监理服务方案(投标方案及监理大纲参考)

工程监理服务方案

（投标方案及监理大纲参考）

项目监理组织机构和监理岗位设置情况及职责划分

第一节项目监理机构设置

一、设置项目监理机构的原则

现场监理机构设置形式要有相对的稳定性，以保证监理工作的正常运行。同时，在进行机构形式

设置时又必须随监理阶段、内容、外部条件的变化和监理目标的控制要秘时进行适当的调整，在组织

形式上、专业、人员数量等方面做出变更，使组织形式具有一定的弹性。以有利于适应本项目工程的

监理工作需要和监理成本的控制。

现场监理机构设置应坚持的四大原则：

1、目标优先原则

项目监理机构的设置必须首先满足监理控制目标要求，根据招标文件的要求和本项目工程师的实

际需要设置监理机构并配置满足现场监理工作需要的监理人员。

2、专业配套原则

监理人员完成每项工作都有其具备的知识和技能的要求。监理公司机构中选择使用监理人员应通

过考察他们的学历与经历，使每一个监理人员都能充分发挥其职能，做到才职相称，才得其用。

3、效率优先原则

现场监理机构设置必须将效率原则放在重要地位。总监理工程师应根据工程特点和监理工作要求

选择最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使监理工作高效而正确，减少重复和扯皮，并且具有

灵活的应变能力。

4、权责一致原则

监理现场机构设置应注意保持权责一致。所谓权责一致是指在监理公司机构中要明确划分职责权

利范围，监理岗位职务应赋予同等的权利，做到权责一致。只有做到有职、有权、有责，才能使组织系

统得以正常运行。

权责不一致对组织的效能损害是很大的。权大于责，容易产生瞎指挥，滥用权利的官僚主义；责大

于权，就会影响管理人员的积极性、主动性、创造性，使组织缺乏活力。

坚持一定的原则，可以更好的发挥监理公司的作用，保证施工质量。

项目监理部是监理服务业务的具体执行者，对外代表公司全面履行合同，对业主负责；对内执行公

司各项规章制度，为公司负责。为了全面顺利完成监理服务业务，必须组建强有力的项目监理部。根据

公司多年的经验，结合工程实际和人员特点，合理配备项目监理人员是非常重要的。只有使项目监理部

真正具有活力，监理工作才会有坚实的基础。

二、项目监理机构的组织形式和规模

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1、项目监理机构的组织形式

根据本工程的监理范围、服务内容、监理工作目标、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程

度、工程环境等因素并充分考虑满足招标文件要求，遵循适应、精简、高效的原则，为有利于建设工

程监理目标控制和合同管理、有利于建设工程监理职责的划分和监理人员的分工协作、有利于建设工

程监理的科学决策和信息沟通，拟确定本工程项目监理机构组织形式为直线制监理组织形式。

项目监理部由总监理工程师负总责，具体组织领导整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工

程范围内各方面的指挥、协调工作；各专业监理工程师分别负责各自专业项目的目标值控制和现场监

理工作。直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅

速，隶属关系明确。建立“线性”结构形式的现场项目监理部，可以在施工监理阶段充分发挥精干、高

效的优势，以保障实现整个工程的监理目标。

2、项目监理机构的规模

（D考虑到本工程项目的重要性，为确保实现本项工程的监理目标，根据本工程项目的性质、

特点、规模、技术复杂程度以及施工环境等诸多因素；考虑到本工程的特点、规模、复杂程度及专业

的需要，适应本项目监理部的线性”监理组织形式，并经本投标人认真研究，本项目监理部确定为本

投标人的重点项目监理部。项目监理部设置规模人数详见商务标部分，包括总监、总代、各专业监理

工程师、资料员及其他辅助监理人员。

②总监理工程师具备注册监理工程师证书，注册专业为房屋建筑工程专业，并由公司法定代表

人正式任命的“总监理工程师任命书”。总监理工程师具宥年以上同类工程监理工作经验；总监理工程

师代表由具有4年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师由具有4年以上同类工程

监理工作经验的人员担任。

（3）拟派遣项目监理机构的监理人员确保专业配套、技术熟练、数量满足工程项目监理工作

的需要。

（4）我公司将根据招标文件要求的期限将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工

程师的任命等以书面形式提交招标人。当总监理工程师需要调整时，我公司必事先征得建设单位同意

并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单

位。如招标文件不允许进行上述调整，我公司则不

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进行上述调整。

第二节监理岗位设置

一、为了适应本工程施工监理的要求，根据招标文件的要求，我公司将配备阵容最强的监理人员

队伍，加强对本工程的监理工作力量，以实现监理工作目标。

二、我公司根据本工程的性质、工程规模、工程特点、工程质量进度造价控制目标要求、工程复

杂程度、工程管理及技术特点，并结合我公司内部组织管理机制，监理技术力量和技术业务特点，设置

本项目监理部岗位。

三、监理岗位设置情况

本工程监理岗位具体包括：总监、总代、专业监理工程师、安全监理工程师、造价监理工程师、资

料员及其他辅助监理人员。

（-）总监理工程师

经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行使委托监理合同赋予监理单

位的权利和义务，全面负责受委托工程的建设工程监理工作，总监理工程师应按规定持证上岗。

（二）总监理工程师代表

经监理单位法定代表人同意，由项目总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权

力的监理工程师。

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

1、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

3、签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；

4、审核签认竣工结算；

5、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

（三）各专业监理工程师

根据本工程各专业需要配置的专业监理工程师，该岗位的监理人员需要取得监理工程师资格证书

并经注册，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理

工作，具有相应监理文件签发权的监理人员。

（四）监理员

根据本工程施工各阶段监理工作需要配置的从事具体监理工作的监理人员。该岗位人员全部经过

监理业务培训，具有工程相关专业知识，能够胜任所承担的监理工作。

三、项目监理部技术保证系统

