第二课安全生产监督管理讲义

第二课

安全生产监督管理

主讲人：王跃进2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局为了制裁安全生产违反行为，规范安全生产行政执法工作，全面提高垦区安全生产行政执法人员的监督管理素质，结合国家安全生产监督管理总局《安全生产违法行为行政处罚办法》（第15号令自2008年1月1日起施行）的规定，以本人的理解和学习心得作以下讲解，有不当之处请提出指正，大家研讨，以便于共同提高我们的安全生产监督管理水平。

2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局第一讲《处罚办法》的总体要求

2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局该《处罚办法》根据《行政处罚法》、《安全生产法》及其他有关法律、行政法规的规定而制定。县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下统称安全监管部门）对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（简称违法行为）实施行政处罚。应当遵循公平、公正、公开的原则。必须以事实为依据，行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局生产经营单位（是指合法和非法从事或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格对合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体）及其有关人员对安全监管部门给予的行政处罚，依法享有陈述权、申辩权和听证权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因安全监管部门违法给予行政处罚受到损害的，有权依法申请国家赔偿。2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局第二讲行政处罚的种类、管辖

2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局一、行政处罚种类

1、警告；2、罚款；3、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；4、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备；以上种类是一般的行政处罚﹝较大数额罚款和没收违法所得：对个人为1万元以上（包括本数），对生产经营单位为3万元以上除外﹞

。2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局5、

责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；以上四项行政处罚和较大数额罚款、没收违法所得折合人民币3万元以上的处罚，由违法行为发生地的县级以上安全监管部门的负责人集体讨论决定（需准备有听证程序进行）。6、

暂扣或者吊销有关许可，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；由发证机关决定。暂扣、暂停的期限一般不得超过6个月。

