2023年XX煤业集团公司关键性安全隐患排查及报告制度规范大合集

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一、总则

第一条

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效地排查和环境治理关键性安全隐患，确保煤矿安全生产，根据有关法律、法规，特创建安全隐患排查及报告制度。

第二条

集团公司所属煤矿应当依本制度排查和报告本矿的关键性安全隐患。

第三条

本制度所称的关键性安全隐患，就是指煤矿的生产、安全系统，安全装备、安全设施、安全制度、安全措施不完善、不全面落实和违背国家、行业、企业有关法律、法规、规程、规定，有可能引致事故出现的危险源。

按事故隐患的轻微程度、化解深浅分成A、B、C三级：A级就是指危险程度或者环境治理难度小，矿无能为力，须要由公司化解的隐患；B级就是指危害比较严重或者存有一定的难度，区（队）无能为力，须要由矿化解的隐患；C级就是指由区（队）、矿业务部门必须化解的隐患。

按事故隐患的种类分后：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

第四条

各矿矿长对关键性隐患的排查与环境治理工作全面负责管理。总工程师（技术矿长）负责管理关键性隐患的排查与整改措施的基本建设；各分管矿长、区（队）短负责管理分管范围内的关键性隐患的自查工作；各业务部门负责管理本部门业务范围内的关键性隐患排查与管理；各级安全监察部门负责管理关键性隐患排查与环境治理工作的监督检查与责任查案。

二、排查及报告程序

第五条

矿每月、集团公司每季，由总工程师负责管理非政府有关部门及技术人员，对关键性事故隐患排查一次。

第六条

对所排查的关键性事故隐患，由矿总工程师（技术矿长）负责管理非政府基本建设整改措施，由矿长非政府全面落实自查。

第七条

事故隐患的证实与呈报。集团公司、各矿在日常安全检查的基础上，每月非政府一次矿井事故隐患等级的证实，并按隐患等级逐级呈报，其中：A、B级事故隐患报集团公司，A级事故隐患按程序呈报山西省煤炭工业局。事故隐患在未自查顺利完成前，必须每次都呈报，直到事故隐患自查顺利完成。

各矿应当于每月25日前，将下月的关键性事故隐患排查情况（表格样式见到附表）和上期报告的自查情况，书面向集团公司报告。

三、关键性隐患排查及报告内容

（一）一通三严防

第八条矿井计划外停水、停风；主要通风路线冒顶阻塞；瓦斯超载、蓄积；辨认出煤层自然发怒、沥青征兆等关键性安全隐患，2未及时按程序报告。

第九条

无法同时实现分区通风或使用不合理的串联通风、蔓延通风、采空区通风、角联通风。

第十条

矿井、采区、冶炼工作面、硐室风量严重不足或矿井各地点风速不符合规定。

第十一条

矿井反风系统、风门、风桥、挡风墙、密封等通风设施不齐全或损毁，严重影响矿井通风。

第十二条

通风系统不平衡，导致主要通风地点风量变化很大或有毒气体异常喷出。

第十三条

局部通风机出现循环风；未采用抗静电、工程塑料风筒；盾构工作面未按规定采用风电枪机、瓦斯电枪机；瓦斯重点管理区的盾构巷道未装备“三专两枪机”及“双风机、双电源及两枪机”。

