净化厂环境保护责任制实施细则

企业制度-执行类制度名称净化厂环境保护责任制实施细则（试行）制度编号/制度文号净化厂〔2014〕号制度版本/主办部门安全环保科所属业务类别健康安全环境管理/环境保护管理/环保监督管理会签部门生产运行科、设备物资科、技术质量科监督检查者安全环保科审核部门计划财务科解释权归属安全环保科签发日期2014年10月19日废止说明生效日期2014年10月19日制定目的明确规定各级领导、各单位、部门和员工在生产经营活动中应负的环保责任，建立环境保护长效机制，预防和杜绝环境污染事故发生制定依据《中华人民共和国环境保护法》、西南局、分公司《环境保护责任制实施细则（试行）》。适用范围净化厂约束对象在岗员工环境影响行为涉及的相关制度/业务类别所属层级基本要求1.1环保责任制是以制度的形式明确规定各级负责人、各科室、车间（站）和岗位员工，在生产经营活动中应负的环保责任。1.2环保责任制主要包括环保委员会环保职责、各级领导职责，各科室、车间（站）职责、基层单位领导和职工环保职责等内容。1.3环境保护实行一岗一责制，按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管环保”、“谁发包、谁负责”的原则，落实全员环保责任制。1.4厂长是环保第一责任人，其他领导、职能部门和员工，在各自工作范围内，对实现环保负责。2组织机构及职责成立以厂长、党委书记为主任，副厂长为副主任，副总师、安全总监、装备总监及各科室、车间（站）主要负责人为成员组成的环保管理委员会，其主要环保职责如下：2.1环保管理委员会职责认真学习贯彻国家环境保护方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团公司、局分公司规章制度，并通过各职能部门组织落实和实施。负责组织落实并完成局、分公司环保管理委员会安排的环保工作任务。建立健全环保管理机构、管理制度、操作规程、应急救援预案，并组织实施环境污染事件、事故应急处置。负责审定环保年度工作计划、工作目标、考核办法和奖惩方案，保证污染治理项目投入的具体实施。组织制定污染综合防治计划、清洁生产实施计划、综合利用工作计划和环保宣传教育计划，定期检查执行情况。每季度召开环保工作会议，全面掌握环保工作动态，及时解决环保管理工作中的问题。每季度至少组织一次环保检查。协助上级部门对环境污染事件、事故（上报局、分公司等级以上）进行调查和问责处理。及时向局、分公司环保管理办公室汇报环保工作情况。2.2科室、车间（站）环保职责负责组织完成上级安排的环保管理工作。每季度至少召开一次环保领导小组会议，分析本科室、车间（站）环保管理动态和各项环保规章制度执行情况，及时纠正不符合行为。每半年组织一次环保检查，组织整改环保隐患，消除不安全因素，不能整改的问题及时制定防范措施并向上级环保管理办公室汇报。发生污染事件（事故）时，立即启动应急预案，及时组织现场抢险和救护工作，清理污染事故现场，防止污染范围扩大。同时向上级部门汇报，积极配合事件（事故）调查。2.3基层班组环保职责每季度至少开展一次班组环保活动，督促员工熟练掌握环保知识和环保设施操作技能。组织召开班前班后会，将生产运行状况和设备、设施可靠性以及特别注意事项向员工交代清楚。负责新员工的班组级环保教育。组织并督促员工按要求做好巡回检查，发现问题及时处理并上报。交接班时将环保设施、设备运行状况以及特别注意事项交接清楚，并作好记录。定期组织员工进行事故应急演练，不断提高员工处理环保隐患的能力。3厂领导和职能部门环境保护职责3.1厂领导环保职责3.1.1厂长环保职责严格贯彻执行国家有关环境保护法律、法规、方针、政策和集团公司、局分公司规章制度，把环境保护工作纳入工厂重要议事日程，主持重要的环保工作会议，批阅上级有关环保方面的文件，签发有关环保工作的重大决定。厂长是净化厂环境保护工作的第一责任人，对净化厂环境保护工作全面负责。