某化工有限公司安全生产事故应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档编号0003版本号JM-2015第一版宁夏骏马化工有限公司安全生产事故应急预案（2015修订版）编制：审核：批准：2015年5月10日发布2015年5月15日实施宁夏骏马化工有限公司事故应急救援预案发布令为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件，我公司组织人员编制了《宁夏骏马化工有限公司事故应急救援预案》。预案内容包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案等。预案在2014年第一版的基础上按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）进行了修订，于2015年5月10日经公司内部评审修订通过，现予发布。总经理：（签字）（盖章）年月日目录第一部分综合应急预案 11总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 21.5应急工作原则 22事故风险描述 32.1生产经营单位概况 32.2危险源与风险分析 42.2.1主要危险因素 42.2.2重大危险源辨识 52.3.危害程度分析 63应急组织机构及职责 103.1应急组织机构 103.2应急组织职责 113.2.1应急总指挥 113.2.2应急副总指挥 113.2.3应急办公室职责 113.2.4紧急救援行动小组职责 123.2.5协作单位职责 134预警及信息报告 144.1预警 144.1.1危险源监控 144.2.2预警级别 144.2.3预警方式 154.2信息报告 154.3.1信息接收与通报 154.3.2信息上报 174.3.3信息传递 175应急响应 175.1响应分级 175.2响应程序 185.2.1应急指挥机构启动 185.2.2应急资源调配 195.2.3应急响应程序执行流程 215.2.4专项应急程序 215.3处置措施 225.4应急结束 235.3.1应急终止条件 235.3.2事故终止程序 235.3.3应急结束后续工作 236信息公开 237后期处置 237.1污染物处理 237.2生产秩序恢复 247.3医疗救治 247.4善后赔偿 247.5应急救援评估 247.6事故调查 248保障措施 258.1通信与信息保障 258.2应急队伍保障 258.3应急物资装备保障 258.3.1应急和救护设备的配置 258.3.2应急和救护设备的管理 258.3.3制度保障 258.4其他保障 269应急预案管理 269.1应急预案培训 269.1.1应急指挥人员培训 269.1.2应急救援抢险组人员培训 279.1.3培训内容 279.1.4应急培训的评估 279.1.5应急培训的要求 279.1.6社区或周边人员应急响应知识宣传 279.2应急预案演练 289.2.1演练形式 289.2.2演练范围与频次 289.2.3演练内容 289.2.4演练人员 299.2.5演练准备 299.2.6演练组织 299.2.7演练评估与总结 299.3应急预案修订 309.4应急预案备案 309.5应急预案实施 30第二部分专项应急预案 31一、危险化学品泄漏事故专项应急预案 311事故类型和风险分析 311.1事故类型 311.2风险分析 312应急指挥机构及职责 312.1应急指挥体系 312.2指挥机构及职责 312.2.1应急总指挥职责 322.2.2应急副总指挥职责 322.2.3紧急救援行动小组 323处置程序 333.1响应分级 333.2响应程序 333.2.1应急指挥 333.2.2资源调配 343.2.3应急救援 343.2.4应急避险 343.2.5扩大应急 344处置措施 34二、火灾事故专项应急预案 361事故类型和风险分析 361.1事故类型 361.2风险分析 362应急指挥机构及职责 362.1应急指挥体系 362.2应急组织职责 372.2.1应急总指挥 372.2.2应急副总指挥 372.2.3应急办公室职责 372.2.4紧急救援行动小组 373处置程序 393.1响应分级 393.2响应程序 393.2.1应急指挥 393.2.2资源调配 403.2.3应急救援 403.2.4应急避险 403.2.5扩大应急 404处置措施 404.1危险化学品火灾事故及处置措施 404.2电器火灾 414.3综合办公楼、食堂起火 414.4邻近单位火灾 41三、社会突发治安事件专项应急救援预案 421事故类型和风险分析 421.1事故类型 421.2风险分析 422应急指挥机构及职责 422.1应急指挥体系 422.2应急组织职责 432.2.1应急总指挥职责 432.2.2应急副总指挥职责 432.2.3应急办公室职责 432.2.4紧急救援行动小组 433处置程序 443.1响应分级 443.2响应程序 453.2.1应急指挥 453.2.2应急救援 453.2.3资源调配 453.2.4应急避险 454处置措施 45第三部分现场处置方案 47一、酸、碱储罐泄漏事故现场处置方案 471事故风险分析 471.1事故类型 471.2事故发生的区域、地点或装置名称 471.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 471.4事故可能出现的征兆 472应急工作职责 473应急处置 483.1事故应急处置措施 483.2应急救援电话 494注意事项 49二、铅、重铬酸钠中毒事故现场处置方案 491事故风险分析 491.1事故类型 491.2事故发生的区域、地点或装置名称 491.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 501.4事故可能出现的征兆 502应急工作职责 503应急处置 503.1事故应急处置措施 503.2应急救援电话 514注意事项 51三、触电事故现场处置方案 521事故风险分析 521.1事故类型 521.2事故发生的区域、地点或装置名称 521.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 521.4事故前可能出现的征兆 521.5事故可能引发的次生、衍生事故 522应急工作职责 523应急处置 533.1事故应急处置措施 533.2应急救援电话 544注意事项 54四、蒸汽锅炉爆炸事故现场处置方案 541事故风险分析 551.1事故类型 551.2事故发生的区域、地点或装置名称 551.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 551.4事故前可能出现的征兆 552应急工作职责 553应急处置 563.1事故应急处置措施 563.2应急救援电话 564注意事项 56五、检修电葫芦发生高处坠落事故现场处置方案 561事故风险分析 561.1事故类型 561.2事故发生的区域、地点或装置名称

571.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 571.4事故可能出现的征兆 572应急工作职责 573应急处置 573.1事故应急处置措施 573.2应急救援电话 584注意事项 58六、中暑事故现场处置方案 581事故风险分析 581.1事故类型 581.2事故发生的区域、地点或装置名称 581.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 581.4事故可能出现的征兆 592应急工作职责 593应急处置 593.1事故应急处置措施 593.2应急救援电话 604注意事项 60第四部分附件 611.公司安全应急指挥组织机构图 612.应急人员通讯录 623.应急救援指令信息流程图 634.安全事故应急响应程序图 645.总平面布置图 656.消防设施布置图 667.应急疏散逃图 678.工艺流程图 68第一部分综合应急预案1总则 1.1编制目的为认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学物品安全管理条例》的有关规定，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我公司实际情况，编制我公司综合应急预案，本预案分为三类，第一类是综合预案，由公司级编制，第二类为专项预案，主要按照事故的类型进行编制，第三类为现场处置方案，主要按照岗位进行编制，一个岗位涉及多种事故时，要编制不同的处置方案。