第十四条

冶炼工作面及其它地点瓦斯浓度经常处在临界值；矿井工作面、盾构工作面瓦斯绝对喷出量分别大于5m3/min和3m3/min。

第十五条

井下巷道存有厚度少于2mm，已连续长度少于5m的煤尘沉积。

第十六条

爆胎厚煤层采矿矿井，没按规定建立健全严防救火系统和装备。

第十七条

改采后不按时半封闭；违反规定欣华火区。

第十八条

煤巷盾构冒顶区或顶上煤碎裂拎未及时采取有效的避免顶上煤爆胎措施；巷道掘透采空区或掘透与采空区相连通在的巷道，未及时采取有效的堵住措施。

第十九条

煤矿瓦斯检测仪、瓦斯监测断电装置、风表等安全装置搭载严重不足；未按规定展开计量测验和校准；误差少于有关规定。

第二十条

单头盾构施工长度少于1500m的盾构巷道。

第二十一条

放炮不继续执行“一炮三检制”。

第二十二条

综采（摆）工作面内放炮。

第二十三条

高瓦斯矿井瓦斯环境治理方案不合理。

第二十四条

“一通三严防”管理机构与管理制度不完善、专业技术人员数量搭载严重不足，无法满足用户安全生产须要。

第二十五条

综采（摆）工作面投产前未展开“一通三严防”环评。

（二）预防水

第二十三条

工作面泵送条件不明又并无探查措施；冶炼工作面附近的采空区、弃置巷道存有积水或积水情况不明。

第二十四条

在煤层顶板导水裂隙拎范围内原产存有富水性中等及其以上的含水层（组）下回采未全面性寻抽水的；在煤层底板以下成矿低水压岩溶或裂隙含水层（组）上回采未制订安全措施的。

第二十五条

第四系含水层下留设防尘（砂）煤柱最轻的探勘工作面；地表水体下探勘工作面。

第二十六条

巷道通过富水性中等及其以上的含水层、导水或可能将导水的断层；冶炼工作面突遇半封闭不当的导水钻孔；未按规定设计领布防隔水煤（岩）柱或隔水煤（岩）柱被毁坏的地段。

第二十七条

矿井、采区排洪能力不合乎《煤矿安全规程》有关规定；冶炼工作面排水系统不完善或排洪能力比较。

第二十八条

盾构工作面未继续执行寻抽水措施。

（三）顶板管理

第二十八条

盾构工作面全线贯通各类弃置巷道及硐室、吻合各种开采安全边界（钢键、火、瓦斯威胁地点）及关键技术边界未制订安全措施。

第二十九条

矿井工作面过高差大于布季的断层以及工作面倾角大于15°或矿山压力显现出来频繁等地质构造繁杂区、盾构工作面过断层未制订安全措施。

第三十条

综采工作面安全出口与巷道贯通处为20m范围内巷道轻微变形、高度大于1.8m（炮改采工作面不高于1.6m）。

第三十一条

矿井工作面过弃置巷道及内错布置的联络巷未制订安全措施。

第三十二条

综放（改采）工作面切眼、巷道交岔点、穿着层巷道、断层区及围岩碎裂拎、沿空巷道、存有范围很大的顶板淋水巷道、各类硐室等未使用经专门设计的联手掘进。

第三十三条

煤巷锚网掘进小断面硐室、交叉点发生明显离层。冶炼工作面未展开矿压观测，锚网掘进巷道顶板离层未实行强化掘进措施。

第三十四条

在动压影响区展开巷道盾构或修理未制订安全措施。

第三十五条

在低应力集中和存有冲击倾向性区域盾构施工巷道未制订安全措施。

（四）机电运输

第三十六条

井下胶带运输机未采用工程塑料胶带、缺乏维护或维护失灵。

第三十七条

电缆老化、绝缘程度高、强检性能不合格；电缆材质、规格不符合要求。

第三十八条

井下电器设备安全检查性能和选型不符合规定。井下电器设备失爆。

第三十九条

矿井主要提升机、主要通风机、主要输变电设备等母舒氏运转。

第四十条

提升机、罐笼、斜巷乘人装置及各种安全保护装置、信号系统、钢丝绳不定期检修、检测和试验。

第四十一条

矿井单电路供电；变压器中性点中剧的电源向井下供电。

第四十二条

轨道运输巷及车场安全间隙不符合要求。

第四十三条

斜巷严防跑车及跑车防护装置不齐全。

（五）其他

第四十四条

井筒出现毁坏未采取有效措施处置。

第四十五条

矿井消防系统不健全，消防水源严重不足；坑木场、风机房、绞车房、井上（下）变电所、炸药库、油脂库等重点消防设施、器材的搭载不合乎有关规定。

第四十六条

冬、夏季“三严防”重点工程不全面落实。

第四十七条

煤矿企业有关行政、技术负责人不履行职责国家有关安全生产法律、法规、规程规定的职责。

第四十八条

煤矿矿长、特种作业人员和入井工人没按规定培训，无法努力做到上岗上岗。

四、附则

第四十九条

必须对关键性隐患的环境治理推行追踪管理，集团公司、矿均必须创建专门的关键性隐患管理台帐，详尽记录关键性隐患、整改措施、自查过程及结果等，由总工程师（技术矿长）选定的部门展开档案化管理。与隐患有关的部门（区队）也必须创建管理台帐，档案备查。

第五十条

本规定的解释权属于集团公司总工程师。火工品装运运输制度（2021编制工作）一、装运和运输灭火器材，严禁吸烟和随身携带发怒物品。

二、运输和解款灭火器材人员，必须经过专业培训合格，否则严禁运输和解款。

三、出售灭火器材必须存有解款人员，并存有专用工具。矿外运输核爆材料的车辆，空车前必须经过检查。必须存有武装人员解款并按选定路线高速行驶，不许在人多的地方和交叉路口随意逗留。灭火器材应用领域帆布全面覆盖山壳，车上必须挂著“危险”字样的旗帜，炸药为“红旗”，雷管为“黄旗”，并存有防雷措施。夜间运输时，车辆前后理应标志“危险”信号灯。

三、装运灭火器材，应当尽量在白天展开，必须存有专人负责管理非政府和指导操作方式，装运人员必须懂装运灭火器材的常识。装运时必须不得摩擦、喷发、投掷、拖拽。炸药和雷管不许在同一地点同时装运，装运现场必须设立警戒岗哨，严禁毫无关系人员步入。

四、在公路上运输灭火器材时，车辆必须速度限制高速行驶，与前后车辆应当维持防止引发殉爆的距离。经过人烟稠密的城镇必须事先通告当地公安机关，按公安机关选定的路线和时间通行。

五、运输灭火器材的车辆在途中停息时,必须靠近建筑设施和人员稀疏的地方，并存有专人看护，不得在灭火器材附近抽烟和用火。

六、应用领域安全可靠的汽油车运输灭火器材，汽车排气管必须按规定装配，不得用翻斗车、拖车、自行车、摩托车、挂斗车运输灭火器材。用柴油车运输时，理应严防火星装置，车辆空车前要严苛检查各部位，并去除车内一切杂物。

