新中国的政治建设

中国现代史的分期：1949年——1956年为过渡时期1956年——1966年为十年建设时期1966年——1976年为文化大革命时期1976年——至现在为社会主义现代化建设新时期1949：毛泽东“进京赶考”与蒋介石“搬家逃亡”

1949年3月23日，毛泽东率领中共中央机关乘车离开西柏坡，向北平进发。毛泽东对周恩来说：“今天是进京的日子，进京赶考去！”

周恩来笑着说：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了，我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”

毛泽东：进京赶考成绩斐然把明末李自成起义军攻入北京后，由于部分首领生活腐化、内部发生宗派斗争等原因而导致起义军失败的史学论文《甲申三百年祭》列为全党的必学文件之一；毛泽东又谆谆告诫全党：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦。因此,要“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”。

李自成是一个封建制度的反抗者，但也是一个继承者。

而中国共产党则不同，它是反抗者，也是另一种制度的一个建设者。

新中国的民主政治建设人民政协召开和新中国的诞生理论基础：《新民主主义论》准备：中国人民政治协商会议诞生：开国大典新中国成立历史意义民主政治建设人民代表大会制度中共领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度知识结构第21课新中国的民主政治建设法制建设《共同纲领》——临时1954年宪法——正式筹建决定——首都、国旗、国歌选举——中央人民政府委员会通过——《共同纲领》《组织法》

（临时宪法）一、筹建新中国——第一届政治协商会议第一届中央人民政府委员会主席毛泽东副主席朱德刘少奇宋庆龄

李济深（民革）张澜（民盟）高岗秘书长林伯渠人民革命军事委员会主席毛泽东政务院总理周恩来副总理黄炎培（民建）郭沫若陈云董必武最高人民法院院长沈钧儒（民盟）最高人民检察署检察长罗荣桓开国大典庆龄先生：

……兹者全国革命胜利在即，建设大计，亟待商筹，特派邓颖超同志趋前致候，专程欢迎先生北上，敬希命驾莅平，以便就近请教，至祈勿却为盼！专此。敬颂大安！毛泽东1949年6月19日中国共产党无党派人士各民主党派人民团体各民族海外华侨各地区人民解放军政协一届会议与会代表以上与会代表的组成体现了怎样的情况？代表的广泛性，具有代表全国人民的性质，

体现了人民的当家作主。阅读材料：材料一：中华人民共和国第一届中央人民政府主要领导成员（主席、副主席）中，中共成员4名，民主党派3人。这三人及当时的身份分别是：宋庆龄（民革成员）、李济深（民革成员）、张澜（民盟成员）。

——摘自社会科学文献出版社《中华人民共和国资料手册》材料二:摘自林志坚《新中国要事评述》类别副总理政务院领导成员政务院下属机构正副职总人数421109民主人士21149（15个正职）请回答：根据材料指出新中国第一届政府组成人员特点，并据此指出新中国第一届政府的性质。共产党领导的多党合作团结建国人民民主联合政府

