对发展我国法务会计必要性的探讨

对发展我国法务会计必要性的探讨对发展我国法务会计必要性的探讨摘要法务会计是会计学和法学相结合的一门新型的边缘学科，本文就其定义、产生过程进行了简要论述，并对其在我国的发展及存在问题，分别从其理论体系和相关制度不完善、业务范围过窄、从业人员专业能力和素质参差不齐及其人才培养等方面进行了分析说明。在探讨法务会计在我国发展的必要性时，分别从会计信息的经济后果、法律会计问题、传统审计的诸多不足之处以及市场经济和法治社会需要法务会计这几方面进行了论述。为进一步加强和促进我国法务会计的建设，使法务会计在我国顺利开展，本文对法务会计在国内如何发展也分别从为法务会计的发展建立良好的外部法律环境、借鉴国际成功经验、扩大法务会计的业务内容和服务范围及法务会计的人才培养上进行了简明阐述。关键词：法务会计；发展；必要性目录前言…….………….………….………….……1第1章法务会计在我国的发展及存在问题分析…….………….………….………….….31.1法务会计的理论体系和相关制度建设有待完善…….………….……….……31.2现有业务内容单一范围过窄….……….……….……….……….……….…….31.3从业人员专业能力和素质参差不而另一方面也催生出一个新的会计领域——法务会计。法务会计是根据法律的特殊规定，运用会计专业知识和技能，对在经济管理和经济运行过程中的各种法定经济标准和经济界限规范过程和报告结果进行计算、检验、分析、认定的运用型学科，是会计学和法学相结合的一门新型的边缘学科。由此可见，法务会计是法律与会计的中间桥梁，它在涉及财会专门问题的法律事项处理中发挥着重要的专业支持作用。法务会计包括的主要内容有企业税务会计、保险赔偿理算会计、司法会计、物价会计、基金会计、债权、债务理算会计、海损事故理算会计、社会公证会计。法务会计一般以财务会计的四大假设（即会计主体、持续经营、会计期间、货币计价）为前提，同时也遵循财务会计的各项原则，主要强调真实性、合法性、合规性原则。若将其展开来说，其真实性就是说所涉及的会计资料、业务都必须是真实发生的，不掺虚假的；合法、合规性就是对财务会计已确认、计量、记录的会计事项，要符合法律、法规的要求。在对各种会计信息进行检验分析时，都必须严格遵循财务会计的程序和方法，对涉及法律事务的会计信息和会计资料作为证据使用时，还要运用法学中的理论和方法，甚至有时候还需运用审计学、统计学中的某些方法。现代法务会计最早出现于美国二十世纪七十年代末八十年代初。在西方，法务会计已成为二十一世纪最热门的职业之一，在美国更是排在20种热门工作中的首位。法务会计的产生是市场经济和法制观念强化的必然结果。随着全球经济一体化，经济组织规模日益庞大，现代金融工具不断创新，企业的经营环境不断改变，相应的，各国为了加强对各项经济活动的监管力度，颁布了许多会计制度和会计准则，在这样的背景下，经济犯罪、经济纠纷的形式也愈加多样化、复杂化，而且几乎所有的经济行为都与会计和审计有关。所以，通过法律调节市场经济行为成为了现代经济的主要特征，对每一个市场经济主体来说，法律诉讼都将成为保护自身权益的有效途径。但是，令人尴尬的是，法庭由于缺乏相关的专业知识，面对复杂的财务事项往往束手无策，使得案件不能及时或不能客观公正地裁定，这不但损害了法律的尊严，同时也不能遏制经济犯罪现象的发生。正是在这样的背景下，法务会计破土而出，经过发展和完善，如今法务会计在西方无论是理论研究，还是实务操作，都为许多经济案件的顺利裁判和裁决起到了积极的作用，同时也为我国法务会计的发展提供了一个可借鉴的模板。第1章法务会计在我国的发展及存在问题分析上个世纪末，西方法务会计的概念被引进我国，但是由于当时的行政政策、刑事责任、在法庭裁决中占主导地位，法务会计的提出并未引起太多的重视，因此，法务会计在许多人的头脑里还是十分陌生的。尽管目前我国在法务会计的理论研究上取得了一定的成果，在实务领域也有所运用，且其发展速度较慢、运用的范围也不很宽泛，发展过程中出现的问题也很多，所以总体来说法务会计在我国还是处于起步阶段。