抚松新城区域供热热源厂项目可行性研究报告

PAGE64总论1.1项目背景及建设单位情况项目名称：抚松新城区域供热热源厂建设项目建设项目性质：市政基础设施建设项目建设单位：抚松长白山亿达投资有限公司1.2城市概况1.2.1城市概况抚松县位于吉林省东南边陲，松花江上游，长白山西北麓，幅员面积6530平方公里，总人口32万，高达87%森林覆盖率形成了林海、水源、参乡、绿谷和药都，蕴藏着巨大的生态资源潜力，有着“中国人参之乡、中国蓝莓之乡”的美誉。2009年实现域内生产总值82亿元、全县财政收入5.5亿元、人口城镇化率67%，被评为国家级文明县城和园林城市。随着长白山作为山地旅游、生态旅游和深度旅游的价值被越来越多的人们所认识，长白山旅游商机无限。也正因此，在吉林省建设规划的宏伟蓝图中，抚松大区位优势愈发突出；长白山旅游机场2009年建成通航；营抚高速公路也将在2012年全线通车；横贯县域东西方向的靖抚铁路将在2012年正式通车。立体的交通网络拉近了抚松与中国乃至世界的具体，在长白山大旅游迫切需要一个强有力的支点城市的时候，全新构想的“抚松新城”，呼之欲出。抚松新城主要包括抚松镇、松江河镇、兴隆乡和东岗镇部分区域、以及长白山国际旅游度假区南区和北区，新城将依托快捷交通网络与生态廊道连接形成组团式生态旅游城市。新城总规划面积约545平方公里、城市建设用地面积50平方公里、人口容量为45万人、建设期为2010-2020年。2009年8月28日、2010年5月28日，由万达、泛海、一方、亿利、用友和联想集团携手斥资230亿元建设的度假区项目开工奠基，吹响了建设“抚松新城”的号角。度假区距离长白山机场12公里，距离天池风景区20公里，占地面积约30平方公里。之后将陆续启动总投资129亿元建设住宅、滑雪场、酒店、中小学、医院、管理中心、文化活动中心、万达广场及市政综合配套等工程。度假区建成后，将成为首屈一指的国际旅游度假区，年接待游客360万-1000万人，拉动地方消费120亿-350亿元，新增税源10亿-40亿元。2010年，吉林省委、省政府提出统筹“城镇化、工业化、农业现代化”的号召，这成为“抚松新城”的灵魂与发展方向。或许在未来的5至10年，像王大志这样的农民，将成为“抚松新城”市民中的一员。在抚松新城的构想下，抚松县委、县政府坚持高标准设计，规划先行。抚松县先后请东北师大、同济大学、新加坡裕廊集团等专家，修订和完善了发展战略，决心把松江河镇、抚松镇等四个乡镇及度假区融为一体，按照“一带、三心、五区”的带状组团式的总体布局，实现优势互补、资源共享、连片发展。根据总体规划，“一带”指抚松—松江河—机场并一直延伸到长白山、沿交通廊道形成的城市发展轴带与景观生态廊道。通过这条交通轴带连接抚松、松江河、长白山旅游服务区三个核心，以及抚松镇教育文化生活区、兴隆生态农业服务区、长白山旅游服务区、松江河临港物流加工区、长白山体育休闲度假区五个功能区。最终实现组团式生态新城的联系纽带，三个核心人流、物流、信息技术流等的核心载体；通过景观生态建设，使之成为抚松新城的重要景观生态廊道。“三心”是指长白山旅游服务区为主中心，抚松镇、松江河镇各为副中心。其中：长白山旅游服务区是抚松县的行政中心、旅游服务核心，是集运动休闲、养生度假、文化体验、会议培训、旅游观光为一体的国际休闲平台，是进入长白山的旅游出发台和回归台；抚松镇是抚松县的教育文化与生活中心，将抚松镇建设成为具有最佳人居环境的山林小镇；松江河镇是以临港经济、商贸物流、现代加工业为主的区域性经济核心，重点进行经济开发区、工业开发建设。“五区”包括抚松镇教育文化生活区、兴隆生态农业服务区、长白山旅游服务区、松江河临港物流加工区和长白山体育休闲度假区。另外，还有“外围三星”，即把仙人桥、万良、泉阳三镇作为抚松新城的外围三个卫星城镇，承担着重要的职能分工。仙人桥镇，依托其优质温泉资源，将之打造成为“长白山温泉城”，承接抚松新城的“深度旅游”功能；万良镇，依托其亚洲最大的人参市场资源，将之建设成为“长白山人参城”，为抚松新城的旅游业发展带动新的客源市场；泉阳镇，依托其长白山优质矿泉水源，打造成为“长白山矿泉城”，承担着抚松新城的新产业开发与经济服务功能。建设抚松新城是落实“三化”统筹战略，加快生态城镇化进程，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求，是提升长白山在东北亚经济圈中旅游地位，打造长白山旅游服务支点城市的发展趋势。在抚松新城的最新规划中，新城的建设将逐次推进，按照“一三五十”进行滚动发展，即“一年成名、三年成型、五年成势、十年成城”。县委、县政府为“抚松新城”描绘了未来一年、三年、五年、十年的发展图景：一年成名。今年，白山市、抚松县分别成立领导小组，出台推进政策，搭建融资平台，创新发展体制、广泛吸纳人才，度假区项目南区、北区全线开工。总投资550亿元的新城路网建设工程、集中供热饮水工程、生态移民工程、社会事业工程、流域综合治理工程和外部通达工程等重点基础设施项目开工建设，启动形象塑造行动和区域营销工程，扩大影响力，提高美誉度。三年成型。三年完成投资330亿元，进一步强化抚松工业集中区、经济开发区、人参产业园区作用；基本形成“一带、三心、五区”的城市布局，构筑起交通同城、能源同网、金融同管、信息同享、环境同治框架；完成“抚松新城”的体制和基础设施一体化，人流、物流、资源流和信息流汇集集中，长白山国际旅游度假区基本建设完成，新城人口达到30万人，实现“三化统筹”，充分发挥仙人桥、泉阳、万良“外围三星”作用，城市功能互补，长白山区域协调发展，抚松新城初具规模。完成对外交通通达性建设的主体工程，形成对长白山旅游的支点城市功能。五年成市。抚松镇教育文化生活区、兴隆生态农业服务区、长白山旅游服务区、松江河临港物流加工区、长白山体育休闲度假区，初步建成，实施生态移民，建设景观廊道，整治流域河道，生态健康产业和旅游服务业结构比重逐年上升，森林覆盖率超过90%，带状、组团、生态、休闲的国际化旅游城市初步形成。十年成城。建设生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的生态之城、休闲之城、田园之城、和谐之城，成为“国际生态旅游城市”；形成生态旅游产业综合体，走向生态经济、绿色经济的轨道；成为吉林省发展低碳经济的区域性典范。实现人均住房面积25平方米、人均公共绿地20平方米、城镇化水平86%、集中供热率85%、燃气普及率90%、垃圾污水处理率90%、恩格尔系数低于30%。打造出吉林省东部山区的区域性中心城市和增长极、国家生态经济开发的典型地区和生态文明的典范。1.2.2供热现状本工程的建设是配套抚松新城建设的基础设施建设项目之一。目前抚松新城还没有大型供热设施。1.2.3城市大气、环境的污染抚松新城包括抚松镇、兴隆乡、长白山国际旅游度假区北区、松江河镇、东岗镇部分区域和长白山国际旅游度假区南区。抚松新城长白山国际旅游度假区北区将会成为抚松未来的管理中心，而目前抚松县政府所在地的抚松镇将成为抚松未来的教育、文化、宜居佳地。本项目供热区域长白山国际旅游度假区北区以北范围，为规划的七个住宅小区实现集中供热。目前该区域还处于规划建设中，无大气污染物存在。三年内，该区域将完成住宅建设，未来大气污染源主要来源为燃料燃烧，冬季较严重。