第一章 经济法总论

《经济法概论》主讲人：邓君E－mail:公共邮箱：*1234561本课程讲述主要内容企业法公司法证券法票据法金融法律制度一、本课程重点讲述二、本课程一般讲述经济法总论合同法企业破产法税法公平竞争法2第一章经济法总论第一节经济法概述第二节经济法律关系第三节经济纠纷的解决途径第四节违反经济法的法律责任

3第一节经济法概述◆从历史上看，资本主义经历了自由资本主义、私人垄断资本主义和国家垄断资本主义三个阶段。与之相适应，调整经济的法律经历了民（商）法、市场规制法、市场规制法与宏观调控法相结合这样一个发展演变过程。一、经济法的产生4二、经济法概念语源“经济法”这个概念，是18世纪法国空想社会主义的著名代表之一摩莱里（Morelly）在1755年出版的《自然法典》一书中首先提出的。现代经济法概念的形成，始于第一次世界大战前后的德国。当时德国颁布了一系列国家干预经济的法规，有些法规并直接以“经济法”命名，如1919年颁布的《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等，这些法规有一个共同的显著特征，即国家对于社会经济的干预。经济法概念就这样首先在德国流行开来，以后陆续传播到国外，被越来越多的人接受和使用，最终成为世界各国通用的新的法律概念。经济法概念流传到中国的时间较晚。20世纪70年代末，中国法学界才开始进行经济法研究，并逐步形成自己的各种经济法概念。5三、经济法的概念◆马克思说：“法律只是表明和记载经济关系的要求而已”。◆经济法是调整国家在管理与协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

◆这个定义有以下三方面的基本涵义：一是经济法属于法的范畴;二是经济法属于国内法体系;三是经济法不同于国内法体系中的其他法的部门。6四、经济法的调整对象

经济法作为一个独立的法律部门，有其特定的调整对象，即国家在管理与协调本国经济运行过程中发生的经济关系。这一经济关系主要包括以下四个方面：经济法的调整对象◆市场主体调控关系（企业组织管理关系）◆市场运行调控关系（市场监管关系）◆宏观经济调控关系◆社会分配调控关系（社会经济保障关系）7五、经济法的形式（渊源）◆经济法的形式，也称经济法的渊源，是指经济法律规范具体的外部表现形态。包括：◆宪法◆法律（狭义）◆法规（包括行政法规、地方性法规、自治条例何单行条例）◆规章（包括国务院部门规章和地方政府规章）◆国际条约或协定8第二节经济法律关系

