集团公司新时代产业工人队伍建设改革实施方案

*集团股份有限公司新时代产业工人队伍建设改革实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述和视察甘肃重要讲话与指示精神,切实推进公司产业工人队伍建设改革工作,全面提高产业工人队伍素质,根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》《关于提高技术工人待遇的意见》和甘肃省《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,结合公司实际,制定本实施方案.一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制,充分调动产业工人的积极性主动性创造性,更好地发挥产业工人队伍在推动公司高质量发展中的主力军作用,为公司创建世界一流企业贡献力量.(二)基本原则--坚持党的领导,把握正确方向.坚持党建统领、改革统揽方针,充分发挥两级党组织作用,把产业工人切实组织动员起来,为实现公司高质量发展目标建功立业.--坚持服务大局,发挥支撑作用.牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工人运动时代主题,着力提升产业工人的素质能力,引导产业工人在公司转型发展中,通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,发挥主力军、排头兵作用.--坚持以人为本,落实主体地位.坚持全心全意依靠职工办企业,切实解决产业工人普遍关心的突出问题,尊重劳动,提升素质,维护权益,提高地位,实现体面劳动、全面发展,构建金川命运共同体.--坚持问题导向,勇于改革创新.破除束缚公司产业工人队伍建设的思想观念和体制机制,清障搭台,强化保障,积极稳妥推进改革,确保改革落地见效.(三)目标任务把产业工人队伍建设作为创建世界一流企业、科技兴企、人才强企、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障,纳入公司改革发展整体规划.通过改革,产业工人队伍的主人翁地位持续巩固,技能水平和综合素质不断提升,各项保障制度更加健全,合法权益得到有效保障,劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍.二、主要举措(一)加强和改进产业工人队伍思想政治建设1、强化和创新产业工人队伍党建工作.加强基层党组织建设,落实"三会一课"等党的组织生活制度,保证"两学一做"学习教育常态化制度化.优化基层党支部支委会结构,力争在党员人数较多的支委会中有1名一线工人.发挥党小组的前沿阵地作用,把党小组工作评价与班组建设成效挂钩,以党小组建设带动班组建设提质增效.加大"双培养"力度,把技术能手、生产骨干、优秀一线工人吸收到党组织中来,把一线党员培养成组织放心、业务过硬、群众满意的优秀产业工人,确保班班有党员,党员是生产骨干.充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,定期对党支部开展以生产经营为重点要素的"四要素绩效评价"工作,推动基层党建与生产经营工作深度融合.扎实开展党员示范岗、党员责任区等活动,引导产业工人党员争当安全生产能手、创新创效模范、服务群众先锋.2、突出产业工人思想政治引领.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党的创新理论进车间、进班组.加强理想信念教育,团结和引领公司产业工人队伍听党话、跟党走,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉践行社会主义核心价值观.强化职业精神和职业素养教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、金川精神,加强金川企业文化建设,巩固艰苦奋斗、务实奋进、爱岗敬业、甘于奉献的良好风尚.厚植金川核心价值观,培育健康文明、昂扬向上的职工文化.培养家国情怀,增强自强不息的斗志,提升产业报国、制造强国的壮志豪情.加强宣传思想文化阵地建设和投入,改进思想政治工作机制和方式方法,强化意识形态工作责任制,坚持正确的舆论导向,引导产业工人牢固树立共享共建世界一流企业的思想,自觉服务公司大局、坚决维护公司大局.加强法治教育,引导产业工人依法理性有序表达利益诉求,坚决维护产业工人队伍团结统一,保证公司和谐稳定发展.3、健全保证产业工人主人翁地位的制度安排.坚持全心全意依靠职工办企业方针,不断提高产业工人的政治待遇,增加产业工人在公司各级党代会、职代会、团代会中的代表比例.将公司党代会一线产业工人代表比例从目前的30%提高到35%、职工代表大会一线产业工人代表比例从目前的40%提高到60%、团代会一线产业工人代表比例从目前的60%提高到80%.