从污染物构成看，主要是烟尘、可吸入微粒、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、工业粉尘、二次扬尘。从来源看，主要是采暖锅炉房、茶炉、民用小火炉以及机动车排放的尾气等。1.3编制依据建设单位委托我公司编制《抚松长白山亿达投资有限公司集中供热锅炉改造工程》可行性研究报告的委托书；建设单位提供的价格说明；《抚松新城总体规划（2010-2030）》；《市政公用工程设计文件编制深度规定》建设部2004年3月；《投资项目可行性研究指南》（试用版）（参考）；《锅炉房设计规范》（GB50041-2008）等国家现行规范国家现行相关设计规范、规程及规定。1.4项目概况建设规模项目建成后，总供热面积为208.02万平方米建设内容本项目拟新建2000平方米锅炉房，400平方米锅炉房辅助间，引风除尘间600平方米，煤棚10000平方米，门卫室100平方米，购置4台70吨热水锅炉及其配套辅机。项目总投资建设项目总投资为9513.93万元，其中建设投资9283.93万元（其中基本预备费用687.70万元）；流动资金230万元。建设投资中，建设工程费1221.00万元，设备购置费3305.00万元，安装工程费366.80万元，其他费用3703.43万元，基本预备费687.70万元。资金筹措项目总投资9513.93万元，全由由建设单位自筹解决。1.5建设必要性一、本项目的实施，是落实吉林省“三化统筹”战略，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求。工业化、城镇化、农业现代化是吉林省今后一段历史时期的战略目标。在“分层次、分步骤、有重点”的实施方略中，吉林省将集中建设若干个具有经济中心地功能的县级城镇。“抚松新城”城镇发展基础好、交通通达性好、在长白山地区旅游发展中的位置极其重要、对吉林省东部区域的发展带动性强，规划建设抚松新城，将使其成为吉林省统筹发展城市化的一个典范，是落实“三化统筹”战略，在吉林省东部山区取得新突破的必然要求。二、本项目的实施，可加快抚松县旅游产业建设步伐，加速城市化进程，促进当地经济快速发展。通过本项目的实施，可在长白山脚下构筑一个吃、住、行、游、娱、购的综合性娱乐场所，这样可全力打造边境游、生态游、文化游精品线路，发挥特色，挖掘旅游景点的文化内涵，增加吸引力，促进抚松县旅游业快速发展，加速城市化进程，促进当地经济快速发展。三、本项目的实施，能够改善居民的生活环境，美化新城，有利于人民群众身心健康。本项目实施时，真正做到先保护、后开发、环境高于一切，以维护并保存自然环境与生态系统的完整性，最大限度保护和创造让人们接近自然的机会，尊重人们的文化传统及地域特性，并将其与现代的生活方式和功能需求结合起来。因此，人民群众生活居住在这里，有利于人民群众身心健康。本项目建设方案为多层住宅、商业用房及公建，因此，既合理的利用了土地，又体现了科学发展、以人为本的设计理念，在一定程度上既改善了居民的居住条件，又方便了日常生活及社区管理。本项目实施后，以居住休闲旅游接待为主要功能，因此，结合各地块土地情况，规划不同档次规模居住区用地、商业区用地、公建用地、绿化用地等，这样在满足各功能分区的基础上，达到合理利用土地，同时又体现科学发展、以人为本的设计理念。四、本项目的实施，具有良好的社会效益。本项目建设能够带动建材、运输、建筑、化工、五金等众多相关产业同时发展，同时，需要一大批人员参加建设和管理，可吸纳人员再就业，这对于维护社会稳定、建设小康社会、构建和谐社会都具有重要的现实意义，因此，项目的实施，既有较好的经济效益，又具有良好的社会效益。1.6主要涉及原则贯彻执行国家有关基本建设方针和规范规程，技术先进，内容经济合理，以节约能源、节省投资、减少环境污染，达到环境保护的排放要求为原则。认真贯彻执行国家对环境保护、劳动安全、工业卫生和消防等方面的要求和规定。力求提高热效率，节约和合理利用能源。工程建设在规划及政府要求的指导下，结合城市建设发展特点，统筹俺安排，量力而行。坚持科学态度，积极采用新技术、新设备、新工艺、即体现技术先进，经济合理，又安全可靠，方便运行管理，节省工程投资和运行费用。1.7主要技术经济指标建设规模：购置四台70吨往复炉排高温热水锅炉供热面积：208.02万平方米年供热量：79.38×104GJ年耗煤量：52009吨年耗电量：704.8万度人员：85人项目总投资：9513.93万元税后财务内部收益率：9.05%税后财务净现值：526.28万元所得税后投资回收期：8.87年盈亏平衡点（%）：67.11%热负荷2.1气象条件年平均温度：6.2极端最高温度：36.1极端最低温度：-37.8最热月平均温度：22.2最大冻土深度：2.17m冬季主导风向：SSW冬季室外平均风速：3.3m/S室外采暖计算深度：-22采暖期：162天室外采暖期平均温度：-7.82.2综合热指标采暖热指标是供热工程设计中一项重要参数，直接关系到热源规模的确定及热力网设计的经济型，然而由于地区的差异，建筑物类别的不同，所确定的热指标也是不同的。本工程为供热范围内规划发展建筑供热，设计中根据建筑类别参考国家《城市热力网设计规范》推荐的各类建筑采暖耗热指标（见表2-1），并考虑本工程供热范围所占的比例，原有建筑使用年限以及近年来抚松县节能建筑的发展状况，结合一些工程实例，通过计算确定本工程的综合热指标为q=57.37W/m2.详见（表2-3）。采暖热指标推荐值qh(W/m2)建筑物类型住宅居住区综合学校办公医院托幼旅馆商店食堂餐厅影剧院展览馆大礼堂体育馆未采取节能措施58-6460-6760-8065-8060-7065-80115-14095-115115-165采取节能措施40-4545-5550-7055-7050-6055-70100-13080-105100-150表2-1供热面积汇总表表2-2序号供热小区名称供热面积（㎡）备注1234567综合热指标计算表表2-3建筑类别耗热指标（W/㎡）建筑面积（万㎡）耗热量（MW）公建7032.9323.05住宅55175.0996.30合计208.02119,35综合热指标57.37w/㎡2.3采暖平均热负荷系数采暖热负荷是随室外气温的变化而改变的，并不总在额定负荷下持续运行，本工程全年供暖小时数为4080小时。采暖期平均温度：-7.8℃2.4热负荷采暖热负荷的根据该地区域内的整体规划得出，整理出区域需供热建筑面积为208.02万平方米。2.5供热参数热媒参数的定是一个综合性的技术、经济问题，应结合城市的具体情况，根据供热介质的制备方式，热网系统形式，供热时间的长短以及管理水平，负荷发展状况进行统筹考虑，全面分析。就本工程而言，属于新建工程，根据以往建设类是经验，确定本项目供热参数确定如下：一次网供水温度：115一次网回水温度：702.6事故负荷的考虑供热系统一旦投入运行后，系统能否安全运行是十分必要的。为了保证供热系统能在最不利的状况下安全运行，我们对工程的锅炉选型方案进行分析。本工程热源厂购置四台高温水锅炉，三用一备，当一台出现故障后，仍可以保证供暖，因此热源对供热系统运行来说是十分可靠的。建设条件3.1厂址选择本项目建设厂址选择在位于长白山国际旅游度假区北区以北，占地面积10.865公顷。