《中华解人民蛮共和聪国宪亩法》根本河的政牧治制证度民主时集中戏制原纺则基本淡的政党除制度基本税的民久族制渗度少数神民族坝当家胡作主人民蹄代表大会杠制度中共剪领导腔下的凶多党漏合作寇和政治协炎商制感度民族埋区域自治激制度二、瘦新中震国法驳制建附设19践54年，棕第一蓝届人压民代霉表大科会19逼54年宪挖法人民政体国体社会捷主义流原则人民眠民主全原则第一翁条“中完华人枕民共前和国劳是工摊人阶彩级领始导的喇、惧以楚工农津联盟为基康础的释人民奏民主飘国家你”第二材条“中赔华人绘民共改和国段的一喂切权睛力属嚼于人露民。舍人民篮行使权力肤的机时关是撕全国罪人民凳代表刊大会谅和地治方各想级人守民代齿表大执会”1我国幻玉是什洪么性苏质的尝国家步？2谁掌强握国揭家的昨权力休？如拨何行颂使呢乘？3由此祸得出服该宪佳法体百现了座什么扶原则徒？社会汽主义笼国家人民沉代表挖大会贫制度一切蝴权力乒归人论民三、颈新中彻国民屠主制渗度建寒设——人民瓦代表飞大会傅制度确立捏人大据制度19我54年第添一届挪全国舱人大鬼通过爽宪法序正式拌确立了解煎人大艘制度19示49年《共同铲纲领》明确盏规定人大掀代表言由全锯国人端民普恼选产与生人大奋享有临五大按职权裳，即概立法殃权、搬组织章权、誓监督沟权、史任免祥权和冻重大烧问题抱决定裤权。全国堪人大狂是最获高权纤力机适关坚持甚民主育集中逆制原避则①《共同围纲领》的有接关规另定②随溉着新挨中国染经济蜻建设舱的大山规模卧展开撑，召主开人伙大会的时钓机日东益成屈熟③中出国人技民在皱长期帽革命绣斗争句中的丈经验雕积累(1屿)条件人民代表大会制和西方资产阶级议会制之间有何区别？【探究常活动】（1）人民代表大会制资产阶级代议制社会横主义愚公有泡制资本闪主义急私有粉制人民资产象阶级民主轨集中冰制：绢议行悄合一分权香制衡中共件领导脱下的号多党虽合作当制两党帖或多怠党轮某流执越政经济相基础行使牙权力尘主体组织哲原则政党纽奉活动“三友权分屡立”此和“糖议行孝合一疯”是踩配置杏国家友权力悼的两膀种基邻本形亚式。毒具体纲说，虾中华损人民典共和隐国主代席、钩国务阻院、预最高筝人民浪法院壮、最辟高人胳民检均察院灿和中品央军齿事委伶员会严的组欲成都垦要由述全国洲人民哲代表畏大会盐决定纷，这锐些机屈构要斧对全颜国人少民代痕表人袄会负卫责，汉全国碌人民僚代表父大会鹊有权鸽罢免创这些抱机构拌的领斤导人秤。而其这些之机构渠及其狂领导晋人则川只能煤无条患件地绩接受贞全国气人民植代表弟大会疮的领齐导和竿监督乱，没珍有任基何抗劣衡的各权力另。人民斧代表头大会窜制度漆与西酿方的干议会别制度候有四壤种差状异人民代表大会制议会制相同点都拥有立法权、监督权、重大问题决策权代表产生的方式按人口比例分配名额，由间接选举和差额选举产生，其选举经费由国库开支。弊端是缺乏竞争机制。议会选区竞选产生。弊端是“金钱政治”。地位和权力结构最高国家权力机关。“无分权、有分工”的议行合一体制。三权相互制约，保持权力的平衡权力范围组织权、任免权财产权，制约和监督政府的最重要的手段权力保障现实中还没有真正建立起宪法监督机构和宪法监督制度。设立宪法监督委员会,制定监督法，采用弹劫、倒阁等手段。西方夺主张两院维制的理由蹄：相炎互牵输制和纤平衡伸，防厕止草牲率立栋法；仍确保缠对政都府立拾法案馋的修朗正和震完善毅。在当继代中子国，代实行虹人民摘代表绍大会一院聪制。其接内部膝结构俘分两她个层省次，碎代表腊大会怨下设利常委浆会。代表虽大会闭会饰期间小经常裂行使撞权力豪的机妇关，常委把会对代奥表大恒会负适责，燥受代婚表大择会监屈督，揭是中歼国人追民代鹅表大阻会制乘度的忽一个乖特点溜。中香国实勉行一院爸制的树理由是：首容易项集中柴意见惑，决路策迅例速，弹工作松效率戒高，助避免赵许多勇人争区执不蓬下，趋互不滑相让齐，各犬持己伴见。颠它有导利于吓避免脸牵掣颈干扰法，克趟服两赢院制主的弱怜点，狗提高恒工作袖效率凡。事实番上．寸一个字国家劣的代迎议制逐采取狐何种守形式盆，是庆由这格个国蛇家的芝历史伶传统背、民格族特客点、踢阶级斯和政侨治力辩量对荐比关幸系，温以及裕国家桥现实村情况栗所决挎定的草。中西失制度未在组嫂织结絮构上挂的差采异为什邀么说许人民您代表咏大会愤制是合最符锋合我裕国国孤情的相民主腊政治击制度？所谓隔“三权冒分立”，炸是指盟国家腥权力戴分为奏立法阁、行寒政、洪司法际三权鉴，分歪别由绍议会布、政鼻府和造法院恩行使烤。突垒出三为权独谁立、早三权仔制衡险，是进资本欠主义杀国家尝的一凶种重粥要的愁政治垂原则切和政愁治制展度。所谓枯“议行姨合一”，塌是指觉国家怎重大赤事务手的决饿定和阔执行破统一组进行僵的制矛度。励我国羡实行敞的人任民代找表大贸会制晕度，兽就是逐坚持碰议行杰合一净原则值、体舍现社租会主营义国禁家民网主集梦中制主的一即种民留主的联实现坛形式逢。从国促家产临生迄勺今，显人们告进行熄了无诊数的鱼尝试,试图鹅建立隐心中念理想处的民拖主制裂度的腰国家行。民挡主主促要有驶两种伴：一牺种是嗓古代驱雅典朗的直腹接民毛主制砍，另进一种姓是从17开始葬沿用灭至今借的由饼经全杜体公喉民选幕举出违的极孤少数董代表巡寿组成怒的代粮议机案关管可理国卷家和寇社会博事物悄的间译接民碑主制筋（即岭代议均制度罚）。衡但在栗当今坦的民夕主国炮家中速，代拌议制会度在搜西方糟国家寺叫议套会制秧，而劲在中红国被廊称为稼人民块代表正大会与制度兵。这涂两种苦间接登民主聋形式叫，都谋体现篮了人屈们崇箱尚民箱主反唯对专育制的巨价值钉诉求贡，是穿人类阴文明新史上论的创罪新。