为确保项目监理部的监理工作质量，由行业知名专家组成专家组，负责解决本项目监理过程中出

现的重大技术问题。专家组成员来自于各个专业，各有专长，能够为工程中的技术问题把关，并且有

国家级设计大师，能够在解决关键技术难点方面发挥作用。

第三节项目监理机构人员配备

监理部人员的配备按照专业工种配套齐全、数量足够、专业技能过硬、满足本项目各阶段监理的

需要、老中青搭配合理的要求进行选派，具体配置如下：

一、总监理工程师的配置

1、根据本工程特点，选派一名知识结构全面，业务能力强，类似工程监理经验丰富、管理水平

高、综合协调能力强、职业道德严谨、年富力强的同志担任总工程师。考虑到本工程规模大，工期

长，医院机电设备多，派2名业务能力强、工程实践工作经验丰富的总监代表。1名总监代表为土建

专业，侧重于建筑工程的监理工作，1名总监代表为机电设备安装转业，侧重于医院机也设备的采购

订货、设备监造（如有）、进场验收、安装调试等的监理工作。

拟派本工程总监理工程师按照招标文件要求，满足建设单位及工程需要。根据本工程招标文件要

求，拟派总监理工程师持有建设部颁发的《监理工程师岗位证书》，具有高级职称，并有担任与本工

程类似项目总监的丰富经历，组织协调能力强，可保证在担任本工程项目总监期间，全身心投入工

作。按照本工程招标文件的要求，拟派总监理工程师在本工程担任总监理工程师期间不再担任其他建

设工程监理合同的总监理工程师。

二、专业监理工程师配置

1、专业配备齐全、全部持证上岗，各专业皆由本专业经验丰富的监理工程师负责夺有有效的监

理资格证书；

2、专业监理工程师配置数量满足本工程及各专业监理工作的需要；

3、要求监理人员专人专岗，不跨项目监理；

4、拟派遣监理人员均能够熟悉操作计算机。

三、造价工程师配置

拟派本工程投资控制的造价工程师基本条件

（1）熟悉重点专业设计规范；

（2）熟知工程量清单报价、有丰富的工程量清单编审经验；

（3）有丰富的重要设备、大宗材料采购招标经验，熟悉市场价格行情；

（4）能够熟练操作计算机、熟悉各类软件的应用。

第四节总监理工程师岗位职责

1、由公司法定代表人书面授权，全面负责建设工程监理合同的履行、主持项目监理机构工作；

2、负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作；

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3、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

4、主持编写工程项目《监理规划》、审批《监理实施细则》；

5、检查和监督项目监理机构人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调

配，对不称职的人员应调换其工作；

6、主持监理工作会议；

7、组织审查分包单位的资质，并提出审查意见；

8、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、进度计划；

9、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令，以及其项目监理机构发出的文

件和指令；

10、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；

11、组织审核并签署施工单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；

12、组织审查和处理工程变更；

13、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索艮柒审核工程延期；

14、组织验收分部工程，组织审查单位工程的质量检验资料；

15、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报参告，与工

程项目的竣工验收；

16、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

17、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报理工作总结；

18、主持整理工程项目的监理文件资料。

第五节总监理工程师代表岗位职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

3、在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职

责和权力；

4、协助总监理工程师，管理项目监理机构的日常工作；

5、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

7、审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；

8、审查和处理工程洽商、设计变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

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11、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请且织监理

人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

12.主持整理工程项目的监理资料；

13、完成总监理工程师交办的其他工作。

14、土建监理工程师岗位职责

15、在总监理工程师的领导下制订房屋建筑各分部、分项工程监理实施细则；

16、具体组织实施房屋建筑结构的监理工作：每天巡视工地，对重点工序、关键部位进行旁

站监理和平行检验；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监

理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇

总及整理，参与编写监理月报。

17、组织、检查和指导房屋建筑结构监理员的工作；

18、负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内

容，并向总监理工程师提交审查意见；

19、负责本专业的质量控制：核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证

明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料进行平行检验，台榔寸

20、负责本专业施工进度控制；

21、协助造价工程师做好工程的计量工作，负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数

据和原始凭证；

22、负责监理工作实施情况的记录，提出结构工程质量评估意见，参与编写房屋建筑结构的

有关监理报告；

23、协助总监理工程师做好工程竣工验收工作。负责审核与本专业有关的工程竣工验收资

料，整理本专业有关的监理文档资料；

24、及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况及工地质量情况.

