的，应当继续履行；2.不要求履行的或已不能履行的，用人单位支付劳动者双倍经济补偿金。二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（八）未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明时限规定：解除或终止合同的同时出具证明

违法后果：1.行政责任：责令改正；

2.民事责任：损害赔偿。二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（九）招用与其他单位仍有劳动关系的劳动者

违法后果：连带赔偿责任（挖人有风险，招兵需谨慎）

连带赔偿责任：是指多个责任人基于同一发生原因而产生的具有同一给付内容的连带关系，受损失人有权要求其中任何一人向其赔偿损失，多个责任人中任何一个都有向损失人赔偿全部损失的责任。二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（十）劳务派遣单位违反劳动合同法规定

违法后果：1.行政责任：由劳动行政部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；2.连带赔偿责任：给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（十一）侵犯劳动者合法报酬、未按规定支付经济补偿金违法情形:1.未及时足额支付劳动报酬的；

2.低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

3.安排加班不支付加班费的；

4.解除或者终止劳动合同，不依法支付经济补偿的。违法后果:1.责令限期支付；

2.补足差额部分；

3.逾期不支付，加付赔偿金（应付金额的50%~100%）;4.刑事责任：构成犯罪，依法追究刑事责任；4.欠薪的,劳动者可随时走人，用人单位须经济补偿。二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（十二）用人单位强迫劳动和违反劳动安全卫生规范的违法情形:1.以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；2.侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动的；3.违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；4.劳动条件恶劣，环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的违法后果:

1.行政责任：行政处罚；2.刑事责任：构成犯罪，依法追究刑事责任；3.民事责任：损害赔偿；4.劳动者随时解除劳动合同，不需事先告知，用人单位支付经济补偿金。二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（十三）不具备合法经营资格的用人单位违法的

违法后果：1.依法追究法律责任（取缔、刑事责任）；2.劳动者已经付出劳动的，由单位或者其出资人支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；3.给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。（出资人承担无限责任，跑得了庙跑不了和尚）二、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任（十四）个人承包经营违法招用劳动者的

违法后果：给劳动者造成损害的，发包组织和个人承包经营者承担连带赔偿责任。

（发包组织：生产经营发包，但责任发不了包）三、用人单位违反《就业促进法》的法律责任（一）未经许可从事职业中介活动的

违法后果：给由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处以一万以上五万以下的罚款。

三、用人单位违反《就业促进法》的法律责任（二）违反第三章公平就业从第二十七条至第三十一条的

违法后果：劳动者可以向人民法院提起诉讼。三、用人单位违反《就业促进法》的法律责任（四）职业中介机构扣押劳动者居民身份证等证件的，收取押金的，

违法后果：扣押证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，收取押金的，给由劳动行政部门责令期退还劳动者，并以每人500元以上2000元以下的标准处以处罚。三、用人单位违反《就业促进法》的法律责任（三）职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的

违法后果：由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处一万以上五万以下的处罚；情节严重的，吊销职业中介许可证。三、用人单位违反《就业促进法》的法律责任（五）未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的

违法后果：给由劳动行政部门责令改正，并依法给予处罚。四、用人单位违反《社会保险法》的法律责任（一）不办理社会保险登记的，

违法后果：由社会保险行政部门责令限期改正，逾期不改正的，对用人单位处以应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。四、用人单位违反《社会保险法》的法律责任（二）未按时足额缴纳社会保险费的，

违法后果：由社会保险费征收机构责令限期限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。四、用人单位违反《社会保险法》的法律责任（三）骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的，

违法后果：行政责任：由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；刑事责任：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。（全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释）四、用人单位违反《社会保险法》的法律责任（四）违反社会保险基金管理的，

违法后果：由社会保险行政部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。五、用人单位违反《劳动合同法实施条例》和《工伤保险条例》的法律责任（一）违反建立职工名册规定的，

违法后果：由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。五、用人单位违反《劳动合同法实施条例》和《工伤保险条例》的法律责任（二）违反劳动合同法和《实施条例》有关劳务派遣规定的，

违法后果：由劳动行政部门和其他主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。五、用人单位违反《劳动合同法实施条例》和《工伤保险条例》的法律责任（三）违反劳动能力鉴定规定的，

违法后果：行政责任：由社会保险行政部门责令限期改正，处2000元以上以上1万元以下的罚款。刑事责任：比照骗取社会保险基金待遇的诈骗罪五、我省与“四法两条例”相关的地方性法规和规章对法律责任的补充规定（一）用人单位有下列情形之一的，：劳动合同解除或者终止后，未在规定时间内为劳动者办理档案或者社会保险关系转移手续的；不按照要求提供与调查、检查事项相关的文件资料的；不按照规定提供定期书面审查材料的。违法后果：由人力资源和社会保障行政部门责令改正，逾期不改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款。五、我省与“四法两条例”相关的地方性法规和规章对法律责任的补充规定（二）用人单位拖欠工资严重，有下列情形之一的。(一)拖欠或者克扣工资人数10人以上的；(二)连续拖欠或者克扣工资3个月以上的；(三)拖欠工资金额在10万元以上的。违法后果：由人力资源和社会保障行政部门责令改正，逾期不改正的，处以2万元以上5万元以下的罚款；严重的，处以5万元以上10万元以下的罚款。五、我省与“四法两条例”相关的地方性法规和规章对法律责任的补充规定（三）违反职业技能鉴定和职业技能培训规定的，有下列情形之一的：(一)超出许可证规定的业务范围从事职业技能培训、职业技能考核鉴定活动的；(二)伪造、变造、转让许可证的；(三)非法颁发或者伪造培训证书、结业证书、职业资格证书的；(四)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取职业培训许可证的；(五)恶意终止培训，骗取或者挪用职业培训经费的；(六)发布虚假招生培训信息的；(七)管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的

违法后果：由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。有前款第二项、第三项情形的，对主要责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。五、我省与“四法两条例”相关的地方性法规和规章对法律责任的补充规定（四）不按规定支付工伤保险待遇的违法后果：用人单位不按照规定支付工伤待遇的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正；逾期不改正的，