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德格县交通运输PP项目可行性研究咨询报告2017-022前言P模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的双赢或多赢为合作理念的现代融资模式。其结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础。P模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，P是一种新型的项目融资模式。第二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。第三、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本有利可图。第四、PPP模式在减政府初建设投负担和险的提下，高基础施建设的服质量。政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设－运营－移交（T）、建设－拥有－运营－移交（T）、设计－建设－融资－运营－移交（DT）、建设－拥有－运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建－运营－移交（T）方式。同时，各地区可根据当地实际情况及项目特点，积极探索、大胆创项的P项目，应编制P项目实施方案。PPP项目实施方案由实施机构组织编制，中商产业研究院发布的07输P项、运作方式、社会资本方遴选方案、投融资和财务方案、建设运营和移交方案、合同结构与、。同时中商产业研究院依托商情数据（股票代码：838497）大数据库及专家资源、以及P金经业供P主：P目库两个职究、，；P项目投融资咨询，工作内容主要包括：新城投融资规划、园区投融资规划、土地一级开发、招商谈判等；PPP项目平台公司管理咨询，工作内容主要包括平台公司的组建方案编制、薪。 7 Eail P 相数付算核果四、项目偿债能力分析析测表章架项分目标项配则架项别配分程章系、PPP项同构合权务三、PPP项目合同关键问题分析1、项构2、项限3、项用地4、项属5、项融资6、项建设7、制8、项决算9、履保函1制11、管12、条1险1交15、偿1明第八章法产明考准章构监构监式第十章证所析二、财政承受能力论证十章采方式采据采式择会采体采序预准竞件十章议、论、议表录略）111111

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