第六节土建监理工程师岗位职责

1、负责相关监理细则、工程旁站方案的编写工作；

2、审核、签发设计图纸、技术要求、设计修改通知单等技术文件，组织设计技术交底；

3、会同有关部门审查重要合同的施工组织设计、重大施工措施、施工方案及度汛方案；

4、编制控制性施工总进度计划、年度施工进度计划，并根据实际情况进行施工动态调整，确保

总进度计划如期实现；

5、负责分析工程范围以内技术问题及工程缺陷与隐患，并提出研究或处理报告；就重大技术问

题配合业主及监理公司组织专家咨询；

6、负责收集有关的施工技术及新技术发展信息，并组织有关人员学习、掌握适用技术，进行技术

更新，确保本监理部人员整体技术素质的相对先进性；

7、编写技术管理监理工作总结；

8、检查开工条件，审查开工申请报告，将初审意见报告总监；

9、在总体进度计划的指导下审查施工承包商提交的月、季、年施工进度计划；

10、建立施工人员、机械设备台帐；负责对工程原材料数量、质量的验证检查工作；

11、负责监理试验室的管理工作。负责试验数据的整理、分析并定期或不定期地反馈试验统

计报表；

12、组织并实施对土建工程施工全过程的质量监督，负责土建工程主要项目施工的旁站监理

工作，确保工程质量优良；

13、负责现场土建项目施工各部位安全生产、文明施工及消防措施的检查监督；

14、复核施工承包商报送的工程量，会同技经工程师做好合同结算工作；

15、负责现场施工工序间的协调工作，主持定期、不定期的协调会议，并编制相关协调报告

或会议纪要；

16、审查施工承包商报送的土建项目竣工验收报告和图纸资料；

17、参与分部工程及单位工程检查验收；

18、参与处理业主和承包商提出的索赔事宜；

19、建立项目的监理日志及监理值班日志；

20、编写本专业的监理工作总结及单位或分部工程项目施工监理报告；

21、负责工程项目保修期满后施工承包商要求退还质保金报告的审查工作。

第七节给排水监理工程师岗位职责

1、接受总监理工程师或监理组长的管理，负责排水专业监理工作的具体实施；

2、负责编制排水工程监理实施细则；

3、指导、检查和监督排水专业监理员的工作；

4、审查承包单位提交的本专业的计划、方案、申请、变更，会同监理组向总监理工程师提出报

告，并检查执行情况；

5、熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。在施工过程中对排水工程的进度、质量和造价进行全

面监理。对施工中出现的问题，须按合同和技术规范的要求及时提出处理意见。不定期或定期（一月

一次）向总监理工程师提交排水工程监理工作情况报告，对重大问

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题及时向总监理工程师汇报和请示；

6、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

7、严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监

督承包人执行监理工程师的指令；

8、负责排水工程分项验收及隐蔽工程验收；

9、根据排水专业监理工作情况，做好监理日记；

10、负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

第八节暖通监理工程师岗位职责

1、协助上级完成本专业技术设计，确保采暖、通风方案满足开发商、用户的需求及一定的技术

规范；

2、协调设计、审核暖通施工图，协调设计、监理、总包各分包现场施工，并办理暖通工程洽

商。负责暖通设备安装及施工质量定期抽查、检查及相关验收工作；

3、参与甲供设备及厂家相关考察工作，协调甲供设备进场事宜，监督设备测试、移交和培训。

定期参加工程协调会及监理例会；

4、负责协调本专业市政施工，协助前期办理相关市政手续。

第九节电气监理工程师岗位职责

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、在总监的领导下，按设计、规范的要求负责本专业的监理工作具体实施并填写监理日记；收

集相关资料，汇总及整理，配合编写监理月报；

3、审查承包人提出的施工组织设计、施工方案，提出相关的审查意见报总监审批；

4、审查承包人的机械设备、人员、材料等有关资料，提出审查意见；

5、参与图纸会审，审查承包单位提交计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出意见；

6、采取动态巡视、平行检查及重点部位、工序旁站的方式进行监理并做好记录；

7、配合安全监理做好施工现场临时用电的监督检查和协调工作；

8、经常深入现场，详细检查施工的各部位和环节，及时处理在职责范围内出现的质量、进度、

计量和安全文明施工问题，并向总监汇报；

9、组织、指导、检查本专业监理员的工作，检查监理员的监理日记；

10、负责对工程进行巡视、旁站、见证、平行检测；负责本专业原材料、检验批、分项工程验

收和隐蔽工程验收，并对工程验收提出本专业的验收意见。

第十节设备安装监理工程师岗位职责

1、负责编制本专业的监理实施细则;

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2、在总监的领导下，按设计、规范的要求负责本专业的监理工作具体实施并填写监理日记；收

集相关资料，汇总及整理，配合编写监理月报；

3、审查承包人提出的施工组织设计、施工方案，提出相关的审查意见报总监审批；

4、审查承包人的机械设备、人员、材料等有关资料，提出审查意见；

5、参与图纸会审，审查承包单位提交计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出意见；

6、采取动态巡视、平行检查及重点部位、工序旁站的方式进行监理并做好记录。

7、配合安全监理做好施工现场临时用电的监督检查和协调工作。

8、经常深入现场，详细检查施工的各部位和环节，及时处理在职责范围内出现的质量、进度、

计量和安全文明施工问题，并向总监汇报。

9、组织、指导、检查本专业监理员的工作，检查监理员的监理日记；

10、负责对工程进行巡视、旁站、见证、平行检测；负责本专业原材料、检验批、分项工程验

收和隐蔽工程验收，并对工程验收提出本专业的验收意见。

第十一节工程造价监理工程师岗位职责

1、熟悉设计图纸、标的标书，及时掌握市场物价动态和地方造价管理部门的各项规定。

2、审核承包商月、季、年资金计划，控制其执行。

3、合格工程的及时计量，审核付款证书。

4、核实工程变更及支付申请，编制付款证书。

5、合同及投资风险分析，提出工程费用控制措施。

6、审核索赔申请，提出意见，报总监核签。

7、分析当月工程投资控制、合同管理情况，编制监理月报。

8、记好本专业监理日志。

9、审核承包商的工程结算书，办理竣工结算。

10、完成总监及总监代表交办的工作。

第十二节安全监理工程师岗位职责

1、编写安全监理方案和安全监理实施细则；

2、审查施工单位的营业执照、企业资质和生产安全许可证；

3、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、

各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

6、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

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7、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；