3.2交通运输本工程锅炉房主要建设所需的大件设备为公铁联运，运输从厂家所在地通过铁路运至抚松县，再通过公路运至厂内。锅炉房燃煤主要从通化矿务局湾沟煤矿通过公路运至厂内。3.3水、电供应本工程用电负荷为二级，供电电源从长白山国际旅游渡假区供电所引入厂内。该厂址的供电、供水、排水等基础设施同步建设，周边均设有自来水、雨、污水管道，厂区内雨水可直接排入市政雨水管道，为了节约用水，生产污水经处理达标后，由供热厂回收重复利用，少部分溢流水排入市政污水管道。3.4地址情况热源厂所处地区地貌单元为长白山余脉与松辽平原过渡地带，地面平坦为二级阶地地貌，自然高差0.45米。地层岩土分为：粉土、砾砂混粘土、淤泥质粉质粘土、砾砂、花岗岩。工程地址条件属于稳定性较好地区。工程方案4.1平面布置方案4.1.1总平面布置图根据本工程的设计规模，在总图的平面布置过程中，以满足项目的生产工艺流程及良好的生产生活环境为主，保持清洁的生活环境，对能产生较大噪声污染的设备车间进行集中并靠内侧布置，将不产生噪声或产生较小的房间靠近外层布置，灰渣及煤采用封闭式储存及输送，并集中一侧布置，在厂区的布置中有明显的功能分区。厂区由锅炉房、煤场、灰场、烟囱等组成。锅炉房布置在厂区的南侧，场区北侧为煤场。4.1.2厂区竖向布置和排水鉴于现有厂区地势平坦，已进行竖向平整，故厂区竖向布置不再详述。4.1.3厂区道路厂区内道路主要入口在锅炉间的东、西两侧，厂区内道路采用城市型道路，主要运煤通道宽7.0米，方便车辆运输。4.2工艺4.2.1锅炉选型考虑到城市集中供热随着室外气温变化需经常进行调整，锅炉的负荷波动幅度较大，又考虑到煤质及环境保护等因素，因此必须选择一种能够适应负荷变化，调节灵活，煤质适应性强，热效率高，近远期负荷兼顾的炉型。因此，本工程拟选择两种容量的层燃方式的锅炉。目前，在国内城市供热行业中，常用的层燃锅炉有两种，一种是水平链条炉排锅炉，另一种是倾斜往复炉排锅炉，两种锅炉各有优缺点，这里我们提出两种炉型方案，通过比较，最终确定锅炉选型。方案一：链条炉排锅炉链条炉排上的煤从入炉到变为灰渣排出的整个过程中，煤相当于炉排自身没有相对运动，即链条炉排不具备机械播火功能但链条炉排得冷却条件好，即随着炉排不断转动，炉链周期性的位于风室之上（受热阶段）和风室之下（冷却阶段）。链条炉排与往复炉排相比，由于是一个闭合的炉链，因此其金属耗量较往复炉排大，链条炉排锅炉最大的缺点只能燃用优质烟煤。方案二：往复炉排锅炉往复炉排市由成对的活动炉排和固定炉排组成，即煤斗下第一排为活动炉排，向炉后方向第二排为固定炉排，以此类推。它是靠活动炉排向前、向后的往复运动而把煤不断的推向前进。因此，煤在整个运动过程中，煤与炉排面之间、煤与煤之间是有相对运动的。往复炉排得上述运动特点，决定其具有较强的播火能力和破焦能力，这种运动可促进碳粒脱掉周围的熔融灰而使碳粒更多的基础氧，因此，用往复炉排燃烧高灰分、低热值劣质烟煤较链条炉具有绝对优势。但往复炉排单面受热，尤其处于主燃区的炉排长期处于高温下，因此对炉排长期耐热、耐高温氧化性能要求较高，也就是说对炉排的材质要求较高。通过对两种炉型的比较，考虑通化湾沟煤矿多产灰分高、结焦性较强的烟煤现实状况，并结合当地实际运行经验，本项目采用往复炉排锅炉，其型号参数如下：70吨高温热水锅炉型号：DZW49-1.0/115/70-AII额定功率：49MW额定工作压力：1.0MPa额定进出水温度：70/115℃循环水量：969.5t/h设计煤种：II类烟煤设计效率：78%4.3.2燃烧系统燃烧进入炉前煤斗后通过溜煤管进入燃烧室进行燃烧，并通过炉前受煤口和炉排转速来控制燃煤量。燃烧室进风由鼓风机冲锅炉间上午吸取室内空气，以利用顶部热空气的热量，并配用室外新风管进行调节，避免大量吸走室内热空气后降低室内温度。鼓风机将空气送入炉排两侧，进入炉排风室进行助燃。锅炉产生的烟气经尾部受热面，经除尘器净化后由引风机送入烟囱排入大气。高度为50米，上口直径为2.5米。4.3.3输煤、除灰（渣）系统4.3.3.1煤质情况供热锅炉房用煤主采用汽车运输方式。本工程用煤从通化矿务局湾沟煤矿运入。煤质分析报告如下：全水(MT%)：7.27分析水（Mad%）：0.11干基粉灰（Ad%）：30.04干基挥发（Vd%）：12.05应用基挥发（Var%）：11.17含硫量(st.d%):0.32结集特征（1—8CRC）：3低位发热量（Qner.ar卡/克）：5500左右4.3.3.2燃煤量及灰渣量根据煤质报告经计算，本工程锅炉满负荷运行时的燃煤量和灰渣量见下表（表4-2）（表4-3）。锅炉燃烧消耗表表4-1序号项目数量单位备注1最大小时耗煤量39.76吨3×70吨2最大日耗煤量954.45吨3×70吨3年耗煤量52009吨79.38×104GJ锅炉燃烧消耗表序号项目数量单位备注1最大小时产灰渣量13.58吨3×70吨2最大日产灰渣量325.57吨3×70吨3年产灰渣量19600吨79.38×104GJ表4-1建设单位锅炉房燃煤燃烧后产生的灰渣均无偿赠给当地的环保建材厂，由建材厂直接运走，即不污染环境的同时也做到了废物的循环利用，符合国家的可持续发展战略。4.3.3.3输煤系统本工程燃料煤来自通化矿务局湾沟煤矿，由公路运入厂区，进入煤棚卸下，建设厂址建设面积为10000平方米的煤棚。可储存整个锅炉房（3台70吨锅炉）满负荷运行5天左右的燃料。为节省工程投资减少占地，锅炉房外采用人工运煤，将煤场的煤送至斗式提升机送至水平皮带机，水平皮带机再将燃料输配到各炉前煤斗。4.3.3.4除渣系统为减少灰渣对周围环境的污染，除渣系统采用湿式除灰渣系统，锅炉产生的炉渣经锅炉落渣口进入GBC-B60型一级除渣机上，炉排落下的细灰经冲灰管也冲入此除渣机。而后转至二级除渣机后运至室外除渣棚卸下运走。本工程锅炉产生的灰渣，为避免不能及时外运，因此本工程考虑设置事故渣场。4.3.4热力系统4.3.4.1高温水系统高温水系统回水经锅炉加热到115℃后，通过供水管从锅炉引出后，直接进入外部供热管网。704.3.4.2系统补水与定压为保证供热系统安全运行，考虑采用水泵补水定压的方式来确保高温水系统内不产生汽化、倒空现象，使其能在稳定的参数下运行。对于一次网，115℃热水汽化压力为10.3mH2O，锅筒相对于锅炉房地面高度为8.5米，考虑热网地形高差，静压线定为25米4.3.4.3系统运行调节采暖供热为保证热用户所需要的设计温度，适应各热用户的热负荷变化，应随着室外气温的变化，进行必要的质或量的调节。本可研确定系统的运行调节，采用质调节方式，根据室外气温的变化，在锅炉房内对高温水管网的供水温度、水量进行调节。4.3.4.4除氧及软化水系统锅炉房生产与生活用水均以城市自来水作为水源。为保证水质能够符合高温热水锅炉及外网水的水质要求，保证系统在安全的状态下运行，除氧系统选用LYDO-10型自动常温氧气一套，软化水系统采用GA-6D2型组合式钠离子交换器软化水设备一套。4.3.5防腐与保温为减少热能在输送过程中的损失，创造良好的劳动卫生条件，保护工作人员不致被烫伤，本工程对室内热力管道及热设备进行保温。管道及设备保温材料均采用超细玻璃棉毡，防腐采用TO树脂，外防护采用镀锌铁皮。