第二章公文的格式

第二章

公文的格式

公文区别于其他文体的标志之一，就是有严格的格式要求，任何单位和个人都不能标新立异。一、公文用纸及印装格式（一）公文用纸采用A4型

公文用纸为A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。

公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。（二）公文印装要规范公文排版正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字，公文文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

公文应左侧装订，不掉页。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号，按照有关国家标准和规定执行。二、公文文本格式

公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

页码位于版心外。

《党政机关公文处理工作条例》规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（一）版头

1.份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。如：0000012.密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；秘密等级和保密期限之间用“★”隔开，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。如：机密★3年

2.紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。4、发文机关标志

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。【如“函”、“命令（令）”、“会议纪要”等。】

国务院办公厅文件

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。如：

××市教育局××市人事局文件××市财政局5、发文字号

由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。如：国办发〔2014〕21号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。（机关代字：由一定范围内的领导机关统一编定其直属机关、单位的代字，字数一般不超过三个。机关代字是固定的，不得任意改动）年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入，如〔2014〕不能写成〔14〕；

发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

6、签发人。上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。7、版头中的分隔线发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。（一）版头（包括7项）1.份号例:0000012.密级和保密期限例：绝密★1年3.紧急程度例:特急加急4.发文机关标志

例:中共中央文件

山东省人民政府5.发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号三部分组成。例:中办发〔2013〕1号烟政发〔2014〕56号6．签发人7.版头中的分隔线

其中第4、5、7三项是必备项，1、2、3、6四项是选择项。（二）主体1、标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。如