请有关部门迅速组织职工认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据我公司事故应急救援管理制度的有关规定，制定出了具体的学习和演习的频次，使各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制特、重大事故的发生，确保职工的生命和财产安全。1.2编制依据1.2.1有关法律法规和要求《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）1.2.2有关技术规范《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）1.3适用范围本预案适用于公司的生产经营过程中引发的生产安全事故、人员伤亡事故，与其它生产损失的事件以及其他可能造成国家和人民生命财产受到损失的生产安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。1.4应急预案体系公司生产安全事故应急预案包括:综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，具体见下表：图1-1应急救援预案划分图1.5应急工作原则1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2、统一领导，分级负责。在区、市安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业事故灾难应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。3、企业为主，分级响应。事故灾难现场应急处置的领导和指挥以现场应急指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。4、依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识。2事故风险描述2.1生产经营单位概况宁夏骏马化工有限公司，建于2008年，位于宁夏青铜峡艾山街，公司总占地面积14333平方米。企业现有职工45人，其中技术及管理人员15人，占企业职工的33%。注册资本200万元。我公司作为无机颜料的生产单位，生产规模为9000吨/年铬系颜料，主要原料为电铅、硝酸、重铬酸钠、纯碱、硫酸、盐酸、液碱等，其中，硝酸、重铬酸钠、硫酸、盐酸、液碱为危险化学品。企业基本情况见下表：表2-1企业基本情况一览表企业名称宁夏骏马化工有限公司注册地址宁夏回族自治区青铜峡市艾山街注册号91640381670416232T法定代表人查志庆企业类型有限责任公司注册资本200万元联系人朱文斌电地面积14333m3职工人数45人安全管理人员15人2.2危险源与风险分析2.2.1主要危险因素根据《企业职工伤亡事故分类》、《职业病危害因素分类目录》进行辨识分析，宁夏骏马化工有限公司生产过程中存在的主要危险、有害因素情况见下表。表2-2危险、有害因素一览表事故风险种类事故发生原因后果严重程度影响范围灼烫1.储罐中的硫酸、硝酸、重铬酸钠、盐酸、液碱等强腐蚀性化学原料发生泄漏接触；2操作人员由于投料等操作不慎、人员差错、设备故障；3.未穿戴劳动防护用品或劳动防护用品有缺陷；4.作业场所无警示标识。人员受伤Ⅲ生产车间、储存场所、锅炉房中毒和窒息1.铅、重铬酸钠使用存放时发生泄漏，室内通风不良；2.进入有限空间进行检维修。如进入污水井;3.作业人员作业过程中未佩戴防护用具。人员伤亡Ⅱ生产车间及储存场所火灾和其它爆炸1.未使用定点厂家的合格产品；2.安全附件失效、不全；3.压力容器作业人员未持证上岗人员；4.可燃物管理混乱；5.电气设备接地设施失效、线路短路、未按规定设置漏电保护器，临时电气线路乱拉乱接；当发生导线短路，电缆外表面绝缘材料因腐蚀而老化；明火与电缆接触。6.化学品泄漏与其他介质发生反应引起自燃。人员受伤、设备损坏Ⅲ生产车间、各用电设备，锅炉房。机械伤害1.机械设备制造质量不合格或设计上本身就存在缺陷；2.机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；3.工件摆放不当，或者设备与设备间、设备与墙壁间距离不够，导致人体接触危险部位；4.操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位；5.在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动；6.在不安全的机械上停留、休息；机械设备有故障不及时排除，设备带有故障运行；7.设备控制系统失灵，造成设备误动作。人员伤亡、设备损坏、财产损失Ⅲ生产车间及储存场所起重伤害1.电葫芦吊钩超载断裂、吊运时钢丝绳从吊钩中滑出；2.使用的吊具吊运超过额定重量的吊物等造成重物下落；3.吊运时无人指挥、作业区内有人逗留、运行中的起重机的吊具及重物撞击行人；起重工未戴安全帽；使用的钢丝绳超过安全系数；4.司机与指挥人员联络不畅，或误解吊运信号、吊挂方式不正确，造成吊物从吊钩中脱出；5.钢丝绳从滑轮轮槽中跳出；制动器出现裂纹、摩擦垫片严重磨损；吊运中突然停电，无应急电源；吊具或钢丝绳与导电滑线意外接触。6.起重工未持证上岗；7.“三违”作业（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。人员伤亡、设备损坏Ⅲ生产车间操作平台触电1.未穿戴合格的劳动防护用品；2.身体裸露部位不慎接触带电导体，电流通过身体形成回路；3.监护措施不力或没有监护；4.电线、电气设施的绝缘或外壳损坏，设备漏电；5.乱接不符合要求的临时线；6.不办理操作票或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘工具和电气工具。人员伤亡Ⅲ配电室及各用电设备电气火灾1.短路；2.电热设备过热；3.接触电阻过大；4.线路老化、未采用阻燃电缆；5.线路超负荷发热引起电缆火灾；6.变压器内部绝缘击穿引发变压器油着火；7.设备设施质量缺陷；8.雷击。设备损坏人员受伤Ⅱ配电室及各用电设备物体打击1.设备在高速运转的过程中，夹具中的加工件脱落飞出，螺丝等零部件脱落飞出；2.物件堆放不合理，倒塌、坠落；3.工作台面上浮放工具，工件被碰撞坠落；4.吊车检修等高处作业，工具掉落；5.防护设施失效。人员伤亡、设备损坏Ⅱ生产车间操作平台车辆伤害1.厂内运输车辆超速；2.驾驶人员未经培训合格；3.车间道路照明不够；4.装运过程现场指挥失误；5.未设置可靠、有效的安全警示标志；6.车辆失修、制动机转向失灵。人员受伤Ⅱ厂区内高处坠落1.进行高处作业时未系安全带，也没有监护和其他防护措施；2.作业人员身体状况不好；3.作业人员穿拖鞋、硬底鞋等进行作业；4.安全防护栏杆未设、不符合要求或损坏；5.检修平台、孔、洞缺少安全防护设施；6.照明情况不好；7.其他违章作业。人员伤亡Ⅱ检维修过程、生产车间操作平台坍塌1.不规则堆放；2.堆放过高；3.堆放基础差。人员受伤Ⅱ原料库及成品库2.2.2重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，宁夏骏马化工有限公司不构成危险化学品重大危险源，使用的蒸汽锅炉未达到重大危险源申报条件。2.3.危害程度分析1、灼烫在生产过程中，使用硝酸，硫酸、液碱、盐酸等腐蚀性化学用品，若防护用品未配备或员工未正确佩戴防护用品，误接触腐蚀性化学品，会引起化学灼伤事故。在焊接与热切割过程中，工件的温度很高，高温火花四处飞溅，若防烫手套、焊工帽、面罩未佩戴，其他防护措施不到位，崩溅到人体暴露部位上会导致人员烫伤。作业人员误接触锅炉外壁及高温管线，会引起灼烫事故。2、中毒和窒息本公司在工艺过程中如使用铅、重铬酸钠等有毒化学品发生泄漏，作业人员误服后可发生中毒。本公司在工艺过程中如使用、储存的乙炔等气体发生泄漏，泄漏地点通风不好，局部积聚，可发生中毒和窒息事故。本公司污水排放管道、地下排水管网发生堵塞、出现异常情况，人员进入排水井处理时，未对井下硫化氢等有害气体分析，未佩戴正压空气呼吸器等防护设施，未设置监护人等，易发生中毒和窒息事故。本公司使用燃煤锅炉，如锅炉房内通风不良，煤炭不完全燃烧产生CO，作业人员未佩戴防护用品，可发生一氧化碳中毒事故。