医疗联合体合作协议书范本

PAGE7-医院联合体合作协议书甲方：县人民医院住所地：法定代表人：乙方：住所地：法定代表人：为贯彻落实国家医药卫生体制改革的要求，按照省人民政府办公厅《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》（赣府厅发[2015]82号）文件，并根据国家卫生计生委医管局《关于落实医疗联合体建设工作的指导意见函》（国卫生资源便函[2016]330号）的精神，推动分级诊疗工作进程，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。以资源共享和人才下沉为导向，建立医疗资源纵向联合体，提升基层服务能力。推进分级诊疗制度建设，中央有要求，改革有需要，群众有期盼。实现医疗、医药、医保“三医”联动，努力使群众能小病不出村，大病不出乡，重病不出县，使90%的病人在本县能得到优质的医疗和保健服务。努力完成医改的任务，实现医改的目标，解决群众看病就医的问题。本着平等自愿、互利共赢、共同发展的原则，经甲、乙双方友好协商，自愿组建成立医疗联合体，并达成如下合作协议：第一条合作原则医联体建立后坚持六不变：原隶属关系不变、独立法人不变、资产归属不变、医院性质不变、财政拨款渠道和标准不变、职工隶属关系及性质不变。第二条合作目标1、借助合作在全省率先做出具有垂范效应的医联体合作模式，通过合作增强双方的区域影响力，甲方能够取得较大的社会效益和一定的经济效益，乙方通过帮扶打造成县域内示范、标准、群众满意的乡镇卫生院。2、甲方帮扶乙方在医院管理、医疗技术、特色服务、预防保健等方面业务水平得到全面的发展，甲方协助乙方推进家庭医生签约服务项目。3、根据县卫计委印发的关于《县以路径管理推进糖尿病分级诊疗工作实施方案》（南卫字[2016]259号）文件的要求，强势推行以糖尿病、高血压等慢病管理为基础的分级诊疗工作。4、根据乙方具体要求，甲方指导乙方规范护理管理，帮助培训乙方护理人员操作技能、行为规范，打造一支高效优质的护理团队。5、根据乙方康复医疗服务的需求及人才基础，甲方帮助乙方提高康复、针灸、理疗、中医等服务能力，尝试建立一种以老年康复、中医诊疗、医养结合为基础的医疗服务新模式。6、根据乙方儿科医疗服务需求量大、专科发展滞后的现状，甲方负责帮扶乙方恢复重建儿科门诊、住院诊疗科目、规范儿科常见病、多发疾病的诊疗，并逐年提高乙方儿科常见病、多发病的诊疗水平和儿科保健水平。7、根据乙方具体实际，优先引入全自动生化仪，协助开展与慢性病管理相关的适宜检验、检查项目，培训相关技术人员，从而提高乙方常见疾病的诊治能力。8、乙方的区域影响力和职工凝聚力明显提高，群众满意度和职工满意度均达95%以上，评判标准以第三方评价机制为准。9、协议双方合理发展、共同进步，形成权责明确、功能清晰、上下联动、运转高效、群众受益的医联体运行体系。第三条合作方式及内容一、组织管理1、甲乙双方互为独立法人单位。2、甲方协同乙方共同成立医联体协调领导小组（具体人员组成、职能和工作程序见补充协议）。3、甲方委派一名高层管理人员担任乙方的执行院长（该执行院长需由甲方提名报乙方同意并按组织程序经县卫计委、县委组织部批准通过并下达聘任书，派驻的执行院长必须担任乙方的第一副院长）参与乙方管理与决策，并根据乙方需求选派若干人员参与乙方行政和业务等方面的管理工作，并签订相关补充协议。甲方所委派的执行院长及其选派人员与乙方不存在任何隶属关系（包括劳动关系），执行院长委派年限不少于1年，其他委派人员时限不少于3个月，所有委派人员的薪酬、福利待遇由甲方承担，尽量不增加乙方负担，年限期满后，原委派的人员可留任，甲方亦可以重新委派。4、甲乙双方按需召开联合体工作例会，甲乙双方作为联合体单位应积极参加，总结工作，交流经验，提出建设性意见，促进联合体的健康发展。5、执行院长及甲方派驻人员职权由医院管理委员会讨论提名，并报县卫计委批准。二、双方权利和义务（1）甲方权利和义务1、甲方执行院长、管理人员及各科专家在约定的权限内对乙方人、财、物等方面具有建议和调配管理权限。2、甲方指导帮助乙方在专科建设方面取得突破。为落实好该工作，甲方派驻人员有权对相关科室负责人、人员结构、设备更新等方面提出调整建议并得到落实。3、甲方根据乙方需求对其相关专业进行对口帮扶，每年派驻专家到乙方开展坐诊、查房、讲课、手术等，直至乙方新技术项目成熟开展为止。甲方派驻人员在约定的权限内有权对乙方引进资金、技术、人才、扩大医院规模、快速发展专科特色等工作提出建议并做出相应决定。