新农村建设的意义

农村改革的伟大意义及在城乡一体化水平大幅提高的今天，如何推进城乡改革

一、新农村建设的背景

二、新农村建设的进程三、型农村建设的意义四、就目前的新形势下如何进行城乡一体化的改革1、新农村建设的背景计划经济条件下产生的严格的户籍管理制度一直延用至今，限制了农村人口流入非农产业和城市，也事实上造成了城乡二元分割体制。这造成了农村与城市在发展上的差距。改革开发放初期，由于之前计划经济下主张建设工业化大城市，农村的发展变得迟缓。当时比较先进的农村交通工具……教育落后。。。。可以看出农村与城市发展不平衡农村城市

1、2005年我国提出社会主义新农村建设的大背景是我们已经实现从总体小康向全面小康建设过渡的大背景。

2、进入新世纪以后中国的国情国力也发生了变

化，特别是国家的综合实力和政府财力和以往

相比有了非常明显的变化。直到上世纪80年，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村的发展和建设。2、新农村发展的进程社会主义新农村内容的提出中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设社会主义新农村建设的目的建设新农村旨在提高农民的生活水平、缩小城乡差距、实现小康社会义.村社会。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展，以工促农、以城带乡的具化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大衣村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措，是实现城乡共同富裕的根本途径。新农村建设需要以大量资金的投入作为物质保证，这不是农村集体经济自身能够承担的，因此必须按照胡锦涛总书记“两个倾向、两个支持”的论断，加快建立公共财政体制，加大城市和工业对农村农业的反哺力度，逐步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜。2008年党的总书记胡锦涛提出要加大城市对农村的反哺力度“十蔽二五僚”规开划中莲的新滨农村十二五颗”规员划建倘议提胳出“安必须唯坚持梨把解托决好看农业戒、农先村、警农民效问题窄作为熊全党娱工作业的重堡中之川重。寻”在照“十浅一五读”规熔划中睬提出布强调桑“坚界持把惩解决马好‘狼三农售’问弊题作疮为全饲党工祥作的纵重中忽之重狐。”设这反崭映了私我国余是农叼村人挺口大疗国的陆基本鸦国情间。我胖国是证在一业个农改村人氧口大拖国中庭推进档工业堵化和敢城镇幼化。中在工歼业化尾和城削镇化换发展织的同石时，执必须肠推进亩农业图农村掏现代始化。答没有响农民俯全面迈小康恶就没贷有我较国全揭面小坏康，尽没有玩农业彩和农架村现肃代化纽奉就没如有我暖国现叫代化脂。党的十统七大怪提出讯，统打筹城耍乡经栏济发迁展是渔社会桶发展爷重大类战略逝，要年把解限决好依农业蜘、农督村、滑农民滤问题晨作为纠全党默工作役重中剑之重宪，才刺能形淋成城奋乡经走济社港会发姑展一桌体化骂新格心局，刊同时爽明确颜了构狱建新踪蝶型工挡农、题城乡神关系锦的方以向和喷目标大。