3、容器爆炸本公司检维修过程中使用的乙炔、氧气储气瓶。氧气、乙炔气瓶属移动式压力容器，如果压力容器安全附件缺失、失效、超温超压使用或受外力撞击时可能发生爆炸事故。容器破裂后容器中的内容物或容器的碎片会飞出伤人。4、机械伤害本公司生产过程中设备的传动和转动部位在运行中如果发生设备故障、安全设施失效、管理不善、人员违章作业等原因，或者机械设备在运行过程中如缺乏必要的防护罩、防护栏杆或防护不当，操作人员在操作、保养、维修、巡检、清扫时，容易造成人身机械伤害事故，极易发生夹、碾、绞、卷入、碰撞等伤害。可能发生机械伤害的主要原因有：（1）机械设备制造质量不合格或设计上本身就存在缺陷；（2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；（3）工件摆放不当，或者设备与设备间、设备与墙壁间距离不够，导致人体接触危险部位；（4）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位；（5）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动；（6）在不安全的机械上停留、休息；机械设备有故障不及时排除，设备带有故障运行；（7）设备控制系统失灵，造成设备误动作。5、火灾、其它爆炸本公司潜在的火灾有危险物质火灾、爆炸、电气火灾、建构（筑）物火灾。（1）危险物质的储存、使用过程火灾、爆炸本公司车间内储存少量的乙炔，具有易燃、易爆性，若储存管理不当，一旦发生泄漏，遇明火、高温则有可能发生火灾、爆炸事故。冬季因门窗关闭，车间内通风不良导致易燃易爆气体长期在室内聚积，当其浓度达到爆炸极限时，遇火源可能发生爆炸事故。在热切割过程中使用乙炔，如使用不当，安全设施失灵，违章操作等发生乙炔气体泄漏遇明火、高热能引起燃烧爆炸。机械设备的转动部位使用的润滑油，发生泄漏或者存储管理不善，遇到火源，可能发生火灾。（2）电气火灾本公司车间、办公楼、电缆引发电气火灾的直接原因主要有短路、过载、线路老化、电弧电火花直接引燃可燃的绝缘材料等，由于电缆着火后蔓延速度极快，从而使与之相连的电气仪表、设备烧毁，酿成火灾；电气设备接地设施失效、线路短路、临时电气线路乱拉乱接，可能引发电气火灾。（3）建构（筑）物火灾。本公司在生产过程中明火使用不当，热的加工部件摆放位置不当，焊接、热切割过程中火花飞溅，引燃周边的可燃物，可能造成建构（筑）物着火，发生大的火灾事故。6、起重伤害本公司可能造成的起重伤害事故主要原因有起重机缺陷、操作失误、违章作业、无证上岗、无注册登记、无检测、无末端立柱的分析，无信号、零位保护、无过流、过压保护、不按照十不吊操作规程。起重伤害的形式主要有重物撞击人体，起吊重物坠落、吊勾坠落、塔吊倒塌等。其伤害程度一般均比较严重，轻则重伤，重则人员死亡。起重作业危险因素汇总如下：（1）电葫芦在运行中对人体造成挤压或撞击；（2）电葫芦吊钩超载断裂、吊运时钢丝绳从吊钩中滑出；（3）吊运中重物坠落造成物体打击，重物从空中落下又反弹伤人；（4）钢丝绳断裂造成吊物下落，使用应报废的钢丝绳，使用吊具吊运超过额定重量的吊物等造成重物下落；（5）机械传动部分未加保护，造成机械伤害。（6）违章载人，人站立或坐在吊钩上；作业场所光线不良，造成视野不清；起重机车轮从轨道上脱轨；（7）电气设备漏电、保护装置失效、裸导线未加屏蔽等造成触电；（8）吊运时无人指挥、作业区内有人逗留、运行中的起重机的吊具及重物撞击行人；起重工未戴安全帽；使用的钢丝绳超过安全系数；（9）司机与指挥人员联络不畅，或误解吊运信号、吊挂方式不正确，造成吊物从吊钩中脱出；（10）钢丝绳从滑轮轮槽中跳出；制动器出现裂纹、摩擦垫片严重磨损；吊运中突然停电，无应急电源；吊具或钢丝绳与导电滑线意外接触。（11）两台起重设备在作业范围内未安装防碰撞设施，作业过程中互相碰撞。（12）未按规定时间进行特种设备检测，不能及时反馈出设备的缺陷等问题。7、触电本公司生产过程中使用机械加工设备、装配设备等用电设备，如存在防护设施缺陷、安全距离不够，有触电的危险；电气设备的非带电金属外壳，由于潮湿、漏电、静电感应、接地不良等原因，操作人员在操作过程中，有可能发生触电伤害事故。用电器具漏电、接地接零及继电保护稍有差错、电气专业人员或生产操作人员误操作均会发生触电伤人事故。可能发生触电的主要原因有：（1）不按用电安全操作规程，违章进行操作。（2）机械设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等。（3）操作人员疏忽大意，身体进入带电危险部位。（4）在检修电器故障工作时，未按规定切断电源或未在电源开关处挂上明显的作业标志（如严禁合闸等），电器开关被别人误合闸或随意合闸。（5）电气设备未按规定接地或绝缘不良。（6）登高检修作业，触及和靠近供电系统等高压网路引起触电。（7）搬运物件过程中，若物件超高，导电物体接触高压电网。配电室触电伤害主要对象以操作运行人员和维修人员为主。因此引起触电事故的主要原因有：（1）电力电缆绝缘损坏、二次系统窜入高电压以及各种短路等原因；（2）不填写工作票或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘工具和电气工具；（3）线路检修时不装设或未按规定装设接地线；（4）线路或电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续，就对停电设备恢复送电；（5）在带电设备附近进行作业不符合安全距离或无监护措施；（6）跨超安全围栏或超越安全警戒线，在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走；（7）装设地线不验电；（8）工作人员擅自扩大工作范围；（9）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（10）在电缆沟或金属容器内工作不使用安全电压行灯照明；（11）电气作业的安全管理工作存在漏洞；（12）雷击时避雷针接地极附近存在着跨步电压，跨步电压也常出现在电气设备故障接地点附近和输配电线路断线落地处，这些故障点20米范围内都存在跨步电压触电的危险。8、物体打击本公司生产和检维修过程中发生物体打击事故主要原因有：（1）设备在高速运转的过程中，夹具中的加工件脱落飞出，螺丝等零部件脱落飞出。（2）物件堆放不合理，倒塌、坠落。（3）行车检修等高处作业，工具掉落。（4）作业人员进入作业现场未按要求佩戴安全帽。（5）作业人员未按安全操作规程作业，如高处乱扔杂物，高处作业工具摆放不合理。9、车辆伤害厂区道路、车间通道等厂内机动车辆行驶场所，由于厂区道路未设置道路指示标识（如限速指示标牌、行驶方向指示标牌等）或指示标志不清，车辆违章行驶、行人或驾驶员疏忽、情绪变化、饮酒、视线受影响、天气变化、车辆状况异常、人流较大区域未设置减速带等因素的影响，均可能对人和设施造成伤害和损害，造成车辆伤害事故。10、高处坠落生产车间中一些设备较高或设备安装位置较高，在设备抢修、检维修时，及一切高于基准面2米以上作业时，因作业人员身体不适、注意力不集中、未采取防护措施或防护措施失效、违反高处作业规定或不严格执行操作规程等，可能发生高处坠落事故。11、坍塌库房中原辅材料堆放高度过高，且堆放基础不稳，当人员意外接触或车辆经过周围区域时产生振动均有可能造成堆放材料坍塌，从而对周围人员造成伤害。3应急组织机构及职责3.1应急组织机构公司设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在应急办公室，由总指挥负责指挥应急救援工作，副总指挥协助，其他各应急小组按照各自职责展开救援。组长（总指挥）：查志庆组长（总指挥）：查志组长（副总指挥）：姚建生副组长（副总指挥）：姚建讯组组长：戴安组组长：刘春耀通讯组组长：戴安组组长：刘春援组组长：朱文勤组组长：

后勤组组长：