4.3.6锅炉房设备布置4.3.6.1锅炉间本工程建设4台70吨往复炉排锅炉。锅炉房长100米，跨度为20米，布置4台锅炉，一台定期排污扩容器。4.3.6.2辅助间锅炉房辅助间400平方米，设在锅炉房的左侧包括水泵间、值班室、卫生间、配电室及控制室。4.3.6.3鼓、引风除尘间为了合理利用空间，本设计考虑引风机与除尘器同设在一个房间内，除尘器均采用湿式除尘。引风除尘间跨度为12米，总长为50米，高为7.2米，室内布置两台引风机，两台除尘器。4.4给排水系统4.4.1给水系统本工程锅炉房生产及生活主要取自市政给水管网，通过软化除氧送至补给水箱储存。供热系统给水主要消耗在锅炉房内一次网补给水（1%补水率）、除渣、除尘以及生活等。4.4.2排水系统锅炉房生产污水、高温污水排入定期排污扩容器，再进入降温池降温后，与其他生产污水一起进行循环利用，多余部分排至厂区污水管道，进入市政污水管网。生活污水进入化粪池后排入区内污水管网，污水直接流入区内雨水管道进入市政雨水管道。4.5采暖通风建筑采暖热媒采用80℃/55锅炉房厂房通风以自然通风为主，辅助以机械排风，采用FT35-11型玻璃钢轴流风机进行通风换气，（换气次数5次/小时）。4.6电气与自控仪表通讯4.6.1电气4.6.1.1设计范围及依据1：设计范围本工程设计范围包括以下内容：新建3X70吨锅炉房的变配电，控制连锁及保护接地等。2：设计依据工艺专业通过的用电设备容量及控制要求。电气专业相关设计规范：1、供配电系统设计规范GB50052-952、低压配电设计规范GB50054-953、建筑物防雷设计规范GB50057-94(2000年版)4、民用建筑电气设计规范JGJ16/-20085、建筑照明设计标准GB50034-20046、城市热力网设计规范（CJJ34-2002）4.6.1.2供电电源电压及负荷等级供电电源由松江河镇供电所引出，供电负荷等级根据工艺运行方式要求为二级负荷供电。入户方式为终端杆开始电缆直埋引入。4.6.1.3用电负荷及运行方式锅炉房总装机台数为18台，运行台数为17台，装机总容量为2210KW,运行容量为1724KW。经计算锅炉有功负荷为1379.2KW。锅炉房设三台630KVA变压器，位于锅炉间的东南侧，满足锅炉房用电负荷。4.6.1.4设备选型设备选型本着坚固耐用、维护管理方便、配件易取、容易更换、技术先进和节约电能的原则。循环水泵及鼓引风机分别设有变频调速装置，低压开关柜选用抽屉型开关柜。4.6.1.5无功补偿为提高系统功率因数设有无功补偿装置。补偿后功率因数达到COSφ为0.92以上。4.6．1.6计算方式为满足供电部门对计量的要求。本工程采用高压计量，在全厂高压配电室设有专用计量柜，设有功电度及无功电度表来满足电业部门对计量的要求。4.6.1.7防雷及保护接地锅炉房烟囱单设防雷接地保护，接地电阻小于10欧姆，锅炉房按三类防雷建筑物考虑，屋面明设避雷带，利用钢筋混凝土屋面板梁，柱和基础内的钢筋作引下线和接地装置连接。低压配电系统的接地采用TN-C-S系统，设专用保护接地PE线，PE线在进户与接地网做重复接地。变压器工作接地，电气设备接零保护，计算机仪表保护共用接地装置，接地电阻小于1欧姆。为降低建筑物内间接触点击的接触电压和不同金属部件的电位差，并消除自建筑物外经电气线路和各种金属管道引入的危险故障电压的危害，所有用电设备及金属管道均按照《工业与民用电力装置的接地设计规范》（施行）GBJ65-83要求设等电位连接。变压器工作接地电阻小于4欧姆，高压电缆设进线重复接地。照明采用五线制。4.6.1.8电缆选择及敷设方式电力电缆选用铜芯交联乙烯型，控制电缆选用聚氯乙烯护套型。厂区电缆采用电缆沟或直埋的敷设方式，锅炉房内采用电缆沟，桥架，汇线槽或穿钢管的敷设方式。锅炉房电气设备清单见表11-2.4．6.2自控仪表通讯4.6.2.1设计依据《锅炉房设计规范》GB50041-2008工艺专业提供的设计资料及控制要求4.6.2.2设计范围本工程设计范围包括：锅炉房内的热工检测自动控制及控制室的微机监控通讯系统的设计。4.6.2.3设计原则a)自控系统设计应满足工艺生产要求，确保安全、可靠和经济高效运行。b)系统设计应具有当代先进水平，实现集中管理和远程监控。c)系统整体结构设计应具有开放式拓结构，通讯采用国际标准协议，以便于系统扩展和其它系统联网。d)系统应具有专业软件，满足工艺生产的优化控制。e)整体控制应满足系统量调与质调的要求，并能与热网的集中管理系统进行联网通讯，协调控制和统一管理。f)监控系统整体结构设计，具有开放性，方便扩展。4.6.2.4设计方案根据以上设计原则，为提高生产管理水平降低能耗，使锅炉在安全经济状态下运行，在锅炉房控制室内采用DCS分部式控制系统，实现分散控制，集中管理的目标，为热源厂减少运营费用提高运营效率提供可靠保证。本工程控制方式由三部分组成：1）以控制室计算机为核心组成的科学化管理平台。在锅炉房内设置监控中心，负责监测监控整个热源厂运行设备的工作状态及热网系统的统一调度管理。2）设监控管理层及现场控制层便于运行人员对锅炉进行监测控制。3）在锅炉用电设备就地均设有就地手动控制箱。正常运行时，控制系统自动运行或软手动运行，故障时现场手动。4.6.2.5热工控制及检测1.热工控制A、热水锅炉（热网）定压补水控制补水泵采用变频装置，根据取压点的压力状况，调节水泵的转速，保持系统的压力恒定。B、炉膛负压控制炉膛负压的大小对于节能影响很大，炉膛负压调节，主要是使炉膛压力维持在一定负压范围内，实现鼓风及引风的平衡，保证安全、合理燃烧。由于负荷变化，需要改变给煤量和送风量，随之也要改变引风量，以保证炉膛负压的稳定，由于系统有一定的滞后时间，为避免鼓风变化而引起炉膛负压的波动，系统中引入鼓风信号作为前馈信号对引风机进行超前调节。C、燃烧控制根据室外环境温度的变化或负荷要求，使锅炉出水温度也随之变化；由于负荷变化而相应调整进煤量和进风量，而实现锅炉的经济燃烧。燃烧系统控制主要是依据供热负荷的不同，通过调节燃烧，保证锅炉出口热水温度维持在需要的值上。由于负荷需求变化而改变锅炉的出水温度，首先要通过调节炉排速度来改变燃料量，再由风煤比（或含氧量）来调整送风量，实现锅炉的经济燃烧。D、连锁控制1）启动时先启动引风机，后启动鼓风机；停止时先停止鼓风机，后停止引风机。2）鼓风机、引风机、炉排减速机之间，应设电气连锁装置。3）鼓风机故障时，自动切断燃料供应。4）机械化上煤系统、机械化除渣系统各设备之间均设置电气连锁装置。E、安全保护措施当热水锅炉运行压力过低、温度过高或循环水泵突然停运时，应自动切断燃烧供应和停止鼓、引风机运行的保护装置。2.热工检测主要检测锅炉进出口的水温，水压。炉膛烟气负压，炉膛出口烟气温度，压力。省煤器出口烟气温度，省煤器出口烟气负压。锅炉排烟温度。除尘器出口烟气负压。烟气含氧量。鼓风机出口风压。除尘器入口、出口负压，引风机入口负压，供水母管温度，压力。回水母管温度，压力。循环水总流量。锅炉进水总流量。定压点压力。除氧水箱水位等。4.7土建4.7.1建筑根据工艺要求，新建锅炉房采用三列式布置，第一列跨度4.8米，分两层，总高度为14.8米，零米层为控制室，11.5米层为输配煤间；第二列跨度14.1米，一层布置，零米层为锅炉设备，锅炉间屋架下弦为10.8米，第三列跨度为8.1米单层，屋架下弦为7.2米，在锅炉房左侧设有锅炉房辅助间，锅炉房及辅助建筑外饰面材料为白色涂料。