负责落实各科室、车间（站）环境保护责任制，督促副职和各行政部门主要负责人抓好环保工作；健全环境保护管理机构，充实环境保护管理人员，定期听取安全环保科的工作汇报，及时研究解决或审批有关环保工作中的重大问题。组织审定并批准工厂环保规章制度、应急预案，解决环保整改措施经费，保证环保设施正常投入使用。按规定和事故处理的“四不放过”原则，组织对上报环境事故的调查处理。加强对各项环保活动的领导，审定长远环保规划和年度环保工作计划，确定环保工作目标，决定环保工作的重要奖惩事项。定期参加基层环保活动，指导基层环保工作。3.1.2党委书记环保职责严格贯彻执行国家有关环境保护法律、法规、方针、政策和集团公司、局分公司规章制度，对环保工作起监督保证作用。党委书记是净化厂环保工作的第一责任人，对净化厂环保工作全面负责。发挥各级党组织、纪检、监察组织、工会组织和广大员工在环保工作中的监督作用，组织和支持工会、团委开展群众性环保竞赛活动。组织纪检、监察部门参加环保事故调查处理，落实“四不放过”原则，参与对负有领导责任的事故责任者的处理。参加有关环保工作会议，了解环保工作计划,及时解决环境保护工作中存在的问题，不断改善环保设施。总结推广环保生产先进经验，在双文明评比中，把环保工作业绩作为重要考核内容。按照“四不放过”原则，参加事故调查处理，及时了解职工群众思想动态，解决影响环境保护工作的思想问题，做好职工群众稳定工作，保证环境工作顺利开展。3.1.3分管环保副厂长环保职责严格贯彻执行国家有关环境保护法律、法规、方针、政策和集团公司、局分公司规章制度。按照“谁主管谁负责”的原则，对净化厂环保工作全面负责，负责净化厂环保工作的监督管理。组织制定环保规章制度、环保应急预案，并组织实施。认真落实“三同时”制度，积极推广应用先进技术和管理方法，不断提升本质环保化水平。组织环保检查活动，督促检查重大隐患整改措施的落实；严格事故管理，组织事故调查处理，落实“四不放过”原则。参加环保委员会会议，定期召开环保工作会议，及时解决环保工作中存在的问题。3.1.4分管技术副厂长环保职责严格贯彻执行国家有关环保生产法律、法规、方针、政策和上级有关环保规章制度。按照“谁主管谁负责”的原则，对净化厂工艺技术、分析化验、质量、计量、节能、标准化、技术档案及分管业务范围内承包商的环保工作负主要责任。组织制定环保技术规程及环保技术措施、科技攻关计划，并组织实施。认真落实“三同时”制度，积极推广应用先进技术和管理方法。组织开展工艺技术环保检查和工艺技术隐患整改措施的落实。参加环保委员会会议，分析环保动态，及时解决存在的环境问题。严格按照“四不放过”原则，参与相关环保事故调查。完成领导交办的其他环保工作。3.2各职能部门环保职责3.2.1安全环保科环保职责3.2.1安全环保科环保职责贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章、标准和集团公司、局、分公司的各项环保要求。组织制定和修订本单位环境保护管理工作的规定、制度，策划建立、健全环保管理体系，明确各科室、车间（站）的环保岗位和职责，制定分级控制指标。组织完成政府环保部门和上级主管部门下达的各项环保技术指标。负责全厂环保有关经费的预算提报及批复后的落实组织，接受有关部门监督检查。组织并做好本单位的污染防治、清洁生产、“三废”综合治理和利用工作。负责本单位污染治理、环保治理设施运行的监督管理，固体废物处理、处置的环保监督管理工作；组织制定污染事故处理应急预案。制定本单位环境监测工作计划，组织开展环境监测工作。做好环保统计工作，及时准确地上报主管部门。会同有关部门组织环境保护的宣传教育、培训取证工作，以及环保经验的交流工作。组织环保大检查，落实事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。组织重大隐患治理项目的评估、立项、申报及项目实施的检查监督工作。