积极推荐产业工人中的先进模范人物和杰出代表作为地方"两代表一委员"和群团组织代表大会代表和委员会委员人选.推进优秀产业工人在公司群团组织兼职和任职工作,提高一线产业工人在公司群团组织中的任职比例,将一线产业工人在公司工会委员会的任职比例从目前的6%提高到18%、常委会的任职比例从目前的9%提高到18%,将一线产业工人在公司团委委员会的任职比例从4%提高到19%、常委会的任职比例从目前的9%提高到18%.健全劳动关系协调机制,落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、班务公开,坚持公司在重大决策上听取一线工人意见,涉及产业工人切身利益的重大问题必须经过职代会审议,依法保障产业工人的知情权、参与权、表达权、监督权.坚持和完善职工董事、职工监事制度,持续推进集体合同制度.坚持和完善公司工会委员会一线工人委员、常委与基层党支部一线工人支委代表参加公司总经理办公会制度,为议事能力强、能够充分代表一线职工意愿的代表有序参与公司治理创造条件.夯实民主管理和产业工人主人翁地位基础.深入推进"阿米巴"经营模式进班组进岗位活动,完善班组民主管理员制度,发挥班组民主管理员作用,构建以产业工人为主体的金川命运共同体.4、创新面向产业工人的工会工作.坚持党建带工建,适应新时代金川产业工人队伍发展规模、内部结构、利益诉求、思想观念的新变化和新特点,直面问题,自我革新,进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,使工会工作更加贴近实际、贴近群众、更加富有成效.充分发挥二级单位工会委员会、工会分会、工会小组等工会组织作用,建设职工信赖的职工之家.切实保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、推动公司发展的重要作用、维护职工利益的支撑作用.(二)构建产业工人技能形成体系5、完善现代职业教育机制.强化公司职工培训中心的职业教育职能和国家高技能人才基地、机器人智能化实训基地、单位实训基地建设,紧紧围绕公司改革发展、产业转型升级、新产品研发对高技能人才的需求,优化专业设置、健全教学标准、完善课程设置,合理资源配置,加强师资队伍建设,狠抓教育教学质量,增强职业教育的针对性和实效性,形成定位清晰、科学合理的职业教育结构,力争将职工培训中心打造成全国、全省、全行业产业工人职业教育的品牌.)6、改革职业技能培训制度.深化职业技能培训工作改革,完善《金川集团股份有限公司员工培训开发管理制度》等相关制度,健全产业工人终身职业技能培训机制,完善公司、厂矿和车间三级培训体系,科学制定各层级培训计划,采取在岗、在线、在校培训与技能竞赛等方式,强化岗前培训、在岗培训、转岗培训等岗位适应性培训;实施先培训、后招工的办法,使新招录工人快速掌握专业技能,满足岗位需求;组织高技能人才外出考察和研修培训,促进技能人才向更高层次发展.公司每年全员培训率要达到65%以上.)7、统筹发展职业学校教育和职业培训.坚持产教融合、校企合作的职业教育方向,以公司职工培训中心为主,充分利用省内外高职院校资源,形成多层次、多渠道、多形式协同发力的职业教育培训体系.引导产业工人树立终身学习的理念,大力实施现代学徒制和企业新型学徒制,促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认,畅通产业工人职业教育培训通道.)8、改进产业工人技能评价方式.根据公司高质量发展战略目标,健全和完善以价值创造、业绩贡献为导向的产业工人评价体系.用人单位(海内外分子公司)要持续完善高技能人才考核评价办法,从职业素养、工作业绩、作用发挥、人才培养等多个维度,对高级技能人才实施多元化考核评价.技师由所在车间(工区)负责考核;高级技师、特级技师由厂矿负责考核.月度考核评价结果作为发放绩效工资和高技能人才技师津贴的依据,督促高技能人才立足本职岗位,充分发挥在生产经营等方面的重要作用.技师津贴实行动态考核、动态发放、动态管理.)9、打造更多高技能人才.根据公司高质量发展战略规划以及资源资本战略、国际化经营战略、有色金属新材料产业发展的需要,"十四五"期间计划通过各种方式引进急需的技能类青年人才3500名,力争到"十四五"末,高级工以上高技能人才达到13000人,占生产操作类员工的65%.通过人才+基地+产业的模式,造就一支专业水平过硬、技艺精湛和掌握新知识、新工艺、新技术的创新型高技能产业工人队伍.根据公司国际化经营发展需要,加大国际化技能人才培养力度,为公司国际化经营提供更多的人才支持.)10、促进劳务用工融入金川、共同发展.将劳务用工行政与安全管理工作统一纳入车间、班组属地管理,实行与职工统一排班、统一技术交底、统一辨识风险、统一签字确认、统一考勤的"五统一"管理制度,实施"同安排、同部署、同检查、同考核"的"四同时"管理举措,靠实工作责任,力保劳务用工身心健康安全.全力保障劳务用工的合法权益和薪酬待遇,实施以岗定薪与计件计时工资体系.