周慧疗救护组：董淑3-1应急组织机构图3.2应急组织职责3.2.1应急总指挥职责：全面指挥事故现场的应急救援工作。3.2.2应急副总指挥职责：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。3.2.3应急办公室职责1、负责人员、资源配置、应急小组的调动；协调事故现场有关工作；2、负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援组伍及各专业小组负责人和人员）；3、实施应急预案的管理工作；负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。4、应急救援办公室应备有如下资料：（1）危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性；（2）救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、规格型号、存放地点、负责人及调动方式；（3）公司职工名单；（4）关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援组伍及各专业小组负责人和人员）；（5）现场其它人员名单，如承包商和参观者等；（6）应急救援与事故处理法规、标准、手册；（7）公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件。5、掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外同行业的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。6、对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。7、参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。8、负责对事故现场应急处置和财产损失程度评估工作。3.2.4紧急救援行动小组职责1、事故抢险组职责（1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；（2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施，控制事故，以防事故扩大；查明有无中毒、受伤人员及被困操作者，急时将严重中毒、受伤者、被困者脱离危险区域；（3）现场指导抢救人员，转移危险物品，开启现场固定应急装备设施进行抢救；（4）负责现场事故过程的通讯联络，视事故情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；（5）现场固定应急救援器材、设施等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；（6）有计划地开展事故预案的演习，熟悉关键装置重点部位的事故预案，提高事故抢救的战斗力；2、现场治安组职责（1）发生事故后，治安组根据事故情景配戴好防护器具，迅速奔赴现场；根据事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；（2）接到报警后，开启厂区大门，维持厂区道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；（3）治安组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶进入事故发生点。3、医疗救护组职责（1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；（2）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；（3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据症状，及时采取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤员及时转院抢救；（4）当厂区急救力量无法满足需要时，向周边医疗单位申请救援并迅速转移伤者。4、物资供应组职责（1）物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资及设备等工具；（2）根据生产部门、事故装置查明事故部位、设备型号等，对照库存储备，及时准确地提供备件；（3）根据事故的程度，及时联系外单位，调配物资、工程器具等；（4）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；（5）负责抢险救援物资的运输。5、通讯联络组职责（1）通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话畅通、准确无误；（2）迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关部门，查明事故源部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，按应急预案下达处置指令；（3）接受指挥部指令对外发布信息。3.2.5协作单位职责根据协议在本单位应急能力不足情况下，最近消防队、医疗单位等相关协作单位给予应急援助。4预警及信息报告4.1预警4.1.1危险源监控1、建立危险源管理制度，落实监控措施；2、建立危险源台账、档案；3、全厂每年进行一次防雷防静电检测；4、锅炉、起重设备按规定定期检测；5、安全附件和仪器仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括蒸汽锅炉应该配备的安全阀、压力表等；6、监控装置定期校正；7、重点关键部位设置监控设施；8、各级部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施；9、制订日常点检表，专人巡检，作好检查记录；10、设备设施定期保养；11、做好交接班记录。4.2.2预警级别根据可能导致的危害程度、影响范围，本公司生产安全事故实行三级预警：Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，预警条件及分级如下表：表4-1事故预警条件及分级一览表预警级别判断标准Ⅲ级厂区出现部分车间、工段停产情况；需要厂区部分场所、单元的人员、车辆疏散的情况；出现重要设备事故；自然灾害出现黄色预警；发生机械伤害事故；Ⅱ级发生火灾、爆炸等事故；需要公司停产的情况；需要人员、车辆全部疏散的情况；自然灾害出现橙/红色预警出现Ⅱ级响应时。Ｉ级发生公司无法控制的事故时，发布Ｉ级预警4.2.3预警方式本单位所有从业人员均应接受预警级别培训，现场初步判断预警级别，并依据初步判断的预警级别，采取不同的报告方式。1、初步判断预警级别为Ｉ级时，现场人员应立即报告现场负责人，现场负责人经过确认情况后，如果情况属实，应立即报告负责人，由应急救援指挥小组启动应急预案并报告上级部门，应急救援指挥小组依据现场情况，决定是否通知相关机构协助救援。2、初步判断预警级别为Ⅱ级时，现场人员应向负责人报告事故情况，并启动专项预案。应急总指挥根据现场情况组织协调相关人员进行现场处置。如事故迹象或者隐患未消除，应通知应急办公室处于应急准备状态。3、初步判断预警级别为Ⅲ级时，现场人员应向现场负责人报告事故情况，现场负责人立即转变为现场总指挥，启动现场处置方案。现场应急指挥根据现场情况组织协调相关人员进行现场巡视，采取应急措施进行处置。如事故迹象或者隐患未消除，应通知应急办公室处于应急准备状态。4.2信息报告4.3.1信息接收与通报1、事故急报告接受部门为应急办公室，接受人为现场负责人或专职安全员，24小时应急值班电话图4-2安全生产事故信息报告图2、现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人报告事故的基本情况，基本情况包括：（1）事故发生的单位、时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。3、现场负责人接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。4、应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本公司应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司安环部、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。5、应急处理联络方式（1）事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要24小时开通。