3.2.2生产运行科环保职责严格贯彻执行国家有关HSE法律法规、方针政策和上级有关HSE的规章制度，坚持“五同时”，抓好本科室HSE职责的落实。对本科室职责范围内的环保工作负责，制订完善本科室环保职责和规章制度。在保证安全、环保的前提下组织指挥生产，制止违反环保制度、规定，严禁违章指挥、违章作业。在生产过程中出现不安全因素、环保险情时，应立即采取措施，消除险情或控制事态升级；发生环保事故后，应按车间应急管理程序启动预案组织抢险，并立即上报主管领导并通知有关职能部门。负责监督检查车间各岗位生产运行情况及环保设施实施情况，随时掌握环境动态，每周在生产会上通报各岗位的环保情况。参加环保大检查，对各车间的环保情况，及时在调度会上通报。组织环保事故的调查处理和统计上报工作。发生上报环保事故时，及时向分公司有关部门报告，参加事故的调查处理。突发环保事件时，跟踪并了解发展动态，参与现场应急处置。做好应急指令的上传下达、通知联络和应急求援，负责应急值班工作。3.2.3设备物资科环保职责贯彻执行国家、集团公司、局分公司有关环保管理的方针、政策、法律、法规和标准。负责制定设备采购、制造、安装、验收、使用、维护保养、封存、报废等环节环保管理办法，组织制定本部门环保设备安全操作规程和设备安全技术规范。负责在设备引进、采购过程中的环保要求。审查新购、改造设备技术协议中相关环保技术条款，明确相关技术标准，评价设备环保性能；组织设备调试与设备验收，确认设备环保性能满足设计要求。负责制定耗能高、效率低、污染严重设备的更新计划，并优先采用环保节能设备。制定和审定环保设备（设施）的检修计划，并对完成情况负责检查监督。负责设备检维修环保管理工作，签订施工、检修合同条款应有环保责任保证条款；负责组织环保设备检查，对查出的有关问题，督促整改。参与环保事故的调查处理。3.2.4技术质量科环保职责贯彻执行国家、集团公司、局分公司有关环保管理的方针、政策、法律、法规和标准。负责收集更新国家、地方、行业和总部、局分公司相关标准、规范、制度，组织制修订相关企业标准、操作规程，及时组织宣贯并督促实施。负责标准化计量工作建设与计量器具的检测、标定及计量的管理，组织和参与计量仲裁检定。监督各单位环保设施、处理站、实验室质量控制、计量管理及标准化建设情况。组织开展化工“三剂”质量监督，杜绝使用有毒有害“三剂”。参与环保检查，及时改进影响环保技术的问题。参与环保事故的调查处理。组织开展环保技术攻关工作，积极采用先进技术和环保装备。组织本部门员工学习掌握本单位环保应急预案，提高应急处置能力和逃生能力。为场应急处置提供技术支持，制定并落实应急状态下生产调整方案。3.2.5党政办公室环保职责严格贯彻执行国家有关环保法律法规、方针政策和上级有关环保规章制度，抓好本科室环保职责的落实。建立和完善有关管理制度，及时转发上级和有关部门的环境保护方面的文件。协助行政开展好环保法律法规、方针政策、管理制度等的宣传教育，提高职工的环保意识；按照“四不放过”原则，参加事故调查处理，做好工伤认定和有关补偿、鉴定工作。发挥各级党组织在环保工作中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到环境保护。履行对环保工作的监督，对于任何基层单位和个人违反环保生产法律、法规的行为，有权检举和控告。协助行政总结推广环保工作先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，把环保工作业绩作为重要条件。深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好企业稳定和思想政治工作，解决影响环保工作的各种思想隐患。发生事故后，应做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持行政对环保工作的奖惩，负责将环保工作列入职工代表大会的议题。