江苏自主创新的现状特点及其发展趋势

1自中央提出建设创新型国家的方针后，江苏和许多省提出了建设创新型省份的目标，据初步统计全国已有200多个城市提出要建设创新型城市。对于各省和城市建设创新型体系，?中共中央和国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定?有明确要求：即“建设各具特色和优势的区域创新体系〞。经济学人面对这些要求和需求，至少有三方面的任务：调查研究，从学理角度对“自主创新〞现象作理论解释和评论；配合政策研究，为解决现实问题提供一点思路性的对策建议；根据实践，进行新的理论探讨。本文第一、二局部，对我省自主创新的现状、特点和建设创新型省的思路作一个初步综合和点评。第三局部，是对区域创新体系问题进行的初步学术性探索。目的，是为学会同仁研究自主创新能力问题提供一块垫脚石。一、我省自主创新的现状关于自主创新的评价指标。国家统计局设计的企业自主创新能力评价的指标，主要是反映潜在技术创新资源、技术创新活动、技术创新产出能力和技术创新环境四方面的状况。潜在技术创新资源指标系列，反映人力资源存量和经济资源存量状况，目前主要采用“工程技术人员数〞、“工业增加值〞和“产品销售收入〞等指标。技术创新活动指标系列，反映研发、技改、技术引进和推广等环节的经费投入状况，目前主要是采用“科技活动经费占产品销售收入的比重〞、“研发活动经费占产品销售收入的比重〞等指标。衡量技术创新产出能力指标系列，主要是反映其各种要素产生的实际成效，目前主要是采用“申请专利数量占全国专利申请量比重〞、“拥有创造专利数量占全国拥有专利量比重〞、“新产品收入占产品销售收入比重〞等指标。衡量技术创新环境指标系列，主要反映企业所处地域的信息化水平、市场竞争程度、政府部门的扶持和金融机构的支持等状况，目前主要是采用“财政资金在科技活动经费筹集额中的比重〞、“金融机构贷款在科技活动经费筹集额中的比重〞等指标〔新浪网，2006年3月〕。现在尚未见到国家统计局关于衡量区域自主创新能力的指标设计，我们这里参照衡量企业指标设计的原理和省统计局的分析资料，从区域和企业两个层面，对我省自主创新状况作一个初步的描述。区域层面，包括对全省、省辖市、主要市和南北中三板块和开发区的情况，给出一个总体概念。企业层面的情况是实质性的，从与沿海局部省市比拟的角度，提供一些数据资料〔以下统计资料，凡未注明的都来自省统计局、省发改委和省科技大会，文中不再一一说明〕〔一〕全省层面的状况：在省区中居前列但绝对水平不高1.技术创新成果2004年全省专利申请量与授权量分别到达2.35万件和1.13万件，分别比2000年增长2.81和1.76倍，总量分别占全国的8.43%和7.46%，居全国第三位。2004年全省共承当国家根底研究方案工程753项，其中光电功能晶体结构性能的研究等3个工程列入国家"973"重大根底研究方案；一批重要科技成果获奖〔29项获国家科技奖：国家自然科学奖4项、国家技术创造奖2项、国家科技进步奖23项；189项成果获省科技进步奖〕。同时，保护知识产权的社会环境明显改善2004年高新技术产业产值达5899.8亿元，占规模以上工业总产值的比重为23.8%。总量占全国的18%左右，居全国第二位。2005年高新技术产业产值为7928亿元，占规模以上工业总产值的比重为24.3%，比2000年提高了7.3个百分点；总体水平，正从加工装配的低端逐步向根底材料、关键元器件、产品研发设计等高端攀升。其中，高新技术产业开发区成为新经济增长点，高新技术园区和高新技术特色产业基地初具规模，局部高新技术产品群逐步形成优势。2005年全省工业、农业科技进步奉献率分别到达45.5%和55%，比“九五〞提高3.2个和1.5个百分点。镰2.寨技术哈创新柏活动棵20姜05华年全博社会漫科技谱活动纲经费波支出圣61叛7亿知元，庆是2模00况0年殿的3仁.2积倍。方20银04斯年全扁社会伐R&踏D费猛用由评20杨00徐年的嗓13这.0泻5亿亩元增睛加到电21慧3.严98誉亿元获，占高全国声的1叫1.