烟花爆竹安全法律法规

关于烟花爆竹安全法律法规烟花爆竹安全法律法规第1页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第一节烟花爆竹的起源传说一

中国古代有一种叫“年”的怪兽,头长触角,凶猛异常“年兽”长年深居海底，每到除夕才爬上岸，吞食牲畜伤害人命，村寨的人们扶老携幼逃往深山，躲避年兽伤害有一年，来了一个神秘老人，用带有火光和声响的烟花帮助村民驱赶了年兽。从此每年除夕，乡亲们都要穿新衣、戴新帽，家家贴对联、燃放爆竹烟花第2页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第一节烟花爆竹的起源传说二

西方深山中有一种独脚怪，名叫山臊，又叫山魈，身体一尺多，食虾和蟹，也侵害人，使人得寒热病。可是它怕火、怕响声，于是人们就把竹筒放到火堆里烧，让燃烧时发出噼里啪啦的爆裂声吓走它燃放爆竹距今有二千多年历史，第二个传说是记载在古代志怪小说《神异经》里，《神异经》据说是西汉东方朔所著第3页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第一节烟花爆竹的起源如今，燃放爆竹已成为具有民族特色的娱乐活动人们除了辞旧迎新在春节燃放爆竹外，每逢重大节日以及婚嫁、生日、建房、开业、升学等喜事庆典甚至葬礼等，都要燃放烟花爆竹第4页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第二节烟花爆竹的材料和分类一、主要原材料黑火药高氯酸钾硝酸锶硫磺松香木炭镁铝合金

烟火药第5页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第二节烟花爆竹的材料和分类

烟花爆竹分类：

1、喷花类：燃放时以喷射火苗、火花为主2、旋转类：燃放时烟花主体自身旋转（旋转升空的产品不列入此类）3、升空类：燃放时，由定向器定向升空4、吐珠类：从同一筒体有规律地发射多珠5、线香类：用装饰纸或薄纸筒裹装烟火药或在铁丝、竹杆、纸片上涂敷烟火药形成的线香状第6页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第二节烟花爆竹的材料和分类

6、地面礼花类：放置在地面，从筒体内发射并在空中爆发出焰药效果7、烟雾类：产生烟雾效果为主8、造型玩具类：产品外壳制成多种形状，燃烧时或燃烧后能模仿所造形象或动作

★9、小礼花弹类（直径不大于38mm）：弹体从发射管中发射到空中后，能爆发出各种花型图案或其他效果10、大礼花弹类（直径大于38mm）：弹体从发射管中发射到空中后，能爆发出各种花型图案或其他效果第7页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性一、造成大气污染五氧化二磷腐蚀品严重刺激眼、粘膜、皮肤和呼吸系统

二氧化硫酸性物质主要大气污染物之一，对人体有害一氧化碳毒性气体大量吸入可致死二氧化氮强氧化剂造成酸雨的主要污染物之一M1M2M4M3第8页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性

二、造成各类事故运输烟花爆竹造成事故生产烟花爆竹造成事故燃放烟花爆竹造成事故经营烟花爆竹造成事故第9页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性★燃烧的三要素：可燃物助燃物火源

第10页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性

1、非法违规违章生产危害性：非法违规违章生产危害性极大，极易造成群死群伤的灾难性后果视频1视频2第11页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性

★在烟花爆竹生产企业的生产过程中，主要的职业危害因素包括：工业毒物，生产性粉尘，噪声、震动、辐射、高温等

★烟花爆竹生产加工过程中可能发生的危险有化学品事故、机械伤害事故、着火爆破三种类型第12页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性

2、非法经营储存活动危害性：

（１）大量使用自制火药，鞭炮普遍存在头数不够、响率低、不稳定、断火等问题

（２）将劣质产品加工伪装成正规专营部门经销的合格产品

（３）由于私炮装火药配方不规范，很容易引发火灾爆炸事故

（４）消费者购买了有质量问题的私炮，受到伤害，无法讨回公道

视频1第13页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性

3、运输装卸烟花爆竹危害性：

烟花爆竹运输装卸过程中的碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈震动等都可能造成爆炸、燃烧事故发生