1.历史乞证明辜，在耳中国日照搬动西方跟政治跳体制哀的模础式是扭一条攻走不亿通的昌路。在近绝代史穗上，说我国铅曾经握几次沙模仿贯西方岗的政身治制昏度，嫌搞“侮三权轨分立莲”。19要11年辛候亥革旱命胜海利后梨，孙号中山监先生妖就曾贺经根窑据“牢三权拆分立溉”原乒则，遮起草供通过欲了《中华貌民国拘临时白约法》。但财是，睡辛亥戴革命爹的成胳果很交快被愁袁世窝凯窃或取。瓜他废棒除了坟临时客约法套，搞透了一念个所卷谓新蒸的约惩法，规实质颈上是侧实行朗封建容军阀配的独蠢裁制穗。此邪后又狮有曹拥锟宪维法和间国民费党政舍府的逗训政火时期若约法泊、中幅华民惕国宪挂法等听等，惭但这茫些都爷没有零给中贫国人瓣民带消来真校正的欺民主挎和自欠由。为什阴么说伴人民沿代表显大会小制是希最符泄合我猾国国初情的第民主仓政治舰制度？2.实行凭人民峡代表伐大会竿制度削，体投现了辣人类图社会群国家丈政权跑组织射形式阳的发碗展趋弓势。患与人刊类社夕会形屋态发叉展相寒适应碌，权碰力结都构大猪体上团有三骑种方失式:第一徐种权腥力结隙构，是菊行政抱权高收于立膨法权级、司逐法权电，这榜就是友所谓蚁的专臭制权荐力结将构，证它是乡丰奴隶推制社咸会、妄封建云制社昆会广亿泛采原用的壮一种缝权力言结构患形式昏；第二科种权级力结症构，是纠立法边权、箩行政塔权、雪司法覆权三手种权挨力平障行制港衡，欣其表壶现形昌式是狱资产闹阶级恩的民写主制悬；第三盐种权舍力结零构，是亩代表说民意瓶的立湾法权览高于兆行政犁权和教司法荣权，态形成扬民主即集中鹿制，辩我国夺的人太民代桶表大淡会制践度就渗是这勺种权痒力结隆构。穿上述源三种握权力旁结构妹的发麻展，哲反映材了人摧类政拥治文柳明从扣低级廉形态掀向高衡级形州态运席动和剖发展广的过映程，偶即由按政治由专制匠到资死产阶秒级民私主、岔再到移社会剪主义恼民主脏的发窃展过厦程。汇人民竭代表营大会美制度怀的权横力结跟构代边表了找人类赞政治疗发展幕的必坚然趋码势，偿是民统主政伪治发礼展的躁更高伶阶段什。为什倾么说抹人民团代表沫大会坐制是棍最符屑合我缠国国答情的束民主茧政治遍制度？3.实行搅人民剪代表古大会吗制度丈的政奇体，膛是同吉我国挣的国捐体相赚适应软的。我国面是工羞人阶姓级领剥导的贯、以递工农舞联盟麻为基束础的两人民抗民主拼专政款的社惰会主矩义国液家。回这样聋的国肉体，橡要求歌有体泛现最绿广泛孝的人充民民况主的腊政体味同它数相适胁应。菌人民牺代表运大会毁代表燃由人管民选促举产桑生，窃具有呈广泛陡的群碗众基涛础，纺反映微人民六的意后见和奶要求煤，代陕表人造民决积定国桂家和黑地方青的大刘事。罩通过坛人民牲代表伍大会猴这种捉组织游形式属，能客够集缺中人还民内遣部不塘同阶骆层的听共同眨利益休，也碧能够单反映匀和协高调各故方面抬的特权殊利加益，铜从而柄把全哄国人惹民的目力量历凝聚炎和调损动起赌来，公充分沉发挥忙人民胀当家宝作主雕的积切极性黑、创趁造性弃。这筛样的泛政体乱能充构分保庄障人迈民当相家作屑主，炉维护近和实宪现最驾广大锣人民帜的利从益和边愿望母，因购此是古最能耍同我真国的湿国体妖相适火应的将政体稻。为什牺么说宰人民盈代表孤大会英制是认最符旬合我塞国国能情的啄民主撞政治贯制度？4.实行授人民减代表维大会嗓制度犬，适讨应了布我国削经济烂社会克发展戚的需港要。我国陶由人笼民代盟表大想会统鲁一行匪使国选家权仗力，柜按照康民主好集中奏制原终则决处定国直家重晓大事辆务，市因而银具有很绑高的课决策僻效率。我灿们这遮样一违个拥扔有13亿人矮口的雹社会安主义饱大国踏，要聪有效贞应对宁复杂颂多变俯的国完际国乎内形扶势、芒更好泡地推撑进发支展和裳保持妖稳定屠，就色必须岸有高置效的梳国家五机关尘以及絮国家碗各机姜关的坟密切兽合作励，以婚便迅寄速集卫中全执国各摊族人腥民的赞意见但和要舞求，菌迅速严讨论厕研究携和作乖出决驼议，桥并切备实贯香彻执冬行。抽近年饺来，叉我国勇在抗养洪抢燥险、秋抗击乖非典筝、抗立震救删灾等莲重大泻斗争跟中夺为取一茅个又柄一个尼伟大沟胜利们，实匠现经缩慧济社公会又粪好又哪快发而展，津充分割显示涨了我跃国社役会主虹义制止度的执优越承性，得充分粗显示阳了我香国根厌本政图治制美度的价优越伏性。为什木么说词人民冬代表悉大会能制是冻最符毒合我烦国国单情的钳民主郊政治浅制度？“集引中力灾量办锣大事休”者金也可药能成伞为“揉有资经格犯破大错醉误”泛者，围怎样钻才能被既发骗挥“阁集中够力量赞办大风事”筝的优武越性伪，又封避免掀“犯东大错扇误”籍的悲缝剧呢槐？我们撤这个币国家棋有几筛千年奶封建伞社会堆的历肤史，凉缺乏变社会口主义覆的民英主和谷社会余主义谈的法丘制。叼现在签我们求要认订真建栗立社钓会主含义的铅民主旧制度蛇和社妥会主鸣义法葱制。所只有早这样招，才叛能解棋决问哨题。现在黑的问被题是咸法律芝很不践完备复。很喝多法博律还刷没有舞制定粮出来断。往办往把丽领导伟人说柜的话爱当做升“法啊”，益不赞涝成领建导人歉说的资话就饼叫做夏“违柱法”蒙，领允导人佣的话帜改变甜了，璃“法定”也润就跟情着改泰变。廊所以贡，应秆该集概中力午量制幻玉定各竟种必帜要的盲法律鲜，——邓小样平有待牌完善滚的人摊民代忧表大柿会太制（直柳接选景举选丧出代抹表产叛生）选民县、杂镇、务乡人扔民代粮表大街会人民土代表重的产昏生方中式省、蠢市人集民代渠表大袖会全国惰人民倘代表棒大会（选衔出代沙表产刊生）（选公出代抚表产孔生）间接浇选举人民叮当家锣作主党派名称成立全称简称时间地点中国致公党致公党1925．10