4、甲方帮助乙方完善医疗管理、医疗安全、医疗服务等方面的工作制度，进一步优化流程，提高乙方的医疗服务能力和管理水平，为乙方塑造一支优秀的管理团队。5、甲方负责为乙方人员提供免费参观与进修学习机会（人员名额不限）。6、甲方举办的医师、护士培训班、研讨会、学术交流会、继续教育活动、质量点评、疑难病例讨论等，乙方人员可免费参加。7、甲方配合乙方科学设计一套绩效考核方案，充分调动全院职工奉献、爱岗、敬业的积极性，极大限度地挖掘员工潜能。协助乙方组织向社会招聘专业技术人员，考核、录用后纳入乙方参照编制内人员管理，遵照劳动合同法的要求由乙方使用并支付工资与绩效。8、甲方指导乙方不断完善信息系统建设，力争实现电子病历连续记录的信息共享，转诊信息畅通，完善远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电图诊断等远程医疗技术应用。9、基于双向转诊的原则，对乙方转至甲方救治后进入稳定、恢复期的患者原则上应转回乙方，并进行必要的业务指导，保障患者治疗的连贯性和延续性。10、乙方若遇重大突发公共卫生事件应急救援任务时，甲方应积极配合乙方，并提供专业技术力量的支持，保障救援工作的有序有效开展。（2）乙方的权利义务1、乙方人员应支持并协助甲方派驻人员的管理工作，并提供相应的人、财、物等方面的支持。对不服从管理或不合格的人员，甲方派驻人员具有调岗或相应处罚的处理权限。2、乙方在甲方指导下开展新技术、新业务，严格按照甲方指定的诊疗规范执行。3、乙方积极参与甲方科研工作，或协作开展科研工作。4、乙方积极组织人员参加甲方组织的医师培训和学术交流、疑难病例讨论，并对参加人员的学习效果进行测评。5、乙方将年度进修计划，包括人数、进修专业等相关内容于每年6月和12月份前分二次申报给甲方，方便甲方进行统一安排。6、乙方安排好甲方派驻人员的后勤保障工作。7、乙方职工到甲方继续教育、学术交流或就医时，须出示有效工作证件。8、乙方有义务将甲方对其所实行的帮扶工作信息向其全体职工传达。9、乙方在大门口悬挂“县人民医院医联体医院”牌匾。10、基于双向转诊的原则，乙方将甲方作为唯一的转诊医院，需要转出的疑难杂症、急危重患者必须转至甲方。甲方无能力处理或特殊原因转至其他医院的，由甲方出具转诊确认并做好登记。11、乙方根据自身条件开展检查、检验项目，对因条件所限无法开展的检查、检验项目应全部转至甲方处开展（具体操作双方另订补充协议，以补充协议为准）。三、医院宣传1、甲、乙双方对各自医院的宣传方式、内容具有决定权，各自的宣传费用由各自承担。对涉及医联体相关内容的宣传应在协商下统一进行，所发生的宣传费用由受益的一方列支。2、甲方在医疗联合体方面的宣传起主导作用，并应积极将对乙方的宣传纳入甲方宣传工作中。3、乙方应主动配合甲方开展关于联合体的宣传工作，在宣传材料、场地、人员方面给予支持。第四条合作目标考核办法1、甲、乙双方共同制定乙方各部门、各科室人、财、物、技术与服务等合作目标年度计划及考核办法（考核细则另行制定）。2、甲方委派人员应接受甲、乙双方考核，对考评不符合双方要求的人员，乙方有权向甲方提出换人，甲方也可主动换人。甲方派出的人员由甲方医务科出具相关的资质材料。第五条效益分配甲方派驻乙方管理人员，其工资、绩效及各种福利待遇等同乙方同级管理人员，由双方作共同负担。相关费用可由县乡医联体协作项目中增益部分列支，探索建立起一套符合医改新精神的医联体内绩效分配机制。第六条违约责任1、任何一方终止执行本协议，须提前半年书面告知对方。如未履行告知义务无故终止协议视为违约行为，违约方应向守约方支付一定的违约金，违约金约定为乙方医疗业务收入的1%。2、因一方违反政策、违法违纪构成重大违约的，守约方有权解除本合同并不承担违约责任。第七条债权债务处理本协议签订前，双方所发生的债权债务、经济纠纷及违法违纪事件，自行承担并负责处理，与另一方无关。第八条争议解决因履行本协议发生的争议，首先应由双方协商解决，协商不成双方选定由县仲裁委员会仲裁裁决。第九条协议生效1、本协议经双方签字盖章后生效。2、本协议未尽事宜，双方可协商达成补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。第十条协议期限及协议解除1、合作期限为伍年，自2017年月日至20年月日止，合作期限届满后，如甲乙双方均未提出异议的，则本协议自动延期伍年，伍年期满后仍未提出异议的，则本协议仍自动延期伍年，以此类推。在同等条件下，乙方享有优先续约权。2、如终止合作，则甲方人员及其委派的人员全部退出乙方，并对医联体投入的财产