视频1第14页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性

★装卸烟花爆竹必须轻拿轻放，严防震动、撞击、摩擦、重压倾倒

第15页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第三节烟花爆竹的危害性

4、燃放烟花爆竹危害性：

烟花爆竹燃放过程中不分地点，不按照有关燃放规范，采取危险方式燃放等，都极易造成人员伤亡事故发生

视频1视频2视频3第16页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

一、有关法律法规

《烟花爆竹安全管理条例》国务院第455号令，2006年1月11日起施行

《烟花爆竹经营许可实施办法》国家安监总局第7号令，2006年10月1日起施行

★《浙江省烟花爆竹安全管理办法》2010年1月1日起实施。共有七章，57条《浙江省烟花爆竹经营许可实施细则》《省外烟花爆竹生产企业向我省定点供货条件及审查程序》等等第17页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定★安全生产法规的特征是：强制性规范性科学性稳定性第18页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

★国务院规定

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理第19页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定二、国家对烟花爆竹哪些活动实施行政许可？生产经营储存运输大型烟火燃放举办焰火晚会第20页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

★生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责第21页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

三、烟花爆竹批发的企业应当具备的条件1、具有企业法人条件2、经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离3、有符合国家标准的经营场所和储存仓库4、有保管员、仓库守护员5、依法进行了安全评价6、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备7、法律、法规规定的其他条件

第22页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定★烟花爆竹应急救援的基本任务是（1）控制危险源（2）抢救受害人员（3）指导群众防护，组织群众撤离（4）排除现场灾患、消除危害后果第23页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定★应急演练的过程分为：演练准备演练实施演练总结三个阶段第24页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定★法律规定：烟花爆竹生产企业不得使用童工和未成年工未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者第25页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

四、烟花爆竹零售经营者应当具备的条件

1、主要负责人经过安全知识教育

★

2、实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持必要的安全距离，保持通道畅通3、经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志4、法律、法规规定的其他条件第26页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

★烟花爆竹生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志第27页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

★烟花爆竹储存：成品、半成品堆垛的高度，不宜超过1.5米；成箱成品不宜超过2.5米。第28页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

五、申领烟花爆竹经营许可证的程序申请零售的经营者，向县级安监部门提出申请，并提供相关材料。安监部门自受理申请之日起20日内对材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。《烟花爆竹经营（零售）许可证》，应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。第29页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

★国家法律法规规定：烟花爆竹经营（零售）许可证有效期限为2年第30页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

六、运输烟花爆竹的规定

经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行第31页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第四节烟花爆竹法律规定

七、哪些地点禁止燃放烟花爆竹？

1、文物保护单位2、车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内3、易燃易爆物品生产、储存单位4、输变电设施安全保护区内5、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院6、山林、草原等重点防火区7、县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点第32页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任一、在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚第33页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任

二、对未经许可生产、经营烟花爆竹，或者向未取得安全生产许可的单位和个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安监部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下罚款，并没收非法生产、经营物品及违法所得非法生产、经营烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任第34页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任三、对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得非法运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第35页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任四、未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令其停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证第36页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任五、携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，由公安部门没收非法携带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款

第37页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任六、从事烟花爆竹零售的经营者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证第38页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任七、从事烟花爆竹批发的企业，向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证第39页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任八、出租、出借、转让烟花爆竹批发、零售许可证，由安监部门处1000元以上3万元以下的罚款；假冒、伪造、变造烟花爆竹批发、零售许可证，处1万元以上5万元以下的罚款，并收缴假冒、伪造、变造的许可证

第40页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任九、烟花爆竹批发经营企业向未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营者配送或者销售烟花爆竹的，由安监部门责令改正，处1000元以上2万元以下的罚款

第41页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任十、零售企业在核准的地点以外经营烟花爆竹的，由安监部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款

第42页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任

十一、销售经营所在地县级以上人民政府规定禁止燃放的烟花爆竹的，由安监部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上2万元以下的罚款

第43页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任十二、批发企业向烟花爆竹零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的，责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得，情节严重的，吊销许可证第44页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任

★十三、烟花爆竹零售经营者销售非法生产、经营烟花爆竹的，责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得，情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》第45页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任

十四、在禁止燃放的地点、时间燃放烟花爆竹，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款

燃放禁止或者限制燃放种类、规格的烟花爆竹，由公安部门责令停止燃放，可以对个人处100元以上500元以下的罚款，对单位处2000元以上3万元以下的罚款第46页，讲稿共52页，2023年5月2日，星期三烟花爆竹安全法律法规第五节相关法律责任

十五、未分类专库储存烟花爆竹；在烟花爆竹储存仓库以外储存烟花爆竹的；未在烟花爆竹仓库四周设置明显的安