积极拓展劳务用工职业发展通道,对获得省级以上竞赛的技术能手或掌握技术绝活的特殊人才,符合公司引才条件的,可以按高技能人才社会化引进.健全劳务派遣人员职业发展通道,在劳务派遣人员中同步开展技能等级认定与评定、技能比赛、岗位技术能手评选等活动.鼓励用工单位在劳务派遣人员中实施年薪工资、高技能人才技师津贴等激励机制,激发劳务派遣人员的工作积极性,增强职业荣誉感和归属感.强化文化引领作用,以金川文化的强大聚合力,引领各种方式用工融入金川,共同发展.)(三)运用互联网促进产业工人队伍建设11、创新产业工人队伍建设网络载体.大力推进公司信息化建设,建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍数据库,加强信息化手段研判分析,及时准确掌握产业工人思想状况、生产生活、技术技能.加强网上思想引领、技术交流、创新成果展示与交流、文化建设等,举办多工种网上练兵活动.)12、完善网络学习平台.适应绿色化、信息化、智能化融合发展要求,将产业工人终身学习纳入公司信息化建设中,加大公司网络学校网络移动学习平台建设力度,选聘一批技师担任兼职培训教师,结合岗位培训需求,制作一批精品网络课程,配强师资力量,丰富教育内容,拓展传播渠道,扩大受众群体,解决工学矛盾,推进全员网络教育培训.加强网络专业技术论坛建设,充分发挥公司各专业主任高工、领军人才的专业引领作用,不断提高产业工人解决生产现场技术难题的能力.大力推进"云课堂"公益课程和技能网络课程,帮助产业工人自主选择学习,提高技能.)13、推动"互联网+"普惠性服务.充分运用"互联网+工会""金川云社区"等新媒体平台,加强与产业工人网上互动交流,畅通产业工人表达诉求和建言献策通道,积极回应关注,及时释疑解惑.建立"互联网+"网上厂务公开、民主管理、维权帮扶、公共服务,打造方便快捷、务实高效的服务产业工人新通道,实现产业工人网上技术交流、网上技术成果展示、网上文化交流,促进网上网下资源深度融合、线上线下互相联动.)(四)创新产业工人发展制度14、拓宽产业工人发展空间.改革公司人事管理体制,拓宽产业工人职业发展通道,打破管理与工程技术岗位、生产操作岗位之间的身份壁垒,不拘一格选人用人,给能干事、会干事、肯干事的产业工人提供广阔的干事创业平台.选拨业绩突出、现场管理能力强、群众公认的一线产业工人担任基层车间的内设机构负责人,并可逐级提拔为厂级领导班子成员(经营层).选拔技术好、创新能力强、解决现场实际问题过硬的产业工人担任首席工程师、首席技师,优化产业工人从初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师逐级晋升的"阶梯型"技术等级晋升路径.推进参加技术比武,技能竞赛等方式获"有色行业技术能手"等称号的产业工人破格晋升技术等级,并给予一次性奖励.根据公司生产经营需要,优先返聘思想品德好、技术水平高、符合专业要求的离职或退休高技能产业工人,切实用好用活身边人才.)15、畅通产业工人流动渠道.健全产业工人信息化共享平台,建立"人才超市".加强产业工人职业指导,定期发布产业工人供需信息,对点联系、对口引智,打破地域、身份、学历、人事关系等界限,根据单位、产业发展需要促进产业工人合理流动和有效配置,引导人才流向重大发展战略、科技攻关、重点建设项目等领域,形成省内外、海内外人才互通互用、合作共赢的格局,使产业工人在更广阔的平台上为公司国际化经营贡献力量.)16、创新分配激励机制.建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的市场化薪酬分配激励机制,以价值创造、业绩贡献为导向,突出岗位价值贡献,加大对关键岗位和有突出贡献技能人才的薪酬激励力度,实现多劳多得、技高多得.探索建立风险共担、利益共享的高技能人才激励机制,鼓励具备条件的子公司对做出突出贡献的高技能人才采取科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股权奖励、股票期权等方式进行激励,鼓励各单位对急需紧缺高技能人才实行年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配方式的激励办法.完善高技能人才表彰奖励制度体系,对获得"中华技能大奖""陇原工匠"等称号的高技能人才给予一次性奖励并破格晋升技术等级,对技师及以上技术等级的产业工人给予差异化高技能人才津贴等措施,激励人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才.)17、改进劳动和技能竞赛体系.完善《金川集团公司劳动竞赛管理制度》,改进劳动竞赛的组织方式、竞赛评估、竞赛激励、竞赛保障等工作体系,紧扣公司发展战略和经营目标任务,围绕经济技术指标优化、增产增效、安全生产、项目建设等方面工作进行立项.竞赛范围要注重向全员覆盖,向海外、向班组延伸.竞赛形式要灵活多样,注重实效,突出特色.竞赛重心要放在比安全、比技能、比指标、比效率、比效益等方面.