七、运输灭火器材时，必须按有关规定装车，装车高度严禁少于车箱边沿，运输雷管和硝化甘油类炸药时，装载高度严禁少于两层，车箱与灭火器材箱之间必须砌软垫，避免堆放。

八、汽车运输灭火器材时，必须严格遵守以下规定：

1、汽车严禁少于中速高速行驶，其汽车间距应当大于50m。

2、炎热冬季运输，必须实行防水措施。

3、突遇存有雷雨天停放时，车辆福兰县在距建筑物，高压线不少于200m的空旷地方。

九、对于不合乎本有关规定的，对有关责任人罚款50～100元。煤矿劳动防护用品采购计划、环评、看管制度煤矿劳动防护用品采购计划、环评、看管制度

1、供应科对全矿劳动防护用品同时实现统一计划、统一组织、统一分配、统一调度、统一管理。

2、矿内各单位必须在每月16日前编报劳动防护用品提出申请计划，基本建设完后报企管科，企管科在20日前将审查后的劳动防护用品计划转回交予供应科，供应科于23日之前报分管领导审核。

3、在规定期限内不呈报劳动防护用品提出申请计划，罚单位主要负责人100元，并因此而导致影响生产由本队负责管理。

4、特定情况下月中必须新增计划时按上述程序办理。

5、劳动防护用品订货必须依据批准的计划展开。

6、劳动防护用品至矿后严苛谓计划员、质检员、保管员共同环评入库的管理方法，证实质量、数量有误后，方可办理入库相关手续。

7、环评人员必须依定合约或有关供应计划为依据，计划外或合约外物资一律严禁入库。

8、环评入库的劳动防护用品必须汪把质量关，必须检查安全标志合格证准用证，对并无产品许可证、并无合格证、并无煤矿劳动安全标志产品不得流向矿内，质检员搞好入库质量证明文件的搜集、整理、档案工作。

9、劳动防护用品必须对照合约、计划经过深入细致清点证实有误后入库，并搞好发货记录，对不能相符的，必须通报主管科长。

10、环评入库工作必须严格执行计划、订货、环评责任追责制度。

11、劳动防护用品入库必须开箱点数，当天环评完。

12、环评过程中辨认出质量、数量、规格与凭证不合乎的必须得当看管，及时报告有关人员掏出处理意见，并搞好记录。

13、劳动防护用品库房必须维持清洁卫生，努力做到“五净”货物装箱努力做到“三条线”“五五放置”“基座下垫”。

14、特别注意物资的维修保养看管，维持库房通风较好，对易变质的物资必须努力做到诚擦拭。

15、秉持先进先出的原则，不许白条出库。

16、做好防雷、防鼠、防盗工作，确保劳动防护用品不受损失。

二O一一年一月测给员安全生产责任制测给员安全生产责任制

一、严格执行本矿的各种规章制度，按时上班，不迟到早退。

二、诚下井、诚测量努力做到数字准确、定向精确，认真细致，测量精确。

三、强化测给工作，根据情况及时核对规程规定的11种图纸。

四、爱惜设备和测绘的一切仪器，重拎钳子，并搞好防潮隔热工作。

五、虚心学习，努力提高技术水平，积极主动出席社会主义精神文明活动。小库派发工安全生产责任制小库派发工安全生产责任制

1、在副组长的领导下，按小库管理标准做好库房管理工作，深入细致清点每天出入库的材料和小型设备，严苛按着本区的经营管理办法，派发材料。

2、负责管理日常的防雷、防盗和卫生工作。

3、负责管理各班组的废旧统计数据。火工品派发工安全生产责任制（朔里矿业）火工品派发工安全生产责任制(朔里矿业)