（2）日常联络电话：公司建立应急指挥小组联络电话（附后）。（3）应急救援电话：a）火警：119b）救护：120c）治安：110d）应急值班室3.2信息上报1、安全事故发生后，在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨打120、119等急救电话，报告公司领导。2、主要负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向青铜峡市安全生产监督管理局报告。3、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。4、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向青铜峡市安全生产监督管理局报告。4.3.3信息传递事故应急办公室接到事故报告后，应当依照有关规定向当地安全生产监督管理局报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，同时报告本级人民政府。5应急响应5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司对生产安全事故实行三级应急响应：1、Ⅲ级响应——部门/车间级应急响应一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令，负责应急处置，Ⅲ级响应由部门负责人统筹指挥,并报应急总指挥。2、II级响应——公司级应急响应由公司应急指挥中心组织应急救援。3、I级响应——请求支援级应急响应发生公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、120或区/市应急指挥中心电话请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。表5-1响应分级一览表响应级别判断标准Ⅲ级响应（部门/车间级应急响应）一般生产设备设施损坏；事态发展超出班组的控制能力；人员受伤，不需要送医院救治的情况；初起的泄漏事故、火灾事故、电气火灾事故；一般的机械伤害事故；部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况；自然灾害出现黄色预警；需要副总指挥组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。Ⅱ级响应（公司级应急响应）厂区人员、车辆需要全部疏散的情况；可控的火灾事故、爆炸事故；出现较严重的泄漏事故、机械伤害事故（处于可控状态）；出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治；自然灾害出现橙/红色预警；需要出动全公司的应急力量。Ⅰ级响应（请求支援级应急响应）发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、110、120及市指挥中心电话电话请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。5.2响应程序5.2.1应急指挥机构启动1、部门/车间级(Ⅲ级)应急响应由部门负责人为事故或灾害应急的现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向总经理汇报情况，部门负责人负责事故应急的统筹指挥和协调；2、公司级(Ⅱ级)应急响应由应急指挥中心指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，应急指挥中心总指挥负责统筹指挥和协调。3、请求支援级(Ⅰ级)应急响应由公司应急指挥中心总指挥组织先期响应，调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥部按照上级指挥部的指令，组织应急行动。5.2.2应急资源调配1、应急值班人员接到事故报警立即报告部门负责人，部门负责人迅速作出判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息；2、部门负责人充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度，或根据预警信息的级别，确定应急响应等级，报请总指挥按本预案启动应急机制，作出相应响应，并及时通知应急指挥部成员、应急行动人员和相关部门；3、按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动：III级响应：现场作业人员在部门负责人的带领下，针对事故或灾害类别和性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应急行动的总体指挥、协调由部门负责人负责，部门下属各生产单位为应急行动提供后备支持。II级响应：应急指挥中心启动公司级应急机制，应急指挥部成员进入应急指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开展应急行动：表5-2II级、III级应急响应行动及资源调配表执行部门/人行动要求总指挥下达启动II级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，领导应急指挥部按照预案开展应急工作。向指挥部成员通报事件情况，明确工作任务；判断所需应急资源。应急指挥部成员接到警报后，采取最迅速的方式赶到总指挥指定的集结地点，进入指挥岗位。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。通讯联络组实时了解现场应急情况，随时报告总指挥；随时将总指挥的应急指令传达到应急行动人员；根据总指挥的指令与政府或有关部门沟通。互通信息准确、及时，做好记录，保证总指挥随时了解事故现场实时情况疏散救护组组织清理紧急撤离通道上的障碍物，做好人员疏散准备。准备好医疗急救物品。治安保卫组划定警戒区，禁止无关人员、车辆进入事故或受灾现场，或在事故或受灾现场周围逗留。根据事故性质和影响范围确定警戒区位置和范围。后勤保障组为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，组织应急物资供应。做好应急人员的后勤保障工作。应急行动组利用周边消防设备设施做好抢救工作。灭火要根据火灾类别选择不同的灭火方式。设备抢险组及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备的修复。防止出现次生伤害或事故现场指挥根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。不断关注事故或灾害发展趋势,当超出企业应急能力时,应及时报告总指挥,提请启动扩大应急程序。如事故或灾害的可控性不稳定，提前报告，扩大应急。根据现场情况作出判断，如有必要，启动应急避险程序，撤离现场非应急人员。必须在充分分析现场情况的基础上做出判断和评估。总指挥当事故或灾害的危害消除，宣布应急终止。确认事故不会反复及时向上级部门汇报事故相关情况实事求是，有利于事故处理。I级响应：应急指挥部在对事故进行先期处置的同时，向119、120、110报警，请求支援。同时报请地方政府启动上级预案，予以救援。表5-3I级应急响应行动及资源调配表执行部门/人行动要求总指挥下达启动I级事故或灾害应急响应命令，迅速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动人员到指定地点集结，带领应急指挥部开展事故或灾害先期处置。动用全部应急资源，尽量控制事态发展。拨打青铜峡市应急办值班电话，报告事故或受灾情况，请求组织救援。报告简洁明了，情况紧急程度叙述到位。应急指挥部成员迅速进入指挥岗位，根据总指挥的指令，按照各自职责开展先期应急处置工作。按应急指挥部成员的分工职责开展工作。通讯联络组根据总指挥的指令，拨打119、120请求支援事故现场位置、事故性质、受伤人数表述准确，语言简洁明了。疏散救护组撤离事故或受灾现场及周围无关人员、车辆，清理应急救援通道上的障碍物，引导外部救援队伍进入事故现场。组内分工，分头行动，相互支援，务求高效。后勤保障组为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指挥部的指令，在全公司范围组织应急物资，保障供应。