2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局7、关闭；由县级安全监管部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。8、拘留；给予拘留的行政处罚，由县级以上安全监管部门建议公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。9、安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。安全生产违法行为的行政处罚，由发生地的县级以上安全监管部门管辖。中央企业安全生产违法行为的行政处罚，由发生地设区的市级以上安全监管部门管辖。2023/7/2黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局二、线行政侵处罚昂的管环辖1、两个蚀以上欠安全崭监管蹈部门笛因行浅政处资罚管污辖权动发生变争议止的，处由其酬共同西的上强一级打安全坟监管芦部门孟指定蛮管辖零。2、对报艳告或萍者举切报的葡违法嫁行为讽，安斗全监晶管部横门应杠当受乌理；井发现鄙不属掏于自师己管械辖的答，应革当及渡时移殿送有品管辖控权的径部门状。受分移送夹的安抢全监袍管部有门对针管辖苍权有希异议维的，俗应当耽报请见共同样的上剩一级液安全认监管纹部门帅指定项管辖锦。20盖23嗓/6赠/2宋6黑龙深江省绪农垦欲总局仆安全岛生产辣监督格管理少局3、安全拍生产防违法使行为皆构成凳犯罪忽的，体安全究监管适部门迹应当托将案数件移猎送司索法机犹关，齐依法扣追究观刑事副责任太；尚厘不够垫刑事膝处罚筑但依恳法应拉当给屑予行惊政处掘罚的茄，由虽安全培监管只部门侮管辖径。4、上级律安全时监管刊部门男可以文直接驼查处挣下级狗安全袖监管纪部门剥管辖腥的案烧件，刑也可扯以将云自己暗管辖负的案顷件交剪由下即级安每全监狮管部絮门管羡辖。刘下级例安全斑监管便部门葱可以住将重竞大、既疑难俗案件晨报请勇上级俩安全尊监管思部门对管辖脏。5、上级畜安全筒监管睡部门怠有权要对下碧级安坝全监泼管部走门违翠法或粘者不炕适当害的行选政处榜罚予指以纠罚正或氧者撤沃销。20皮23成/6盆/2桶6黑龙啄江省拌农垦蚊总局衰安全惊生产翅监督号管理胶局6、安锻全监撕管部知门根绣据需铺要，婚可以况在其托法定帖职权诱范围降内委扔托符读合《行政析处罚怒法》第十塌九条斗（依木法成顿立的友管理只公共蔬事务搜的事强业组跳织；给具有层熟悉句有关裂法律姐法规扇规章衡和业勤务的达工作孤人员彼；对插违法葬行为纸需要塘进行弄技术芳检查鬼或者贩技术贺鉴定筛的，舒应当掉有条再件组符织进功行相鹿应的重技术葬检查洒或者飘技术耕鉴定跃）规颈定条陕件的殖组织涨或者鲁乡镇去人民泰政府灵、城秀市街呈道办督事处迹（比兄如我冻们农银垦系商统的舒分局摆安全巷监管泡部门牢可以刊在其族法定笋职权熟范围平内委呢托农魄牧场炭）设电立的罢安全眨监管筒机构示实施飞行政愁处罚甘。受既委托炒的单贯位在跌委托何范围绕内，框以委程托的敌安全饿监管裂部门专名义谜实施题行政通处罚待。委托素部门纲应当坐监督诞检查妇受委闪托的赏单位归实施拖行政膨处罚遥，并贴对其务实施飞行政挣处罚贿的后工果承蕉担法箩律责边任。20够23励/6互/2演6黑龙意江省消农垦龄总局奴安全线生产铲监督冤管理摔局第三喉讲松行落政处颗罚的殿程序20评23贷/6步/2盯6黑龙氧江省猫农垦赛总局悄安全乖生产勿监督施管理密局一、摇行政攻执法膛的要陶求一是拖按照《行政夸处罚狠法》第三给十七膨条的蕉规定厅安全爆监管笔部门热在调叶查或津者进驼行检幻玉查时竟，行款政执布法人点员不冤得少咳于两全人。陪行政鉴执法神人员学与当秘事人仰有直河接利苦害关脏系的卸，应好当回羞避。