锅炉房生产厂房火灾危险性属丁类，建筑物的耐火等级不小于二级，消防疏散楼梯为封闭楼梯间，并能够满足厂房安全疏散距离要求。4.7.2结构根据《中国地震参数区划图》（GB18306-2001）,该工作区抗地震设防烈度6度，设计基本地震加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。根据本地区的地质结构与状况，工程桩基施工方法为灌注桩基础施工。锅炉间：跨度为20m，屋面承重构件采用轻型钢架，纵横向设有水平支撑；屋面采用彩色夹心保温防火钢板；梁、柱为现浇框排架结构；建筑物基础采用预制桩基础。锅炉基础为现浇框架形式，柱下为独立承台柱基础。除尘间：厂房跨度为12m，屋面承重构件采用轻型钢架，纵横向设有水平支撑；屋面采用彩色夹心保温防火钢板；梁、柱为现浇框排架结构。新建主要生产建构筑项目一览表表3-3序号项目耐火等级层数建设面积㎡1锅炉房二级二层20002锅炉房辅助间二级4003风机除尘间二级一层6004门卫室二级一层1005煤棚二级一层100006烟囱高45m7室外厕所一层200厂区主要技术指标表3-4序号项目单位数量备注1厂区占地面积公顷10.8652厂区内建（构）筑物占地面积㎡133003建筑系数%12.244厂区绿化系数%9.25.节能5.1设计依据1.《中国节能技术政策大纲》；2.《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）；3.《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）；4.《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）;5.《企业能源计量器具配备和管理导则》（GB/T17167）;6.国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部“关于固定资产投资工程项目可行性研究报告‘节能篇（章）’编制及评估规定”（[1997]2542）；7.节能设计规范；8．吉林省发展和改革委员会“关于印发《吉林省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》的通知”（吉发改环字[2007]732号）;9.吉林省节约能源条例。5.2项目所在地能源供应状况分析本工程锅炉房燃煤主要从通化矿务局弯沟煤矿运入，运输主要经201国道，交通便利。5.3项目拟采用的节能技术措施1、选用较先进的往复炉排燃烧技术，热效率指标达到国内先进水平，取缔原有效率低的小锅炉，同时选用节能型附属设备，避免出现大马拉小车现象，造成能源浪费。2、设备及管道外表面温度高于50℃3、采用DCS计算机控制系统，现实优先节能运行。4、在锅炉总图布置上力求紧凑，按工艺流程布置，减少输送距离，避免原材料在倒运中的能源消耗。5、风机、水泵采用变频调速，节约用电。6、建筑物的设计符合节能要求，采用节能墙体，减少建筑的热能损失。7、加强计量，锅炉供水和补水均设置计量仪表，进煤设地中衡，锅炉上煤加装电子皮带称，供电采用高压计量，强化管理，节约能源。6环境保护6.1环境现状抚松新城包括抚松镇、兴隆乡、长白山国际旅游度假区北区、松江河镇、东岗镇部分区域和长白山国际旅游度假区南区。抚松新城长白山国际旅游度假区北区将会成为抚松未来的管理中心，而目前抚松县政府所在地的抚松镇将会成为抚松未来的教育、文化、宜居佳地。

本项目供热区域长白山国际旅游度假区北区以北范围，为规划的七个住宅小区实现集中供热。目前该区域还处于规划建设中，无大气污染存在。三年内，该区域将完成住宅建设，未来大气污染物主要来源燃料燃烧，冬季较为严重。从污染物构成看，主要是烟尘、可吸入微粒、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、工业粉尘、二次扬尘等。从来源看，主要是采暖锅炉、茶炉、民用小火炉以及机动车排放的尾气等。6.2主要依据1）(GB3095-1996)《环境空气质量标准》二级标准；2）（GB3838-2002）《地表水环境质量标准》Ⅲ类水体标准；3）（GB3096-93）《城市区域环境噪声标准》，按不同环境噪声功能区划执行1类、2类、3类标准；4）（GB13271-2001）《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段标准；5）（GB8978-1996）《污水综合排放标准》一级标准；6)（GB12348-90）《工业企业厂界噪声标准》，按不同环境噪声功能区划执行所在区的标准；6．3大气污染与防治6.3.1大气污染物排放量锅炉主要大气污染源为锅炉烟气，主要污染物为烟尘和二氧化硫。本工程锅炉房采用往复炉排锅炉，锅炉房用煤干燥基灰分29.9%；干燥基挥发分27.8%；硫分0.62%。煤的脱硫方式采用炉外湿法脱硫，脱硫效率可达80%。对锅炉产生的烟气采用除尘效率达到98%的高效湿法脱硫除尘器进行净化，然后通过高50m、出口内径2.5m的烟囱排入大气。经计算项目建成后大气污染物排放量。SO2为：115.54t/a,烟尘为：278.65t/a。6.3.2实际排放量与国家允许排放标准的比较拟建锅炉房所在地大气环境质量分区为二类地区，锅炉增加的污染物排放量与国家大气污染物排放标准（GB13271-2001）比较列于下表：污染物实际排放浓度（mg/m3）标准允许排放浓度（mg/m3）占国家标准百分比烟尘143.7020071.2SO244590049.4从上表的比较结果可以看出，锅炉房大气污染物排放指标均满足国家标准，满足环保要求。6.4废水排放治理本工程的废水主要是生产废水和生活污水，其中生产废水包括锅炉排污以及一些冲洗排水。锅炉排污水的特点是水温较高，为此将排污水排到排污降温池，与其它生产污水一起进行循环利用。其它生产废水主要有冲刷地面、清洗设备排水，这些排水水质较好，一般不需处理可直接排入排水管网。生活污水经化粪池直接排入市政污水管网。本工程的设计中对上述废水均采用相应的治理措施以保证锅炉房总排水中各种污染物浓度符合国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。6.5灰渣污染与治理本工程灰渣量较大，年产灰渣量约为19600吨。灰渣现已成为制砖和建筑业不可缺少的材料，不再是废弃物，可综合利用。锅炉排出的灰、渣可直接送给建材厂，由建材厂直接运走，作为原料加以利用。6.6噪声污染与防治本工程的噪声源主要来自锅炉间，引风机室等，噪声较大的设备有鼓风机、引风机、给水泵。降低噪声首先应从设备制造着手，其次，再从建筑布置与设计上采取措施。本工程对主要设备除采取隔声降噪措施外，还将向制造厂家提出设备噪声限值和要求。为消除噪声对周边环境的影响，我们考虑采用以下措施：1）在建筑设计中考虑对生产噪音较大的房间，选用隔音效果好的建筑材料，设置隔音墙、隔音窗。2）对有振动的设备采用减震垫，与振动设备连接的管道采用柔性接头来防止设备产生振动的传播。3）对噪音设备声源的控制分别采用消音箱、消音器等措施。