8、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向

总监理工程师或总监理工程师代表报告；

10、主持召开安全生产专项监理会议；

11、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

12、编写监理月报中的安全监理工作内容。

第十三节资料管理工程师岗位职责

1、收集本监理项目的文件、资料、报表、会议记录，按公司规定的项目监理机构监理资料管理

规定编目归档，并应用计算机辅助管理；

2、参与编制监理月报初稿；

3、担任监理例会记录并按公司相关规定整理会议纪要；

4、负责项目监理机构的标准、规范、技术图书、检测工具、劳保用品、办公设备等的保管；

5、负责本项目监理机构的考勤及生活后勤工作。

工程特点、监理工作的重点与难点分析及监理对策第一节本工程重

点、难点总体概述

由于我们收集到本工程的有关资料有限，根据我们对现场勘查和多年来对同类工程的监理经验，

结合本工程的特点认为以下工作应引起我们足够的重视，作为监理工作的重点应认真抓好。

一、安全施工

安全是工程施工的基础，只有在确保安全的前提下，才能保证工程的正常进行。我们将严格监督审

核施工单位的安全施工方案，完善其安全技术措施和安全组织措施，实行安全专人负责制，24小时不

间断巡视检查，尤其是结构拆除和局部屋面拆除，临时用电安全和电气焊操作的安全，措施必须落实到

位，易燃易爆的材料随进随用，尽量减少库存，拆除废料和维修垃圾做到随落地随清理，集中堆放，当

日晚上必须运出现场，杜绝一切不安全隐患。

二、工程质量

1、本次改造施工过程中涉及到对承重构件的拆除前，监理要严格审查《拆除方耕〉，经设H单

立、而疑输柯，审勤案撕I卿立、类京、顺英技札工2?帚氤安霎做、管理人员机构、使用工具、工期等内

容，严格监督施工单位认真按照拆除方案进行，确保拆除质量、进度和安全。

2、己有建筑物与本次维修设计图纸相矛盾问题的解决。例如I：各专业的新旧管线错综复杂，应

及时与设计单位沟通，提出处理方案，及时召开有关专业人员的专题协调会来解决。严格控制装饰材

料的质量（包括环保质量】认真按照物资进场及检验的程序进行，

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不合格的装饰材料不得进场。

3、审查施工单位项目管理体系，质保、安全、技术管理体系，专业施工人员持证上岗状态。满

足施工的需求。

4、通过隐蔽工程报验实查，确保分项工程中的工程质量。合理的划分检验批，有利于工程分

项、分部工程的验收。

5、认真按照旁站方案进行旁站监理。监理工程师在日常巡视、重要部位旁站监理过程中，应事

前做好准备，有的放失地去检查，做到心中有数。

6、为了保证本工程质量符合相关质量验收规范，对可能出现的工程质量问题、质量事故做好预

控措施，做到主动控制。

7、在施工中杜绝一切口头约定，必须以文字和签认形式处理施工资料。

三、工程进度

在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；采用动态的控制方法，进行主动控制，以事前控制

为主。督促承包单位根据建设工程施工合同的约定，依据改造工程的特点编制施工总进度计划、作到

月计划、周安排、日调整，监理工程师根据本工程的条（邛程I锹模质翩淮瀚僮力、施E的贼条件、施

邙ME的刹），等全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。在计划实施过程中，

监理工程师要对承包单位实际进度进行跟踪监督，根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现

工

程进度与计划出现较大偏离时，监理工程师应及时签发《监理通知》，要求承包单位及时调整措施，

确保计划进度。

四、造价控制

要求承包单位依据施工图纸、工程量清单或中标预算建立工程计量台帐。编制与进度计划相对应

的工程项目各阶段及各月度资金使用计戈I。总监理工程师应从造价、项目的工程要求、质量和工期等方

面审查工程变更的方案，并在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的

原则，对工程合同中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主

动控制。造价工程师根据己确定的设计变更、工程洽商、经济签证、施工合同、预算定额等资料审查施

工单位编制的工程预算。依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程造价进行风险分析，找出工程造

价最易突破的部位和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性政策。控制暂估价的使用工作，当

单项工程超过暂估价时，及时向建设单位报告，以便及时调整暂估价最终控制工程总价。

五、变更洽商

由于本工程为改造，施工中不可预见的情况发生多，设计变更多，材料设备使用变化多，监理在

施工全过程中严格控制工程设计变更和工程洽商的发生机率，控制因此而发生的施工费用索赔是极为

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重要的，在工程实施过程中，应坚持先有洽商，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位等四方签