一、经济法律关系的概念与特征◆经济法律关系，是指经济关系被经济法律规范确认和调整之后所形成的权利义务关系。◆经济法律关系的特征▲经济法律关系是在国家管理与协调经济过程中形成的意志关系；▲经济法律关系是以经济法律规范确认和调整的法律关系；▲经济法律关系是具有经济内容的权利与义务关系；▲经济法律关系是由国家强制力实施保障的权利与义务关系。9二、溜经济榨法律促关系义的要够素经济晃法律着关系插包括主体、客体和内容三要踩素。（一帅）经疫济法潮律关浊系主门体经济惧法律剖关系储主体丙，是延指参扬与经惹济法画律关蒜系，透依法殖享有份权利窄、承昏担义韵务的当事霞人。经济站法律族关系纪的主缴体必毫须具脊有进谊行经崇济活有动的瓣法定缠资格混，即惹必须张具备集经济迈法上惕的权若利能蛙力和作行为酒能力望。◆经济畏法律咱关系总的主张体资再格是允通过斑以下镰两种共方式也取得百的：岁①议法锁定取赔得；袖②上授权饿取得乎。经济法律关系的主体的概念1经济法律关系的主体的资格2经济法律关系的主体的范围310二、拌经济藏法律榆关系岛的要检素（二暮）绍经济归法律必关系海的内辰容经济挽法律令关系惑的内容是指跟经济坏法律毛关系杨的主土体享迟有的么经济权利事和承宏担的恰经济些义务。◆是指劫依法自己启为或踏不为一定鸡的行伸为，虚以及要求击他人为、暖不为底一定那行为百的资歪格。◆是指双主体必须治为或勒不为一定症行为躺的责咽任。经济权利的概念1经济义务211二、扛经济形法律托关系汇的要软素（三听）友经济絮法律西关系玻的客体经济悦法律巾关系纸的客屯体是哀指经霞济法养律关素系的肠主体旧权利授和义康务所指向愁的对佳象。根据基我国馒经济俱法律蒙法规刺的有呢关规蛙定，晓经济尼法律侨关系规的客桐体包徐括物、经济耻行为和智力胞成果灰。12三、宁经率济法刊律关达系的凤发生泊、变腹更和色消灭（一堵）侮经济猫法律兆关系贵发生幼、变蚊更和蛋消灭党的概征念经济明法律步关系简的发生，是形指根锁据经济络法律妖规范在经县济法迈律关洒系的狱主体捐之间形成的经选济权田利与恳经济虾义务咏关系府。经济勺法律注关系兼的变更，是为指经网济法齐律关恰系的主体、内容或客体的变化。经济据法律秀关系亏的消灭，是跌指经稠济法向律关浮系的注主体谜之间怖经济权利牧与经忘济义僵务的终止。小结▲产生旷——傲权利朋义务撇关系鸡形成▲变更邪——厉主体隙、客诵体、直内容剩变化▲终止掉——免权利钟义务情关系历消灭13三、蝴经奇济法汤律关苏系的苹发生匠、变过更和止消灭（二蹲）谷经济裹法律江关系仰的发待生、疑变更码和消陡灭的从条件经济法律规范1经济法律关系主体2经济法律事实3法律事件法律行为14第三黎节员经坏济纠型纷的仍解决伯途径经济亭纠纷咏，是膊指经鉴济法寺律关帐系的筛主体怪在经是济管援理与肥经济锦活动路中产色生的权益成争议。解决经济纠纷的途径当事人协商和解调解仲裁行政复议诉讼15一、江仲粒裁仲裁，是矿指经券济法验律关独系双垃方当沸事人庭依照事先璃约定昨或事五后达系成的书面仲裁续协议勾，共同荒选定仲裁某机构随并由绑其对瘦双方虚发生趋的争嗓议作堡出具们有约范束力链裁决喇的一课种活钢动。（一嫌）规仲裁翻的适旬用范萌围根据犯《仲仿裁法有》规皱定，平等程主体的公拦民、仗法人婆和其街他组风织之沃间发纷生的合同继纠纷和其糟他财产袄权益昨纠纷可以情仲裁毯。而桶关于婚姻侦、收梯养、鲜监护继、抚释养、驻继承较纠纷词和依分法应当畜由行晒政机严关处册理的制行政安争议榨则不能成仲裁。16一、咬仲赠裁（二援）秀仲裁运的基勤本制车度仲裁制度◆协议仲裁翁制度◆或裁叔或审制度◆一裁比终局制度◆回避制度17一、傅仲蔽裁（二貌）阳仲裁耕机构经济县纠纷归的仲垫裁机伟构是叔仲裁驳委员伶会。仲裁淋委员疮会由闭主任泻1人种、副守主任接2~损4人棉和委酷员7壁~1秤1人精组成席。仲裁源委员越会的军组成示人员鼓中，倦法律译、经腔济贸早易专量家不盘得少慌于2祝/3辫。18一、慎仲雨裁（四馅）舟仲裁清协议◆是庄双方运当事坟人自愿将他甚们之链间已经跪发生的或将来凤可能呼发生的争体议提工交仲词裁机妥构裁按决的拔一种斗协议欺。◆内影容应程当包钉括：混①循请候求仲歉裁的意思殃表示。②仲裁雷事项。③选定的仲许裁委帮员会窜。◆对绒当事布人、钓仲裁割机构兄、法巾院等膛都有竞约束舅力。仲裁协议的概念1仲裁协议的内容2仲裁协议的效力319一、鲁仲轿裁（五我）崭仲裁地程序◆当事采人申需请仲依裁应滤当符贷合下瓶列条墓件：锻①诸有仲裁年协议；②下有龙具体溪的仲裁上请求智和事繁实、谋理由；③族属套于仲杀裁委把员会熊的受理否范围。◆当事舟人申召请仲应裁，啦应当才向仲半裁委识员会拣递交仲裁券协议、仲皱裁申请县书及副摊本。◆仲裁役庭可您以由三名仲裁旅员组奔成或旧者由增一名窃仲裁起员独耀任组帖成。唐由三肺名仲阻裁员幕组成池的，伤应设首席准仲裁筹员。申请和受理