注重将劳动竞赛与技术创新活动、职工素质提升、班组建设工作相结合,以全员化、常态化、团队化的方式,融合推进竞赛活动.要强化劳动竞赛过程管理,切实抓好厂矿、车间、班组三个劳动竞赛层级管理工作.量化细化竞赛评估指标,力求竞赛评估工作科学化、规范化、制度化.优化竞赛评比奖励工作,确保激发全员劳动热情和创造活力,助力公司高质量发展目标实现.完善《金川集团公司技能素质提升活动实施方案》《金川集团公司技能比赛管理办法》等制度体系.立足基层一线、注重全员参与,探索开展技能比赛活动的新方式新方法,使比赛成为推动产业工人队伍素质不断提升的有效平台.竞赛内容要对接公司高质量发展要求、对接国际国内和行业技术标准、对接重大项目、重点工程技术要求.竞赛方式要围绕公司和产业工人对职业技能的需求,通过导师带徒、岗位练兵、团队对抗赛等多种途径对产业工人进行技能培训.完善技能竞赛组织效能评估机制,形成"培训、比赛、奖励、晋级"紧密衔接的工作格局,全面促进产业工人技能素质的提升.)18、加大对产业工人创新创效扶持力度.全面践行"人人参与创新、时时都在创新、处处体现创新"的创新理念,优化群众性技术创新工作机制,完善《金川集团公司职工技术创新管理制度》《金川集团公司职工技术创新活动奖励办法》《金川集团公司创新成果积分管理办法》等创新制度体系,围绕公司项目建设、重大工艺、重要工序和设备技术改进、管理水平提升等工作内容,完善创新成果征集、评审、奖励和推广评价体系.提升"搭平台、建机制、加动力"创新工作标准,规范创新成果"五步法"总结标准,健全劳模创新工作室"六有"标准.发挥创新工作室劳模引领、骨干带动、创新攻关、交流研讨、成果孵化、人才培育作用,强化技术指导、信息交流、学习培训、资金补助措施,推荐创新成果对外参展、交流、评选,推行劳动模范、工匠和高技能职工的名字命名优秀技术创新成果和先进操作法,积极推广创新成果,形成党政工合力推进工作机制,为产业工人开展技术创新提供良好的服务保障.全面融合科技创新与职工技术创新体系,鼓励一线工人和工程技术人员共同参与公司重点项目、产品开发、工艺革新等科技攻关,将其纳入公司科技管理体系,进行立项、实施、评审、结题.激励工程技术人员和一线工人紧贴生产现场开展职工技术创新活动,切实解决实际应用和现场问题.筛选职工创新成果,进入金川镍钴研究设计院成果孵化平台,促进成果转化应用.完善《金川集团公司科技成果管理及奖励办法》,通过科技进步奖、技术改进奖、职工技术创新成果奖等奖励措施,为写好"产学研用"四篇文章增添动力.力争技术创新成果与产业工人专利每年以5%增长.)19、组织产业工人积极参与实施走出去战略和"一带一路"建设.结合公司参与全球资源配置和"金川-境内-海外"的跨国经营格局,在"一带一路"建设中,要进一步用金川技术、金川产品、金川人才开发和建设东南亚、南部非洲等境内外矿产资源和重大工程项目,培育利益共享的产业价值链,助力我国构建"陆海内外联动、东西双向互济"的开放格局;要推进不同文明互学互鉴,用金川文化、金川品格潜移默化的引领合作方认同金川、精诚合作、携手共建金川命运共同体.产业工人要加强与当地人文和技能交流,增进技术合作,吸引更多合作方人员参与金川劳动竞赛和技能竞赛,促进双方共同发展;要认真学习当地法律法规和国际化项目运营规则,强化境外项目管理实践,为金川国际化经营提供支撑.)(五)强化产业工人队伍建设支撑保障20、加强有关产业工人队伍建设的法治保障.强化法制环境建设,深入开展法律法规教育,认真贯彻执行职业教育法,完善公司职工培训制度管理体系,依法推进产业工人职业教育,自觉接受工会组织和产业工人民主监督.持续完善公司民主管理、集体协商等方面的制度,依法开展平等协商,携手广大产业工人共建和谐劳动关系.)21、完善经费提取投入机制.认真落实职工教育培训经费支出规定,依法依规用足用好职工教育经费.强化经费使用过程监督和管理,自觉公开经费使用情况,确保经费专项用于岗位培训、职业技术等级培训、教学设备设施采购等产业工人特别是一线工人的教育和培训.)22、建立社会多元投入机制.积极争取、充分利用国家和省、市各项技能人才激励政策以及培训经费、技能补贴等,鼓励职工培训中心自主开展市场化技能培训和技能认定,争取建立多元投入机制,不断拓宽职工教育培训经费来源.)23、完善产业工人权益保障机制.落实产业工人参与分配权利,完善产业工人薪酬正常增长机制,确保发展成果与产业工人共享.贯彻落实安全生产和劳动保护法律法规,加强安全生产和职业健康的监督管理工作,做好事故隐患和职业病危害作业点整治.开展"安康杯"竞赛活动,加强产业工人安全教育培训.依法依规办好产业工人福利,持续改善产业工人工作环境,落实休假制度.构建多层次员工生活保障体系和困难职工三级帮扶体系,用好职工帮扶互助基金,建立职工补充医疗保险,切实扶危助困.深入实施独具金川特色的职工健康工程,提高产业工人身心健康水平.弘扬金川文化,凝聚人心、汇聚力量,丰富产业工人精神文化生活.)24、深化产业工人队伍建设理论政策研究.加强政策研究和研讨,准确把握产业工人队伍现状、发展变化特点及存在的问题,采取公司统一立项、统筹协同、分层负责的方式,形成调研报告或课题研究成果,采用刊物发布、经验交流等形式,扩大成果影响.