认后，方可施工。

六、现场组织协调

本工程为改造项目，参建单位比较多（包括、设计、总包、各专业施工分包和材料、构配件、设

备供应商），相互之间的配合肯定会出现一些不相协调的矛盾和推诿扯皮的现象。受工期和现场条件

限制，主要表现为施工通道、垂直运输、材料设备存放、水电计量分配、分包插入施工、调试试运

行、施工资料管理等，为确保工程的顺利进行，必须制定可行的工期计划安排。监理将从中进行有效

的协调，组织合理的交叉作业，保证施工正常进行。

七、信息资料管理

监督各相关施工单位及时进行施工资料的报验，收集和汇总竣工资料，并完整移交建设单位，真实

完整的竣工资料为建设单位今后的检查、改建、扩建、改造、管理及使用提供直接的依据，而且形成的

施工资料必须具有可追溯性，我们将积极协助建设单位及时办理工程竣工资料备案手续。

八、合同管理

1、合同管理要求

总监理工程师组织项目监理部所有人员熟悉《建设工程施工合同》，掌握合同中对工程进度、质

量、造价的要求，提高合同意识，将合同管理贯穿于整个监理工作中，监理工程师处理任何问题必须

符合合同要求。

总监理工程师组织项目监理部所有人员熟悉《监理合同》，贯彻我公司《质量目标》中“合同履

约率100%”的要求。

2、合同争议的调解

建设单位与承包单位发生合同争议后，如一方书面通知项目监理部请求调解，项目监理部应在合

同约定的期限内进行调查和取证，在与双方充分协商后做出调解决定，如双方在合同约定的期限内未提

出异议，项目监理部的意见应作为最后的决定，双方应执行。如合同一方不同意，可按合同中约定的解

决争议的最终办法办理。项目监理部有资格和义务作为证人提供与争议有关的证据。在争议调解、仲裁

或诉讼期间，除非合同中止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。

3、违约处理

项目监理部在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件

的发生。对己发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳。处理违约事件应在认真听取各方

意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。

第二节装修改造要坚持的“三结合”

本工程的装修改造工程施工监理要注意“三个结合”：一是新施工图与老施工图相结合；二是深化

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设计、施工方案要与现状相结合；三是已有系统与新作系统相结合。

在深化设计、施工方案要与现状相结合方面，要针对本工程实际，特别是剔凿或剥离后，现场发现

与实际不符情况，如隐蔽部位的构造有严重缺陷的，以及对结构安全造成隐患的。要及时通知建设单位

和设计单位。

使用功能的变化，使图纸会审和深化设计、各专业接口、设备材料选择、施工工艺都涉及原有部分

和本次施工部分的配合、衔接问题。也使得给排水、采暖等系统都要做相应的改动。特别是作为使用功

能发生改变的装修工程，图纸的会审和审核工作显得尤为重要，既要像新工程一样对本专业内容以及与

其他专业的配合要求进行审核，还要仔细核对现场，检查与建筑原有系统的接口。这也是整个质量预控

的基础。具体详见其他部分，这里仅进行简述：

（-）对图纸会审我司已建立二级会审制度，项目监理部专业监理工程师初审制度（一审），由

总监理工程师组织项目监理部监理人员分工、分专业进行审核，按照上述审核要点和审核程序进行审

核，要做好现场复核，重点注意装修设计与原有建筑的接口有无矛盾。向公司提出书面审核报告。

（二）总工程师（技术部）复审制度（二审）

由总工程师组织技术部专业总工及外聘专家，在项目监理部审核的基础上对施工图纸进行重点审

核，对某些专业进行全面审核，对与原建筑的重要接口要去现场实地考察。

（三）在两次审核的基础上，形成施工图纸书面审核报告，然后由项目总监理工程师与总工程

师签字并加盖单位公章后，报送建设单位。

1、因改变使用功能，部分管线可能需要移位，其作业安全，对拆除管线的成品保护、对新设计

与原建筑的接口质量控制均为难点，也是控制重点。

2、内装修在墙体两种材料和新、旧材料的交接处，必须要求施工方应根据饰面材料的选用，在

做饰面前加钉金属网，或在施工中加贴玻璃丝网格布，防止裂缝。现场监理应重点监督落实。

3、其他墙面、地面，对原工程墙地面砖等作业的基层处理必须到位，此项工作技术难度不大，

但全部到位不易，且对后续工序质量影响大，处理不到位会造成空鼓、甚至脱落。

第三节材料封样是装修质量控制的重点

原材料的的质量控制是装修改造工程控制的基础。工程材料是工程质量控制的基础，对于装修改

造工程更是如此，工程材料的控制不但影响工程的感观同时也影响着工程寿命。当今建筑市场上存在

着大量的工程材料，材料的质量也是良莠不齐，存在着不同的品牌、不同枕质建筑楙斗，如何控制好

成为金口N煽础，同时也戟理卿

的重点与难点。

针对目前建筑材料市场的材料良莠不齐的状况，监理采取如下对策

（-）对于重要的建筑材料与设备进行招标进行质量控制。

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（-）对市场进行积极调查，通过货比三家等方式进行对比，选择质量好的材料。