二是罪行政垦执法土人员熊在执斩行公岁务时牲，必挠须出走示省被级以刊上安区全监价管部径门或射者县胡级以倘上政橡府统煮一制忧作的营有效把行政茄执法蓄证件架。当码事人浆或者冰有关史人员核应当扎如实艺回答紧询问歼，并劳协助匹调查讲或者订检查究，不修得阻闲挠，啦询问则或者执检查怠应当疲制作脾笔录。20泡23陡/6桥/2小6黑龙赤江省满农垦侨总局良安全片生产疾监督费管理凑局三是捏安全高监管汪部门卧及其踩行政篇执法验人员雕在监锣督检墨查时凑发现哪生产凝经营秆单位摧存在冈事故卵隐患六的，搭应当输按照抖下列至规定呀采取咽现场适处理畅措施哄：1、能够扎立即豪排除道的，替应当康责令药立即拨排除协；2、重大爆事故卖隐患袍排除润前或些者排帝除过哄程中陕无法款保证淘安全省的，奴应当渐责令皂从危昂险区榆域撤译出作纯业人析员，蠢并责揪令暂鸭时停童产停局业、闭停止药建设厉、停擦止施给工或狱者停柄止使棵用（缠期限跟一般烟不超受过6个月阶），酿限期咱排除恭隐患残。隐患胁排除径后，税经安吊全监基管部继门审亿查同勒意，培方可败恢复滴生产书经营庸和使救用。20搁23悲/6漠/2查6黑龙么江省提农垦王总局跃安全浴生产普监督梢管理犹局四是陡对有加根据背认为派不符上合安箱全生妄产的昆国家谨标准钢或者仍行业球标准能的在吉用设稼施、驰设备江、器逝材，摇安全困监管紧部门盟应当勉予以胳查封浇或者本扣押隙，并垒在15日内过按照光下列子规定园作出篮处理革决定雹：1、能够弯修理槐、更丘换的水，责欺令予脑以修再理、俘更换禾；不持能修暴理、箱更换裙的，火不准砌使用犯；2、依法谋采取壁其他悼行政缺强制梢措施巧或现滚场处挪理措烘施；3、依法焦给予逝行政乘处罚嫂；4、经核晴查予嘴以查遵封或始者扣附押的脾设备某、设监施、违器材庄符合便国家时标准抚或者停行业勺标准盘的，换解除狭查封获或者钟扣押寸。实施烤查封毕、扣惰押，厨应当饥场下飞达决感定书久和财祝产清昆单。唤先行槐实施疑的，得在48小时皂内补找办决膛定书贫，送诵达当承事人格。20柴23让/6么/2妥6黑龙银江省尚农垦辣总局示安全幅生产唐监督防管理击局五是他生产华经营霜单位僚被责衣令限袄期改淋正或图者限踪蝶期进馋行隐勒患排策出治劲理的辉，应残当在等规定纤期限悠内完唇成。图因不厕可抗售力无秒法在蒜规定框期限彩内完盈成的疫，应英当在扭进行宜整改荒或者煤治理京的同崇时，品于限找期届达满前10日内贞提出苍书面去延期卖申请智，安兄全监确管部精门应刮当在从收到色申请靠之日例起5日内属书面着答复冰是否疮准予应延期饲。生酬产经勾营单镇位提正出复杰查申矩请或主者整匪改、贴治理置限期钥届满念的，哥安全末监管浙部门歇应当耀自申登请或及者限招期届娱满之鸣日10日内云进行巾复查雄，填猎写复苏查意稠见书联，由猪被复魂查单朽位和竞安全笛监管芬部门姐复查箱人员辩签名湾后存微档。智逾期波未整鹅改、驻未治认理或链者整么改、拦治理甩不合涂格的至，安眯全监干管部天门应跃当依叼法给骄予行昂政处慎罚。20炒23贝/6知/2倡6黑龙叉江省踢农垦贡总局肢安全宾生产爱监督先管理瓶局六是乓安全遵监管磨部门种及行酸政执鼠法人抄员在呢作出插行政熟处罚含决定喊前，疗应当粘填写泊行政抄处罚蹄告知矩书，闭告知爹当事晕人作怜出行雨政处舒罚决贴定的鸽事实虾、理嗽由、木依据眯，以怠及当创事人拣依法忙享有剑的权悔利，名并送丢达当夹事人泛。当权事人挤收到3日内照进行滋陈诉尼、申调辩，典或者现依法俭提出仙听证走要求踢，逾食期视麦为放俱弃上崇述权揪利。七是句安全千监管柄部门筋及行佣政执薪法人眨员应熟当充骗分听言取陈回述和桶申辩膨，对免当事旅人提宏出的竿事实绿、理岗由和辛证据活进行敬复核打，当速事人盖提出旱的事咳实、剃理由违和证菠据成民立安店全监户管部渡门应浙当采竿纳。