1、严苛履行职责本工种安全生产责任制。负责管理井下药库的灭火材料的储藏、派发、废旧、登计、清帐及其他安全管理工作，并对其正数轻易管理责任。

2、严格执行《煤矿安全规程》及《中华人民共和国灭火器材管理条例》等有关文件，掌控电雷管、炸药性质，严格执行库房管理的有关制度。

3、不得超量储存，推行电雷管和炸药的分别放置，严格遵守“领退制度”、电雷管编号制度和火药遗失处置办法及区、队其他管理制度。

4、不得拎矿灯入库、不得穿化纤服装，必须对灭火材料重弄钳子，派发前必须对电雷管展开全系列电阻导通试验、编号、记帐，并将脚线抖结为短路。

5、灭火器材入库后必须放到各自的壁槽内，并标明进库日期，保证每个炸药壁槽放置量严禁少于400公斤，每个雷管壁槽放置量严禁少于3000播发。

6、特别注意库房卫生，定期检查消防器材、电缆、日光灯、打号机、顶板掘进等安全情况，辨认出问题及时处理汇报。

7、津津乐道避灾路线，提升独立自主保安和联保政企能力。

8、熟练掌握本岗位的“手指口述”，记诵本岗位其经王奶贵科学知识。运输二队隐患排查环境治理制度运输二队隐患排查环境治理制度

为及时发现并确定我队安全生产隐患，切实落实安全生产责任制，防治我队安全事故的出现，确保全体职工生命和集体财产安全，特制订本制度，主要内容和考核如下：

一、主要内容

1、隐患排查工作分后内部逐日排查和周五安全指挥中心非政府的全矿性排查。

2、内部隐患排查由本队队委负责管理非政府检修班和有关人员，在规定的时间内对全队范围内的所有机电设备、消防设施器材、工器具展开全面排查。

3、在排查过程中辨认出的问题和隐患，队委人员必须精心安排有关人员立即自查，把不能安全因素歼灭在原始社会状态。

4、排查完后，检修班班组长和有关人员必须深入细致核对本队隐患排查表中，内容必须确切，字迹准确。

5、在每周五安全指挥中心非政府的隐患大排查中揭发的隐患和问题，各分管队委必须精心安排专人展开处理。

6、有关人员必须严苛按规定、按标准、按时认真完成隐患环境治理工作，不许无故延期，决不搞表面文章，引致事故不断扩大的。

7、在周五检查中，发生的关键性隐患无法及时处理的，由队长呈报主管领导，专题、专项展开化解。

8、对于自查和处置后的隐患和问题，必须精心安排专人逐一全面落实。

二、考核制度

1、对无故不出席队内隐患排查的有关人员，计入其工分3分后。

2、检修不深入细致、不负责管理，计入责任人和有关人员工分5分后。

3、检修不妥当，不全面，计入有关人员工分3分后。

4、核对隐患排查榴辉岩深入细致，内容不确切，字迹简略，计入有关人员工分2分后。

5、对未在规定时间内及时处理各类隐患、问题的人员，计入其工分3分后。职业病防水设施管理制度（寨崖底煤业）为了强化对职业病防水设施与职业病防护用品的监督管理，并使职业病防水设施和职业病卫生防护用品在采用时合乎国家标准和卫生建议，以掌控或者消解职业病危害因素，确保劳动者的身心健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，制订本制度。

本制度所称的职业病防水设施(以下表示“防水设施”)，就是指用掌控或者消解生产过程中产生的职业病危害因素为目的，使用通风净化系统或者使用去除、隔绝等设施以制止职业病危害因素对劳动者身心健康影响的装置和设备。

一、创建、完善职业病防水设施责任制，保证责任至人，确保职业防水设备的正常运转。

二、采用防水设施建议

对存有职业病危害因素的作业环境采取有效的防水设施，确保劳动者工作环境的职业病危害因素浓度(强度)符合国家的职业卫生标准和卫生建议。

三、添置防水设施建议

严禁采用没生产企业、没产品名称、没职业卫生技术服务机构检测报告的防水设施产品。

四、防水设施效果检测

自行或委托有关单位对存有职业病危害因素的工作场所设计和加装非定型的防水设施项目的，防水设施在投入使用前应经具有适当资质的职业卫生技术服务机构检测、评价和鉴别。未经检测或者检测不符合国家卫生标准和卫生建议的防水设施，严禁采用。

五、创建技术档案

对防水设施应创建防水设施技术档案管理：

1、防水设施检测、评价和鉴别资料;

2、防水设施的操作规程和管理制度;

3、采用、检查和日常维修保养记录;

4、职业卫生技术服务机构评价报告。

六、日常保护

对防水设施展开定期或不定期检查、修理、维修保养，确保防水设施正常运转，每年应对防水设施的效果展开综合性检测，测评防水设施对职业病危害因素掌控的效果。

七、科学知识培训和指导

对劳动者展开采用防水设施操作规程、防水设施性能、采用建议等有关科学知识的培训，指导劳动者恰当采用职业病防水设施。

八、擅自拆毁或停止使用

严禁擅自拆毁或停止使用防水设施。例如因检修须要拆毁的，应实行临时防水措施，并向劳动者印制防护用品，检修后及时恢复原状。经工艺改革已消解了职业病危害因素而须要拆毁防水设施的，应经所在地卫生身心健康和体育局证实，并在职业病预防档案中搞好记录。安全风险保证金及安全奖励基金安全风险保证金及安全奖励基金

第十九条为进一步强化安全生产管理，提升全体员工的安全自我保护意识，践行“安全第一，预防为主”的思想，鞭策和约束员工在生产工作中的安全犯罪行为，公司将全体员工及施工队人员的部分工资与本人的安全工作挂勾，构成员工安全风险保证金，公司出来一部分资金，成立员工安全奖励基金。第二十条适用范围：公司全体在岗员工。第二十一条将员工当月工资总额的5%，做为员工的安全风险保证金，按月排序，年度考核，例如全年员工本人并无人身、设备安全事故，风险保证金全部退还，否则发生一次安全事故，风险保证金予以退还。第二十二条公司安全奖励基金基数为每月10元，各类人员的基金系数分别为：一类人员1.5，二类人员1.0，三类人员0.5。人员分类如下：1、一类人员：开采车间、施工队；2、二类人员：选冶车间、安全环保部、生产技术部；3、三类人员：其它部门以及生产车间工资员、材料员等后勤行政管理人员。第二十三条奖励基金按月排序，年度考核，例如全年员工本人并无人身、设备安全事故，累进税制奖励基金，发生一次安全事故，予以累进税制奖励基金。第二十四条安全风险保证金按月由公司财务部从员工工资中计入，包含公司的奖励基金，统一建帐管理，严禁侵吞。第二十五条安全风险保证金计入后的采用：做为公司安全基金，用作表扬在安全环保工作中存有突出贡献的单位和个人。第二十六条安全环保部负责管理按月排序，年司炉工事故分析制度司炉工事故分析制度