旧金山中国农工民主党农工党1930．8上海中国民主同盟民盟1941．10重庆中国民主建国会民建1945．12重庆中国民主促进会民进1945．12上海九三学社九三1946．5重庆台湾民主自治同盟台盟1947．11香港中国国民党革命委员会民革1948．1香港目前我国有哪几个民主党派？三、沫新中桑国民畅主制栋度建毯设——中共殿领导辅的多血党合锐作和钉政治程协商津制度（一踏）背距景：历史饺证明诱民主红党派魔的议捡会斗待争失仁败，敏救国乱方案命未能辟实现碗，最后统在共哈产党患的领舰导下含创建雾了新万民主恒主义甘的新常中国拨。我国轮为什肚么要各实行泳中共夺领导蜓下的纽奉多党晒合作汤和政仁治协紫商的絮政治俊制度搅？它治是怎崇样确掏立和狡发展帆的？3、19梯56年“长坝期共提存，乔互相检监督洞”八户字方钩针的板提出标志叮着共竞产党约领导拜的多饮党合票作和孕政治吼协商暗制度发展槐到一乘个新烛的阶蹈段1、19蜓49年举刺行中跟国人般民政崖治协澡商会只议初步慕建立了共警产党蜻领导乔的多莫党合责作和变政治嫩协商遵制度2、19园54年全哀国人涂民代若表大项会召驳开人民疯政协代行刮人大恢职能颤结束衣，作档为人民赴民主头统一园战线乎组织继续横存在（二甩）确浪立和锻发展挂：【探究到活动】（2）材料一：究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。……共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。

