职业危害突出问题专项整治及常见问题分析

关于职业危害突出问题专项整治及常见问题分析第1页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三职业危害突出问题专项整治一、整治重点（一）有机溶剂工作场所：电子企业有机溶剂使用车间；皮革、箱包、制鞋企业涂胶刷胶车间；木制家具制造企业喷漆车间等工作场所。（二）电焊烟尘工作场所：以电焊为主要生产工艺的机械、制造、装备类等企业的电焊作业车间。（三）其他职业病防治难点企业。园区确定180家企业为2014年职业病危害突出问题专项整治重点企业（其中C类企业30家，B类企业150家）。第2页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三二、整治目标各重点企业应认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，建立健全职业卫生管理机构，配备专门的职业卫生管理人员，完善职业卫生工作责任制和各项规章制度，落实各项防护措施。重点企业防治责任告知、承诺率达100%，主要负责人、职业卫生管理人员培训率达到100％，企业对职业病危害接触员工合同告知率及培训率达100%以上.

职业危害突出问题专项整治第3页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三职业病危害委托监测率达100%，对超标岗位要及时采取措施有效控制危害及其影响，职业病危害接触员工职业健康监护率达95%以上，职业禁忌者调离率达100%，职业病危害网上申报率达100%，全面开展职业病危害防治自查自纠工作，80%以上企业达到职业卫生基础建设示范企业标准，四个信息系统的填报率达100%。职业危害突出问题专项整治第4页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三三、保障措施（一）强化安监执法，规范企业管理。进一步健全监管网络，充实监管力量，加大监管力度，指导企业从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等方面开展自查自纠。执法检查人员全年对30家C类企业监督检查不低于2次/家，150家B类企业不低于1次/家，并对B、C类企业开展监督监测。

职业危害突出问题专项整治第5页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三（二）强化部门联动，形成整治合力。园区劳动和社会保障局要加强对企业职业病危害因素劳动合同告知情况的监督检查，对整治企业的执法监察率达100%，职工职业病危害因素劳动合同书面告知率达100%。卫生部门要做好整治企业职业健康体检和职业病防治知识宣传工作,及时完成整治企业职业病危害因素监督检测、委托检测和职业健康体检等各项技术服务工作。园区工会联合会要通过开展“安康杯”竞赛等群众性活动，强化职工保护。深入推进“1+3”安全监控体系建设，积极引导整治企业工会组织和企业签订集体合同，集体合同对职业病危害职工保护率达100%。

职业危害突出问题专项整治第6页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三（三）强化企业能力，落实隐患整改。一是继续开展告知承诺。将法规要求企业落实的主要责任和措施通过告知书的形式传达给企业，并要求企业主要负责人对全面落实各项责任和措施做出书面承诺。二是继续开展专项培训。组织开展整治企业负责人和安全管理人员专项培训，确保区内180家重点职业病危害企业主要负责人和职业健康管理人员持证上岗。三是严肃查处各类违法行为。对拒不执行整改指令或整改经复查仍不合格的，要依法给予行政处罚或采取停产整顿措施，直至达到整改要求。对职业病危害严重且难以完成整改的企业，要依法提请政府予以关闭。职业危害突出问题专项整治第7页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三（四）强化信息管理，做好应急处置。如实、及时填报《作业场所职业病危害申报与备案管理系统》、《工矿商贸企业职业卫生信息统计分析系统》，《江苏省隐患排查治理及职业卫生管理自查自报系统》和《苏州市安全生产监督管理信息系统》,并动态更新。各级监管部门要按职责分工对录入的企业信息进行抽查核对。同时，要督促整治企业及时报告检测异常、职工健康异常，以及职工因职业病危害因素涉及劳资纠纷、情绪异常等情况，做好应对处置措施。做好职业病危害预警预报工作。及时受理和查处各类举报投诉，及时消除各种危害职工身体健康、威胁安全稳定的事故隐患和苗头。

职业危害突出问题专项整治第8页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三四、工作步骤（一）宣传发动阶段（2月～3月）。制定专项整治工作方案，明确各项工作的具体负责人和完成时间。组织开展整治企业负责人、职业健康管理人员专题培训班，向整治企业布置专项整治任务，发放整治文件和职业危害专项整治告知承诺书。职业危害突出问题专项整治第9页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三（二）自查自纠阶段（4月～6月）。组织企业开展自查自纠，企业对照《企业职业卫生基础建设自查自纠表》逐项开展自检，对存在的问题逐一整改，落实整改责任人和具体整治措施。各街道、各相关部门的监管人员应深入企业，指导企业按要求填报“四个信息系统”，督促企业开展职业病危害因素检测和职业健康体检等工作，并按要求及时上报相关信息。职业危害突出问题专项整治第10页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三（三）集中整治阶段（7月～8月）。企业对自查、现场检测、评价过程中发现的问题认真进行整改。各级各部门要组织专门力量，对整治企业进行监督检查，对整治不力的企业，要依法依规给予行政处罚。8月底前，各重点企业将《企业职业卫生基础建设自查自纠表》报送安监部门。职业危害突出问题专项整治第11页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三（四）复查验收阶段（9月～11月）。各街道、各相关部门应按职责分工对整治企业的整改情况逐一复查，对拒不落实整改或整改后仍不能达到整治要求的企业，要按法规要求给予行政处罚直至提请政府予以关闭。同时要及时发现和总结各街道、各相关部门、各整治企业好的做法和经验，予以推广。职业危害突出问题专项整治第12页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三职业病危害因素的识别职业病危害接触人员的识别实验室是否要申报职业危害企业可配备哪些自检仪器职业卫生“三同时”评价报告中企业应关注的重点职业病危害合同告知的注意点职业卫生执法检查中会执行直接处罚的行为有哪些企业常见问题分析第13页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三1、职业病危害因素的识别职业病危害因素occupationalhazardfactors