（三）在选在材料的时候，尽量选择品牌材料。

（四）对于进场的材料进行三方进场验收、复检、封样留存等措施。

第四节屋面防水工程质量控制重点难点分析

一、屋面工程控制点

1、找平层起砂、空鼓、开裂。

2、屋面积水。

3、防水层空鼓、渗漏。

二、预防措施

找平层施工前，基层应清理干净并洒水湿润，但不能用水浇透；施工时要抹压充尤分其是屋面转角

处、出屋面管根和埋件周围要认真操作，不能漏压；抹平压实后，浇水养护，不能过早上人踩踏。

打底找坡时要根据坡度要求拉线找坡贴灰饼，顺排水方向冲筋，在排水口、雨水口处找出泛水，保

温层、防水层和面层施工时均要符合屋面坡度的要求。

防水层施工时要严格控制基层含水率，并在后续工序的施工中加强检查，严格执行工艺规程，认真

操作，空鼓和渗漏可以得到有效控制。

第五节门窗工程质量控制重点难点分析

（一）门窗订货时，先复核现场实际尺寸并经设计确认；对进场门窗严格检查，必须满足设计要

求的系列和规格；安装时不许在砌体上用射钉固定；框及洞口间做防腐、填嵌、密封处理（如打发泡胶

或其它材料）。

（-）要把好进场材料质量检查验收，对不符合要求的做出标记，退出现场，严禁不合格产品用

于本工程。

（三）门窗安装前按规定进行抽样复试并应逐橙检查，核对规格、型号、形式、表面颜色等，必

须符合要求。

（四）对在搬运和堆放过程中造成的质量问题，应经处理，合格后方可安装。

（五）安装的位置、开启方向及标高应符合设计要求。安装前，对标高、预留门窗洞口的基准线

要进行复核，确保安装位置的准确。

（六）门窗与墙体等主体结构连接固定的方法应符合设计要求。

（七）附件安装应待抹灰工作完后进行，以避免污染损坏。

第六节给排水与通风空调工程重点难点分析

本工程应该重点做的是对设计图纸进行深入了解，掌握施工现场各系统现状，深刻领会使用功能

的要求，积极配合甲方深化图纸，使之更加合理完善。根据目前图纸情我兄们认为本专业有以下几个须

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重点关注的难点：

一、各专业工程施工的统一管理问题。尽量避免扯皮，使工序合理衔接是工程师要考虑的重要问

题。项目管理部要做好事前预控，一要审核其是否满足合同工期要求；二是审核其是否把土建专业与各

专业之间、专业与专业之间以及各专项工程有一个统筹安排。

二、隐蔽工程好坏是影响质量的关键。在结构施工阶段，要在土建验筋时严格依照图纸逐一检查

梁、板、柱内的预留孔、预埋套管，检查标高、规格、坐标、数量是否符

合图纸要求，固定是否合理牢固，要与施工方规定只有相关专业管理工程师联签认可后才能隐蔽。

三、关键部位质量控制点的控制。对关键部位的质量控制应包括控制项目、施工工艺流程、控

制点、抽检频度、检验方法等内容，并在检查验收中予以实施。

四、冷媒、冷冻水系统、冷却水系统管道的水压试验是控制的重点。在施工过程中要依实际情

况验看其分段试压情况，各分段试压完成后及时要求施工方进行系统水压试验，并全过程检查。试压

后管道系统的水冲洗也是必不可少的环节，要督促施工单位克服困难，按照设计要求的方法、要求的冲

洗流速进行冲洗，并现场验看，直到水清无杂质。

五、每一道施工环节的质量控制。需要从原材料或半成品的检查验收开始，对在风管制作、风

管接口及部件安装、减振支吊架设置安装、风管保温等的每一道施工环节进b行重点检查验收和测

试。

六、各种管道安装综合排布既是施工中控制的重点又是难点。管井和走廊内管线是各个专业管

线最集中的地方，难免有标高、位置冲突，排布不好会造成施工秩序混乱，且对建设单位使用期间的

维护带来不便。根据现场情况，工程师要反复阅读图纸，与各有关施工单位反复沟通，在施工初期主

持召开管线综合排布专业会议，在强调现场总包统一管理的前提下，定出管线综合布置的基本原则，

形成文件，各方严格遵照执行。

第七节电气工程质量控制重点难点分析

一、封闭插接母线安装工程

（-）控制点

设备及零部件缺少、损坏。

接地保护线遗漏和连接不紧密，缺防紧措施。

刷油漆遗漏和污染其他设备和建筑物。

（二）控制措施

开箱检查要仔细，将缺件、损件列好清单，同供货单位协商解决，加强管理；

认真作业，加强自检、互检及专检；

加强自检、互检，对其他工种的成品认真保护。

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二、照明器具安装工程

（一）控制点

成排灯具、吊扇的中心线偏差超出允许范围。

木台固定不牢，与建筑物表面有缝隙。

法兰盘、吊盒、平灯口不在塑料（木）台的中心上，偏差超出1.5mm。

吊链日光灯的吊链选用不当。

采用木结构明（暗）装灯具时，导线接头和普通塑料导线裸露，缺少防火措施。

各类灯具的选用场所和安装方法不当。

（二）控制措施

在确定成排灯具、吊扇的位置时，必须拉线、拉十字线；

木台直径在75sl50mm时，应用两条螺丝固定；木台直径在150mm以上时，应用三条螺

丝成三角形固定；

法兰盘、吊盒、平灯口的中心应对准塑料（木）台的中心；

带罩或双管日光灯以及单管无罩日光灯链长，应使用镀锌吊链；

导线接头应放在接线盒内或者器具内，塑料导线应用护套线敷设；