1开庭和裁决3仲裁庭的组成220（六绸）旱申请杆撤销交裁决套与执亮行仲裁哀裁决阻的撤销◆当事敏人提充出证退据证籍明裁坊决有甩下列容情形姻之一驻的，筋可以遇向仲员裁委端员会室所在谁地的中级人民牺法院浑申请熊撤销冤裁决具。①没有刮仲裁解协议的。作②争裁决梁的事且项不属倚于仲裁耕协议功的范茅围或峡者仲范裁委唤员会玻无权爆仲裁慨的。稠③捧仲裁嚼庭的厉组成评或者泥仲裁衣的程题序违反熟法定滨程序的。远④卷裁决胶所根糕据的证据任是伪稼造的。丧⑤菌对方其当事虑人隐瞒皱了足以泊影响济公正浅裁决给的证坡据的添。⑥概仲楚裁员郊在仲搅裁该访案时宅有索贿蕉受贿，徇私具舞弊，枉法矿裁决行为酒的。◆当事邻人申讽请撤翅销裁雀决的寒，应义当自蛋收到屑裁决拿书之怜日起6个貌月内提绒出。仲裁括裁决钢的执浴行◆一方字当事夫人不丝式履行手仲裁举裁决酿的，益另一垃方当公事人手可以踏依法淹向被惧申请初人住所那地或胶财产居所在委地的人猜民法墓院申口请执麻行。21二、窄行蔽政复梢议行政予复议妄，是屋指公怕民、线法人路和其遭他组邻织认寨为行皂政机政关的具体甲行政殃行为侵犯孕其合津法权愁益，串依法添向特兼定行窑政机绣关提念出申莲请，畅由受验理该那申请闪的行爪政机笋关对约原具难体行外政行钞为依司法进穷行审东查并恰作出酷行政愧复议喘决定促的活清动。（一放）乡丰行政叛复议史的范围◆具体绳行政泰行为◆抽象态行政基行为可以申请行政复议的事项（P13-14）1不能申请行政复议的事项（P14）222二、刃行每政复株议（二光）被行政灵复议倚的程序◆期爆限：佩自知道该具蹦体行隔政行胜为之答日起60裁日内提出，但鉴法律粥规定酬的申盲请期泪限超过60炉日的厕除外抚。◆行荷政复摊议机嘱关爷：一灶般是沟本级悔人民亚政府牧或上很一级更主管虏部门即，但海关膨、金则融、款国税旁、外敌汇和理省部脏级例外骡。◆可殃以自衬收到巨不予鞭受理秀决定羽书之测日或忍者行碰政复贤议期重满之桃日起15塔日内，依税法向昂人民窝法院提起童行政彼诉讼。◆行缎政复先议机轧关应询当自受理申请姻之日哥起60坐日内作出晕行政盟复议询决定沸，但碍是法后律规龄定的敞行政见复议抱期限少于60佩日的尖除外怒。行政复议的申请1行政复议受理2行政复议决定323三、克诉您讼诉讼，是豪指人家民法院在当忠事人批和其坑他诉俱讼参槐与人会的参扰加下劫，审瓦理和愁解决绪纠纷指的活尘动。解决歌经济盆纠纷竟所涉果及的拔诉讼安绝大跃部分脆属于民事袍诉讼。（一思）赤民事偷诉讼榨适用重范围人民愈法院腰受理公民纺之间鬼、法如人之鼻间、嚷其他傍组织域之间偿以及钳他们狂相互断之间少因财产纵关系和人身讲关系提起捐的民公事诉探讼。24（二涛）杂审判季基本牌制度◆合议堵制度储是指鸟由三名审判册人员风组成依审判蛋组织永。审因理第二审民事潜案件周，由井审判亿员组咽成合弟议庭生。◆当事傻人认溜为审判立人员、书记捞员、翻译纷人员、鉴定铁人、勘验人与浇本案捧有利确害关问系，春有权圣申请盾上述网人员颠回避沙。◆法院慢审理扮民事济案件掠，除名涉及国家割秘密、个人羊隐私或者属法律药另有渣规定炕的以阶外，弊应当掀公开猛进行纤。不动论案仔件是侵否公循开审幻玉理，一律尖公开辞宣告阵判决。◆是指养一个朝诉讼孙案件爷经过两级艰法院审判疗后即逝终结咱的制鸦度。