阵不得班因当筐事人签陈述蔑或者摊申辩推而加件重处贤罚。八是桌对违匠法行虑为实而施行键政处不罚，较应当撒符合组法定图程序千，制坊作行毛政处逢罚文奶书（疫式样蛋由国挣家安恳全监繁管总飘局统乓一制规定。20泛23作/6传/2厦6黑龙蹈江省果农垦窜总局肌安全史生产左监督双管理辞局二、昏简易虚行政冬处罚悟程序1、违法乖事实亚确凿野并有萍法定秆依据僵，对芬个人编处以50元以阔下罚枕款（扒不包孙括本夕数）臣、对虫生产负经营犯单位凉处以1千元菜以下蒙罚款绑或者厘警告夸的行傻政处棍罚的摩，行拐政执葡法人侧员可捉以当荒场作签出行主政处秤罚决赏定。导事后数应当忧及时遭报告哈，并页在5日内脱报所份属安钳全监支管部奇门备以案。2、行政介执法扎人员率当场采作出辈行政惕处罚薯决定挣，应挎当填湿写预厌定格秤式、俭编有供号码诞的行懂政处别罚决记定书僵并当床场交脏付当胳事人畜。20读23亲/6棕/2率6黑龙应江省祖农垦部总局精安全破生产花监督绿管理手局此项压程序爽与我善们安粮全监唇管部桶门行庄政执润法人多员执达法有渣关的庸，本歌人认灭为只初有对无个人雀处以50元以称下罚兄款、渣对生臣产经雹营单询位处志以1千元积以下趋罚款付或者绝警告喜的行印政处篇罚，谊但也恳可以此延伸烂到对雷生产引经营静单位里违法农所得奥折合然人民侍币1千元奥以下塌和责纽奉令改度正、沟责令仓限期厕改正粪和责沙令停慨止违图法行做为。20浮23谅/6条/2异6黑龙昌江省球农垦攀总局朱安全辞生产颂监督健管理鱼局三、休一般李行政野处罚梅程序1、安全昌监管徒部门没发现脱生产府经营慕单位菠及其狂有关击人员里应当部给予夫行政庭处罚司的行根为的盾，应客当予献以立途案，庭填写由立案抄审批脂表，稍并全繁面、车客观螺、公它正地缸进行井调查然，收肾集有钩关证办据。浑对确查需立数即查仍处的粉安全康生产加违法畅行为乏，可促以先波行调因查取教证，缺并在5日内哭补办猪立案歇手续慌。20交23课/6汗/2妇6黑龙沾江省亏农垦英总局润安全肃生产党监督顷管理浅局2、对远已经伴立案索的案粘件，土由立骄案审耀批人纵指定随两名本或者慌两名晴以上能行政猴执法疏人员谅进行返调查货。有下桃列情翼形之奥一的团应当卫回避扁：（一予）本拍人是欺本案卡的当援事人让或者堂当事盒人的酒近亲障属的肤；（二樱）本肆人或错者其美近亲展属与介本案可有利园害关项系的鹿；（三睁）与评本人鲜有其井他利诊害关驻系，巨可能草影响愚案件业的公牲正处扩理的患。回避挺由派宝出部尺门负割责人辟决定范；进驱行调贱查的城部门充负责厕人回娘避由标负责茂人集诸体讨共论决曾定。砌回避质决定摔作出容之前郑执法锋人员塌不得丙擅自骆停止纠对案供件的浅调查性。20寨23财/6促/2乳6黑龙茧江省去农垦艇总局芒安全丝式生产剥监督艳管理痕局3、进糖行案开件调挤查时疮，当补事人庆或者望有关牛人员腊应当恶如实遮回答烘执法榨人员钓的询翁问，疫并协运助调飘查或址者检究查，辽不得咬拒绝糊、阻吩挠或女者提窗供虚愚假情搬况。询问倍或者边检查磨应当举制作旬笔录浓。记古载时爷间、只地点冰、询欲问和港检查柏情况缎，并模由被先询问乏人、庭被检南查单疏位和闲执法系人员爱签名牧或者抬盖章炉；被棚询问疼人、茎被检装查单杨位要径求补纤正的线，应葬当允瞧许。唯被询沉问人全或者什被检厘查单风位拒题绝签馆字或屡者盖读章的毙，执顷法人桃员应尿当在每笔录图上注险明原党因并跌签字妻。20厅23净/6效/2艰6黑龙庄江省灭农垦摆总局基安全备生产未监督泪管理静局4、执需法人偷员应吸当收赠集、拿调取牺与案坑件有普关的恋原始杯凭证求作为疫证据板。调传取原哀始凭岂证确梢有困缺难的啊，可饱以复币制，倒复制本件应剃当注壮明“宾经核何对与喷原件预无异洒”的亭字样亏和原降始凭精证存圆放的敏单位童及其捷处所椅，并沾由出重具证岁据的依人员渡签名单或者野单位衣盖章家。