学习借鉴国内外先进企业产业工人队伍建设的有益做法和经验,制定完善公司产业工人队伍建设相关制度.创新管理流程和管理手段,积极解决产业工人队伍建设中存在的普遍性和倾向性问题.)25、营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围.有计划、有步骤地选树和培育产业工人先进典型,提高一线产业工人在各级劳模和先进评选中的比例,凸显优秀产业工人的地位和价值.完善产业工人荣誉称号纳入企业荣誉体系管理制度,定期修订编撰公司先进人物光荣册,持续激发高技能人才创新创造热情.通过各种媒体、"金川骄傲"劳模颁奖晚会等方式,大力宣传优秀产业工人在公司发展历程中的重要地位和突出贡献,弘扬优秀产业工人精神品质,让优秀产业工人事迹广泛传播.以灵活多样的形式组织各级劳模、工匠、高技能人才上讲堂、到车间、进班组,奏响劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代主旋律.)三、组织实施(一)协调配合、形成合力.按照"党委统一领导、行政主体负责、工会协调推进、团委主动配合"基本原则,建立贯彻落实协调工作机制.党政工团各级组织和各相关部门要各司其职、各尽其责、紧密配合,建立推进产业工人队伍建设改革的常态化、长效化体制机制,形成齐抓共管、合力推动的工作格局,提高产业工人队伍建设科学化水平.(二)细化措施、有序推进.各单位各部门要充分履行主体责任,根据实际情况,探索方法、总结经验,有序实施,有目标、有计划、分步骤推进产业工人队伍建设改革方案落地见效.(三)加强宣传、营造氛围.坚持正确舆论导向,运用公司各种宣传媒介,全方位、多渠道宣传新时代产业工人队伍建设改革的重大意义、目标任务、主要举措.充分发挥公司宣传工作和群团组织宣传阵地作用,宣传公司推进产业工人队伍建设改革的经验成效和先进典型,营造良好舆论氛围.(四)加强督查、抓好落实.建立监督检查和信息反馈机制,加大监督力度,组织调研检查,定期听取汇报,认真总结经验,通报工作进展.各单位要结合实际、创造性地落实产业工人队伍建设改革实施方案,确保产业工人队伍建设改革落地生根.*集团股份有限公司新时代产业工人队伍建设改革实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述和视察甘肃重要讲话与指示精神,切实推进公司产业工人队伍建设改革工作,全面提高产业工人队伍素质,根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的意见》《关于提高技术工人待遇的意见》和甘肃省《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,结合公司实际,制定本实施方案.一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制,充分调动产业工人的积极性主动性创造性,更好地发挥产业工人队伍在推动公司高质量发展中的主力军作用,为公司创建世界一流企业贡献力量.(二)基本原则--坚持党的领导,把握正确方向.坚持党建统领、改革统揽方针,充分发挥两级党组织作用,把产业工人切实组织动员起来,为实现公司高质量发展目标建功立业.--坚持服务大局,发挥支撑作用.牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工人运动时代主题,着力提升产业工人的素质能力,引导产业工人在公司转型发展中,通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,发挥主力军、排头兵作用.--坚持以人为本,落实主体地位.坚持全心全意依靠职工办企业,切实解决产业工人普遍关心的突出问题,尊重劳动,提升素质,维护权益,提高地位,实现体面劳动、全面发展,构建金川命运共同体.--坚持问题导向,勇于改革创新.破除束缚公司产业工人队伍建设的思想观念和体制机制,清障搭台,强化保障,积极稳妥推进改革,确保改革落地见效.(三)目标任务把产业工人队伍建设作为创建世界一流企业、科技兴企、人才强企、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障,纳入公司改革发展整体规划.通过改革,产业工人队伍的主人翁地位持续巩固,技能水平和综合素质不断提升,各项保障制度更加健全,合法权益得到有效保障,劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍.二、主要举措(一)加强和改进产业工人队伍思想政治建设1、强化和创新产业工人队伍党建工作.加强基层党组织建设,落实"三会一课"等党的组织生活制度,保证"两学一做"学习教育常态化制度化.优化基层党支部支委会结构,力争在党员人数较多的支委会中有1名一线工人.发挥党小组的前沿阵地作用,把党小组工作评价与班组建设成效挂钩,以党小组建设带动班组建设提质增效.