各类灯具的适用场所应充分尊重厂家的意见，安装方法及要求符合设计要求。

三、电缆敷设安装工程

（-）控制点

电缆进入室内电缆沟时，套管防水处理不好。

油浸电缆端头封铅不严密、有渗油现象。

沿支架或桥架敷设电缆时，排列不齐，交叉、弯曲严重。

电缆穿越变形缝处理不好。

电缆标志牌挂装不齐、漏挂。

（二）控制措施

电缆沟敷设电缆前应加强检查，宜在电缆沟内做排水；

安装电缆的工人应进行上岗前的专业培训；

敷设电缆前将电缆事先排列好，画出排列表，按表施工；

电缆穿越变形缝应有伸缩节装置；

专人负责标志牌的挂装、检查。

四、配电箱、配电盘安装工程

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（―）控制点

配电箱（盘）的标高或垂直度超出允许偏差。

接地导线截面不够或保护地线截面不够，保护地线串接。

配电盘后配线不整齐，配件缺损。

铁制配电箱电、气焊开孔。

箱体稳固后周边空鼓和缝隙过大。

铁箱内壁焊点锈蚀。

（-）控制措施

配电箱安装时应测量定位准确，严格要求按土建专业的建筑Im线；

PE线端子适用于一般公共建筑工程，民用建筑工程不宜使用；

配电盘内配线应按回路绑扎成束，并固定在盘内，配齐各种配件；

铁箱开孔应一管一孔，用开孔器开孔；

箱体周围应用水泥砂浆筑实牢固；

焊点应补漆。

五、管内穿线安装工程

（-）控制点

在施工中存在护口遗漏、脱落、破损及管径不符等现象。

铜导线连接时，导线的缠绕圈不足5圈。

导线连接处的焊锡不饱满，出现虚焊、夹渣等现象。

多股软铜线涮锡遗漏。

线路的绝缘电阻值偏低。

采用LC线帽的接头导线绝缘与帽内压接管不齐。

（二）控制措施

电工上岗必须持证上岗，严格导线连接的操作程序；

导线连接应按操作工艺进行；

导线连接的焊锡温度要适当，涮锡要均匀，涮锡后要用布条及时擦去多余的焊剂，保持接头的洁

净；

多股软铜线必须进行涮锡处理；

管路内穿线前必须进行扫管，特别要求必须清除管路内的泥水，否则将降低导线的绝缘等级；

压接LC接线帽应采用专用的工具。

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六、开关、插座面板安装工程

(-)控制点

开关、插座面板不平整，与建筑物表面之间有缝隙。

开关未断相线，插座的相线、零线及地线压接混乱。

多灯房间开关与控制灯顺序不对应。

固定面板的螺丝不统一，有一字和十字。

同一房间的开关、插座的安装标高之差超出允许偏差范围。

铁管进盒护口脱落或遗漏。

开关、插座箱内拱头。

(-)控制措施

安装插座、面板前，应进行预埋盒的清理，盒口平齐，保证面板紧贴墙面；

开关插座接线应按规定进行；

房间多灯具的开关安装时应依顺序压接，保持开关方向一致；

固定面板的螺丝应统一；

开关插座标高应在安装预埋盒时进行控制一致；

进盒缺管少护口的应及时补齐；

开关插座内分线必须采用压线帽或鸡爪头的方法；

第八节机电工程质量控制点难点分析

一、风管及部件保温工程

(-)控制点

谨防假冒伪劣保温材料

保温材料松散脱落

(-)预防措施

对保温材料的密度、强度、导热系数、规格及是否受潮的检查。以达到设计保温效

果。

防止保温钉粘结不牢，密度不够，玻璃丝布缠裹不紧，以及人为踩踏。

二、空调设备安装过程

(-)控制点

空调机组表冷段存水排不出。

风机盘管表冷器堵塞。

风机盘管结水盘堵塞。

冬期施工易冻坏表面交换器。

(二)预防措施

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冷凝水管应加存水弯，并坡向地漏或室外。

风机盘管和管道连接前未经冲洗排污。

风机盘管运行前，应清理结水盘内杂物，以保证凝结水排出，结水盘也应有一定坡

度。

空调机组和风机盘管试压后须将水放净，以防冻坏。

三、通风与空调系统调试工程

(-)控制点

实际风量过大。

实际风量过小。

气流速度过大。

(-)预防措施

降低风机转速，调节阀门，增加阻力。

提高风机转速，调节阀门，放大部分管段尺寸，减小阻严法兰接缝，人孔、检查门或其他存在漏

风的地方。

气流组织不合理或送风量过大。

四、通风机安装工程

(-)控制点

风机产生与转速不相符的振动。

调试时叶轮损坏。

(-)预防措施

安装前，应检查叶轮重量是否对称或叶片上是否有附着物。

调试通电前，一是手动盘车，观察是否壳卡现象；二是叶轮内是否有杂物，如小石子等。

五、空调水管道安装及保温工程

(-)控制点

管路不冷或不热。

保温后仍有冷凝水滴出。

末端风机盘管不热或不冷。

(二)预防措施

防止管路堵塞或坡度不对。

整个制冷管路有保温不到的地方或有破损的地方，特别是高点。

空调水管路系统中，风机盘管可能成了系统最高点。

六、防雷及接地安装工程

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(-)控制点

接地体的埋深、间距、搭接面积不足。

支架松动，间距不足。

引下线焊面不足、漏防腐、主筋错位。

避雷网焊面不足、漏防腐、不平直、变形缝缺补偿。

出屋面的金属管道未与避雷网连接。

管道与避雷网连接未做隐检。