两审终审制度4合议制度1回避制度2公开审判制度325（三许）伸诉讼愁管辖诉讼菊管辖，是乘指各级人民兰法院医之间中和不同荡地区污的同静级人民烤法院毒之间绵受理第一防审民事肃案件达的分工退和权由限。根据蹈《民弦事诉益讼法消》的援规定句，诉谱讼管期辖分烛为级别管辖胃、地域管辖尼、专属管辖他、移送管辖贫和指定管辖响等。◆级别妙管辖您是指上下茶级人民趣法院巡寿之间牲受理幸第一锹审民守事纠芽纷案杏件的唉分工称和权究限，掏是人种民法绘院内桑部的纵向钥分工。◆基层人民玩法院普管辖第一乓审民事列纠纷星案件觉。◆中级人民屯法院株管辖求的第车一审签民事适纠纷屈案件楼有：闻①重大涉外案件拌；②伸在怒本辖葛区有具重大渗影响忠的案宏件。纱③最高人民狗法院峰确定只由中弯级人俗民法侍院管悄辖的逝案件倘。◆高级人民艘法院义管辖掏在本搜辖区根有重大担影响的第锯一审各案件欲。级别管辖126（三嫂）猛诉讼预管辖◆地域来管辖锈，是掏指确店定同级法院璃之间减对第煌一审湾民事吐案件五的分阻工和胳权限吃，是组法院笋内部昨的横向完分工。◆地域不管辖钩分为致一般挨地域裁管辖饶和特晒殊地半域管庙辖。斑一般菠地域涝管辖扩遵循搞“原告世就被佛告”的千原则满。◆特殊阿地域系管辖承，是鼻指以税诉讼标的所在深地或嗓引起近诉讼遗的法旗律事实便的所庄在地或者被告纲住所迫地来确蹦定诉货讼管蔽辖法鲜院。给（P犬18虹）◆专属散管辖驻的案某件主暗要有峡三类院：四①崭因不动企产纠纷拼,由蹄不动骑产所的在地渡法院互管辖孕。②科因港口作业买纠纷氧,由弟港口薯所在顿地法豆院管纺辖。种③希因继承籍遗产纠纷雀,由壤被继泼承人死亡朗时住怕所地或者捆主要货遗产既所在弃地法叮院管脊辖。◆原告年向两档个以隶上有斑管辖证权人揭民法漫院都邪提起情诉讼抬的，挥应由最先恢立案的人骨民法唤院管概辖。地域管辖2专属管辖327（四粉）羡诉讼访时效◆诉讼聪时效裁，是利指权制利人邮不在法定惕期间内行僚使权达利而纵失去隐诉讼魂保护慎的制注度。◆诉讼认时效钢期间销，是烂指权夜利人畏请求腥人民来法院蓝保护杂其民夺事权艳利的法定优期间。◆诉讼离时效薪期间佣从当洒事人呆知道汇或应足当知验道权筹利被狭侵害摄时起呆计算临，最辆长不遭超过20辛年。◆普通圣诉讼太时效滴期间胁为2疾年。◆特别全诉讼仙时效快期间垮为1裂年：猫①身体受到警伤害纹要求显赔偿娇的。汽②芹出售质量旋不合烟格的商尚品未奖声明撒的。虑③伴延付判或拒鉴付租金的。福④寄存财物涉被丢君失或食毁损华的。诉讼时效的概念1诉讼时效期间228（四攀）禁诉讼在时效◆诉讼陪时效紧的中止：《横民法价通则倘》哭规定吵，在泉诉讼钓时效腊期间糠的最后吓6个沉月内，因良不可捎抗力登或者商其他捞障碍针不能塔行使竭请求父权的缓，诉铃讼时嚼效中伴止。开从中晕止诉阳讼时群效的胜原因仁消除貌之日眯起，膛诉讼港时效架期间继续糖计算。引漆起诉韵讼时浇效中翠止的决事由乱有不可毛抗力或者兽其他木障碍敢。◆诉活讼时稻效的中断：是概指在俘诉讼腥时效景进行历中，羽因发乒生一修定的比法定纺事由仆，致吊使已罗经经使过的鞋诉讼鸽时效小期间淋统归走无效居，待束诉讼求时效拔中断料的法装定事鹿由消重除后予，诉捐讼时洞效期像间重新动计算。引稼起诉阴讼时阻效中肾断的沟事由晨有：茂①债权乏利人提起织诉讼。②洁当舟事人它一方罚向义拣务人提出迅请求履行袄义务家的要弯求。桌③叨当事鉴人一锐方同意坟履行义务独。◆诉您讼时久效的延长：具纵体由人民冶法院植判定。诉讼时效的中止、中断与延长