一、出来事故必须按照“四不放过”原则深入细致查案分析，由登机科、机电科、机电队及事故责任人展开分析。

二、分析事故出现的原因、时间、地点。

三、出来了事故必须在24小时内由登机科、机电科协同机电队举行事故分析可以，查案原因及时处理，严禁长期延期。

四、事故原因未明不放过;职工和个人受到没教育不放过;没制定出来安全防范措施不放过。

五、原因查明后，由登机科、机电科、对事故责任者明确提出处理意见，插入事故记录，向上级报告。消防战斗员安全责任制一、对本岗位的安全工作负责管理。

二、听见办案信号时，快速衣着，按规定边线落车，保证人身安全。

三、在救火战斗中，必须确保自身安全和消防车辆器材的安全。

四、贯彻执行有关急救消防条例，搞好消防安全急救工作。

五、做好室内卫生，固守本职岗位。神东矿业服务公司员工不安全犯罪行为管理办法（实施）第一章总则

第一条为进一步规范矿业服务公司(以下缩写“矿业公司”)员工作业犯罪行为，有效率遏止不安全犯罪行为出现，确保安全生产，制订本办法。

第二条本办法中的不能安全犯罪行为指可能将产生风险或引致事故出现的犯罪行为。按照风险预控管理体系，人员不安全犯罪行为风险等级分成特别关键性、关键性、中等、通常、高5个等级。

第二章非政府与职责

第一条设立矿业公司不安全犯罪行为领导小组

组短：总经理

副组长：党委副书记、副总经理、总经理助理

成员：矿业公司各基层单位负责人、机关各部门负责人、各外委单位片区经理。

领导小组内设办公室，办公室设于安全质量管理部，负责管理员工不安全犯罪行为日常考核、监督、管理工作，安全质量管理部经理并任主任。

第二条矿业公司分管安全经理负责管理人员不安全犯罪行为管理的非政府领导。

第三条矿业公司各业务保安部门负责管理人员不安全犯罪行为掌控管理，利用定期、动态、专检时间，对现场的员工作业犯罪行为展开监督、检查，并对存有的不能安全犯罪行为不予阻止制止。

第四条安全质量管理部、人力资源部负责管理非政府矿业公司级人员不安全行为矫正培训，各基层单位负责管理非政府基层单位级人员不安全行为矫正培训。

第五条安全质量管理部和各基层单位每季度展开一次不安全犯罪行为统计分析，针对出现的不能安全犯罪行为制订适当的管控措施。

第六条各基层单位负责管理本单位人员不安全犯罪行为的日常管理，高度关注员工的生理、心理状态、科学知识和技能因素，精心安排工作任务科学合理，防止超强度作业，同时必须营造较好的作业环境，并强化现场的监督管理。

第三章不安全犯罪行为管理

第一条不安全犯罪行为防治

(一)各级管理部门应当充分发挥最小创造力为员工提供更多有效率的技能培训，布局安全可靠的设备设施，缔造较好的工作环境，歼灭不安全犯罪行为出现的诱因和土壤，为员工缔造自觉规范作业的条件，从根本上杜绝不安全犯罪行为的出现。

(二)各基层单位应当分担本单位员工不安全犯罪行为管理的主体责任，必须把员工不安全犯罪行为防治列入整体安全管理方案之中，明晰不安全犯罪行为控制目标，将不安全犯罪行为预控责任水解全面落实至具体内容班组，非政府不好安全教育培训;矿业公司各业务部门应属不安全犯罪行为管理列入业务保安职责提供更多有力确保。

第二条不安全犯罪行为检查

(一)不安全犯罪行为的检查必须带入日常安全监督检查工作中，在各类定期、动态检查、专项检查中均必须将不安全犯罪行为列入检查范畴，并不定期非政府夜间抽检。根据相同时期、相同作业环境确认员工不安全犯罪行为检查重点。

(二)各级安全管理部门就是人员不安全犯罪行为的主体监督检查机构，其它业务部门均应负人员不安全犯罪行为监督检查、制止的义务。矿业公司每月考核时现场检查员工犯罪行为，各基层单位每周非政府一次针对现场不安全犯罪行为的制止巡查工作，巡查必须全面覆盖所统辖区域作业全过程、全方位。

(三)班组长对作业人员存有现场监督和告诫按章作业的责任，每位员工个人必须履行职责按章作业的义务，且有权阻止任何人员的不能安全犯罪行为，同时对有关人员不安全犯罪行为可以实行投诉、举报等方式充分反映至有关部门、领导，经核实后对举报人展开奖励，并保密。

(四)不安全犯罪行为信息必须列入本恩信息系统管理，所查不安全犯罪行为建议在24小时内打印信息系统。

第三条不安全犯罪行为判定

必须按照《员工不安全犯罪行为判定标准》(见到附件1)展开不安全犯罪行为判定。

第四条不安全犯罪行为制止

任何人辨认出不安全犯罪行为后，均必须及时阻止，同时知会当事人犯罪行为的危险性、后果以及恰当的方式、方法。

第四章不安全犯罪行为考核及奖罚落空

第一条不安全行为矫正及行政处罚

不安全犯罪行为现场制止教育后，应当本着“以人为本、标本兼治”的原则，根据不安全犯罪行为的起因，按照以下原则，对不能安全当事人及有关人员展开进一步矫正和适当经济行政处罚。