接地焊接观感不好、药皮处理不干净、防腐处理不好。

(-)预防措施

认真查阅图纸、图集，深刻了解设计思想；

严格焊工上岗程序，必须持证上岗。

七、器具安装工程

(-)控制点

成排灯具、吊扇的中心线偏差超出允许范围。

木台固定不牢，与建筑物表面有缝隙。

法兰盘、吊盒、平灯口不在塑料(木)台的中心上，偏差超出1.5mm。

吊链日光灯的吊链选用不当。

采用木结构明(暗)装灯具时，导线接头和普通塑料导线裸露，缺少防火措施。

各类灯具的选用场所和安装方法不当。

(-)预防措施

在确定成排灯具、吊扇的位置时，必须拉线、拉十字线；

木台直径在75〜150mm时，应用两条螺丝固定；木台直径在150mm以上时，应用三条螺

丝成三角形固定；

法兰盘、吊盒、平灯口的中心应对准塑料(木)台的中心；

带罩或双管日光灯以及单管无罩日光灯链长，应使用镀锌吊链；

导线接头应放在接线盒内或者器具内，塑料导线应用护套线敷设；

各类灯具的适用场所应充分尊重厂家的意见，安装方法及要求符合设计要求。

八、配电箱、配电盘安装工程

(-)控制点

配电箱(盘)的标高或垂直度超出允许偏差。

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接地导线截面不够或保护地线截面不够，保护地线串接。

配电盘后配线不整齐，配件缺损。

铁制配电箱电、气焊开孔。

箱体稳固后周边空鼓和缝隙过大。

铁箱内壁焊点锈蚀。

(-)预防措施

配电箱安装时应测量定位准确，严格要求按土建专业的建筑Im线；

PE线端子适用于一般公共建筑工程，民用建筑工程不宜使用；

配电盘内配线应按回路绑扎成束，并固定在盘内，配齐各种配件；

铁箱开孔应一管一孔，用开孔器开孔；

箱体周围应用水泥砂浆筑实牢固；

焊点应补漆。

九、消防自动报警系统安装工程

(-)控制点

探测器及手动报警器的盒口有破口，盒子过深及安装不牢等现象。

导线压接松动、编号混乱、颜色不统一。

探测器与灯位、通风口等部位相互干扰。

端子箱固定不牢，暗装箱面四周有破口、不贴墙。

柜(盘)箱的接地线截面不符合要求，压接不牢。

运行中误报。

(-)预防措施

探测器、手动报警器的盒子应与墙面平齐完整；

消防系统的编号必须准确并应有记录；

装修阶段应画出装修顶板节点图，排列风口、探测器等的相对位置；

暗装箱、端子箱必须四周平实完整：

消防系统的接地线必须依据规范要求安装，禁止更改：

为防止消防系统的误报，应保证导线压接牢固，设备安装到位，接地良好。

第九节做好工序控制是装修工程控制的关键

本工程装修改造工程每个分项工程都有不同的施工工序，施工工序质量的好坏，是质量控制的重

中之重，其直接影响的工程质量与寿命。针对本工程存在的大量工序和不同的工艺流程，如何做好工

序控制，从而达到相关规范要求是监理控制的重点也是难点。

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针对工程工序控制的诸多重难点，监理采取如下对策

(-)针对重点的分部或分项工程要求施工但是上报施工方案，从技术上保证工程

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质量控制重点及监理措施

第一节工程质量控制目标

(-)总目标

工程质量必须符合国家工程质量验收标准要求，并实现建设单位和承包单位签订的施工合同约定

的工程质量目标。

(二)质量分目标

1、主体结构达到国家工程质量验收标准(GB50205-2001>GB50204-2002)的质量要求，一

次合格率达100%。严格控制好原材料的质量，确保钢筋混凝土及钢结构工程质量。

2、建筑装饰装修(地面、抹灰、吊顶、门窗、饰面砖、涂饰等)达到国家建筑工程质量验收标准

(GB50209.2002.GB50210-2001),北京市上也方标准GB/T01.27.2003),

一次合格率达到100%。做好装修材料的选样和进场材料的质量控制，做好样板引路工作，确保整个

装修装饰工程的质量达到规范的要求和合同约定的标准。

3、建筑屋面达到国家建筑工程质量验收标准要求GB50207-2002),一次合格率达到100%。

根据防水设计要求，做好防水材料的质量控制，做好基层和防水层及细部防水构造的验收。

4、建筑给排水、采暖(室内外给排水、卫生洁具等逐到国家建筑工程质量验收标准要求

(GB50212-2002),一次合格率达至U100%。对卫生间防水、给排水管线、设备、洁具安装质量控制

的质量控制。

5、建筑电气(室内外电气线路、供电管线、动力、照明、防雷接地)达到国家建筑工程施工验收规

范标准要求(GB50303-2002),一次合格率达到100%。抓好盘箱安装、管线敷设、接线、灯具安装

等质量控制。

6、空调通风(空调、送排风系统、防排烟系统站到国家建筑工程施工质量验收标准要求

(GB50243-2002),一次合格率达到100%。抓好管线施工、设备安装与调试各环节的质量控制。

7、电梯达到国家建筑工程施工质量验收规范要求GB50310-2002),一次合格率达至U100%。

抓好缆线敷设、设备安装调试质量控制。

8、智能建筑(综合布线、有线电视、安防监控等备分项工程符合(GB5