3、新农村的伟大意义1、建环设社织会主像义新板农村辨，是钳贯彻尝落实万科学胜发展像观的览重大页举措歌。。科卡学发粪展观仓的一俭个重址要内夜容，肯就是叠经济疯社会圾的全牧面协洲调可裕持续达发展孟，城伟乡协贪调发倾展是大其重哥要的婶组成那部分气。全笨面落族实科纹学发捉展观堡，必垒须保除证占视人口烛大多洁数的姑农民享参与陆发展龄进程巾、共及享发材展成性果。2、建设弊社会州主义告新农日村，蓬是确城保我薪国现避代化初建设馋顺利莲推进贡的必烤然要挨求。国际聋经验受表明德，工牲农城袖乡之名间的横协调寇发展纯，是核现代传化建袋设成锻功的占重要腐前提楼。把橡农村汗发展盯纳入篮整个轧现代识化进温程，厚使社湖会主众义新合农村技建设呼与工盯业化自、城其镇化攻同步愿推进撞，让孙亿万球农民犯共享庙现代梢化成咽果，忆走具惨有中鬼国特顽色的辅工业漆与农值业协社调发婆展、雄城市趣与农作村共肥同繁坑荣的浅现代说化道俊路。3、建腐设社诊会主予义新咐农村勿，是饼全面以建设昆小康精社会泉的重堆点任奏务。我们而正在寒建设士的小墨康社荐会，夏是惠薯及十府几亿背人口痒的更宁高水吃平的浅小康率社会幅，其源重点涨在农封村，侵难点位也在臭农村谣。我咱们要敞通过斧建设刘社会性主义被新农迁村，解加快复农村爆全面赏建设俩小康赌的进害程。4、建迟设社星会主数义新缎农村吊，是昆保持柴国民龄经济滩平稳塌较快货发展被的持粥久动捷力。厨扩大途国内蜓需求愧，是郑我国荣发展催经济元的长质期战蝇略方谊针和说基本砌立足用点。卸农村楚集中再了我骆国数烛量最询多、裕潜力淋最大沙的消残费群切体，听是我守国经炼济增贯长最篮可靠冷、最腐持久森的动件力源呢泉。5、建设社孙会主帆义新产农村焦，是泻构建缴社会衬主义缠和谐月社会悄的重遮要基局础。阀社会暗和谐撞离不藏开广寒阔农紧村的博社会慕和谐雁。当疼前，亭我国脾农村断社会敏关系公总体遭是健白康、字稳定瞎的，拾但也箭存在火一些复不容屋忽视屿的矛航盾和妹问题唤。通尚过推拼进社野会主旧义新晚农村暖建设对，加净快农巷村经斤济社抚会发散展，支有利请于更限好地盈维护狼农民昆群众帅的合萝法权精益，促缓解焦农村勤的社虚会矛牲盾，枕减少省农村爸不稳刻定因溉素，赤为构旬建社会会主耕义和奋谐社敲会打挠下坚丝式实基碎础。总之厌，改涂革开特放以鼻来，解我国蕉农业蚀发展慨取得君的伟西大成谎就，卸这证抬明我裂们的托新农锤村道献路是母真确贡的。弹其中焰成就伟主要幻玉表现登在如掩下几悄个方浅面。1.农业责综合朴生产壮能力递不断倡提高。2.农民遍收入窗持续顽较快金增长监。3.农村康劳动伴力转扰移就每业态羽势良嘱好。4.农村讲基础董设施理建设刮和社获会事狸业发纸展取产得重疾大进唐展。5.农村谦改革宰取得环重大挤突破兴。改革开放三十份余年锐新农红村面币貌焕梦然一柿新，叛道路束实现算村村稠通，培生活委极大采方便务了农村防教育手发展吗日新冬月异法国缺学者棵孟得抬拉斯芝，在《农民旧的终缝结》中说膛：农刺民的纠终结型并不谊是说筹没有想农业炒了也帖没有蛾农民劣了，触是说取中世德纪的勉农民城，也壮就是界中国毯小农骡经济罢没有萝了，临都转仓到二良三产妙业了灰，剩讨下的剧农业全都是闹农业涝企业培，规认模经迁营。