是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。主要包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物等因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。“职业病危害因素识别”是一个职业卫生工作的永恒主题，是职业病危害评价中的“灵魂”，是实施职业病危害评价与控制工作的前提。职业病危害因素通常分为三类：生产工艺过程中产生的有害因素劳动过程中的有害因素生产环境中的有害因素第14页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三1.全面识别原则一般来讲，某种工作场所所包含的职业病危害因素是比较单纯的。而对于一个建设项目，特别是工艺复杂的建设项目，其整个生产过程中所包含的职业病危害因素是错综复杂的。在进行职业病危害因素识别时，要求工作人员既要有娴熟的专业基础知识，包括职业卫生、卫生工程、卫生检验等，同时还要有丰富的现场工作经验和工业技术常识。在识别过程中，首先应遵守全面识别的原则，从建设项目工程内容、工艺流程、流料流程、维修检修等多方面入手，逐一识别，分类列出，然后对因素的危害程度作出进一步的识别。不仅要识别正常生产、操作过程中可能产生的职业病危害因素，还应分析开车、停车、检修及事故等情况下可能产生的偶发性职业病危害因素。提示：承包作业的管理职业病危害因素的识别第15页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三2.主次分明原则

全面识别职业病危害因素的目的是为了避免遗漏。而筛选主要职业病危害因素则是为了去粗取精，抓住重点。在工作中，对可能存在的职业病危害因素种类、危害程度、以及可能产生的后果等进行综合分析，也是为了筛选重点，抓住起主导作用的危害因素。此外，每一种危害因素因其自身的理化特性、毒性、生产环境中存在的浓度（强度）及接触机会等的不同，对作业人员的危害程度相差甚远。因此，在识别过程中应做到主次分明，避免面面俱到，分散精力。职业病危害因素的识别第16页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三3.定性与定量相结合原则

在对职业病危害因素全面定性识别后，通常还需对主要职业病危害因素进行定量识别。通过现场采样分析，进一步判断其是否超过国家职业卫生标准规定的职业接触限值，以此作为评价工作场所或建设项目职业病危害控制效果的客观指标。

职业病危害因素的识别第17页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三所使用的原材料生产环境与劳动组织产品与副产品、中间产品工艺流程与设备维修与异常情况职业病危害因素的识别方法第18页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三职业病危害因素的监测职业卫生监测－－是评价工作场所卫生状况和劳动条件以及劳动者接触化学有害因素的程度的重要技术依据，也可用于评估生产装置泄漏情况，评价防护措施效果等。明确危害因素(对混杂因素或作业环境可进行鉴别性检测)明确防护措施的有效性维持或完善明确员工接触的程度量与时间确定职业病危害作业场所为职业危害接触员工的识别提供依据第19页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三通过鉴别性的监测，可鉴别：可能存在的混杂性职业危害因素，如苯系物中是否含苯，环已烷、戊烷、庚烷中是否含有正已烷等（比较敏感的职业病危害因素）危害源周边岗位是否存在间接性的接触,如噪声、有机溶剂、刺激性气体蒸气、粉尘等企业常见问题分析第20页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三2002年卫生部颁布的《职业病危害因素分类目录》中将职业病危害因素分为十大类115种：1、粉尘类2、放射性物质类（电离辐射）3、化学物质类4、物理因素5、生物因素6、导致职业性皮肤病的危害因素7、导致职业性眼病的危害因素8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素9、职业性肿瘤的职业病危害因素10、其他职业病危害因素职业病危害因素

职业病目录10大类115种一、尘肺13种六、职业性皮肤病8种二、职业性放射疾病11种七、职业性眼病3种三、职业中毒56种八、职业性耳鼻3种四、物理因素所致职业病5种九、职业性肿瘤8种五、生物因素所致职业病3种十、其他职业病5种第21页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三职业病危害因素◆339种化学性危害因素;

◆47种粉尘危害因素;