充分意识应急保障对控制事态发展的关键作用，切实做好应急后勤保障工作。现场指挥根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应急行动，督导各应急行动组履行应急职责。按规定佩戴防护器具，保证自身安全。行动过程与指挥部保持联系，重大决定要先向总指挥汇报。总指挥当上级预案启动，移交应急指挥权。确认外部救援力量已经到位。在上级应急指挥中心的统一指挥下，带领本公司应急队伍开展应急行动。统一指挥，协调行动，步调一致。5.2.3应急响应程序执行流程应急响应程序由应急主程序、专项应急程序组成。1、应急主程序为整个应急处置程序的主框架程序，包括事故发生后的初始响应和各种不同事故类型应急响应的公共程序部分，发生生产安全事故后应首先执行这部分程序。2、专项应急程序为针对不同种类的生产安全事故和自然灾害所制定的应急程序，这部分程序根据实际发生的事故或灾害的性质，由应急指挥人员选择执行。5.2.4专项应急程序专项应急程序是针对特定的事故或灾害类型制订的应急措施的执行程序。在本预案中，专项应急程序包括“生产安全事故专项应急程序”和“自然灾害专项应急程序”两类。其中，“生产安全事故专项应急程序”中包括以下专项应急处置措施：（1）中毒和窒息、灼烫事故专项应急预案（2）火灾、爆炸事故专项应急预案表5-4响应级别与启动预案衔接表响应级别事故启动的专项预案/现场处置方案III级一般的中毒窒和窒息、灼烫事故化学品泄漏事故专项预案初起的火灾事故、初起电气火灾事故火灾、爆炸事故专项预案起重机的起重伤害事故特种设备专项应急预案人员受伤（中毒窒息、物体打击、高处坠落、车辆伤害、触电）人员受伤现场处置方案Ⅱ级可控的中毒和窒息、灼烫事故化学品泄漏事故专项预案可控的火灾爆炸及电气火灾事故火灾、爆炸事故专项预案出现人员伤害（物体打击、高处坠落、坍塌、触电）人员受伤现场处置方案Ｉ级超过本单位的应急救援能力时《青铜峡市安全生产事故灾难应急预案》5.3处置措施1、各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。2、对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。3、封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢险救援工作区域一般设立三类，即危险区域、缓冲区域和安全区域。对发生起重机械其他特种设备事故的，应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线，封锁交通道口，禁止无关车辆通行，禁止一切无关人员进入。4、紧急疏散人员。发生事故时，应立即确定事发地周边居民和群众的疏散区域，下达人员疏散的指令，组织人员疏散和清场检查，并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。5、抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通，由医疗机构实施救治。6、排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。7、疏散人员安置。将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所。妥善安排疏散群众的食宿，做好对群众的宣传解释和安抚工作。5.4应急结束5.3.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1、事故现场得到控制，事件条件已经消除；2、事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；3、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2事故终止程序1、现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；2、现场救援指挥部向各专业应急救援组伍下达应急终止命令；3、应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作1、将事故情况按规定如实上报青铜峡市应急办。2、保护事故现场。3、向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。4、由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报青铜峡市应急办。6信息公开公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由应急办公室代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7后期处置7.1污染物处理消防抢险组负责事故现场的洗消工作，根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：1、稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。2、处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏处理。3、物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。4、中和：中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。7.2生产秩序恢复应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故点附近(或根据现场实际设置)设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场的保护。现场工作负责人负责事故现场的保护、收集相关数据，等待事故调查人员取证。7.3医疗救治做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，维护稳定。7.4善后赔偿事故发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险理赔工作。7.5应急救援评估总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。评估的内容有：通过应急抢险过程中发现的问题；对应急抢险物质准备情况的评估；对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；对应急指挥部的指挥效果的评估；应急抢险过程中通信保障的评估；对预案有关程序、内容的建议和改进意见；在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报青铜峡市安监局。7.6事故调查应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合行政管理部门的事故调查组进行事故调查分析，按照“四不放过”的原则进行事故的调查处理。8保障措施8.1通信与信息保障应急中心：110消防：119急救：120环保：12369公司内部人员通信应急联系表见应急预案附件2（1），与外部关联单位应急通信联系表应急预案附件2（2）。8.2应急队伍保障按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，各组长负责本专业组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。响应操作副总指挥进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。8.3应急物资装备保障8.3.1应急和救护设备的配置公司内必须配备能够满足应急需求的应急和救护设备，确保事故发生时能够快速、有效的进行应急救援。生产区内各工序应配备应急设施（备）与物资见附表，灭火器配置和分布情况见附件5。8.3.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。及时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。8.3.3制度保障责任制（包括各岗位安全生产责任制）；日常巡查制度；值班制度（包括节、假日值班制度等）；培训制度；监测装备、物资、药品等检查、维护制度（包括泄漏、火灾监测、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）；安全管理制度（包括防火、防雷、防静电、防中毒和窒息等）；演练制度。