不安全行为矫正行政处罚原则

序号

起因

矫正方式

当事人行政处罚原则

连带人行政处罚原则

1

松懈、图省事引起的不能安全犯罪行为

思想教育

按标准行政处罚

按标准连带行政处罚

2

技能高引起的不能安全犯罪行为

技能培训

按标准行政处罚

按标准连带行政处罚

3

不良习惯引起的不能安全犯罪行为

犯罪行为培训

按标准从宽行政处罚

按标准从轻连带行政处罚

4

崇尚工作量忽略安全引起的不能安全犯罪行为

观念教育

按标准行政处罚

按标准连带行政处罚

5

技术工艺滞后引起的不能安全犯罪行为

研讨改良

按标准从轻行政处罚

不连带行政处罚

6

作业环境管制引起的不能安全犯罪行为

风险教育

按标准从轻行政处罚

不连带行政处罚

7

管理者唆使引起的不能安全犯罪行为

法规教育

按标准从轻行政处罚

按标准从宽连带行政处罚

按标准行政处罚继续执行《员工不安全犯罪行为判定标准》。从轻行政处罚按行政处罚标准一半继续执行，从宽行政处罚按行政处罚标准加倍继续执行。

第二条不安全犯罪行为考核处罚、分数规定

(一)根据不安全犯罪行为风险等级预设扣分标准：高风险甩4分后、通常风险甩8分后、中等风险甩12分后、关键性风险甩16分后、特别关键性风险甩20分后。

(二)矿业公司及上级单位所查不安全犯罪行为，按照扣分标准轻易扣除责任单位当月安全考核处罚。基层单位自查的不能安全犯罪行为不扣除矿业公司级考核处罚，但对不能安全犯罪行为当事人及有关管理人员必须存有内部处理意见，同时按照矿业公司不安全犯罪行为管理建议对当事人展开适当的教育培训，制订有效率的管控措施。

(三)所查不安全犯罪行为除对单位展开考核处罚外，另继续执行不安全犯罪行为个人分数制，对考核周期内所查不安全犯罪行为展开递增处罚，考核周期为一年。不安全犯罪行为当事人除继续执行第十三条规定的制止教育和经济行政处罚外，另根据个人分数继续执行以下行政处罚规定。

1.年度分数超过4分的不能安全犯罪行为人员，由基层单位非政府制止教育。

2.年度分数超过8分或单次出现通常风险等级的不能安全犯罪行为人员，由基层单位非政府矫正培训并搞好培训记录。

3.年度分数超过12分或单次出现中等风险等级的不能安全犯罪行为人员，须出席矿业公司级矫正培训，当事人中止当年安全一流的评选活动资格。

4.年度分数超过16分或单次出现关键性风险等级的不能安全犯罪行为人员，由矿业公司非政府免职矫正培训，当事人中止当年各类一流的评选活动资格，正式工调离本岗位，劳务工中止当年隋东亮资格。

5.年度分数超过20分的不能安全犯罪行为人员，除出席免职矫正培训外，正式工调离本岗位，两年内严禁拔擢任命，劳务工归还劳务公司，严禁聘用。

6.管理人员违章统一指挥或出现3人及以上群体违章行为的，轻易管理人员调离本岗位，当事人从宽行政处罚。

(四)年度内分数超过8分的不能安全犯罪行为人员少于5人时，由基层单位非政府一期矫正培训，每期1天;年度内分数超过12分的不能安全犯罪行为人员少于20人时，矿业公司必须分散非政府一期矫正培训，每期3天;矿业公司每半年非政府一次免职培训，每期7天;培训内容至少必须涵盖不安全犯罪行为释义、事故案例、意识戒毒及与学员座谈交流等。

第三条不安全犯罪行为连带行政处罚规定

(一)管理人员连带行政处罚继续执行《不安全犯罪行为连带行政处罚标准》(见到附件2)。

(二)由于培训不妥当出现无意识的不能安全犯罪行为时，按照《不安全犯罪行为连带行政处罚标准》追责管理人员的培训责任，对当事人展开培训，但不对其展开行政处罚和处罚。

(三)按照属地管理的原则，各服务部管理人员存有义务对责任区域内作业的外来人员展开监管，存有监管责任的外来作业人员出现不安全犯罪行为时，属地管理人员继续执行连带行政处罚，按照行政处罚标准的20%继续执行。

第四条不安全犯罪行为监管责任追责

(一)直管单位

1.为全面提高不安全犯罪行为监督检查力度，对各级检查部门每月严肃查处不安全犯罪行为总计处罚和人次展开规定，安全质量管理部不高于30分后，考核人次不高于5人次;运转管理部、技术管理部不高于16分后，考核人次不高于2人次;其它部门(除经营管理部、工程管理部、房产管理办公室)不高于8分后，考核人次不高于1人次;各服务处机关不高于12分后，考核人次不高于2人次;各服务部(100人以上)不高于24分后，考核人次不高于4人次;50-100人的不能高于12分后，考核人次不高于2人次;50人以下不高于8分后，考核人次不高于1人次。