加大"双培养"力度,把技术能手、生产骨干、优秀一线工人吸收到党组织中来,把一线党员培养成组织放心、业务过硬、群众满意的优秀产业工人,确保班班有党员,党员是生产骨干.充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,定期对党支部开展以生产经营为重点要素的"四要素绩效评价"工作,推动基层党建与生产经营工作深度融合.扎实开展党员示范岗、党员责任区等活动,引导产业工人党员争当安全生产能手、创新创效模范、服务群众先锋.2、突出产业工人思想政治引领.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党的创新理论进车间、进班组.加强理想信念教育,团结和引领公司产业工人队伍听党话、跟党走,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉践行社会主义核心价值观.强化职业精神和职业素养教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、金川精神,加强金川企业文化建设,巩固艰苦奋斗、务实奋进、爱岗敬业、甘于奉献的良好风尚.厚植金川核心价值观,培育健康文明、昂扬向上的职工文化.培养家国情怀,增强自强不息的斗志,提升产业报国、制造强国的壮志豪情.加强宣传思想文化阵地建设和投入,改进思想政治工作机制和方式方法,强化意识形态工作责任制,坚持正确的舆论导向,引导产业工人牢固树立共享共建世界一流企业的思想,自觉服务公司大局、坚决维护公司大局.加强法治教育,引导产业工人依法理性有序表达利益诉求,坚决维护产业工人队伍团结统一,保证公司和谐稳定发展.3、健全保证产业工人主人翁地位的制度安排.坚持全心全意依靠职工办企业方针,不断提高产业工人的政治待遇,增加产业工人在公司各级党代会、职代会、团代会中的代表比例.将公司党代会一线产业工人代表比例从目前的30%提高到35%、职工代表大会一线产业工人代表比例从目前的40%提高到60%、团代会一线产业工人代表比例从目前的60%提高到80%.积极推荐产业工人中的先进模范人物和杰出代表作为地方"两代表一委员"和群团组织代表大会代表和委员会委员人选.推进优秀产业工人在公司群团组织兼职和任职工作,提高一线产业工人在公司群团组织中的任职比例,将一线产业工人在公司工会委员会的任职比例从目前的6%提高到18%、常委会的任职比例从目前的9%提高到18%,将一线产业工人在公司团委委员会的任职比例从4%提高到19%、常委会的任职比例从目前的9%提高到18%.健全劳动关系协调机制,落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、班务公开,坚持公司在重大决策上听取一线工人意见,涉及产业工人切身利益的重大问题必须经过职代会审议,依法保障产业工人的知情权、参与权、表达权、监督权.坚持和完善职工董事、职工监事制度,持续推进集体合同制度.坚持和完善公司工会委员会一线工人委员、常委与基层党支部一线工人支委代表参加公司总经理办公会制度,为议事能力强、能够充分代表一线职工意愿的代表有序参与公司治理创造条件.夯实民主管理和产业工人主人翁地位基础.深入推进"阿米巴"经营模式进班组进岗位活动,完善班组民主管理员制度,发挥班组民主管理员作用,构建以产业工人为主体的金川命运共同体.4、创新面向产业工人的工会工作.坚持党建带工建,适应新时代金川产业工人队伍发展规模、内部结构、利益诉求、思想观念的新变化和新特点,直面问题,自我革新,进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,使工会工作更加贴近实际、贴近群众、更加富有成效.充分发挥二级单位工会委员会、工会分会、工会小组等工会组织作用,建设职工信赖的职工之家.切实保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、推动公司发展的重要作用、维护职工利益的支撑作用.(二)构建产业工人技能形成体系5、完善现代职业教育机制.强化公司职工培训中心的职业教育职能和国家高技能人才基地、机器人智能化实训基地、单位实训基地建设,紧紧围绕公司改革发展、产业转型升级、新产品研发对高技能人才的需求,优化专业设置、健全教学标准、完善课程设置,合理资源配置,加强师资队伍建设,狠抓教育教学质量,增强职业教育的针对性和实效性,形成定位清晰、科学合理的职业教育结构,力争将职工培训中心打造成全国、全省、全行业产业工人职业教育的品牌.)6、改革职业技能培训制度.深化职业技能培训工作改革,完善《金川集团股份有限公司员工培训开发管理制度》等相关制度,健全产业工人终身职业技能培训机制,完善公司、厂矿和车间三级培训体系,科学制定各层级培训计划,采取在岗、在线、在校培训与技能竞赛等方式,强化岗前培训、在岗培训、转岗培训等岗位适应性培训;实施先培训、后招工的办法,使新招录工人快速掌握专业技能,满足岗位需求;组织高技能人才外出考察和研修培训,促进技能人才向更高层次发展.