8.4其他保障1、交通运输保障。建立青铜峡市交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。2、医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护组伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。3、治安保障。安全警戒及现场治安组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求青铜峡市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。4、技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。5、单位互助。与相邻企业或专业救援机构签署互助协议，明确可提供的互助力量（消防、医疗、检测）、人员、物资、设备、技术等。6、请求政府协调应急救援力量。当企业内部应急救援力量不足时，应及时拨打求救报警电话，请求政府部门协调应急救援力量。7、经费保障：财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。9应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1应急指挥人员培训向安监局或其他机构申请接受应急救援的培训。应急救援人员的教育、培训内容：对本预案体系的培训，主要了解本预案的组成体系；应急预案体系的日常管理、建设；应急救援指挥、组织协调实施救援。9.1.2应急救援抢险组人员培训应急救援组人员培训由公司行政人事部门根据专业组抢险内容进行分类别、分工种培训（或委托培训），应根据本预案实施情况每年制定相应的教育、培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。教育、培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估。9.1.3培训内容1、熟悉本抢险组的工作职责、应急程序；2、掌握现场处置方案中规定的各类抢险操作或作业；3、各种事故的应急处理措施；4、各种应急设备的使用方法；5、防护用品的配戴。9.1.4应急培训的评估应急指挥人员培训的评估：采取考试、现场提问、桌面演练操作考核等方式，并对考核结果进行记录。抢险工作组的培训：培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。9.1.5应急培训的要求针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；定期性：定期进行技能训练；真实性：尽量贴近实际应急行动。9.1.6社区或周边人员应急响应知识宣传周边人员的宣贯可采用宣传栏等方式进行。社区或周边人员应急响应知识的宣传内容：潜在的危险事故及其后果；事故警报与通知的规定；灭火器的使用以及灭火步骤的主训练；基本防护知识；撤离的组织、方法和程序；在污染区行动时必须遵守的规则；自救与互救的基本常识。9.2应急预案演练9.2.1演练形式桌面演练：由应急组织（机构）的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制功能演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控制和响应能力。联合演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练，一般要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。公司应当根据本预案定期组织联合演练。各专业应急组根据其专业特点组织专业应急演练。演练结束后，公司行政部门应当向当地主管部门部门和当地安监局提交书面总结。9.2.2演练范围与频次制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案；每半年至少组织一次专项预案的演练。每季度至少组织一次现场处置方案演练。9.2.3演练内容各演练科目时间顺序符合逻辑，各单位的相互支援、配合和协调的程度；应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散；应急救援人员进入事故现场的防护指导；通讯和报警讯号的联络，报警与接警；向政府部门通报；事故的善后处理；当时当地的气象情况对周围环境对事故危害程度的影响；9.2.4演练人员演练主要由三部分人员组成。事故应急救援的演练者：主要由绝大部分公司员工组成，直接参加按事故应急程序进行的基本操作；演练控制人员：主要由事故应急救援导演人员担任，其要保证事故应急预案得到充分的演练和顺利的进行，回答演练人员的疑问，解决演练出现的问题，监督演练过程的安全；演练的评价人员：主要由事故应急救援专家和政府监督部门人员组成，其对演练的每个程序进行评价考核，演练后与事故应急救援人员进行讲评和总结。9.2.5演练准备成立演练策划小组演练策划小组是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制。演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案，编制演练方案应按《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）进行编写。9.2.6演练组织本预案由公司生产部门负责统筹组织演练。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。9.2.7演练评估与总结演练结束后，各专业救援队伍通过讲评和总结，写出书面报告报人事部门，生产部门将上述书面报告汇编成综合报告，对应急救援预案提出意见，对预案进行修改和补充。报告内容如下：通过演练主要发现的问题；对演练准备情况的评估；对预案有关程序、内容的建议和改进意见；在训练、器材设备方面的改进意见；演练的最佳时间和顺序；9.3应急预案修订1、应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。2、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：单位因兼并、重组、转让等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；单位生产工艺和技术发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的；发生事故后检讨应急预案不全面需要修订的。3、单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。9.4应急预案备案应急预案经公司总经理批准后报青铜峡市安全生产监督管理局备案，取得应急救援预案备案登记表。9.5应急预案实施本预案于2015年5月10日经公司内部讨论通过，2015年5月15日实施。本预案由公司安环部负责制定和解释。

第二部分专项应急预案一、危险化学品泄漏事故专项应急预案1事故类型和风险分析1.1事故类型可能发生的事故类型主要有：罐体、桶体产生蚀孔、焊接部位脱焊、法兰连接处螺栓松动、法兰连接垫片老化、破损、接合管断裂、卸料口与卸料管接合不当或操作失误、违规操作等造成物料泄漏，企业所用的危化品具有腐蚀性会造成灼烫事故。1.2风险分析造成现场人员伤害和财产损失，污染周边环境造成中毒。2应急指挥机构及职责2.1应急指挥体系组长（总指挥）：查志庆组长（总指挥）：查志组长（副总指挥）：姚建生副组长（副总指挥）：姚建勤组组长：

周慧疗救护组：后勤组组长：