通过采取以上措施，可满足城区环境噪音标准（GB3096-93）及《工业企业厂界噪音标准》（GB12348-90）的规定。7.劳动安全与工业卫生为了贯彻“安全第一”，“预防为主”的方针确保劳动者在生产中的安全与卫生，本工程依据《工业企业设计卫生标准》以及其他有关规定，对锅炉房生产人员的劳动条件和安全卫生给予必要的考虑，采取了切实可行的措施。减轻工人的劳动强度在设计中，为提高供热系统的操作管理水平，减轻工人的劳动强度，采用了中心检测遥控系统。针对较大的设备设置行走吊装设备，较大的阀门配有电动执行装置，使之最大限度的减轻工人的日常生产劳动强度。防止电气伤害为保证检修人员和电气操作人员的安全，对各种等级的电气设备的对地距离，操作廊道尺寸，严格按规程规定设计，在高压电气设备的周围，按规程规定设置栅栏和遮拦，为防止雷电击伤应设有避雷装置及接地保护装置。防止机械及其他伤害在转动机械设备的外露部分应设有防护罩和遮护，在锅炉排污管或易发生烫伤的设备管道上加保温措施，地坑的周围设有围栏。以上措施能有效的防止人身伤害。防尘、防震及卫生措施在输煤系统中粉尘较多的部位设置集中除尘装置，消除飞尘对环境和人员的污染。转动设备采取有效的防振隔震措施。为保证运行人员得到充分的休息，设计有专用的休息室，采取了上述一系列安全措施和卫生防护措施后，各生产部位和场所均能满足职工的安全卫生标准。8.消防消防设计贯彻“预防为主，消防结合”的方针，严格执行《建筑设计防火规范》GB50016-2006(2006年版)等有关规范和规定。厂区各建筑防火间距均符合防火规范的要求，厂区主要建筑物周围均设环行消防通道，在厂区四周的环行道路路面宽度为7米，厂区设置两个出入口，均与场外道路相连，满足消防车对道路的要求。全厂所有建筑物均按二级耐火等级设计，锅炉房生产厂房火灾危险性属丁类。各建筑物均为戊生产厂房，建筑物的耐火等级按二类标准考虑，由于厂房的体量较小，主要以设置室内灭火器为主。9.生产组织定员及工程实施计划9.1生产组织定员根据本工程的设计规模，考虑目前城市集中供热工程的运行管理经验，生产组织定员日趋合理，已形成了有效的生产经营体系。因此，本可研确定生产组织职能部门的人员主要以运行和生产辅助人员为主，适当的补充管理人员。为有效的对供热系统进行管理，保证系统的安全、经济运行，生产运行按三办制。具体人员配备如下：项目定员85人，其中管理人员15人，技术人员38人，其他工作人员32人。9.2工程实施计划根据本工程热源规模，为尽早发挥该工程良好的节能、环保、社会效益，并结合其现有财力，在满足现有热用户需求的情况下，为合理投入资金对本工程采取分布实施的办法，具体实施进度计划安排如下：2011年6月完成可行报告的编制工作2011年8-12月完成初步设计及施工图设计2012年1月-2013年8月底土建施工与设备购置同步进行2013年9月设备、管道安装调试2013年10月中旬工程具备运行条件项目实施进度表时间进度项目2011年2012年—2013年6月8月～12月1～12月1～8月9月10月可研报告编写、评估及审批等设备管道安装调试工程具备运行条件10．工程招标根据国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规定》及《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的规定，对本项目涉及的地质勘察、工程设计、工程监理、工程施工以及设备采购等相关工作采取招投标制，在招标过程中严格遵守《中华人民共和国招投标法》。结合本项目进度等具体情况，项目招标活动拟采取委托招标组织形式，采取邀请招标和面向社会公开招标两种形式。其中：地质勘察、工程设计采用邀请招标形式，工程监理、工程施工以及主要设备采购等相关工作采取面向社会进行公开招标的形式。为规范项目的招标活动，本项目招标活动中的招标范围，招标组织形式及招标方式应报项目审批部门核准，经核准后建设单位如在变更，需从新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发[2000]34号文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。本工程招标基本情况详见下表“工程招标基本情况表”工程招标基本情况表建设项目名称：抚松区域供热热源厂建设项目项目招标范围招标组织形式招标方法不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√16.33设计√√√163.84土建工程√√√1221.00安装工程√√√366.80监理工程√√√122.58设备购置√√√3305情况说明：本工程为抚松新城区域供热热源厂建设项目，工程包括锅炉房及附属工程建设，购置4台70吨热水锅炉；工程总投资9513.93万元。抚松长白山亿达投资有限公司2011年7月11.工程量估算工艺专业主要设备材料见表11-1；电气专业主要设备材料见表11-2；自控专业主要设备材料见表11-3；仪表专业主要设备材料见表11-4；设备材料汇总表专业：工艺内容：锅炉房表11-1序号名称规格和型号单位数量备注1热水锅炉DZW70-1.0/115/70-AⅡ台43运1备2鼓风机G4-73-11No.9DN=37KW台13引风机Y5-47-12No.12.4DN=110Kw台14鼓风机G4-72-11No.8CN=22kw台15引风机Y5-47ⅡNo.11DN=55Kw台16高效脱硫除尘器GZT-20DN≤8.5Kw台17高效脱硫除尘器GZT-10DN≤5.5Kw台18采暖循环水泵KQL200/410-90/4N=90Kw台2一运一备9采暖循环水泵KQDP40-8-8X4N=2.2Kw台2一运一备10旋流除尘器XL(Ⅱ)-300台111除氧水箱10T/H2800X2200X2000台112全自动常温过滤式除氧器LYDO-1010t/hN=185W台113组合式钠离子交换器GA-6D24-8t/hN=0.8Kw台1设备材料汇总表专业：工艺内容：锅炉房表11-1序号名称规格和型号单位数量备注14定期排污膨胀器φ900台115电动葫芦GD2-6N=3.4KW台116电动葫芦GD2-9N=3.4kw台117斗式提升机Hl300QN=7.5kw台218水平皮带机B=500mmN=2.5Kw台219电磁振动给料机GZ5N=7.5Kw台220电子皮带称GGP-50B=650台121一级除渣机GBC-B30L=20mN=1.5Kw台222二级除渣机GBC-B30L=7mN=1.5Kw台2合计32设备材料汇总表专业：电气设备内容：变电所表11-2序号名称规格和型号单位数量备注1低压开关柜抽屉式台32无功自动补偿电容器柜台33变压器630KVA台14变频器台65电力点缆项16就地控制箱台127控制电缆项18电缆桥架项19汇线槽项1合计29设备材料汇总表专业：自控设备内容：锅炉房表11-3序号名称规格和型号单位数量备注锅炉房1工业计算机控制系统套12激光打印机台13操作台2000×800台14不间断电源30min,6KVA台1设备材料汇总表专业：仪表设备内容：锅炉房表11-3序号名称规格和型号单位数量备注一、压力变送器1压力变送器见自控设备表套22附件均配套供货2负力变送器套6附件均配套供货3微差压变送器套2附件均配套供货二、流量、热量表、了、液位、温度等1电磁流量计见自控设备表套3附件均配套供货2超声波液位计套2附件均配套供货3投入式液位计套1附件均配套供货也可用超声波液位计4烟气含氧分析仪套2附件均配套供货5室外温度传感器套1附件均配套供货设备材料汇总表专业：仪表设备内容：锅炉房表11-3序号名称规格和型号单位数量备注6电气调节阀套1附件均配套供货7温度传感器套13附件均配套供货二、就地显示仪表1双金属温度计见自控设备表套12附件均配套供货2弹簧管压力表见自控设备表套25附件均配套供货12.