施工企业不良资产问题解析

施工企业不良资产问题解析

【摘要】现阶段由于施工企业都存在大量不良资产，阻碍了企业的发展。本文从不良资产的认定入手，分析了不良资产的成因，并结合实际情况，提出了不良资产的控制措施。

【关键词】施工企业；不良资产；成因；控制

前言

施工企业在激烈的市场竞争中搏击沉浮，经营风险与之相伴，不良资产与之相随。所谓“不良资产”是指不能产生经济效益且无法实现其账面价值的企业各项资产、债权及其它权利。这些不良资产，直接困扰着企业的正常运营，导致企业资本结构不合理，降低会计报告的真实性和公允性。因此，施工企业盘活用好现有的资产存量显得尤为迫切。

一、施工企业不良资产的产生

应收账款中的不良资产

近年来，由于建筑市场运营不规范，市场竞争加剧。有些建设项目业主资金不到位，施工企业为生存，除支付现金保证金外还要垫资施工，工程竣工后，工程尾款和质量保证金难以按时收回。特别是一些长期拖欠款，不仅收回难度大，也容易产生坏账损失。即使能在若干年后全数收回，也已经严重“贬值”，其净现值已大打折扣。还有的发生时间虽短，但欠款单位经营不善，效益严重滑坡，还款可能性极小。这些可能确实无法收回但又没有合法证据的应收账款，无法反映企业资产的真实情况，这部分差额，就形成了应收账款中的不良资产

存货中的不良资产

由于存货种类繁多，因此，在实践中根据不同情况来区分有：1.积压淘汰、质次、贬值、变质、毁损的存货，这些资产对单位已经没有使用价值，并且长期挂在账上，其变现净值远远小于实际账面成本，已形成不良资产。2.施工中由于工程设计变更等原因导致提前购买的材料不能使用；特殊工艺形成的造价较高的特制模板，由于再用价值小，无法周转使用，形成呆滞存货。3.对存货中非正常挂账的“在建工程”，因建设单位资金短缺等原因，致使工程中途停建，计价结算困难，施工企业在法律上的债权又得不到承认，债权实际上早已形成单位的潜亏，这部分“在建工程”也已形成不良资产。

固定资产中的不良资产

由于施工企业具有点多、线长、管理分散的特点，固定资产的存放和使用地域广，搬运频率高，地域间气候条件差异大，增加了维修保养难度，致使机械性能降低；同时，受到工期、施工场地等因素制约，经常出现“人停机不停”的现象，延长了施工机械设备的工作时间，机械设备得不到正常的维修保养，长时间超负荷作业，加速了设备老化；项目衔接不连贯造成利用率低或长期搁置，极易形成闲置资产，以上固定资产的账面净值与实际价值差距较大，形成了固定资产中的不良资产。

对外投资中的不良资产

近年来，迫于建筑市场竞争激烈，再加上个别企业领导缺乏投资风险意识，盲目扩大对外投资，极易形成不良资产。主要包括：一是重投资、轻管理，在投资项目的管理过程中，缺乏有效管理和监督，致使投资效益流失；二是由于受资企业经营管理不善，连年出现亏损仍在经营，企业的对外投资实际上已是虚资产；三是企业将闲置资金购买有价证券，由于证券市场低迷，价格下跌尚未变现的部分，隐含了不良资产。

二、控制不良资产的具体措施

不良资产的控制必须找到根源，从根本上尽量杜绝不良资产的产生。

应收账款中不良资产的控制

应收账款中不良资产主要表现为回收可能性极小或长期未发生变动，损失可能性极大的应收账款。首先，谨慎选择客户，对客户的盈利能力、偿债能力和信誉状况进行详细调查分析，明确项目建设资金的来源渠道、资金到位状况、施工环境等，以免掉入“陷阱”，尽可能地规避死账、坏账风险。其次，完善合同条款及合同管理制度。企业已中标的工程项目，在签订合同时要反复推敲合同条款，对验工计价的时间、方式及工程款结算的违约条款、应承担的经济责任填写清晰明朗。合同一经确定，严格认真地按照合同规定执行，不得随意更改，如需变动双方应进行充分协商，并要有书面文件明文规定。再次，加强工程结算管理，依法清理工程拖欠款。施工企业按合同规定的结算期及时进行工程价款的结算工作，有关人员签认后向建设单位收取工程款。

存货中不良资产的控制

加强存货的管理，制定合理的进料计划，科学确定材料库存量，充分利用买方市场的优势，压缩短线物资储备，实现“长线”物资零库存。定期对库存材料清查，进行清仓查库，调剂处理呆滞材料，盘活存量资产。核算中，合理运用谨慎性原则。同时，加强未完工程施工的管理，切实抓好各项工序的配套完成，尽快达到工程计价验收标准，使生产资金尽快转化为结算资金或合法债权。

固定资产中不良资产的控制

企业可以将固定资产从购建、使用到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行分级管理。比如：大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理；项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备，公司总部对此类设备的核算与管理进行监督，从而有效地保护好资产，避免出现不良资产。对于因盲目投资而闲置的固定资产、因技术进步被淘汰但仍有回收利用价值的固定资产，可以委托产权转让中介机构处置、调剂，充分利用资产价值，尽量降低不良资产的损失额度，还要扩大固定资产减值准备计提，加快固定资产的调拨，防止资产闲置，提高使用效率，消除不良资产。

对外投资中不良资产的控制

加强对外投资管理，避免不良资产的产生。一是建立科学民主的决策和严格的可追溯的决策责任制度，设立投资管理机构，运用科学方法做前期可行性分析，完善投资决策机制；二是建立对外投资管理责任制，实行对外投资经营考核制度，采用风险经营承包责任制；三是实行对外投资项目责任人跟踪监管制度，有效防范投资风险，减少投资损失。

在建筑业蓬勃发展的今天，大量不良资产的存在成为施工企业轻装前进、健康发展的桎梏。这就要求施工企业各级决策者充分认识不良