国际环境公约

国际环境公约

小组成员：季慕尧1202031025李经峰1202031033沈杜1202031024.；随着工业化的进展，人类虽然物质越来越丰富，而环境日趋恶化渐渐地人们意识到保护环境的重要性。国际环境公约的产生和发展，与世界工业的发展、人类环境意识、资源意识的发展有密切的关系。从20世纪20年代到第二次世界大战结束这25年中，仅签订了3项有关环境资源的国际公约。从第二次世界大战结束到1972年联合国人类环境会议召开前，涉及环境资源的国际公约有56项。..会议得到了1972年联合国大会的确认。从此次会议到1982年内罗毕会议，共签订国际公约40个。可以说，人类环境会议标志着全球环境法的诞生，是国际环境法发展史上第一个里程碑。.为了纪念1972年人类环境会议十周年，联合国环境署于1982年5月10——18日在肯尼亚首都内罗毕召开了特别会议，参加者有105个国家和49个国际组织的代表3000多人，会议总结了人类环境会议以来的工作，规划了以后十年的工作，会后发表了内罗毕宣言。这次会议对国际环境法的进展起到了加油站的作用从内罗毕会议到1992年联合国环境与发展大会的十年间，签订了40多项国际公约、协定，如《保护臭氧层维也纳公约》（1985），《关于消耗臭氧物质的蒙特利尔议定书》（1987），《核事故及早通报公约》（1986），《核事故或辐射紧急情况援助公约》（1986），《控制危险废物越境转移及其处置的巴赛尔公约》（1989）等。.联合国环境与发展大会（UNCED），又名地球首脑会议，于1992年6月3——14日在巴西里约热内卢召开。全世界180个国家和地区、60多个国际组织的代表1.5万人参加了大会。这是有史以来空前的盛会，100多个国家的领导人参加了大会。

大会通过和签署了5个文件，其中4个文件，即《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》，是具有法律约束力的；另一个文件是关于森林问题的原则声明，虽不具有法律约束力，但它维护了发展中国家的主权。目前，《生物多样性公约》和《气候变化框架公约》已经生效，是强行法，具有现行国际法最强的法律约束力TheEarthSummit.《蒙特利尔议定书》MontrealProtocolonSubstancesthatDepletethe

规定了保护臭氧层受控物质的种类和淘汰时间表，要求发展中国家到1999年7月1日将CFCs的生产和消费冻结在1995——1997年三年的平均水平上，并在2005年使CFCs的生产

和消费削减到冻结水平的一半，并要求各缔约国对ODS的生产、消费、进口及出口等建立控制措施。1992年建立了蒙特利尔议定书多边基金（以下简称“多边基金”），用以支持发展中国家逐步淘汰消耗臭氧层物质。可见。议定书比公约更进了一步，更具有实质性和约束力。.案例分析：1993年9月25日，一艘由韩国株式会社雇佣的“石堡号”货轮装载6440个黑色桶共计1283吨所谓的“其他燃油货物”停泊在我国XX港区上元门码头，九月二十九日卸货时，海关在审查双方供货合同中发生疑点，随既请XX进口商品检验局进行检验，商检局于10月4日和7日两次对该货物打开140桶取样检验，发现实际进口的并不是燃料油，而是形态各异、成份混杂、具有危害性的化工废弃物。其中部分是整桶污水，大部分是固体不明物质，而且出现强酸性、强碱性和强烈的腐蚀性及刺激性气味。同时，部分铁桶内压很大，已造成包装铁桶变形，开桶时，液体或固体物质立即喷（漏）出，随时都有可能引发爆炸等环境灾害事故的危险。10月8日，××海关宣布查封此货，并将有关情况通知了江苏省环境保护局。（1）请分析本案中的违法行为？.答案：本案中的化工废弃物，未经任何保护部门的审批，冒充燃料油转移到中国，不仅直接违反了《巴塞尔公约》，而且也直接违反了我国对于有害废物进口管理的规定，理应受到查处。本罪侵害的客体是国家有关固体废物污染防治的管理制度。本罪在客观上表现为违反国家规定，经中国境外的固体废物进境倾销、堆放、处置的行为。“违反国家规定”，主要是指违反国家有关固体废物污染环境防治的规定。.1995年9月22日在日内瓦对该公约进行了修正，通过了《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》修正案。1990年3月22日我国政府代表签署了《巴赛尔公约》，1991年9月4日全国人们代表大会常务委员会决定批准该公约。

《巴赛尔公约》的要点包括：各缔约国有权禁止有害废物的进境和进口；建立预先通知和批准制度；有害废物和非法越境转移视为犯罪行为。该公约共29条，附件6条。在公约中“废物”指处置的或打算予以处置的或按照国家法律规定必须加以处置的物质或物种；

《巴赛尔公约》要求各缔约