投资估算及融资方案12.1编制说明抚松新城区域供热热源厂建设项目，工程设计规模;208.2万平方米。工程内容包括：锅炉房建设及配套用房、供热锅炉以及其配套设备购置的其他工程。建设项目总投资：9513.93万元。12.2编制依据严格按建设部关于《市政工程投资估算编制办法》的通知（建标[2007]164号）规定及《建设项目经济评价方法与参数第三版》的方法进行编制；根据《抚松长白山亿达投资有限公司集中供热锅炉改造项目可行性研究报告》提供的工艺内容、现场内部及外部条件、建设单位提供的其他条件进行计算；投资估算指标采用及参考：（1）采用建设部颁布的《市政工程投资估算指标》并结合当地人工、材料、机械价格进行调整计算。（2）参考吉林省建筑、安装、市政工程预算消耗量定额基价表、费用定额及近年来的同类工程预、决算资料。（3）主要材料估算价格按当地现行价格信息计算，设备为厂家报价加运杂费计算。12.3工程建设及其他费用建设单位管理费按财建【2002】394号文规定收取；工程勘察费按建标【2007】164号文规定收取；设计费按价格【2002】10号文件规定计取；招标代理服务费按计价格【2002】1980号文规定计取；建设项目前期工作咨询费按计价格【1999】1283号文件计算；建设工程监理费按国家发改委、建设部发改价格【2007】670号文件规定计取；工程保险费根据中国人民保险公司规定为第一部分费用0.3%；基本费按8%收取；其他费用按相关规定计算。12.4流动资金估算流动资金为生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料、支付公司及其他经营费用等所需的运转资金。本工程流动资金估算按扩大指标估算法计算，经计算本工程流动资金估算总额为230万元。12.5项目总投资及分年投入计划建设项目总投资为9513.93万元，其中建设投资9283.93万元（其中基本预备费用687.7万元）；流动资金230万元。见下表项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额1建设投资9283.931.1建筑工程费用1221.001.2设备及工器具购置费用3305.001.3安装工程费用366.801.4工程建设其他费用3703.431.5基本预备费用687.702动态费用230.002.1建设期贷款利息2.2流动资金230.003项目建设总投资9513.93投资分年使用计划见《分年投资计划及资金筹措表》。根据工程进度安排，及将建设投资在二年建设期内投入使用。12.6融资方案项目的资金筹措是项目实施的一项重要工作，尤其在现代市场经济和资本市场高度发展的同时，项目的融资方式和技术也不断的发展和成熟，因此融资方案的重要性不言而喻。下面就融资方案做以简要的论述和分析。项目的融资组织形式和资金来源地初步确定本项目的融资组织形式为项目融资；本项目所需的资金量为9513.93万元，根据资金的可得性、供应的充足性及项目较低的融资成本，初步确定资金的来源渠道为公司的自有资金。资本金的筹措：本项目的建设资金全部为企业自筹。

13.经济评价该项目的经济评价是在投资估算的基础上进行的。依据国家发展改革委、建设部二零零六年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）发改投资【2006】1325号文、住房和城乡建设部二零零八年颁布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》建标【2008】162号文的方法及规定，按照国家现行的财税制度和有关行业标准，对本方案进行经济评价，已确定项目实施的可行性和必要性。13.1主要参数；基准收益率；投资回收期财务基准收益率是建设项目评价内部收益率指标的基准判据，也是计算财务净现值指标的折现率，是行业内投资资金的边际收益率。根据目前供热行业的特点，又基于基准收益率法的确定方法并结合抚松新城集中供热发展的现状等综合因素，确定财务基准收益率为8%，基准投资回收期为15年。13.2工程实施进度及投资分年使用计划本项目拟2年建成，生产期为11年，计算期为13年。固定资产投资分年使用，按建设进度设想进行分配，投资分年使用计划详见《项目总投资计划与资金筹措表》。13.3成本测算按要素成本估算法进行成本估算。13.3.1基础数据修理费：5.0%所得税：25%增值税：13%城市维护建设税：7%教育费附加：3%项目计算期：13年（包括2年建设期）定员:85人13.3.2总成本费用计算原材料费水费：3元每吨燃料及动力费煤：800元每吨电费：0.8元每千瓦时工资福利费定员：85人管理人员18000元每人技术人员18000元每人工作人员18000元每人无形及递延资产摊销费无形资产按20年摊销，递延资产按5年摊销。13.3.3成本费用计算供热成本计算序号费用名称单位金额1燃料动力费万元/年4726.962工资福利费万元/年220.933折旧费万元/年472.554修理费万元/年464.205其他费用万元/年314.976年供热面积万㎡/年208.213.4流动资金流动资金是按扩大指标法估算，为230万元。13.5利润与利润分配《利润与利润分配表》反映了项目再计算期内各年的利润总额，所有税前和税后利润分配情况，以及项目的投资利润率和资本进利润率等指标。供热价格的确定抚松新城供热价格，住在：28元/㎡，公建及企业：40元/㎡，以以此价格进行项目盈利分析和清偿能力分析。税金根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及国家财税税字【1997】117号和【1997】75号文，征收13%增值税，征收7%城市建设维护税及3%教育附加费。所得税按利润总额的25%计取。13.6项目的盈利能力分析《项目投资现金流量表》是视全部投资为自由资金，用以计算财务内部收益率、投资回收期、财务净现值等各项评价指标。《项目资本金现金流量表》，适用贷款项目，该表以自有资金为计算基础，计算借款利息和本金偿还以及自有资金的财务内部收益率和财务净现值。财务评价成果表序号指标名称单位全部投资所得税前所得税后1财务内部收益率%11.369.052财务净现值万元1781.34526.283投资回收期年8.178.874总投资收益率%9.315总投资利税率%13.156资本金利润率%6.98以上结果表明所得税后财务内部收益率均大于行业基准收益率8%的标准。企业盈利能力超过行业规定水平，财务净现值大于零，说明该项目在财务上是可以接受的。投资回收期低于行业基准回收期15年的标准，说明该项目能按期收回投资。另外，投资利润率和投资利税率的计算结果可以预测出该项目的投资盈利能力和对国家积累的贡献能力已达到同行业的平均水平。13.7项目的清偿能力分析项目清偿能力分析是依据《财务计划现金流量表》和《资产负债表》，计算出资产负债率、流动比率、速动比率。从不同方面反应出项目的财务状况和贷款偿还能力。从《财务计划现金流量表》可以看出项目在建设期内各年资金收支平衡，生产期内各年均有盈余资金。从《资产负债表》中可以看出，项目资产负债率在建设期第一年最高，在生产期内逐年下降，在生产期末最低，这表明该企业具有较强的偿债能力和抗风险能力。13.8项目的不确定分析敏感性分析项目的敏感性分析是通过预测项目主要因素单方面发生变化时，对所得税前全部投资的财务评价指标影响程度，从中确定最主要的影响因素，制定相应合理的措施。以最小的投入，获取最大的经济效益。