公司每年全员培训率要达到65%以上.)7、统筹发展职业学校教育和职业培训.坚持产教融合、校企合作的职业教育方向,以公司职工培训中心为主,充分利用省内外高职院校资源,形成多层次、多渠道、多形式协同发力的职业教育培训体系.引导产业工人树立终身学习的理念,大力实施现代学徒制和企业新型学徒制,促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认,畅通产业工人职业教育培训通道.)8、改进产业工人技能评价方式.根据公司高质量发展战略目标,健全和完善以价值创造、业绩贡献为导向的产业工人评价体系.用人单位(海内外分子公司)要持续完善高技能人才考核评价办法,从职业素养、工作业绩、作用发挥、人才培养等多个维度,对高级技能人才实施多元化考核评价.技师由所在车间(工区)负责考核;高级技师、特级技师由厂矿负责考核.月度考核评价结果作为发放绩效工资和高技能人才技师津贴的依据,督促高技能人才立足本职岗位,充分发挥在生产经营等方面的重要作用.技师津贴实行动态考核、动态发放、动态管理.)9、打造更多高技能人才.根据公司高质量发展战略规划以及资源资本战略、国际化经营战略、有色金属新材料产业发展的需要,"十四五"期间计划通过各种方式引进急需的技能类青年人才3500名,力争到"十四五"末,高级工以上高技能人才达到13000人,占生产操作类员工的65%.通过人才+基地+产业的模式,造就一支专业水平过硬、技艺精湛和掌握新知识、新工艺、新技术的创新型高技能产业工人队伍.根据公司国际化经营发展需要,加大国际化技能人才培养力度,为公司国际化经营提供更多的人才支持.)10、促进劳务用工融入金川、共同发展.将劳务用工行政与安全管理工作统一纳入车间、班组属地管理,实行与职工统一排班、统一技术交底、统一辨识风险、统一签字确认、统一考勤的"五统一"管理制度,实施"同安排、同部署、同检查、同考核"的"四同时"管理举措,靠实工作责任,力保劳务用工身心健康安全.全力保障劳务用工的合法权益和薪酬待遇,实施以岗定薪与计件计时工资体系.积极拓展劳务用工职业发展通道,对获得省级以上竞赛的技术能手或掌握技术绝活的特殊人才,符合公司引才条件的,可以按高技能人才社会化引进.健全劳务派遣人员职业发展通道,在劳务派遣人员中同步开展技能等级认定与评定、技能比赛、岗位技术能手评选等活动.鼓励用工单位在劳务派遣人员中实施年薪工资、高技能人才技师津贴等激励机制,激发劳务派遣人员的工作积极性,增强职业荣誉感和归属感.强化文化引领作用,以金川文化的强大聚合力,引领各种方式用工融入金川,共同发展.)(三)运用互联网促进产业工人队伍建设11、创新产业工人队伍建设网络载体.大力推进公司信息化建设,建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍数据库,加强信息化手段研判分析,及时准确掌握产业工人思想状况、生产生活、技术技能.加强网上思想引领、技术交流、创新成果展示与交流、文化建设等,举办多工种网上练兵活动.)12、完善网络学习平台.适应绿色化、信息化、智能化融合发展要求,将产业工人终身学习纳入公司信息化建设中,加大公司网络学校网络移动学习平台建设力度,选聘一批技师担任兼职培训教师,结合岗位培训需求,制作一批精品网络课程,配强师资力量,丰富教育内容,拓展传播渠道,扩大受众群体,解决工学矛盾,推进全员网络教育培训.加强网络专业技术论坛建设,充分发挥公司各专业主任高工、领军人才的专业引领作用,不断提高产业工人解决生产现场技术难题的能力.大力推进"云课堂"公益课程和技能网络课程,帮助产业工人自主选择学习,提高技能.)13、推动"互联网+"普惠性服务.充分运用"互联网+工会""金川云社区"等新媒体平台,加强与产业工人网上互动交流,畅通产业工人表达诉求和建言献策通道,积极回应关注,及时释疑解惑.建立"互联网+"网上厂务公开、民主管理、维权帮扶、公共服务,打造方便快捷、务实高效的服务产业工人新通道,实现产业工人网上技术交流、网上技术成果展示、网上文化交流,促进网上网下资源深度融合、线上线下互相联动.)(四)创新产业工人发展制度14、拓宽产业工人发展空间.改革公司人事管理体制,拓宽产业工人职业发展通道,打破管理与工程技术岗位、生产操作岗位之间的身份壁垒,不拘一格选人用人,给能干事、会干事、肯干事的产业工人提供广阔的干事创业平台.选拨业绩突出、现场管理能力强、群众公认的一线产业工人担任基层车间的内设机构负责人,并可逐级提拔为厂级领导班子成员(经营层).选拔技术好、创新能力强、解决现场实际问题过硬的产业工人担任首席工程师、首席技师,优化产业工人从初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师逐级晋升的"阶梯型"技术等级晋升路径.推进参加技术比武,技能竞赛等方式获"有色行业技术能手"等称号的产业工人破格晋升技术等级,并给予一次性奖励.