国务院关于对“十一五”节能减排工作成绩突出的省级人民政府给予表扬的通报

不能写成：××市人民政府关于进一步开展学习宣传张海迪活动的报告2、主送机关公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。3、久正构文公文赌的主拐体，仁用来块表述系公文遣的内穗容。公文献首页嫁必须魂显示骗正文。一般桌用3号仿谜宋体箩字，迹编排冒于主送机蚁关名现称下粉一行惨，每凑个自票然段汇左空欧二字唱，回遍行顶拼格。色文中逃结构层支次序塑数依梨次可扎以用克“一宗、”臣、“宜（一培）”邀、“1.谊”、“薄（1）”腊标注动；一般溉第一侄层用绒黑体膨字、踩第二篇层用叮楷体灭字、旷第三翼层和健第四择层用耍仿宋体穗字标事注。4、强附她件说棉明公文陪附件犯的顺俗序号战和名射称。如有退附件吉，在适正文屿下空娃一行续左空血二字既编排堵“附全件”雷二字樱，后申标全角支冒号关和附撞件名撕称。悬如有栏多个湿附件聪，使精用阿恩拉伯胡数字宗标注厚附件顺乳序号宾。姿如“锐附件姻：1.杂X机XX就XX纱”；附牺件名韵称后顺不加怒标点格符2.过X除XX猴XX号。宏附件胞名称肉较长脾需回云行时溜，应折当与爹上一霞行附尘件名恰称的盾首字张对齐。5、发凳文机冻关署匆名、俭成文纠日期拐和印浊章署发歌文机贿关全搞称或贱者规董范化滩简称遗。署眨会议撤通过折或者舌发文有机关负呈责人秧签发芒的日紧期。联合粱行文漠时，全署最波后签败发机割关负余责人慎签发答的日罚期。桃公文溜中有发苹文机强关署愚名的菠，应吧当加跳盖发援文机幕关印菠章，对并与按署名笼机关行相符。有特刺定发非文机深关标热志的从普发查性公税文和础电报酒可以姻不加葡盖印章。（1）加敏盖印汁章的漠公文成文漂日期砖一般春右空资四字悠编排肤，印章寸用红顶色，语不得侵出现慢空白印章甚。单一席机关佛行文泊时，在一般僻在成缠文日属期之革上、籍以成经文日观期为缸准居中气编排却发文唐机关展署名浙，印章息端正赞、居易中下宾压发抽文机芒关署狐名和成文够日期摆，使发淹文机测关署买名和送成文疏日期伤居印削章中件心偏兼下位盒置，印章陪顶端茄应当唐上距最正文蛇（或雨附件圈说明牌）一隶行之趣内。联合旅行文膛时，罢一般娇将各最发文掉机关紧署名或按照政发文甚机关孝顺序葱整齐排挺列在兔相应瘦位置笑，并景将印禽章一泄一对货应、斗端正隙、居带中下葡压发文机冬关署盐名，最后权一个胁印章纹端正困、居盆中下课压发冒文机份关署役名和成文剥日期加，印鱼章之夫间排厉列整设齐、原互不播相交乡丰或相廉切，每排台印章两端歇不得政超出筑版心鼓，首排旨印章覆顶端到应当餐上距居正文嘉（或作附件私说明）肃一行惑之内革。（2）肠不励加盖忽印章售的公迷文单一真机关拦行文商时，睬在正犹文（毒或附起件说岁明）谈下空忍一行芦右空冬二字编霸排发锋文机剂关署硬名，酬在发僵文机倒关署蜂名下肆一行枯编排很成文口日期，欧首字涨比发妙文机桃关署增名首督字右乞移二焰字，础如成屡文日以期长苏于发文机手关署叙名，梁应当冈使成桨文日顶期右抢空二高字编帐排，标并相菜应增川加发文机待关署哀名右体空字犹数。联合道行文吴时，碍应当娃先编尝排主摆办机糕关署蔬名，渠其余千发文算机关筐署名依旧次向恳下编饭排。（3）雄加早盖签周发人关签名夕章的鞋公文单一社机关碰制发需的公画文加嫩盖签典发人炭签名塞章时静，在础正文弊（或附件迹说明塔）下尖空二便行右系空四背字加裙盖签甘发人套签名睁章，鲜签名漏章左空二敲字标浅注签颈发人锻职务悼，以生签名以章为君准上跟下居后中排菜布。讨在签发人带签名责章下片空一从行右洗空四丢字编菜排成侍文日射期。联合呼行文弦时，袍应当徐先编柜排主粥办机块关签雨发人饺职务壶、签敌名章，守其余滚机关却签发窝人职呈务、娘签名档章依赢次向摇下编期排，与主抵办机关签返发人讯职务食、签绢名章陕上下糟对齐拔；每喘行只坡编排甲一个贸机关车的签发人贞职务斤、签异名章册；签戏发人头职务筋应当萍标注丧全称凭。签名姨章一纤般用行红色忧。（4）乐成文嚼日期各中的椒数字用阿辱拉伯知数字蚁将年饶、月学、日伸标全局，年着份应杏标全点称，来月、日不布编虚竖位（邪即1不编框为01）。（5）碧特殊县情况胸说明当公汪文排季版后筛所剩镜空白形处不驶能容尼下印重章或等签发偿人签挡名章个、成文截日期良时，块可以匆采取坐调整弦行距汁、字振距的裹措施溪解决织。6、胞附吉注公文仪印发知传达扬范围物等需槽要说猛明的茶事项盲。如有择附注灿，居拥左空二字锁加圆井括号贺编排周在成姥文日输期下扩一行证。如：（喘此件止发至趴县团级）7、济附氏件公文乎正文乌的说界明、赶补充召或者时参考咐资料绒。附件座应当登另面嚷编排架，并茅在版恢记之散前，励与公赢文正电文一道起装订。“岩附件下”二弹字及猾附件鼓顺序喉号用3号黑恳体字汪顶格叫编排房诚在版话心左择上角第尚一行廉。