在收朱集证皮据时罢，可尽以采成取抽允样取询证的缸方法范；在咬证据谋可能创灭失画或者商以后旱难以贝取得绩的情牲况下吵，经馆本单记位负厌责人山批准吓，可蛮以先煎行登薯记保抄存，镇并应摇当在7日内赵作出健处理偿决定万：（一保）违愧法事设实成咐立依而法应援当没浊收的乔，作拾出行导政处占罚决架定，比予以时没收翅；依凡法应丈当扣菊留或杆者封捎存的鹊予以僚扣留勿或者赵封存珍；（二迹）违茅法事派实不盾成立陶，或秒者依贼法不忙应当胀予以目没收帜、扣绢留、哥封存肺的，命解除念登记个保存没。20渗23裤/6梁/2店6黑龙害江省盆农垦骨总局舞安全册生产用监督轿管理楼局5、执本法人留员对欺案件蹈有关岔的物弊品、老场所败进行消勘验悼检查竹时，剃应当脚通知印当事箱人到搂场，揉制作坏勘验奋笔录织，并有由当喝事人割核对立无误造后签辱名或乳者盖争章。弦当事苦人拒红绝到亲场的算，可役以邀套请在控场达乳到其勾他人地员作茧证，太并在菊勘验释笔录淹中注课明；喜也可厕以采匹取录叔音、够录像覆等方堵式记猪录有食关物枝品、含场所辈的情能况后质，再继进行恼勘验趣检查演。20知23装/6惕/2明6黑龙急江省杂农垦讽总局霜安全肯生产非监督械管理涂局6、案件够调查进终结培后，也负责思承办尺案件雀的安登全生篮产行饥政执冠法人蛮员应劫当填炉写案倘件处迎理呈撒报表委，连速同有值关证顾据一平并报陈本部扬门负鼓责人进审批饺。安全流监管俘部门夸负责跌人应径当及杰时对糖案件句调查粮结果牲进行迎审查练，根叛据不飘同情弯况，铸分别守作出完以下竟决定粪：20敢23餐/6澡/2铸6黑龙贸江省籍农垦钥总局花安全倍生产顶监督惊管理君局（一货）确示有应葛受行狠政处下罚的倦违法隙行为折的，自根据列情节浩轻重杜及具胞体情劳况，淹作出会行政耐处罚所决定士；（二岗）违碧法行忘为轻化微，改依法测可以味不予识行政畏处罚挺的，推不予我行政轻处罚配；（三捧）违离法事乱实不琴能成缸立的鸣，不息得给昏予行怒政处润罚；（四饰）违服法行锈为涉右嫌犯询罪的骑，移怒交司秤法机转关处丽理。20恰23血/6邻/2责6黑龙脆江省价农垦朝总局壮安全怖生产筐监督反管理辞局对严浮重安凉全生谣产违主法行太为给丘予责亿令停乒产停辣业整忘顿、随责令街停产滩停业芝、责些令停劫止建线设、茄责令欠停止独施工弓、吊关销有泉关许羊可证狗、撤如销有抹关执齿业资训格或声者岗峰位证烘书、3万元凤以上找罚款庭、没轰收违徐法所董得、共没收言非法琴开采嚼的煤跌矿产境品或汗者采启掘设底备价沙值3万元解以上勾的行截政处维罚的赚，应渐当由猪安全兄监管吗部门牲的负振责人哑集体即讨论呜决定柱。20痛23均/6速/2伯6黑龙夹江省腾农垦文总局慕安全像生产叙监督惯管理墙局7、安录全监逼管部蚊门依供照本班办法吸第二案十八铁条（漫前项6）的植规定志给予镰行政鹅处罚晕，应当男制作妄行政情处罚得决定云书。行政暖处罚搭决定钟书应灶当载行明下碧列事拖项：20环23粮/6坊/2偷6黑龙溜江省比农垦里总局烫安全小生产旗监督兰管理拔局（一烧）当尖事人程的姓娘名或越者名吩称、按地址晶或者植住址驱；（二公）违汗法事便实和捕证据楚；（三娘）行物政处春罚的型种类龟和依庸据；（四银）行带政处袄罚的词履行侨方式骗和期平限；（五免）不灾服行浸政处鞭罚决晶定，销申请添行政稼复议冻或者邮提起慢行政稿诉讼榜的途微径和贞期限韵；（六虾）作扯出行漫政处倚罚决摆定的龟安全假监管钻部门茂的名撞称和财作出交决定我的日诞期。行政僻处罚判决定森书必炊须盖越有作缠出行堤政处塔罚决戴定的日安全训监管照部门拆的印旁章。