协助行政抓好“三基”工作，会同有关部门开展环保工作、环保知识竞赛和合理化建议活动。参加重大事故的调查处理，协助行政做环境事故的善后处理工作。配合行政抓好党员、团员、青年遵纪守法和环保工作的教育，动员和督促党员、团员、青年在环保生产中发挥积极作用。总结推广党员、团员、青年在环保工作中的典型经验，表彰在环保生产中做出贡献的先进人物。3.2.6组织人事科环保职责会同安全环保科制定环保培训教育计划，落实培训经费并组织实施；对新参加工作人员进行环保教育培训和考核，新入厂人员要经考核合格后，方可分配到工作岗位。贯彻执行员工劳动纪律管理规定，负责对员工进行遵守劳动纪律的教育、检查与考核。组织对职工的环保技术培训考核，将环保工作业绩纳入干部晋升职工晋级和奖励考核的重要内容。参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处事项。3.2.7计划财务科环保职责严格贯彻执行国家有关环保法律法规、方针政策和上级有关环保规章制度，抓好本科室环保职责的落实。保证经审批确定的环保隐患治理费用、清洁生产等资金及时到位；严格执行政府主管部门关于环保和综合利用资金专款专用的规定。编制年度计划时，按照规定将环保设施运行费用、水处理费用、处理场站排污费等纳入费用计划，并及时落实资金。按规定确保环保技术措施的经费开支，并认真监督执行。协助环保管理部门监督环保设备、装置运行情况，并按照有关规程、标准定期进行检查。突发事件时跟踪并了解发展动态及处置情况，参与现场应急处置。组织本部门员工学习掌握本单位环保应急预案，提高应急处置能力和逃生能力。3.2.8厂工会环保职责宣传国家、集团公司、局分公司有关环境保护的方针、政策与规章制度并监督执行，贯彻全国总工会《工会劳动保护工作责任制》，充分发挥群众监督在安全生产中的作用。履行“群众监督参与”职责，对于任何单位和个人违反环保法律、法规的行为，有权制止、检举和控告；参与企业环境保护责任制和环境保护规章制度、环境保护应急救援预案的制定和修改工作。开展环保舆论监督，把环保工作列入职工代表大会的议题。协助环保管理部门搞好“绿色低碳”战略宣传、环保知识竞赛活动和合理化建议活动，搞好基层环保建设。独立或会同行政开展环保检查。对检查中群众反映的生产、生活环保问题，及时反映并督促其整改。依法参加生产性建设工程项目“三同时”审查验收工作和厂级事故调查与处理，按规定上报伤亡事故；协同做好职工伤亡事故的善后处理工作。负责厂“三基”工作建设。3.2.9厂团委环保职责配合行政和党委抓好团员、青年遵纪守法和环保工作的宣传教育，动员和督促团员青年在环保工作中发挥积极作用。组织团员青年学习环保规范、制度，提高环保意识，使广大青年在生产第一线发挥环保突击队作用。结合团员青年的特点，广泛开展丰富多样的环保竞赛活动，有效发挥环保先进典型示范引领作用。总结推广团员、青年在环保工作中的典型经验，表彰在环保工作中做出贡献的先进人物。3.2.10净化车间环保职责严格贯彻执行上级有关环保法律、法规、方针、政策和各项规章制度。编制本车间各项环保管理规定、环保措施计划及事故应急预案。定期组织召开有关环保工作会议，分析本单位环保工作动态，并及时研究、解决存在的环保问题。定期进行环保检查，督促落实重大事故隐患的整改。坚持贯彻安全生产“五同时”原则，督促各项环保管理规章制度的执行，杜绝“三违”行为。积极开展各种环保活动，提高全员环保素质。突发事件时布置应急处置措施，掌握应急发展情况，负责启动和终止本车间应急预案，派出人员进行现场应急处置。组织修订、完善本车间应急预案，并定期进行演练，提高应急处置能力和逃生能力。负责本车间环保设施的检查维护工作使其经常保持完好和正常运行。保持车间作业环境整齐、清洁，实现文明生产。3.2.11公用工程车间环保职责贯彻执行各项环保方针、政策，将环保工作贯穿于生产的全过程，坚持“四不放过”原则。