敏感性分析表序号变化因素变化率内部收益率敏感系数临界点临界值1基准收益率08.000002基本方案011.360003销售收入-38.867.35-3.007268.424经营成本39.545.335.005741.525建设投资310.841.5221.0011511.86由财务敏感性分析表可见，各因素变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中销售收入的变化对财务内部收益率影响最大，而固定资产投资和经营成本的变化影响相对小些。因此，科学合理地确定供热收费价格是项目实施的关键，它直接影响着企业经济效益。与此同时也要控制投资，降低企业成本。盈亏平衡分析由成本费用估算表计算出项目投产后年平均固定成本和年平均可变成本，以生产能力利用率表明盈亏平衡点。按下式计算生产能力利用率盈亏平衡点（BEP）：年固定成本BEP（生产能力利用率）=供热收费—年可变成本—年税金附加=67.1%根据以上几个方面分析得出，该项目财务状况和自身效益较好，有较强的偿债能力，因此从财务角度分析该项目是可行的。13.9风险分析为改善决策分析工作并请项目各方面提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中的潜在的风险，以减少各种风险损失，现对该项目进行必要的风险分析。项目主要风险因素的识别根据对抚松新城现状的调查和掌握的资料并对本项目进行细致的预测和分析，认为本项目的主要风险因素有以下几种：市场方面的风险资金风险工程风险资源风险外部及协作条件风险技术和其他风险风险程度分析根据风险等级划分可以看出，市场的风险可能产生实际情况与预测值发生偏差，但如果实际调查准确，发生的可能性也不大；另外价格和市场竞争力虽然都可能存在风险，但通过历史经验和本项目的扶持程度，本项目的风险等级为一般风险。其他几样风险按同样方法分析得出均为一般风险。防范和降低风险措施为了降低和规避风险，对上述风险因素的识别和等级划分的基础上进行认真研究对策。市场风险只有在详细的调查研究和掌握第一手资料的前提下，风险就会得到有效控制；工程风险、外部及协作风险、资源风险等需要对工程的所在地的各种约束和相关条件进行认真的踏勘和测量，详尽的掌握地质条件、水文条件、资源的储量、供水、供电的配套条件，使风险降低到最低；资金风险只有认真的筹措和有效的计划安排资金，加大筹资的力度，资金的风险也会得到有效地控制。13.10经济评价结论本项目财务评价中确定的供热价是可行的，从而得出所得税财务内部收益率高于行业基准收益率的8%，其投资回收期低于基准回收期15年的标准。净现值大于零，其余也满足行业要求。由此得出项目赢利能力分析是好的，在财务上是可行的。通过敏感性分析，可以得出销售收入对财务内部收益率影响至关重要。因此，建议合理制定供热价格，以此来促进该项目的实施，保证项目建成后正常运行。

14.社会评价14.1项目对社会影响的分析集中供热是环保型的城市基础设施，是城市基础设施建设的重要组成部分，在建设绿色城市进程中起着至关重要的作用。集中供热对社会环境、城市环境的清洁以及集中供热提供给人们舒适、高质量的生活水平也被越来越多的人所认识。集中供热通过专业人员对供热设备精心调节，可以大面积、安全稳定地把热送到用户。作为城市文明标志之一的集中供热事业，伴随着日新月异的城市建设在快速发展。抚松新城区域供热热源厂建设项目，将促进城市社会经济可持续发展，具有战略意义。14.2项目与所在地互适性分析《中华人民共和国节约能源法》第39条明确提出：国家鼓励发展推广集中供热，提高热能综合利用率。吉林省的“十一五”规划中已经肯定城市集中供热在创建资源节约型、环境友好型社会中的重要地位，建设部高度重视国家产业和环保政策，积极调整燃料结构，大力支持和发展城市集中供热事业，对城市集中供热做出了详细、周密的部署和安排。本项目热源厂即为抚松新城供热的主要热源之一。14.3社会风险分析本项目与当地社会具有极好的互适性，项目建成后有利于节约能源，提高城市能源利用率，发展循环经济；有利于保护城市大气环境质量，降低污染物排放，构建环境友好型社会；有利于提高城市基础设施水平，保证城市经济、社会活动的正常有序开展；有利于提高供热质量，提高供热舒适程度，突出以人为本的理念，顺应社情民意。所以说本项目的社会风险性极小。14.4社会评价结论抚松新城是近几年抚松县发展的重点，本锅炉房的建设，将为抚松新城的建设起到推动作用，促进当地经济发展点的转变，带动地方经济发展。通过以上分析可知，本项目的实施对当地社会环境具有极好的互适性，具有显著的社会效益和环境效益，社会可行性非常好。

15.结论和建议15.1结论综合上述各章所研究的问题，实施抚松新城区域供热热源厂建设项目，为今后城市发展创造有利条件，是十分必要和切实可行的。本项目建设是为长白山国际旅游度假区南区及抚松新城果松组团提供供热集中条件。本项目实施后，将促进新城逐步完善以居住休闲旅游接待为主要功能的建设体系，更快地实现规划发展目标。具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。从工程投资估算和财务评价结果看，本工程的各项经济指标基本符合国家规定，具有良好的经济效益和一定的抗风险的能力。15.2建议通过科研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，具有良好的社会效益。针对项目建设特点，提出建议如下：本项目投资额较大，应尽快落实建设资金，保证资金足额到位。根据工程建设需要，争取按计划施工，节省投资。项实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。目录第1章总论 -3-1.1项目概况 -3-1.2项目建设单位概况 -4-1.3编制单位概况 -5-1.4主要结论和建议 -6-1.5主要编制依据和参考资料 -6-第2章项目建设的背景和必要性 -8-2.1项目建设的背景 -8-2.2项目建设的必要性 -9-2.3项目现状 -11-第3章项目需求分析 -12-3.1项目所在地区规划 -12-3.2信息档案大楼和政法大楼的定位 -12-3.3停车位需求分析 -12-3.4需求汇总 -13-第4章项目建设规模与建设条件 -14-4.1项目建设目标 -14-4.2项目建设内容及规模 -14-\