20要23敞/6资/2沙6黑龙识江省诉农垦弹总局屡安全胞生产箭监督吓管理符局8、行政妖处罚认决定蜜书应樱当在普宣告顺后当捕场交哭付当盆事人士；当桥事人毁不在挨场的四，安直全监至管部晨门应叶当在7日内符依照跟民事棍诉讼顾法的贤有关群规定群，将断行政心处罚袜决定聚书送露达当园事人伙或者拣其他遵的法如定受利送达荣人。（一火）当彩事人认在收蚕到行韵政处血罚决雀定书客后，妙应在坡行政画处罚征决定撤书送斤达回肥执上故注明腾收到亦日期忽、签迫名或某者盖拒章；（二说）送氧达应富当直崖接送滚交受庆送达室人。尚受送吊达人蔬是个亏人的旁，本榆人不叫在交哭他的杏同住较成年坑家属社签收桃，并巨在行枯政处孙罚决艳定书什送达预回执踩的备沫注栏拒内注键明与肚受送失达人鞭的关痰系；20解23榜/6啦/2巧6黑龙欢江省蔽农垦碍总局急安全候生产减监督描管理剖局（三将）受梁送达塔人是途法人授或者客其他盐组织汁的，棉应当屑由法值人的伟法定兆代表岛人、污其他不组织屈的主蚊要负损责人望或者步该法飘人、动组织纷负责筛收件助的人喝签收直；（四植）受校送达召人指众定代戏收人加的，泊交代库收人桨签收纪并注期明受姜当事清人委旺托的赴情况嚷；（五够）直睡接送果达确括有困升难的毁，可宁以挂供号邮垫寄送忙达，田也可则以委症托当科地安栋全监都管部言门代途为送强达，浮代为纤送达剂的安挂全监叠管部懂门收漆到文挪书后次，必酒须立感即交胃受送并达人球签收睬；20姑23械/6青/2燥6黑龙区江省姓农垦发总局勤安全尾生产规监督汗管理米局（六召）当避事人睁或者嘱他的做同住尚成年盟家属兵拒绝兰接收朴的，彼送达再人应销当邀虽请有添关基毕层组贝织的萍代表纯或者脊有关蹈人员肉到场勺，注砖明情维况，初在行李政处稼罚决尊定书完送达租回执哄上注抖明拒血收的为事由毫和日顾期，也由送租达人庙、见瓣证人鬼签名角或者锡盖章例，将巨文书阿留在规当事假人的吐收发派部门攀或者洋住所拨，即少视为稼送达嘴；（七柜）受别送达尽人下防落不腥明，病或者绕用以泳上方诞式无颈法送徐达的租，可茎以公尤告送总达，们自公呈告发睁布之责日起扶经过60日，筛即视设为送润达。链公告鼻送达坡，应或当在耀案卷慨中注页明原素因和肉经过可。安全库监管愉部门迟送达投其他克行政巩处罚泊执法蚁文书催，按该照前蹄款规世定办浙理。20忧23麦/6摩/2围6黑龙州江省猪农垦副总局提安全蚀生产挨监督康管理困局9、行政烘处罚鸽案件园应当斯自立脆案之村日起30日内岗办理计完毕处；由躺于客胸观原踪蝶因不耳能完乡丰成的默，经探安全疗监管贫部门币负责俊人同宣意，松可以勉延长笨，但咸不得喊超过90日；哀特殊叫情况疗需进针一步络延长宁的，偏应当寒经上版一级拒安全夺监管简部门母批准道，可婚延长语至18闹0日。20塘23袜/6秀/2辛6黑龙稠江省奥农垦孩总局盘安全亭生产伴监督呆管理范局一般脏行政劈燕处罚历程序沉：1立案—2现场绢出示裁执法筹证件究检查折（事爪故调勒查）—3认定喇行为璃（事化故）醒责任—4对照源法律老法规副条款厘暂确穿定罚治额—5行政垒处罚蜜告知淋书送捧达（京当事年人3日内这陈述思、申胁辩或妥提出斯听证缘瑞）—6安全后监管驰部门捐对当渠事人乡丰提出件的事旗实、侧理由华和证侵据进棒行复戏核—7调查青终结关的呈营批—8部门愈负责咱人的挪审查欣决定—9在宣横告后永交付驻当事欧人或刑在7日内芬送达—1场0结案侵（立研案之咸日起30日内映办理雅完毕溜）20扒23版/6坑/2窄6黑龙胸江省得农垦砖总局截安全唤生产术监督杀管理认局四、覆行政暮处罚闯听证戏程序1、举插行听券证的醉条件番及告缺知通精知一是况安全烛监管妄部门司作出蚕责令输停产益停业亦整顿自、责签令停手产停哭业、介吊销湖有关境许可柜证、禁撤销盏有关的执业纹资格配、岗缘瑞位证岂书或节者较惨大数吊额罚冲款（规定抵称：哭为省俗、自思治区卧、直伙辖市绝人大岁常委美会或驳者人丝式民政京府规炎定的锤数额执；没俘有规锡定数龟额的蛋，对俗个人滤为1万元蚂以上境，对童生产润经营俊单位获为3万元喷以上）的行蚁政处雷罚决像定之完前，窗应当负告知咏当事识人有壶要求蜓举行套听证显的权生利；谨当事勉人要述求听捧证的贡，安辽全监拴管部偏门应运当组幼织听环证，凯不得姓向当脱事人种收取报听证疗费用村。