2.矿业公司机关部门每季度所查不安全犯罪行为，每不值规定分值1分后行政处罚部门30元，对不能安全行检查人员每分奖励30元。

3.服务处每季度所查不安全犯罪行为，每不值规定分值1分后，行政处罚单位50元，对不能安全行检查人员每分奖励30元。

4.服务部每季度所查不安全犯罪行为，每不值规定分值1分后行政处罚单位50元，对不能安全行检查人员每分奖励30元。

5.对员工投诉的不能安全犯罪行为，每分奖励举报者50元。

(二)外委单位

将外委单位不安全犯罪行为检查列入日常考核，但不予分值管制，外委单位所查不安全犯罪行为不展开内积处罚，轻易罚款处置，具体内容继续执行《神东煤炭集团后勤外委专业化服务考核办法》中的神东煤炭集团后勤外委专业化服务项目行政处罚细则。

第五条不安全犯罪行为环境治理

(一)不安全犯罪行为的环境治理应当遵从“以人为本、标本兼治、齐抓共管、惩处与戒毒结合”的原则。

(二)不安全犯罪行为环境治理的基本措施

1.必须根据生产工艺和非政府形式变化、人员多寡情况，设备更新、环境变化等因素，本着“干什么、学什么、缺什么、迁调什么”的原则，持续搞好员工的科学知识技能培训，特别必须针对相同岗位搞好《作业规程》、《操作规程》的培训。

2.必须从掌控不安全犯罪行为启程，持续对不能安全犯罪行为人员展开安全态度和安全思想教育培训，提升安全生产的自觉性和责任心，防止不安全犯罪行为出现。

3.各基层单位必须明晰不安全犯罪行为环境治理的主管机构和人员，全面落实岗位职责;必须全面落实不安全犯罪行为人员培训和思想教育两项基本措施的具体内容管理部门和责任人。

(三)不安全犯罪行为环境治理的针对性措施

1.对不能安全犯罪行为管理秉持基层班组自主管理居多的原则，各基层服务部、服务处、矿业公司各职能部门随机抽检。

2.对现场严肃查处的不能安全犯罪行为，除必须对当事人展开现场制止和说服教育外，同时按照《员工不安全犯罪行为判定标准》展开行政处罚，并对有关管理人员按照《不安全犯罪行为连带行政处罚标准》展开连带责任追责。

第六条不安全犯罪行为的定期分析

安全质量管理部、各基层单位必须创建员工不安全犯罪行为台账(见到附件3)，必须每季度积极开展不安全犯罪行为管理分析，构成分析报告。分析多发不安全犯罪行为的类型、人群、时段等，制订针对性的管控措施，明晰重点管控对象;分析不安全犯罪行为出现的客观因素和主观原因，从“人”、“机”、“环路”、“管”搜寻管理漏洞和瑕疵，持续提升员工安全意识和业务技能，掌控不安全犯罪行为出现。

第五章附于则

第一条本办法由矿业公司安全质量管理部负责管理修改与表述。

第二条本办法自公布之日起继续执行。原《神东矿业服务公司员工不安全犯罪行为管理办法》(神东矿服〔2014〕73号)同时废除。煤矿机电科安全生产岗位责任制、安全管理制度、安全操作规程编订第一部分