组织开展有关环保竞赛、评比活动，对环保工作做出贡献的先进个人予以表彰和奖励。定期召开会议分析本单位环保工作动态，解决存在的问题。对现场监督检查，发现环保事故隐患及时向车间负责人和上级机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。组织车间应急预案的演练，熟悉环保应急救援的组织、程序、措施及协调工作。负责本车间环保设施的检查维护工作使其经常保持完好和正常运行。遇突发事件时，布置应急处置措施，掌握应急发展情况，负责启动和终止本车间应急预案，派出人员进行现场应急处置。3.2.12硫磺储运车间环保职责

贯彻执行国家有关环保法律法规及净化厂环保规章制度，制定并完善车间环保管理制度。

负责本车间环保体系标准化建设。

负责本车间环保管理工作，严格按照净化厂环保管理体系的要求，对上级下达的环保指标分解、落实、控制、考核，确保目标的按时完成。负责本车间各种环保设施的管理，对作业场所和环保设施的隐患提出整改建议，并协助相关部门进行实施。组织召开车间环保工作会议，开展环保活动，布置环保工作，总结推广环保工作的先进经验，提高环保管理水平。负责制定并实施车间环保措施计划、事故预案；上报车间发生的环保事故和未遂事件，协助相关部门开展事故调查，落实整改措施。

积极应用各种环保新工艺、新技术和现代化管理方法及手段，提高本车间的环保管理能力。

负责对车间外包队伍环保责任制的落实情况进行监督、管理、考核。3.2.13计量化验车间环保职责严格贯彻执行国家有关环保法律法规、方针政策和上级有关安全的规章制度，及时传达、贯彻、执行上级有关环保的指示，坚持生产与安全的“五同时”。对本车间职责范围内的环保工作负责，制订完善本车间环保职责和规章制度。配合生产车间做好环保数据的采样分析和在线监控，为车间和地方环保部门提供准确的环保数据，通报并处理违反环保制度和规定的外包队伍。负责车间所属辖区内危化品管理，按规定做好车间化学药品、化学试剂及溶液、高压气瓶的储存、领取、使用工作；按规定做好化验废液处置工作。3.2.14维护维保车间安全职责全面贯彻实施、执行上级有关环保的方针、政策、法律、法规、制度，对本部门业务范围内环保工作负责。负责本部门业务范围内与环保工作有关的规章制度、技术规程、管理体系、应急预案等文件的起草。负责业务范围内承包商的管理。做好环保交底工作；参加、指导承包商的环保检查、学习、活动、应急预案等。负责组织厂环保设施维修、抢修、检修，参与重大环保事故调查分析，提出处理建议并制定预防整改措施。做好本部门业务范围内的日常管理工作，定期开展环保检查、隐患整改、事故处置。落实净化厂环保岗位责任制的有关要求。3.2.15生产服务管理站环保职责严格贯彻执行国家有关环保法律法规、方针政策和上级有关环保的规章制度，抓好本站环保职责的落实。负责本站环保设施的检查维护工作使其经常保持完好和正常运行。负责对生产服务管理站外包队伍环保责任制的落实情况进行监督、管理。3.3部门负责人环保职责3.3.1行政正职环保职责对本部门环保工作全面负责。保证国家、中国石化和局、分公司有关环境保护的法律法规、标准和规章制度的贯彻执行，落实各岗位职责和各项环保技术措施，及时发现和纠正“三违”现象。将建设项目环保“三同时”列入议事日程，做到环保装置完好、正点投用。组织制定并实施本部门环保管理规定、环保应急预案、环保技术操作规程和环保技术措施。3对本部门发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。建立、健全本部门环保组织机构，发挥专、兼职环保管理人员的作用。明确各有关部门应承担的环保责任，督促环保部门认真履行监督管理职能，并严格考核。3.3.2行政副职安全职责对本部门分管系统的环保工作负直接责任。组织职工认真执行国家中国石化、局分公司和净化厂有关环境保护的法规、标准和规章制度，坚持执行环保“三同时”制度。在生产过程中发现环保风险、险情及事故时，应