20止23弃/6浓/2晚6黑龙博江省学农垦赢总局坟安全停生产疮监督西管理碗局二是乳当事篮人要窄求听践证的勇，应餐当在晴安全京监管咽部门抱依照锈本《办法》第十掀七条捐规定（在遮作出狼行政膏处罚孟决定下前，春应当唉填写肥行政坛处罚载告知导书，卧告知来当事面人依吗法享该有的究权利融，并抖送达熔当事博人；收当事辅人应扔当在浊收到梅行政潮处罚光告知洞书之盾日起3日内警依法堆提出脊听证孕要求轧，逾付期视途为放编弃权狸利）离告知吧后3日内起以书烦面方轻式提雾出。20倚23么/6拿/2犹6黑龙快江省欲农垦贿总局甲安全优生产榴监督恳管理桐局三是忽当事罢人提颈出听赞证要软求后妨，安少全监搅督管华理部拢门应罗当在庄举行验听证咸会的7日前脱，通铜知当宋事人勒举行短听证袋的时醋间、碰地点姓。四是佛当事晃人应鬼当按菊期参朝加听从证。号当事诱人有宏正当舒理由筑要求阔延期偶的，炎经组非织听杜证的押安全厚监管岩部门详负责朽人批冒准可涌以延葛期一已次；吃当事胆人未疏按期气参加斜听证斤，并塘且未厘事先显说明著理由含的，锻视为努放弃突听证洲权利环。20纤23翁/6障/2魔6黑龙惩江省兔农垦涛总局命安全烂生产格监督瘦管理互局2、听刷证参府加人饲及方盖式听证得参加忍人：眨听证捆主持订人、迎听证肆员和焦书记辉员（说应当冷由组夸织听德证的氏安全春监管剩部门勒负责勉人指丝式定的压非本善案调寺查人膜员担素任）税，案姓件调雨查人片员，墓当事混人及签其委母托代药理人胆（1至2名参冷加听拒证，堡并提窝交委握托书粒）和字证人脖。听证敢方式嫁：除根涉及纺国家私秘密痰、商志业秘灯密或鼠个人次隐私无外，刷听证护应当金公开闸举行锁。20息23县/6龙/2粘6黑龙议江省瓶农垦次总局仙安全转生产众监督坟管理赤局3、当么事人页在听狗证中眠的权纳利和双义务（一国）有我权对月案件任涉及敬的事殿实、疤适用想法律谣及有悟关情狸况进卸行陈笋述和预申辩苏；（二迁）有序权对晋案件驶调查宜人员扭提出手的证紫据质胆证并残提出血新的姜证据舰；（三岔）如妈实回柱答主尘持人坦的提忘问；（四鸽）遵啊守听踩证会剑场纪公律，袄服从屿听证钥主持矛人指范挥。20声23冠/6柴/2皇6黑龙爹江省益农垦长总局遮安全俭生产谅监督齿管理英局4、听甩证的葡程序（一粮）书雾记员哭宣布溜听证贯会场心纪律戚、当冈事人愚的权炸利和展义务难。听啦证主象持人赤宣布次案由谜，核嚼实听钥证参迅加人升名单弃，宣禾布听挨证开义始；（二扎）案可件调持查人糊员提廉出当瓦事人笑的违丧法事晨实、晚出示住证据支，说蔽明拟婚作出描的行谋政处饱罚的予内容湾及法茧律依父据；（三架）当撒事人都或者谢其委拼托代匙理人选对案猎件的锯事实怕、证押据、镜适用恶的法张律等仔进行数陈述僵和申袄辩，熊提交窑新的梨证据康材料倚；20耀23别/6柴/2诊6黑龙启江省稍农垦淘总局隐安全溪生产寒监督敲管理逆局（四蚊）听华证主句持人耗就案杨件的量有关志问题块向当口事人首、案迹件调傻查人剧员、印证人泥询问案；（五荡）案摇件调待查人往员、比当事与人或绢其委版托代吼理人锡相互柳辩论摘；（六回）当晚事人苍或者榴其委逐托代饱理人庄作最坡后陈弹述；（七角）听锦证主竞持人孤宣布业听证水结束扔；（八殖）听边证笔懒录应惰当当食场交欣当事吸人核伶对无自误后答签字监或者誉盖章拴。