周慧疗救护组：董淑讯组组长：戴安组组长：刘春援组组长：朱文2-1应急组织体系2.2指挥机构及职责2.2.1应急总指挥职责对事故应急救援工作实行领导和指挥。2.2.2应急副总指挥职责在总指挥的领导下，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。2.2.3紧急救援行动小组 1、事故抢险组职责（1）服从命令、听从指挥，坚决执行公司领导和地方政府关于事故抢险的决策、指令。（2）一旦发生重特大事故，要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预案，及时有效地进行现场处置，控制事态蔓延，果断控制或切断事故灾害链，力争把人员和财产损失降低到最低程度。（3）加强平时应急预案的模拟实战演练，做到平战结合，确保在发生事故后能拉得出、用得上，做好消防车辆、装备器材的准备工作，确保在事故发生“第一时间”赶赴现场。2、医疗救护组职责（1）根据需要及时赶赴事故现场开展医疗救治、疾病预防工作，并将救治伤员所需的药品、医疗器械准备充足、到位。（2）指导和动员事故现场人员实施卫生自救、互救，并有效地开展现场防疫工作。3、物资供应组职责（1）做好应急物资的储备、调拨工作，完善紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。（2）根据应急需要，对事故现场及相关通道实施交通管制，开辟应急救援“绿色通道”，保证救援工作顺利开展。4、通讯联络组职责（1）通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。（2）迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关部门、部门，查明事故源部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；（3）接受指挥部指令对外信息发布。5、现场治安组职责（1）负责事故现场所有员工的安全撤离和车间内全面检查，以防车间内还留下未及时逃离的员工，指挥人员疏散。（2）控制各出口，无关人员只许出不许进，并配合公司疏散警戒组的工作，火灾扑灭后，保护现场。（3）应急救援结束后，对现场检查确认，并清理现场；安排专人对现场进行看护，如发现有异常迹象及时报告并采取相应的处置措施；统计事故损失，协助安环部进行事故调查。3处置程序3.1响应分级事故应急响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为III级响应——部门级应急响应、II级响应——公司级应急响应和I级响应——请求支援级应急响应。表3-1响应条件及分级一览表级别判断标准III级响应管道、单个容器跑、冒、滴、漏；不影响整个企业原料供应及生产装置的运行；少量危化品泄漏事故；Ⅱ级响应装置、容器、管道大面积泄漏；影响整个企业原料供应及生产装置的运行；大量危化品泄漏、厂内部无法控制的事故；由物料容器泄漏引发的化学性火灾事故；需要出动全公司的应急力量Ｉ级响应发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119、110或区/市指挥中心电话请求救援，同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。3.2响应程序3.2.1应急指挥应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出如下安排：（1）对事发相关部门做出具体的处置指示，责成本级有关部门立即采取响应应急措施；（2）各应急工作组到位并开展工作； （3）向上级报告，必要时，请求供电部门和政府支持；（4）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发部门和有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。3.2.2资源调配组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。3.2.3应急救援（1）事故发生后,消防抢险组在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。3.2.4应急避险（1）在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。（2）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全设备，事发现场应当进行必要的技术处理。（3）在控制事态发展应急过程中，先要确认断电。3.2.5扩大应急若公司、指挥部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩大应急，并及时向政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。主要情形有：物料泄漏范围广应急设备满足不了救援，可能导致救援及周边人员伤害的。4处置措施1、各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。2、对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。3、封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢险救援工作区域一般设立三类，即危险区域、缓冲区域和安全区域。对发生起重机械其他特种设备事故的，应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线，封锁交通道口，禁止无关车辆通行，禁止一切无关人员进入。4、采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取特定的安全技术措施。（1）围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。堵漏方法见下表。部位形式方法罐体、桶体砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏管道砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏阀门

使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏法兰

使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏（2）稀释与覆盖。异丙稀发生泄漏，为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。也可以采用生产车间的蒸气消防设施在现场施放大量水蒸气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。（3）收容（集）。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。（4）废弃。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入含油污水系统处理。5、抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通，由医疗机构实施救治。6、排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。7、疏散人员安置。将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所。妥善安排疏散群众的食宿，做好对群众的宣传解释和安抚工作。二、火灾事故专项应急预案1事故类型和风险分析1.1事故类型1、危险化学品（氧气、乙炔等）遇明火、高温或泄漏等条件，发生火灾。2、仓库、生活区、办公区和易燃材料（板材、煤炭等）堆放点遇明火，发生火灾。3、办公楼、生产车间、员工宿舍人员密集，电气设备设施繁多，用电量大，易发生电气火灾。1.2风险分析造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。2应急指挥机构及职责2.1应急指挥体系组长（总指挥）：查志庆组长（总指挥）：查志组长（副总指挥）：姚建生副组长（副总指挥）：姚建讯组组长：戴安组组长：刘春耀通讯组组长：戴安组组长：刘春援组组长：朱文勤组组长：

后勤组组长：

周慧疗救护组：董淑2-1应急组织机构图2.2应急组织职责 2.2.1应急总指挥职责：判断是否或已经发生重大安全事故