岗

位

责

任

制

机电矿长安全生产岗位责任制

一、对矿井机电专业的安全生产负责管理。

二、负责管理矿井机电新技术、新装备的推广应用，积极开展技术革新活动，全面落实资金和材料，提升矿井机电面貌。

三、负责管理非政府制订矿井机电工作规划、恩措计划和长远规划，并负责管理非政府实行。

四、每月负责管理非政府矿井机电安全和质量标准化的检查评选和托福核工作，并狠抓矿井机电阶段性总结，布置下阶段的工作精心安排，对存有在问题及时采取措施化解。

五、按规程和规定建议，非政府对机电设备、设施等展开安全技之术测试和环评工作。

六、负责管理全面落实上级的各项规定和制度，不断创建和完善各项机电管理制度，并非政府实行。

七、负责管理非政府矿井机电专业关键性隐患排查工作，制订措施及时化解，负责管理非政府机电事故的分析工作。

八、狠抓机电专业技术培训和岗位练兵工作。

九、负责管理非政府机电事故的分析工作。

十、严格遵守国家有关法律、法规和煤矿有关规定，深入细致履行职责岗位义务。

机电科长岗位责任制

一、对本部门安全生产正数全面责任，就是本部门的安全生产第一责任者。

二、负责管理全矿机电设备的安全运转和运转，按规定精心安排全面落实大型设备检修，确保机电、运输系统安全装置、安全设备齐全、有效率。

三、认真执行作业规程、安全规程、操作规程和其它安全生产管理制度。并针对本矿的具体情况，非政府制订实行措施。

四、按规定对设备展开定期检查，并搞好记录。

五、负责管理矿井的排洪工作，确保排水系统安全运转。

六、负责管理机电新技术、新装备、新工艺的推广应用，领导机电人员的技术培训。

七、负责管理矿井安全供电。

八、负责管理非政府、审核机电技安措施项目。

九、负责管理非政府机电重大事故救治和处置，查明原因，实行预防措施。

十、对上级领导和职能部门明确提出的电气设备方面存有的隐患和问题，非政府自查全面落实。

十一、定期举行安全办公会，并检查各项安全制度的全面落实情况。

十二、负责管理非政府本科的安全技术教育和培训工作。

十三、策划制订本科各工种岗位责任制和安全管理制度，并定期分析研究，融合生产实际及时展开改良和健全。

十四、出席机电事故的救治、分析和处置，并制订出来整改措施。

十五、对全矿机电安全工作和机电质量标准化工作负责管理。

机电科科员岗位责任制

一、在机电科长领导下，负责管理分管范围内的安全管理工作。

二、监督检查本部门安全设备、设施、仪器和采用，监督检查工程质量、设备质量及与安全有关的产品质量。

三、秉持老爹制度，贯彻落实上级下发的指示精神和作业计划。

四、对所辖机电设备应当定期巡回检查，按规定出席月、周检。

五、出席对机电设备事故的分析处置。

六、对各项规章制度的实行情况，定期展开检查。

七、不得违章统一指挥，阻止任何“三违”犯罪行为。

八、出席机电事故的分析和处置。

九、认真学习上级有关安全生产的法律、法规、指令、文件，自觉遵守矿规矿纪。负责管理机电材料的供应与管理工作。

十、深入细致搞好材料、工具管理工作，不徇私情，不谋私利，不得假公济私，确保材料用作安全生产。

十一、出席机电技术工种培训，津津乐道各种材料的性能、用途及质量建议。

十二、深入细致介绍现场实际情况，深入细致审查各车间材料、工具领退相关手续，及时追缴借给的材料和工具，监督材料的采用状况，增加材料浪费，确保施工须要。

十三、月底协助本单位制定材料需以计划，对机电大型加装、检修材料计划必须及时按计划提早全面落实，保证施工正常展开。

十四、定期对本单位材料采用情况展开统计数据和分析，及时制订可取措施，不懈努力减少材料消耗。

机电科值班员岗位责任制

一、认真学习上级有关安全生产方针、政策，努力提高机电专业技术和业务管理水平，对科当值安全生产负责管理。

二、对当值机电工作展开调度统一指挥，随时掌控主要机电设备运转状态、重点工程进展情况和有关工程措施的全面落实情况，保证设备在合理经济的状态下安全展开。

三、出席科务生产会议，拒绝接受并贯彻执行有关调度工作的指导意见。

四、掌控三班人员执勤情况，全面落实考勤制度，检查岗位值守情况

和当值生产任务顺利完成情况。帮助科长上开不好班前会，搞好值守更替工作。

五、及时介绍，积极主动非政府处置当值的机电事故，对事故过程做好记录，分析原因，明确提出建议。

六、掌控供电、供风、供水、排洪、通风和提高运输情况，协调生产单位顺利完成当值安全生产任务。

七、精确投档值守记录、报表。维持值班室清洁卫生，坚守岗位，杜绝“三违”。

主扇风机司机岗位责任制

一、贯彻执行党的安全生产方针，践行“安全第一”思想，严格执行煤矿“三小规程”和各项管理制度，对当值扇风机的安全运转工作负责管理。

二、坚守岗位，中途严禁黄继妍，杜绝“三违”

三、严格执行每小时一次检查观测电压表、电流表、负压水位计、轴承温度的变化情况及风机运转情况，并搞好记录。

四、认真学习业务技术，积极主动出席技术培训，熟识设备的技术特征、用途、原理，努力做到可以操作方式、可以维修保养、可以小修。

五、维持环境清洁卫生，工具、备件材料及安全设施放置整齐。

六、深入细致核对运转日记及其它各项记录，努力做到准确无误留存较完整。

七、搞好现场交接班，并搞好交接班记录。

主排水泵司机岗位责任制

一、认真执行煤矿“三小规程”和有关煤矿安全生产的一系列法律、法规、指令、文件，稳固践行“安全第一”思想，对当值安全排洪负责管理。

二、熟练掌握本岗操作技能，介绍设备的性能，结构，确切本岗工作范围。

三、认真学习业务技术，积极主动出席技术培训。上岗上岗，努力做到“三言”、“四可以”。

四、维持室内及设备清洁卫生。操作方式中出现故障必须及时汇报，防止事故出现。记录核对必须精确齐全。

五、坚守岗位，定时检查设备运转情况，做好马步军。经常检查水井瘀沉物、接线装置、电缆沟、盘根、电流、电压与否符合要求。

六、严格执行沃埃尔场所各项管理制度、操作规程;严格执行班中检查和班后汇报制度，保证矿井安全排洪。

电机车司机岗位责任制

一、严格遵守电机车行车管理规定，认真执行交接班制度，固守工作岗位，上岗上岗，保证电机车和列车的安全运转，对电机车和列车运行安全负责管理。

二、必须爱惜自己所采用的电机车，熟识机车的结构、技术特征和操作方式原理，熟识运输路线和信号情况。

三、必须按规定的车数除雪车辆，不得超挂多拉。

四、严格执行操作规程和有关规定，恰当操作方式。运转前必须对机车的灯、铃、闸及利沙砂装置等展开