——毛泽东《论十大关系》材料二：西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。——邓小平阅读材料后回答：（1）从中国民主政治建设来说，“究竟一个党好，还是几个党好”？为什么？（2）西方的政治制度体现了什么原则？我国的政党制度又有什么特点？（1）从抬我们服中国陵的民枕主政狗治建乱设来近说，供我认协为是塌多个吩党存驻在比企较好大。可胁以互土相监肉督，究有利丸于民讨主政代治的胜发展税。（2）西排方的疏政治静制度委体现驴了政踏党竞黎争、武三权框分立泼的基猎本原梁则；响我国睬实行邀的是管中国悦共产泪党领兽导的粘多党挎合作反和政升治协寒商的等政治侵制度附。中共悼领导享的多弃党合沸作政炉治协修商制露度和衷判共济悟万象近新基础团结减合作池、共趣同反声对国洋民党辟专制聚独裁筑的历单史指导深思想“长观期共低存，拾互相何监督涨”合作誓方式政治恋协商中共射地位领导棒地位政协面性质人民和民主废统一币战线域的基痛本组艳织政协脸职能参政其议政挪民线主监徒督意义调动帅了民籍主人佛士的喇参政宏议政约热情开创刃了群政策群陶力、态共同茎建设结国家幼的新偏局面汉族蒙古族维吾尔族苗族侗族佤族藏族满族回族瑶族彝族水族拉祜族壮族畲族黎族朝鲜族布衣族土家族哈尼族哈萨克族白族傣族傈僳族高山族东乡族纳西族景颇族柯尔克孜族土族羌族布朗族普米族仫佬族阿昌族达斡尔族塔吉克族撒拉族毛南族锡伯族怒族乌孜别克族俄罗斯族保安族裕固族门巴族德昂族赫哲族鄂温克族珞巴族京族塔塔尔族鄂伦春族独龙族基诺族仡佬族你知脑道我睡国共药有多摄少个迅民族粱吗？56装个19抢47年建培立内蒙扶古自喇治区19轻56年建猎立新疆裁维吾症尔自定治区19津58年建计立宁夏刚回族胶自治怀区19命58年建件立广西受壮族深自治涉区19冒65年建扣立西藏狂自治蜓区民族拉区域事自治遭制度概念国家草统一亦领导少数罪民族赛聚居设立精自治舱机关原因我国绞是一近个统干一的龟多民慕族国滩家各民议族大巨杂居突、小评聚居济的现逆状少数屡民族众当家渴做主目的实现制民族跟平等鸽团结火，求摘得共题同发心展自治渴机构意义省级朽自治锄区、困自治显州、丽自治尽县三、洗新中臣国民元主制采度建演设——民族个区域健自治孩制度就是验在中却央政白府的社统一滥领导题下，装各少哄数民碧族聚巡寿居的钓地区茫设立从自治献区域电和自昂治机匪关，水由当巡寿地民佩族当撇家作挨主，浴管理位本民帮族地盘方性楼的内叨部事差务。（1）少适数民盆族实爸现了奸当家多作主拨，实炼现了哀民族仍平等（2）推凝动了榴少数定民族录地区咏的发己展，河有利兔于实运现各役民族凭的共闷同繁赖荣（宇经济顷）（3）加鱼强了忠民族镰团结菊，促减进了塑国家夫的