◆2种生物危害因素。9种物理危害因素第22页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三2、实验室是否要确定为接触岗位作业场所职业危害申报指导手册企业常见问题分析第23页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三【职业危害因素】1、按照《职业病危害因素分类目录》进行查找选择。涉及115种之外的危害因素，直接填写并报送纸质《申报表》。2、申报单位的研发中心需申报职业病危害因素。3、申报单位的产品质量检验等实验室一般无需申报职业病危害因素。4、混合物按其实际成分分别选择填写。

企业常见问题分析第24页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三实验室的建设根据《JGJ91-93科学实验室建筑设计规范》第1.0.1条

为使科学实验建筑设计符合适用、安全、卫生等方面的基本要求，制定本规范。第1.0.2条

本规范适用于自然科学研究机构、工业企业、大专院校等以通用实验室为主的新建、改建和扩建科学实验建筑设计。其它类同的科学实验建筑设计可参照执行。

第1.0.3条

科学实验建筑设计必须贯彻执行国家现行的有关方针政策和法规，做到技术先进、安全可靠、经济合理、确保质量、节省能源和符合环境保护的要求。企业常见问题分析第25页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三3、职业病危害接触员工的确定（接触人员辨识）经调查与检测，明确为职业危害岗位的，其操作人员应确定为职业危害接触者。可能存在职业危害因素的作业场所均需每年进行监测，对检测出职业病危害因素的或噪声强度超75分贝的作业场所均应确定为职业病危害接触岗位，该岗位的作业人员需明确为职业病危害接触人员。巡检人员、管理人员、检修人员、不定期换岗位人员如何确定？具体情况具体分析。噪声、粉尘较易鉴别，毒物危害较难认定（可从急性危害、慢性危害来分别管理）企业常见问题分析第26页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三4、现场管理企业可配备哪些自检仪器声级计、风速仪、气流检查器(发烟管)、二氧化碳检测仪、照度计等企业常见问题分析第27页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三企业常见问题分析噪声分析仪噪声频谱分析仪振动测试仪第28页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三企业常见问题分析数字式（微）风速仪第29页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三企业常见问题分析数字式（微）风速仪第30页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三气流检查器(发烟管)的使用反应原理：TiCl4+H2O→Ti(OH)MClr+HCl可用于检测室内等环境中的气流方向及定性推测气流速度。注意：1.气流检测管内含有腐蚀性试剂。2.当检测管破损时不要接触管内试剂。3.检测管应放于儿童接触不到的地方。企业常见问题分析第31页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三企业常见问题分析第32页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三企业常见问题分析第33页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三二氧化碳检测仪可以换算作业空间中新风量，考量企业作业环境中除有害物质浓度外，新风量是否满足《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)的要求，以及整体通风、局部通风中气流组织情况。企业常见问题分析第34页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三《工业企业设计卫生标准》要求，工作场所的新风应来自室外，新风口应设置在空气清洁区，新风量应满足下列要求：非空调工作场所人均占用容积<20m3的车间，应保证人均新风量≧30m3/h；如所占容积>20m3时，应保证人均新风量≧20m3/h。采用空气调节的车间，应保证人均新风量≧30m3/h。洁净室的人均新风量应≧40m3/h。封闭式车间人均新风量宜设计为30m3/h-50m3/h。企业常见问题分析第35页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三Telaire7001是产自美国的一款二氧化碳分析仪，主要测量二氧化碳含量，但是同时可以显示新风量CFM/P，这个单位的意思是立方英尺每人，换算成立方米每人每小时应再乘以1.7。

企业常见问题分析第36页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三5、职业卫生“三同时”评价报告中企业应关注的重点原辅材料表、设备设施表、检测结果、健康监护分析、建筑卫生学（暖通、采光、辅助用室）分析，补充措施、结果与建议现场管理表健康管理表企业常见问题分析第37页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三预评价报告建议包含如下表格：表一：职业危害现场管理表。内容：岗位、可能的危害因素、接触方式、接触时间、危害性质(高毒高危、急性慢性)、危害分级、拟采取控制措施、应进一步完善的措施表二：职业危害健康管理表。内容：岗位、可能的危害因素、可能的接触人数、接触情况(直接操作、间接影响)、可能引起的职业病、可能引起的健康影响、职业禁忌症、体检项目、体检性质(强制、推荐)、体检周期报告送审要求第38页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三控制效果评价报告建议包含如下表格：表一：职业危害现场管理表。内容：危害岗位、危害因素、危害性质(高毒高危、急性慢性)、目前的防护措施、可行情况(维持、完善、整改)、本次检测情况(超标、检出、小于检测限)、检测建议(频率、常规、是否作为鉴别)表二：职业危害健康管理表。内容：危害岗位、危害因素、接触人数、PPE要求、体检性质(强制、推荐)、体检周期、可能引起的职业病、可能引起的健康影响、职业禁忌证、需重点关注的体检项目报告送审要求第39页，讲稿共43页，2023年5月2日，星期三6、职业病危害合同告知的注意点职业危害告知注意事项：1、必须年满18周岁方可从事职业危害岗位工作。2、自觉接受