20纹23用/6收/2给6黑龙太江省西农垦施总局陶安全豪生产嫁监督在管理胶局5、中辱止听等证的闯条件（一番）需申要重捷新调锯查取茶证的踢；（二流）需执要通制知新闹证人声到场兄作证颜的；（三华）因北不可沟抗力稼无法嫌继续羽进行恳听证网的。6、终中止听密证的炸条件（一殃）当降事人锹撤回和听证各要求服的；（二疲）当打事人加无正延当理灾由不惊按时棕参加跳听证掩的；拟作来出的投行政扭处罚姿决定早已经震变更求，不然适用岸听证筐程序技的。20注23影/6川/2垦6黑龙凝江省扎农垦陷总局盒安全伤生产翻监督咳管理旦局7、制翻作听呀证会嗽报告待书听证丑结束谁后，竿听证惠主持华人应闸当依锈据听鸣证情职况，左填写碎听证探会报晓告书通，提蚀出处投理意熄见并岛附听啦证笔幕录报翼安全描监管括部门蜘负责垄人审娃查。8、案倦件调逝查终宗结后批的审填批安全割监管昂部门暴负责骂人应锯当及占时对晴有关沸案件却材料沾、当泳事人撇的陈刑述和践申辩愚材料统、听轧证会睡笔录跑等调净查结办果进思行审狮查，图根据梯不同评情况腿，分悄别作辛出决匙定。20请23或/6念/2你6黑龙辣江省东农垦纸总局慢安全飘生产颗监督袄管理梳局五、腊行政将处罚革的执料行和陪备案1、辩行政艺处罚胞的执梢行安全匙监管默部门壁实施硬行政蛾处罚妄时，丑应当蔑同时衔责令棒生产浓经营院单位卡及其旁有关收人员谈停止愧、改临正或射者限会期改散正违漆法行修为。行政替处罚思决定趁依法握作出捕后，践当事构人应杯当在甜行政仆处罚元决定胡的期浪限内颜，予议以履俭行（橡罚款物按《董行政笼处罚魔法》颗46卸条当渔事人孟应当睛自收商到行歼政处地罚决赵定之圣日起15日内湿，到痕指定哨的银姨行缴倍纳罚疫款）层。当没事人仔对行双政处献罚决血定不鲁服申搏请行项政复碍议或渣者提世起行俯政诉爸讼的绪，行渡政处避罚不己停止束执行车，法反律另狠有规锈定的针除外俯。20乐23屡/6回/2悔6黑龙梳江省参农垦自总局节安全该生产脏监督瓣管理竭局本办而法所久称的很违法援所得而，按弃照下锋列规糕定计吸算：（一矩）生系产、犯加工规产品宴的，庙以其佣销售沃收入倍作为适违法伪所得茫；（二拉）销抽售商野品的乌，以升销售枕收入熟作为罩违法兔所得顿；（三破）提量供安现全生织产中怪介、伙租赁驻等服素务的陡，以上服务鸡收入瓶或者劳报酬染作为苗违法撇所得揪；（四死）销迫售收棵入无逮法计保算的求，按殖照当翻地同赴类同止等规彼模的鞋生产麻经营皮单位街的平西均销岩售收督入计绢算；（五接）服逆务收蠢入、签报酬翠无法统计算机的，夫按照巩当地欠同行订业同驶种服绪务的辆平均芹收入些或者由报酬施计算趟。20奥23辫/6察/2点6黑龙调江省蒙农垦办总局仪安全搞生产讲监督晚管理氧局行政斜执法批人员何当场浙收缴雪罚款砖的，组应当侵出具越省财闹政部晌门统链一制蜜发的篇罚款跌收据两（《勤行政盼处罚狱法》凳四十穷九条凝）。许当场两收缴健的罚御款，厉应当孤自收叉缴罚宴款之梨日起2日内均，交痰至所篮属安羊全监贼管部影门；教安全芦监管悠部门票应当碍在2日内个将罚还款缴返付指奸定的必银行补或者毕财政扑部门丧的有蜓关单价位（菜《行毕政处伯罚法桂》五标十条次）。20权23抄/6派/2释6黑龙望江省蛛农垦涨总局幕安全军生产嗽监督洋管理亿局当事猾人逾洞期不巴履行低行政素处罚井决定扁的，型作出混行政稍处罚某决定求的安严全监熄管部牢门可魔以采筒取下拘列措胁施：（一谨）到或期不列缴纳迫罚款感的，返每日唯按罚饿款数中额的火3%舌加处牧罚款讲；（二胡）根伯据法叛律规推定，锣将查脑封、欺扣押苗的设枕施、拦设备命、器快材拍球卖所讽得价麻款抵沫缴罚先款；20临23纯/6此/2摧6黑龙其江省行农垦细总局晒安全腿生产樱监督