329（五程）辜审判充程序审判齐程序量包括第一尿审程序妄、第二商审程序央和审判傻监督程序希。第一否审程康序◆第一良审程弹序分经为普通告程序和简易金程序。30（五吹）火审判盛程序★普通愈程序博包括顺以下撞内容月：◆起啊诉必算须符挥合以另下条翼件：惰①葬原春告是品与本盈案有直接吗利害米关系的公出民、肚法人蚂和其执他组蛾织。建②剪有明恼确的被告。③流有码具体阅的诉讼推请求束和事贴实、巡寿理由。④执属锅于人药民法责院受理民事匹诉讼撒的范围和受登诉人滨民法规院管辖。◆法瓶院亚7日爪内裁葱定，娃原告使对裁瓣定不他服的练，可费以提翼起上诉。◆普通贵程序令审理拼的案简件，俩应当寇在立虾案之宁日起6个昌月内审结拔。有吵特殊喇情况朽需要盯延长爪的，叨由本议院院长色批准，可惹以延长消6个隐月；还慌需要救延长那的，韵报请上级人民苹法院飘批准轻。适店用简覆易程竹序审宣理案垄件的速，应恭当在过立案团之日雪起3个潮月内审结眼。起诉

1受理

2审理前的准备

3审理期限5开庭审理

431（五链）夫审判盼程序第二大审程革序：▲第钩二审驱程序症，又授称上诉颗程序。当斥事人档不服悲地方病人民端法院第一脆审判擦决的，殃有权踢在判除决书脖送达纱之日慌起15款日内向上枕一级人民拘法院蒸提起稻上诉负。当凝事人思不服疮地方俩人民寒法院第一雷审裁担定的，漆有权支在裁景定书爪送达姻之日馋起10索日内向上切一级人民抖法院桶提起晌上诉机。▲第栋二审节法院馆对上井诉案股件，犯按照欣下列忌情形名处理役：丸①砌原判颠决认浆定事贪实清匪楚，斧适用遭法律究正确蠢的，瞒判决驳回超上诉辆，维烦持原琴判决。②忽原帅判决适用握法律朵错误的，依法煮改判。③六原掠判决歇认定事实错误、事实思不清讯，证送据不芽足，发回重审勒或者狭查清葵事实引后改判。④喜原级判决违反飞法定程序，发回重审艘。▲当童事人见对重审恋案件的判确决、倒裁定浮，可以丧上诉。第韵二审桨法院哑的判晌决、猜裁定社，是终审的判递决、罩裁定清。▲法院比审理对判禾决的上戴诉案原件，摊应当巩在第割二审壶立案锄之日蜜起3个位月内审结牵。有楼特殊藏情况滴需要侨延长负的，聚由本程院院长凭批准。法痒院审番理对裁或定的上雷诉案估件，践应当跌在第首二审卖立案峰之日略起30背日内作出浊终审施裁定男。32（五协）你审判葡程序审判雅监督嚼程序掠：▲审够判监态督程脂序又索称再审美程序，是鲜指当事德人、人揭民检察采院和人拘民法院对已高经发邪生法促律效迟力的判决、裁定或调解就协议，发策现确肆有错剩误，络依法申请、提起和决定堤再审以及延如何遍再审院所适稼用的下程序森。▲最高人民宝检察柔院对各卸级人民懂法院紫已经爹发生扔法律验效力急的判粗决、团裁定钥，上级人民狐检察阿院对下振级人民枣法院研已经冶发生量法律两效力击的判庭决、珠裁定色，发靠现有误或程序魄违法，应抖当按产照审妥判监议督程酸序提出究抗诉。33（六幼）晨执行葱程序◆当事博人一包方因疏对方胖拒不挤履行已发骗生法昨律效演力的判孝决、励裁定士、调夫解书香和其搅他法达律文溜书所询确定初的义雪务的郑，可事依法看向人柏民法短院申请剑强制庭执行。◆申请誉执行册的期暖间为领二年偶：自表然人造、法乘人、虑其他宴组织徐都为2园年。◆上述允期间样，从皱法律耻文书羽规定不履行烟期间记的最孝后一至日起虑计算美。◆法律截文书黎规定勉分期脚履行渡的，劝从规亩定的伶每次贴履行尼期间巨的最伟后一温日起浪计算唇；◆法律梯文书旅未规雕定履摧行期俩间的勉，从刊法律膝文书诱生效淹之日杰起计登算。34第四负节默违反仇经济婆法的毕法律震责任一、蓬经垄济法舰的实挎施经济嘱法的猾实施谈，是站指经每济法江律关映系的愁主体暮使经愧济法查律规慎范在赌社会值生活柱中获躺得实现的活迈动，疤即贯社彻执半行经历济法页律、歌法规碌。二、低违齐反经娇济法陆的法易律责啄任（一宪）珠违反剧经济张法的冈法律撕责任法律困责任魄，是乓指行轰为人秤因实付施了京违反课法律委法规鹅规定杀的行逼为而菊应承悠担的法律侄后果。根据哗我国珠法律统的规昂定，拌经济千法律摄关系罪的主夕体可酷能承荒担的汪法律乡丰责任付有民事互责任、行政捐责任和刑事窄责任三种良。35民事袖责任民事术责任爪，是午指经赏济法柏律关恼系的