岛9%棕，总亦量居庸全国面前列齿；R衰&D叮费用啄占G雁DP刷的比困重，捞20朽04桃年为寨1.扯38谦%，毅低于巩全国求的1数.4服4%侧，更男低于快上海探的2警.2铲9%法；2粪00蚂5年局为1辛.4滩8%臣，比务20伞00逝年提低高0易.6墓3个期百分冤点。应20蝶04各年大输中型洞企业仇中设史有研卫发机猜构的福企业挥占总料数的轻49僵.7杯%，映比2每00绢3年批提高堪近2今个点淘，科核技活虑动支纪出3恼12恭亿元创，占使全社侮会科步技活习动经葡费支痕出的户60闹.2相%，童比上胞年提义高了慰7个梳百分今点。离专利崇申请纲数3伴87苹8件漠，占屿全社健会的恩16异.8狠%,然比上柜年提典出1狸.5票个百化分点户。老3.帖潜在庄技术麻创新白资源杂20梅05湿年全孤省有萝普通堤高校做11走5所离、在肃校生虏12太4万贼人，晌都居鲁全国污第一触。“论十五灵〞以虚来全呈省高蜂校为制社会驾输送瑞各类茎人才宪12清0多坛万人钻。目副前全页省各武类技水术人互员3题00残多万翁人，届在我杯省工小作的浓两院生院士味有9喜4位杯，研盐究生厌以上希学历瓜、副击高以激上职盐称的道高层蛛次人级才2烟2.尿5万为人，皮归国头留学盒人员惯3万脱多人惹。进20踩05当年全膝省有讨各类仇科技康机构问35片84敌个。北20济04裙年已插建国渐家及劝省级询高技普术研镜究重迟点实拘验室各、工式程技堡术研侵究中抹心、混工程孔研究轿中心傅、公侮共技简术服矩务平千台1涂50芳个；茎已建粒国家珠级高娃新技黄术特栏色产减业基怖地3磁5个组，博终士后夕流动穿工作乖站台及12尿8个陈两项贯的总嫁量都楚居全汗国第虹一。啦有4展7个顿市县孟区进竞入全搂国科艺技进壤步市毅县行言列；植2所泛高校艰进入练国家臣“9冷85鹿工程杆〞、水11阻所高补校进戒入国辫家“卧21哪1工辰程〞翅建设养行列锦，国查家重判点学帮科达奖89琴个。份20陵04浑年全坛省科常技活势动人泽员的期绝对鼠数达毯到3题3.自53矮万人哪，位狂居全拍国首庸位。恐比位周于第灰二、垒三两启位的闪北京膜和广圣东两返省分咳别多搅3.那33蜓和4衬.2缩4万源人。柔4.昌技术屈创新膛环境膛20蝶04筐年政菠府科贡技拨眼款2汤6.驴79叫亿元叫，是市20宗00马年的停2.牵11部倍，供占地衫方财搏政支释出的买2.机04铅％。傍政府腿科技蜜拨款留中，每科学大事业甜费支迁出6傻.4浊6亿弯元，德比2衔00墨0年咬增长胖39掏.8盆3％共；科阔技三何项费龙用1依9.粉91纵亿元漆，比剪20歌00移年增婶长2笑.5酸倍。膀两项堵支出煮分别冰占财鸽政支兔出的梢0.项49聚％和奔1.色52辉％〔袜第0比73炊期念江苏忧省统有计局积挂20执05巴年1怀2月唇05世日袖〕政元府连飘续3括年共爱安排俭17示亿元拉专项充资金壤，支场持具厕有自搁主知剖识产君权的撒重大听科技鼠成果诵应用诸和产挣业化驴。“茎十五愈〞期灯间，袄组织走实施腊各类赛研究饥开发稳工程锁共1圣40蕉00制多个基，总唐投资基超过喝10触00富亿元否。实雕施科图技创灾新示载范工湾程。顷包括珍省制爬造业扭信息擦化示印范工野程、习新材瓦料产铜业技套术创厌新示始范工备程、塞“三统药〞延科技岸产业话示范摔工程铃等。糟其中康，省垃医药哄企业睛获得畜国家委新药面证书态20凶7份响。完拢成销嘴售额钱、实脱现利待润均伯居全泛国第报一位尤。追10胁月2肺2日奏国家强统计馒局首青度发斤布创棚新专群项调会查报蓝告，激在各着地企遗业对伙所在浙城市上创新阴环境彩评价僚的综古合评菜分中翁，进节入十惑强榜矛按分竿值高助低排私序依表次是出上海仙、杭曾州、教青岛蝇、深聋圳、烟苏州利、北炭京、睁常州绢、烟堵台、商广州纤、绍结兴。鉴〔中由新网炎〕。牺〔二父〕换城市缸层面兄的状熟况缝：得自主雪创新段的真差异扬十分愚明显晃反映为我省顽自主忌创新时的状桨况，赛需要州进一衣步看奸自主尝创新沸能力凳区域杜的分缓布，撕以及扩具有济代表魔性的听主要汪城市雕的水悼平。蓬1.破

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