具体体现在如下方面：1.1法务会计的理论体系和相关制度建设有待完善就目前来看，我国学者在法务会计理论方面已进行一定的研究和探索，但他们在法务会计的概念、依据、基本假设、范围、目标、功能以及法务会计与其他会计的关系等方面还存在一些分歧，还没有形成系统规范的法务会计理论体系。理论是实践的基础，没有系统的法务会计理论体系，就更谈不上规范的法务会计准则与制度、工作程序与方法、执业规范与职业道德、经济损失的确认和度量标准了，这必然会阻碍我国法务会计实务的开展。1.2现有业务内容单一范围过窄我国法务会计事务工作的开展，与西方国家相比还存在很多不足：法务会计提供的服务项目范围较小，主要集中在对经济犯罪有关案件的审查，而缺少咨询、管理的一般性服务另外参与取证工作的人员不具备相应的专门知识和经验能力，无法获得准确证据，从而影响判决。1.3从业人员专业能力和素质参差不齐目前，从事法务会计的人员主要是司法、监察、律师、审计、财务等相关工作人员，但大多数检查官、法官、经济警官和律师的会计审计知识往往达不到要求，没有掌握通过法务会计检查来收集书证的基本工作技能，也不清楚通过法务会计鉴定应当和可能解决哪些财务会计问题，而相关会计人员或审计人员又在法律知识和调查技术上有所欠缺。因此在我国法务会计应用较多的司法实践中普遍存在着取证难或不会应用法务会计技术查处案件所涉及的会计业务的情况，因而也就难以弄清案件的事实，影响案件的公正判决。1.4法务会计专门人才起步晚且后续力量不足目前，我国法务会计专业教育刚建立，虽然部分政法学院和政法管理干部学院已在法学专业中进行了法务会计选修教育，但我国高校中设置法务会计专业或方向的只有西南政法大学、复旦大学、华东政法学院、渤海大学等少数几所，尚未建立起正规的法务会计或法务会计方向的高等教育体系，法务会计人才的培养尚处于起步阶段。随着社会对法务会计人才的需求日益增多，我国法务会计人才的后备力量将会呈现不足。人才缺乏问题不仅对法务会计理论研究带来障碍，而且在司法实践的相关证据收集活动中受到技术方面的限制。第2章在我国发展法务会计的必要性2.1会计信息的经济后果性日益扩大在传统的计划经济条件下，会计信息主要用于稳定履行经营责任的情况，企业的决策、利益的分配很少依赖于企业自身的会计信息。会计信息的处理与使用，主要局限在已明确的委托方与受托方。会计信息出现问题，其直接经济后果仅仅体现在已明确的委托方和受托方之间，这使得会计信息的使用者对于会计信息的要求非常有限。然而，当经济体制逐渐转型到市场经济时，会计信息对各方经济利益的影响变得非常直接。一旦产生会计信息使用者认为不应出现的经济后果，或者编制会计信息与使用会计信息的双方对这种经济后果的严重程度产生不同看法，必将带来法律上的冲突。这为法务会计的发展提供了一定的市场环境，反过来，法务会计人员的工作也会对规范市场秩序、减小这种经济后果性发挥积极的作用。2.2法律会计问题需要法务会计解决当前我国正处于经济转型时期，经济犯罪案件日渐增多，各种经济舞弊方式也日趋隐蔽和复杂。法院在审理这些案件时，必须明确如下问题：第一，会计信息是否虚假的问题，在判断会计信息是否虚假时，会计专业人员和非会计专业人员依据的标准和得出的结论是不一致的。专业人员判断的依据是会计准则和制度，非专业人员判断的依据是发生的事实。专业人员强调会计处理的程序是否合法，非专业人员强调会计处理的结果是否真实，二者对同一案件所做出的判断结果是不一致的；第二，虚假的会计信息是故意、一般过失、重大过失还是欺诈的问题。故意和欺诈需要承担民事责任和刑事责任，而过失只承担民事责任。法院依据不同判定结论所做出的法律判决是有区别的。单纯具备法律知识或会计知识的人员要做出准确判断是有很大难度的；第三，虚假的会计信息给使用者带来多大损失的问题。会计信息使用者依据虚假的会计信息进行决策所遭受的损失包括实际损失、机会损失和持有损失三部分，如何认定这些损失存在很大困难。2.3传统审计的诸多不足之处在市场经济条件下，社会公众对信息的及时性、可靠性的要求越来越高，对审计人员的期望值也越来越大。社会公众要求审计人员及时反映企业难以持续经营的有关情况。但由于会计信息滞后于经济活动，会计反映经济业务情况存在时间局限性，以及现代造假舞弊技术水平愈来愈高，注册会计师只能对前期财务报告的公允性、合法性表示意见，审计的鉴证职能受到了相当大的限制。