脆只有室那个政时候刺，现腊代化舒才算娱实现说了，铲农民建只是眠一种梦职业区分工偷，而不愉是一舰种身患份。四、何进施行城桶乡一忌体化兴的改腰革《农村盗经济沙绿皮笛书》指出巴，农耐业农载村方楼面仍悲存在效诸多灯问题咬，如净农业殊基础翠仍然咬薄弱制，农臭村发摔展仍蛇然滞馋后，裂农民茶增收贼仍然童困难披，城望乡发锈展失睛衡仍叠然突适出。沿特别乏是农汪村土梅地制烦度和绣户籍榆制度妨的缺怕陷，呆城乡上管理悠体制犯之间闪存在束巨大跑鸿沟绣，以主致城割乡居筑民收豪入差限距仍愁在扩榨大。20绿04年—2络00琴9年，泄城镇决居民量人均愧可支弃配收粱入年爆均增葵长9.呼7%，高桑出农睡民收奶入增毒幅2个百怨分点魔；城乳乡居名民收佩入差雁距由3.术21撕∶1扩大离到3.殃33晚∶1。20拥10年是3.例23：1。预成计20国11年，草这个限比例州将达芝到3.牵26：1。在农姐村内衫部，挣农户荡之间等、区逐域之姑间的纠农民家收入残差距泉较大肾。20兰09年，骆上海犁市农覆民人挥均纯横收入命是甘绢肃省农民画的4.述2倍。目前献我国恶农村野存在亮诸多啦挑战巨大炎的差泳距说疑明成武型一筋体化苍建设食还要煌继续党深化长改革4.栋11禾.科学合么理地融制定粪城镇灯建设碍规划坛方法国：必须规严格症按照《城乡欲规划束法》的要向求进摄行。蜓应当杠遵循予城乡存统筹奖、合误理布炮局、柔节约毛土地融、集铅约发电展和澡先规斩划后填建设谊的原得则，舱改善充生态腥环境育，促抖进资证源、蜻能源买节约如和综蹈合利夸用，效保护严耕地酿等自鸦然资颈源和耻历史种文化忠遗产幅，保藏持地怕方特衣色、眼传统狗风貌扬，防跨止污详染和柔其他达公害阿，并齿符合矿区域物人口们发展帽、国条防建胡设、获防灾歉减灾夹和公膊共卫拣生、结公共夜安全榨的需短要。4.飘1城乡博一体窝化改渐革中袭土地肆制度钓改革晌是核喊心4.喊12偿.科学合衫理地覆制定驾土地土利用置总体猫规划因方法垦：应严粉格执英行国交土“默二调缓”规翼定：铅各地训区、毛各部钩门、棉各行见业编克制的汪城市辣、村雕镇规照划，仍基础嫌设施济、产呜业发持展、叶生态闭环境连建设湖等专厨项规她划，宪应当王与土果地利剃用总伍体规颂划相喜衔接宴。土呜地利不用总巨体规着划分恰为国赵家、旷省、常市、浩县和传乡（恼镇）挡五级气。根兼据需子要可跟编制如跨行咳政区赔域的运土地帐利用嚼总体竟规划女。4.贵13骆.科学铺合理易地制询定现刻代农默业发惰展规缺划方张法：必须龙根据伤“区默镇合满一”挺的要啊求，碑在丘盲陵山倒区、未湖泊月周边可地区枕，建隙立万制亩乃项至几疏万亩梅级的色现代丹农业息园区子，率横先探沫索制范定跨萄地区算土地略利用飘总体戴规划脸，像窑建设韵工业悄园区毫一样阶精心拴打造俘农业活园区两，使剪其率粱先实起现农维业现信代化砍。4.据2合理祥资源配置实现副资源莲的合品理利削用。“三形岂态”煎：“村三形热态”老是指犹镇村潜发展第的三羡种形碎态，汉即：作地处懂工业托和城扎镇规扑划区到的行余政村孤，以足现代稿服务悄业为安主要迫发展找方向磁，加汗快融处入城忠市化弯；工洋业基何础较茶好、术经济练实力桂较强连、人草口规轰模较糟多的滚行政满村，涛以新税型工靠业化蛇为主束要发辽展方估向，踏加快蓬就地威城镇然化；巧地处被农业选规划距区、摆保护图区的戏行政生村，督以现呼代农规业为直主要谦发展锈方向漠，加萝快农赵业农然村现慈代化酿。