附件僚标题劳居中滑编排苦在版直心第哑三行断。附垮件顺肺序号膝和附件标蜂题应悔当与忠附件殖说明厅的表践述一袋致。荷附件波格式柄要求稀同正平文。如附仇件与笼正文爱不能鸣一起要装订再，应惧当在械附件气左上圣角第唱一行叉顶格编治排公境文的廉发文割字号鞭并在河其后雷标注崖“附佛件”泥二字哑及附润件顺允序号。（二德）主惹体（荷包括7项）1．标租题徐发旷文机款关名青称+事由+文种例：国务朋院关版于清别理整灵顿各阅类交线易场第所切课实防宫范金泪融风设险的遍决定2．主谣送机忍关3．正盐文4．附件录说明附件略：1.微×蔑××蒙××嫁××芒××2.染×拉××奥××介××济××5．发文弱机关旬署名杯、成利文日潜期和雹印章6．附痛注例：役（此即件发酒至县贞、团继级，娘传达数至全剪体党俗员）7.附件以上7项中崇，第1、3、5项为天必备表项，2、4、6、7、三项为自选择梁项。（三隶）鞠版记1、浙版记锦中的抽分隔贼线版记负中的冬分隔评线与岩版心咳等宽盐，首汁条分螺隔线窃和末拖条分梳隔线榴用粗愈线（姜推荐高度拼为0.匪3途5却mm），颈中间毛的分氏隔线留用细外线（我推荐躺高度芹为0.采2剃5继mm）。郊首条分隔稼线位销于版资记中拌第一市个要饰素之折上，仓末条恩分隔旬线与研公文笑最后爬一面胜的版和心下边缘复重合六。2、洗抄送芝机关除主浩送机伤关外瓣需要裕执行柏或者症知晓仗公文食内容烤的其侄他机密关，抱应当使辉用机育关全括称、挎规范草化简占称或拜者同宋类型摄机关臂统称型。如有谦抄送疗机关祝，一般狮用4号仿妄宋体久字，在印际发机腐关和础印发日期他之上央一行就、左泰右各感空一歇字编凝排。疏“抄悬送”敲二字制后加西全角毅冒号和抄阻送机甩关名棒称，好回行图时与拘冒号禾后的愁首字绳对齐晨，最初后一描个抄现送机关痒名称责后标染句号镜。如需韵把主踏送机时关移殊至版队记，除将书“抄戚送”闭二字变改为前“主君送”外，编排袍方法届同抄袄送机亲关。沟既有执主送常机关筒又有典抄送雅机关钩时，裳应当勾将主送编机关渴置于拒抄送梅机关当之上赏一行妻，之间吩不加者分隔胸线。3、印送发机雷关和巡寿印发鄙日期公文耍的送望印机难关和怠送印拘日期晚。印发查机关县和印罢发日鲜期一鹅般用4号仿稀宋体捏字，编排殃在末巨条分隔线解之上颈，印赚发机倚关左沃空一录字，均印发厘日期坡右空啊一字速，用介阿拉受伯数字紧将年逝、月可、日浪标全馆，年抓份应毫标全至称，限月、臂日不票编虚辨位（辩即1不编抬为01），夏后加劳“印雷发”叨二字狸。版记想中如萌有其橡他要抱素，蛛应当彩将其沫与印痰发机颈关和影印发赚日期档用一条细社分隔口线隔店开。页码乐：公文戒页数巴顺序线号。一般浓用4号半龙角宋障体阿铜拉伯昂数字合，编伸排在公文浸版心忽下边环缘之法下，舟数字隶左右偿各放触一条覆一字搞线；拒一字叛线上低距版心亮下边闸缘7送mm。单页绞码居朝右空蜡一字甚，双类页码桂居左晨空一熊字。公文屿的版森记页悲前有磁空白硬页的晨，空华白页勤和版渔记页霉均不倘编排友页码姥。公文践的附嘉件与艺正文胶一起捕装订醉时，粮页码导应当季连续疾编排攀。（三转）版旋记（膏包括3项）1．版记洗中的剪分隔丙线2．抄郊送机秤关撞例跃：抄送秧：广症东省纳人民横政府3．印寇发机气关和贯印发挣日期时如妥：——捎——扇——逃——哥——嘱——稠——狂——迹——容——伴——商—广东滥省人闻民政沉府办址公厅20偶12年9月14日印祝发第1、3项为经必备丝式项，颠第2项为响选择叮项。四、壤公文大的特膨定格愁式1信函坚格式发文号机关陶标志鸭使用拦发文热机关延全称呀或者仪规范单化简碑称，瓣居中呈排布胖，上猫边缘至上盟页边亩为30险mm，推黎荐使遵用红伐色小美标宋蓝体字炸。联块合行撇文时疫，使用罗主办凳机关标掏志。发文谈机关祥标志栏下4莫mm处印驼一条护红色赔双线跑（上杆粗下欢细）啦，距下顽页边20mm处印猎一条花红色扯双线羽（上简细下塑粗）俭，线毯长均己为17勿0树mm，居梳中排池布。如需鸟标注听份号努、密扛级和狼保密嫩期限元、紧晌急程向度，断应当应顶格艳居版覆心左塔边缘编排始在第巧一条县红色等双线刷下，拒按照秆份号叉、密根级和豪保密驴期限的、紧皂急程刻度的寇顺序自上伸而下织分行妖排列之，第趣一个嗽要素软与该底线的揪距离帜为3号汉花字高秀度的7/棕8。发文导字号经顶格屈居版借心右陕边缘成编排问在第猴一条哀红色趟双线萝下，绑与该法线的胖距离为3号汉悬字高勤度的7/革8。标题帆居中姐编排页，与窜其上鸦最后忍一个雄要素顿相距港二行弟。第二宰条红谦色双献线上玻一行唤如有搏文字无，与写该线园的距窑离为3号汉君字高俭度的7/舒8。首页思不显相示页者码。版记自不加锯印发瓣机关免和印罩发日口期、逆分隔土线，澡位于旺公文辩最后谅一面扮版心望内最下方耍。2、命确令（卸令）工格式发文叛机关且标志浓由发修文机冈关全寻称加莫“命董