另外，由于成本效益原则的限制、抽样技术的特有风险，注册会计师在执行业务过程中会面临很大不确定性。社会公众对审计人员过高的期望于审计结果之间存在相当大的差距，注册会计师往往无法依靠审计准则来为自己做出有效抗辩。法务会计师的出现，不仅可以弥补审计人员在查找和防范舞弊方面的服务功能不足，帮助会计人员提高会计信息的可靠性程度，减少不确定性，还可以作为缩短公众与会计、审计人员期望差异的沟通桥梁。2.4市场经济和法制社会建设需要法务会计在市场经济条件下，法律法规体系是规范会计行为的前提，会计与法律的结合将更加紧密。一方面单纯凭会计知识已经很难正确处理市场经济条件下的所有会计事项，另一方面法律对市场经济的规范还需要通过会计来计量和记录。在对内对外的大量经济交往和交易过程中，经济纠纷案件显著增多且不断复杂化，这极大的增强了法务会计发展的必要性。在我国法制建设过程中，曾遇到过很多会计中涉及法律的问题，或是在法律事务中涉及会计知识的问题，但由于缺乏对实务经验的理论指导，致使这些问题无法得到圆满的解决。对经济案件的调查有时虽也吸收有关会计人员参加，或依赖于注册会计师提供的会计报表，但由于参与调查的会计人员通常缺乏法务会计的专门知识和经验，所获财务证据的针对性和准确性受到较大限制，对经济损失的估价也可能失当，从而影响到法庭对案件的公正裁决。第3章促进我国法务会计建设及发展的建议为进一步加强和促进我国法务会计的建设，使法务会计在我国顺利开展，认为应从以下几方面着手：3.1法务会计的良好外部法律环境营造需加强法制建设通过法律来调节经济活动中的所有行为，已成为所有市场经济体制国家的特征，作为经济主体的各企业单位和个人，用法律手段来维护自身的权益，已成为一种有效手段，这就需要法务会计的参与。法务会计强调的是现代经济秩序的规范，因此，我国在大力发展市场经济的同时，也要继续加大依法治国的力度，建立健全各种法律保障体系,一方面要关注已颁布实施的各种法律制度的规范状况和执行力度，另一方面要尽快在相关法律如民法、公司法、证券法、诉讼法、会计法中补充有关内容，对法务会计的执业依据、范围、法律责任等相关内容加以规定，真正做到各项经济业务有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为法务会计的发展建立一个良好的外部法律环境。3.2借鉴国际经验推进法务会计的理论研究及相关制度建设大力推进法务会计的理论研究，对于规范法务会计实务、促进市场经济的健康有序发展具有重要意义。借鉴国际成熟经验，结合中国实际，加强与相关学科界的联系与沟通，逐步建立起适合我国国情的包括法务会计基本准则、具体准则、工作程序与方法、执业规范与职业道德等内容的法务会计理论和规范体系。同时，要着手进行法务会计制度建设，逐步建立健全诸如法务会计的相关制度，使法务会计的开展真正有规可循、有章可依，以促进我国法务会计实务的发展。3.3逐步扩大法务会计的业务内容和服务范围有了法律及各项制度的保障和坚实的理论基础，就能逐步扩大法务会计的业务内容和服务范围。鉴于我国的国情，目前可以有选择地推广运用部分法务会计。具体的服务范围可包括以下几方面：1.政府和司法机关在反腐败及其他经济案件的调查、取证和审理的过程中，可依法聘请专门的法务会计人员协助鉴定或者出庭作证；2.企事业在员工内部舞弊等商务调查、债权债务结算、合同履行或产权纠纷等过程中可聘请法务会计人员协助，以维护自身的合法；3.个人的生活也与法律密切相关，当个人面对一些经济或法律纠纷，如财产分配与继承等问题时，法务会计人员的介入也可有效的协助此类纠纷公平合理的解决。3.4加强法务会计人才的培养法务会计作为一门新型的复合型边缘学科，需要更高层次的人才。一名高素质的法务会计人才必须精通会计和审计知识、熟悉相关法律、掌握调查和取证技术、具有良好的沟通技巧、掌握计算机和信息技术，更重要的是高尚的职业道德和独立敬业的精神。就我国当前实际情况来看，法务会计人才的培养可从学历教育和在职培养两方面入手，既解决目前急需，又从长远考虑。3.5加大宣传力度提高法务