根据公司生产经营需要,优先返聘思想品德好、技术水平高、符合专业要求的离职或退休高技能产业工人,切实用好用活身边人才.)15、畅通产业工人流动渠道.健全产业工人信息化共享平台,建立"人才超市".加强产业工人职业指导,定期发布产业工人供需信息,对点联系、对口引智,打破地域、身份、学历、人事关系等界限,根据单位、产业发展需要促进产业工人合理流动和有效配置,引导人才流向重大发展战略、科技攻关、重点建设项目等领域,形成省内外、海内外人才互通互用、合作共赢的格局,使产业工人在更广阔的平台上为公司国际化经营贡献力量.)16、创新分配激励机制.建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的市场化薪酬分配激励机制,以价值创造、业绩贡献为导向,突出岗位价值贡献,加大对关键岗位和有突出贡献技能人才的薪酬激励力度,实现多劳多得、技高多得.探索建立风险共担、利益共享的高技能人才激励机制,鼓励具备条件的子公司对做出突出贡献的高技能人才采取科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股权奖励、股票期权等方式进行激励,鼓励各单位对急需紧缺高技能人才实行年薪制、协议工资制和项目工资制等多种分配方式的激励办法.完善高技能人才表彰奖励制度体系,对获得"中华技能大奖""陇原工匠"等称号的高技能人才给予一次性奖励并破格晋升技术等级,对技师及以上技术等级的产业工人给予差异化高技能人才津贴等措施,激励人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才.)17、改进劳动和技能竞赛体系.完善《金川集团公司劳动竞赛管理制度》,改进劳动竞赛的组织方式、竞赛评估、竞赛激励、竞赛保障等工作体系,紧扣公司发展战略和经营目标任务,围绕经济技术指标优化、增产增效、安全生产、项目建设等方面工作进行立项.竞赛范围要注重向全员覆盖,向海外、向班组延伸.竞赛形式要灵活多样,注重实效,突出特色.竞赛重心要放在比安全、比技能、比指标、比效率、比效益等方面.注重将劳动竞赛与技术创新活动、职工素质提升、班组建设工作相结合,以全员化、常态化、团队化的方式,融合推进竞赛活动.要强化劳动竞赛过程管理,切实抓好厂矿、车间、班组三个劳动竞赛层级管理工作.量化细化竞赛评估指标,力求竞赛评估工作科学化、规范化、制度化.优化竞赛评比奖励工作,确保激发全员劳动热情和创造活力,助力公司高质量发展目标实现.完善《金川集团公司技能素质提升活动实施方案》《金川集团公司技能比赛管理办法》等制度体系.立足基层一线、注重全员参与,探索开展技能比赛活动的新方式新方法,使比赛成为推动产业工人队伍素质不断提升的有效平台.竞赛内容要对接公司高质量发展要求、对接国际国内和行业技术标准、对接重大项目、重点工程技术要求.竞赛方式要围绕公司和产业工人对职业技能的需求,通过导师带徒、岗位练兵、团队对抗赛等多种途径对产业工人进行技能培训.完善技能竞赛组织效能评估机制,形成"培训、比赛、奖励、晋级"紧密衔接的工作格局,全面促进产业工人技能素质的提升.)18、加大对产业工人创新创效扶持力度.全面践行"人人参与创新、时时都在创新、处处体现创新"的创新理念,优化群众性技术创新工作机制,完善《金川集团公司职工技术创新管理制度》《金川集团公司职工技术创新活动奖励办法》《金川集团公司创新成果积分管理办法》等创新制度体系,围绕公司项目建设、重大工艺、重要工序和设备技术改进、管理水平提升等工作内容,完善创新成果征集、评审、奖励和推广评价体系.提升"搭平台、建机制、加动力"创新工作标准,规范创新成果"五步法"总结标准,健全劳模创新工作室"六有"标准.发挥创新工作室劳模引领、骨干带动、创新攻关、交流研讨、成果孵化、人才培育作用,强化技术指导、信息交流、学习培训、资金补助措施,推荐创新成果对外参展、交流、评选,推行劳动模范、工匠和高技能职工的名字命名优秀技术创新成果和先进操作法,积极推广创新成果,形成党政工合力推进工作机制,为产业工人开展技术创新提供良好的服务保障.全面融合科技创新与职工技术创新体系,鼓励一线工人和工程技术人员共同参与公司重点项目、产品开发、工艺革新等科技攻关,将其纳入公司科技管理体系,进行立项、实施、评审、结题.激励工程技术人员和一线工人紧贴生产现场开展职工技术创新活动,切实解决实际应用和现场问题.筛选职工创新成果,进入金川镍钴研究设计院成果孵化平台,促进成果转化应用.完善《金川集团公司科技成果管理及奖励办法》,通过科技进步奖、技术改进奖、职工技术创新成果奖等奖励措施,为写好"产学研用"四篇文章增添动力.力争技术创新成果与产业工人专利每年以5%增长.)19、组织产业工人积极参与实施走出去战略和"一带一路"建设.结合公司参与全球资源配置和"金川-境内-海外"的跨国经营格局,在"一带一路"建设中,要进一步用金川技术、金川产品、金川人才开发和建设东南亚、南部非洲等境内外矿产资源和重大工程项目,培育利益共享的产业价值链,助力我国构建"陆海内外联动、东西双向互济"的开放格