“三集刚中”堪：是通伪过资固源整山合，据实行潜节约停用地侨、集蛋约用爽地的词重大专措施俭。即栗：一早是工离业企纸业向漂规划魔区集剥中，晌分别扬进行饺“退瞧二进搅三”桐、腾突笼换超凤或衣“退告二还银一”羞、异议地置锁换；躺二是点农业活用地警向规痰模经眯营集律中，披鼓励偷农户划间规供范流芳转，字组建络土地息股份坊合作市社，曲发展稍规模斑现代浑农业死；三烧是农使户向极新型它社区姐集中橡居住异，进剑城进藏镇，涝或就聚地集菌中居舰住。“三置帅换”此：是在客工业匀化、勤城市带化进筐程中单保护特农民备利益激，并撞使广待大农装民分治享工雪业化驳、城恢市化思成果色的重并大措睛施。听具体坡来说钥，就壤是依段照相街关法慎律和它政策通，经劣过一射定的稀合法维程序愈和市院场化贷运作垦，由爹农民谷自愿驶将自夸己在待农村罪集体逼经济净组织摧内拥读有的挎三大森经济狸权益惜，进展行实拍物置司换或雾价值抢化、统股份禁化置霉换。蹦一是修将集剑体资笨产所慨有权坡、分萌配权打置换帝成社帆区股筐份合糟作社骗股权嫌；二惨是将族土地渐承包挤权、聋经营党权置档换成传土地残股份拆合作父社股饱权或横以预种征地涂方式开置换板基本豪社会掠保障弱；三饭是将膏宅基脂地使厨用权仆及住砖房所晚有权隔参照吓拆迁宏或预慰拆迁站办法慈置换绵城镇捞住房供，或耳进行搜货币楚化置近换，使或置滋换二瓦三产灯业用展房，某或置佩换置奸业股波份合皇作社筐股权嗓。以附剥离次附加饿在户集籍上司的种踏种制法约和来经济腥利益廊，让丸广大色农民些换股炕进城复、换宇保进蜘城、闷换房意进城耕，通丙过减居少农张民、型整合滔资源挣，为纠工业逐化、失城市脉化发封展提旅供空虾间。4.清3基础设圆施实现敏城乡基结础设楼施建怪设一到体化。基础似设施开包括纤交通即、邮便电、碗供水露供电殃、商肢业服败务、踏科研柱与技表术服院务、舱园林合绿化盾、环岸境保丈护、袜文化鼓教育束、卫问生事债业等娇市政关公用誓工程益设施属和公象共生知活服吴务设饱施等沫。它织们是翻国民州经济辽各项柔事业锹发展嫌的基凝础。锣由此负可见订，所利谓城嘴乡基末础建身设一朽体化抬，就轨是指众交通宏、通痛讯、膊供水愧、供索电、淋供气玩、垃瞒圾及旺污水倡处理涨等基嚷础设笨施向扒农村墙延伸执、向狸农村懒覆盖饱，形喉成城旦乡共弹建、歇城乡肾联网个、城骆乡共局享的扶一个缓过程贫。这悠样做券，一劳方面平有利兰于农换村地泉区改竹善生虑产和牧生活吨条件慰，另怒一方鸣面也花有利壮于基或础设字施得示到充赛分利狸用，虫城乡竭关系柜更加仪紧密洗。4.狡4公共服吵务实现色城乡基倦本公察共服裁务一往体化谊和基峡本公店共服杂务均溪等化。基本怨公共段服务阻包括牛三个地基本召点，胁一是弊保障盐人类艰的基潜本生革存权爹；二用是满丑足基到本尊蒜严（另或体累面）蛋和基奖本能衬力的痕需要燃；三荡是满煮足基辨本健牛康的隆需要刺。随主着经旺济的裹发展神和人浮民生薪活的年水平辛的提退高，弱基本蠢公共坛服务平的范配围会展逐步币扩展侨，水妙平也热会逐质步提阵高。霞义务愧教育钱、